Projekto lyginamasis variantas
administracinių nusižengimų kodekso
2021
pakeitimas Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „264 straipsnis. Vandens apsaugos reikalavimų pažeidimas
ir naudojimo režimo pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą asmenims nuo trisdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų ir baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą asmenims nuo penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų penkiasdešimt eurų. 3. Paviršinių vandens telkinių apsaugos zonų ar pakrančių apsaugos juostų apsaugos ir naudojimo režimo pažeidimas tveriant tvoras ar kitaip ribojant praėjimą užtraukia įspėjimą arba baudą asmenims nuo trijų šimtų iki šešių šimtų eurų ir baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo keturių šimtų penkiasdešimties iki septynių šimtų penkiasdešimties eurų. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Linas Jonauskas,
DĖL
administracinių nusižengimų kodekso 264 STRAIPSNIO PAKEITIMO Įstatymo
2021-02-23 Nr. XIVP-230 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto dešiniajame kampe esanti žyma, vietoj žodžių „Projekto lyginamasis variantas“ įrašant žodį „Projektas“. 2. Projekto
skaičius „264“. 3. Projekto aiškinamojo rašto 4 punkte nurodyta: „ Siūloma už paviršinių vandens telkinių apsaugos zonų ar pakrančių apsaugos juostų apsaugos ir naudojimo režimo pažeidimą tveriant tvoras ar kitaip ribojant praėjimą numatyti dešimt kartų didesnę baudą nei šiuo metu galiojanti: nuo trijų šimtų iki šešių šimtų eurų ir baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo keturių šimtų penkiasdešimties iki septynių šimtų penkiasdešimties eurų. Tikimasi, kad dešimt kartų didesnės baudos, numatytos už tvorų tvėrimą paviršinių vandens telkinių apsaugos zonose ar pakrančių apsaugos juostose leis maksimaliai sumažinti tokių pažeidimų skaičių bei užtikrins visuomenei galimybę laisvai prieiti prie valstybinių vandens telkinių.“ Atkreiptinas dėmesys, kad projekto
straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad už minėtą administracinį nusižengimą asmenims gali būti skiriamas įspėjimas arba bauda. Pažymėtina, kad įspėjimas yra oficialus rašytinis fizinio asmens padarytos veikos pasmerkimas šio kodekso specialiojoje dalyje numatytais atvejais (ANK
). Svarstytina, ar šios rūšies administracinė nuobauda galėtų būti laikoma tinkama priemone siekiant užtikrinti projekto aiškinamajame rašte nurodytus tikslus. 4.
dėmesys, kad projekto aiškinamojo rašto 11 punkte nurodyta, kad įstatymo įgyvendinimui Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija priims poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, siūlytina įvertinti, ar tikrai tokių teisės aktų įstatymo įgyvendinimui reikės ir jei taip, tai tokiu atveju projektą reikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo vėlesnį įsigaliojimą ir įgyvendinimą. Įstatymą įgyvendinančiose nuostatose turėtų būti nustatyta kuri (-ios) institucija (-os) iki įstatymo įsigaliojimo turi priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus. 5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Seimo statuto pataisos, kuriomis Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalis, reglamentuojanti reikalavimus aiškinamajam raštui, buvo papildyta nauju 8 punktu (atsirado papildomas reikalavimas aiškinamajame rašte nurodyti ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams ). Šio reikalavimo pateiktame aiškinamajame rašte nesilaikyta. 6. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“,
atvejais, kai keičiamame straipsnyje keičiama daugiau kaip pusė jo dalių ar punktų. Šiuo atveju, ANK 264 straipsnį pildant tik viena 3 dalimi, kas sudaro mažiau nei pusę visų straipsnio da lių, atitinkamai turėtų būti formuluojami tik šie pakeitimai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (85) 239 6546, el. p. [email protected] S. Nekrasova tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]