Projekto lyginamasis variantas
Atsinaujinančių išteklių energetikos ĮSTATYMO NR. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 221 straipsniu
1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip: „9 ) nustato Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių didžiausias leistinas generuoti galias ir mažiausias įrengtąsias galias ;“. 2 . Pripažinti netekusiu galios 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą. 5 ) rengia Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašo projektą, atsižvelgdama į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaudamasi objektyviais ir nediskriminaciniais principais;2 straipsnis. Įstatymo papildymas 221 straipsniu Papildyti Įstatymo trečiąjį skirsnį 221 straipsniu: „221 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje1 .
Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, organizuoja specialiojo plano parengimą bei specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą, atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių prijungimo prie perdavimo tinklų sausumos teritorijoje specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl jūrinės teritorijos dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti. Visi šioje dalyje numatyti veiksmai gali būti finansuojami iš Vyriausybės įgaliotai institucijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) lėšų, gautų iš kitų finansavimo šaltinių. 2 . Elektros tinklų galia ir pralaidumai rezervuojami 1,4 GW leistinos generuoti galios atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms, numatomoms plėtoti jūrinėje teritorijoje, iki leidimo naudoti jūrinės teritorijos dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai) išdavimo šiame straipsnyje nurodyto konkurso laimėtojui (laimėtojams). 3 . Jūrinės teritorijos dalis (dalys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai naudojama (naudojamos) tik turint Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išduotą leidimą plėtrai ir eksploatacijai. Leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas 41 metams.
Leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodoma atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių leistina generuoti ir įrengtoji galia, numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. Šio leidimo galiojimo terminą pratęsia Valstybinė energetikos reguliavimo taryba neribotą kartų skaičių valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių buvimo laikotarpiui, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad šio straipsnio 21 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas sąlygas įvykdyti buvo vėluojama ar leidimo pratęsimo atveju suplanuotus darbus atlikti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių. 4 . Leidimus plėtrai ir eksploatacijai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba išduoda konkurso būdu. 5 . Vyriausybės nutarimai dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje rengiami kiekvienai jūrinės teritorijos daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atsižvelgiant į Nacionaliniame pažangos plane nustatytus atsinaujinančių energijos išteklių strateginius tikslus ir (ar) pažangos uždavinius. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodamas (išduodami) ne anksčiau, negu yra įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. 6 . Tais atvejais, kai Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal šį straipsnį, toks konkursas nesuteikia teisės pasinaudoti šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis skatinimo priemonėmis. 7 .
7. Elektrinių jūrinės teritorijos dalyje (dalyse) statyba ir elektros energijos gamyba gali būti vykdoma bendrai su kitomis valstybėmis narėmis, kaip tai numatyta šio įstatymo 59 straipsnyje. 8 . Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines, organizuojamas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Konkursą sudaro asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas, kvalifikacijos tikrinimo etapas ir pasiūlymų dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį konkurso laimėtojas įsipareigoja sumokėti į valstybės iždo sąskaitą per šio straipsnio 27 dalies 3 punkte nustatytą terminą (toliau – vystymo mokestis), teikimo etapas (toliau – pasiūlymų teikimo etapas). Asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas pradedamas informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dieną ir trunka 60 kalendorinių dienų. Konkurso dalyvių kvalifikacijos tikrinimo etapas trunka ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo registracijos ir dokumentų teikimo etapo pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 7 kalendorinėms dienoms Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Pasiūlymų teikimo etapas trunka ne ilgiau kaip 7 kalendorines dienas nuo kvalifikacijos tikrinimo etapo pabaigos. Konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais. 9 .
9. Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:1 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius, kad: a ) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai); b ) nuosavybės teise įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 10 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau – kvalifikuotoji akcijų paketo dalis); c ) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 10 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), at
itinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 10 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies; d ) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a–c papunkčių nuostatas;2 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą;3 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;4 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą;5 ) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;6 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus ne m
ažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia;7 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;8 ) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;9 ) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;10 ) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;11 ) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu.
Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:1 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius, kad: a ) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai); b ) nuosavybės teise įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 10 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau – kvalifikuotoji akcijų paketo dalis); c ) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 10 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), atitin
ka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 10 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies; d ) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a–c papunkčių nuostatas;2 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą;3 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;4 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą;5 ) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;6 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus ne mažes
nė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia;7 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;8 ) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;9 ) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;10 ) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;11 ) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;12 ) yra įvykdyti įsipareigojimai, susiję su viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimu, arba suderintas šių įsipareigojimų įvykdymo grafikas;13 ) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;14 ) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;15 ) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;16 ) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;17 ) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio 20 dalyje nustatyti terminai, planuojamus finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;18 ) pateikę Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;14 ) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;15 ) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;16 ) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;17 ) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio 20 dalyje nustatyti terminai, planuojamus finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;18 ) pateikę Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje. 10 .
10. Vertinant tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir trečiųjų asmenų akcijų ir balsavimo teisių procentinę išraišką, taikomi šie principai:1 ) jeigu netiesioginis akcininkas ir (ar) galutinis naudos gavėjas neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, jų turima akcijų paketo dalis nustatoma pagal sandaugos taisyklę, pagal kurią padauginamos konkurso dalyvio akcininkų eilėje esančios akcijų paketo dalys, pradedant nuo netiesioginio akcininko ar galutinio naudos gavėjo turimos akcijų paketo dalies, kuri padauginama iš akcijų paketo dalies, valdomos aukštesniame lygyje, ir taip tęsiama akcininkų eilėje iki tiesioginių akcininkų turimos akcijų paketo dalies;2 ) jeigu du ar daugiau tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, o jų kiekvieno atskirai turima akcijų paketo dalis nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies, atliekant vertinimą sudedamos tokių tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų turimos konkurso dalyvio akcijų paketo dalys, apskaičiuotos pagal šio straipsnio 10 dalies 1 punkte nustatytą sandaugos taisyklę;3 ) jeigu tiesioginiams akcininkams, netiesioginiams akcininkams, galutiniams naudos gavėjams ir (ar) tretiesiems asmenims, yra perleistos kitų tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų balsavimo teisės, įvertinama, ar tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų, neatitinkančių europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, kiekvieno atskirai ar visų kartu turima balsavimo teisių suma nesudaro arba neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies. Netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų turima bendra balsavimo teisių suma apskaičiuojama šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatyta tvarka.
Balsavimo teisių dalis ir akcijų paketo dalis nėra sumuojamos;4 ) jeigu konkurso dalyvis, jo tiesioginiai akcininkai ir (ar) jo netiesioginiai akcininkai yra bendrovės, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, vertybinių popierių dalis, kuria prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, šio straipsnio 10 dalies 1–3 punktuose nustatyta tvarka vertinama tik tuo atveju, jeigu ji sudaro arba viršija kvalifikuotąją akcijų paketo dalį. 11 . Šio straipsnio 9 dalies 1, 8–16 punktuose numatytus reikalavimus privalo atitikti kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės dalyvis. 12 . Registracijos ir dokumentų teikimo etape asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse, teikia Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją. Kvalifikacijos tikrinimo etape yra vertinama asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitiktis šio straipsnio 9 dalyje nustatytoms sąlygoms. Kvalifikacijos tikrinimo etapas yra užbaigiamas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinus šio straipsnio 9 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turi teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape. Pasiūlymų teikimo etape konkurso dalyviai Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka varžosi tarpusavyje realiu laiku siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį. Pirmasis konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį.
Pasiūlymų teikimo etapas užbaigiamas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, laikantis principo, kad konkurso laimėtoju būtų paskelbtas dalyvis, pasiūlęs didžiausią vystymo mokestį. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos, laikydamasi duomenų apsaugos reikalavimų, paskelbia potencialių konkurso laimėtojų sąrašą, rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą didžiausią vystymo mokestį ir potencialiu konkurso laimėtoju paskelbia konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, laimėtojas nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Jeigu per šio straipsnio 27 dalies 3 punkte nurodytą laikotarpį konkurso laimėtojas nesumoka vystymo mokesčio, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju. Tokiu atveju konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis šio straipsnio 13 dalyje numatytus nacionalinio saugumo interesus. Konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais. 13 . Potencialų konkurso laimėtoją Valstybinė energetikos reguliavimo taryba pripažįsta konkurso laimėtoju tik įsitikinusi, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams.
Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas einantis iš eilės potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus. 14 . Konkurso laimėtojas įrengia, eksploatuoja, nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. Tuo atveju, kai į transformatorių pastotę yra prijungiama daugiau nei viena elektrinė, transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudos padalijamos proporcingai jungiamų elektrinių leistinai generuoti galiai. 15 . Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įgyja teisę naudoti jūrinės teritorijos dalį (dalis), nustatytą (nustatytas) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, statybai ir eksploatacijai. Leidimas plėtrai ir eksploatacijai taip pat suteikia teisę naudoti jūrinę teritoriją šioms elektrinėms reikalingai infrastruktūrai įrengti. Konkrečias jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba Vyriausybės įgaliota (-os) institucija (-os).
Valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtros, statybos ir eksploatacijos jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), nustatytoje (nustatytose) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, ir su jomis susijusios šio straipsnio 14 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtros ir statybos nereikalingas ir konkurso laimėtojui neišduodamas. 16 . Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, atlieka jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie yra reikalingi elektrinių jūrinėje teritorijoje ir šio straipsnio 14 nurodytos infrastruktūros plėtrai ir statybai tinkamai įgyvendinti. 17 . Šio straipsnio 1 dalyje numatytų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiamos per 5 kalendorines dienas nuo šių veiksmų atlikimo dienos ir yra kompensuojamos šio įstatymo 22 ir šiame straipsnyje numatytų konkursus laimėjusio (laimėjusių) dalyvio (dalyvių), taikant proporcingumo principą. Kompensacija mokama Vyriausybės įgaliotai institucijai. Kompensacijos sumokėjimas ir panaudojimas atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais. 18 . Atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir prireikus peržiūri ar atnaujina šio straipsnio 1 dalyje numatytų veiksmų rezultatus ir pateikia pasiūlymus Vyriausybei dėl naujo Vyriausybės nutarimo, nurodyto šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte priėmimo ir tolesnės elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje koncepcijos. 19 .
19. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje, kurie šio straipsnio 13 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais ir kurie pateikia įsipareigojimą visą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį atitikti europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, vadovaudamiesi šio straipsnio 9 dalies 1 punktu ir 10 dalyje nustatytais principais. Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 9 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje. Šiam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui mutatis mutandis taikomos šio straipsnio 9 dalyje nustatytos sąlygos. 20 . Šio straipsnio 19 dalyje nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka ir įspėjimo apie leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimo, sustabdymo ir galiojimo panaikinimo pagrindų taikymo tvarka nustatoma Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše. 21 .
21. Asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:1 ) per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti statybą leidžiantį dokumentą;2 ) per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti leidimą gaminti elektros energiją ketinimų protokole nurodytai elektrinės leistinai generuoti galiai;3 ) nedidinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos leistinos generuoti galios, nemažinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos įrengtosios galios bei neplėsti teritorijos;4 ) laiku ir tinkamai vykdyti pagal šio straipsnio 9 dalies 2 ir 17 punktus prisiimtus įsipareigojimus;5 ) Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais Lietuvos energetikos agentūrai teikti ataskaitas apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir apie šio straipsnio 9 dalies 2 ir 17 punktuose nurodytų prisiimtų reikalavimų vykdymą. 22 . Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 23 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 25 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai.
Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio 21 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis. 23 .
23. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Valstybinė energetikos reguliavimo taryba sustabdo, jeigu:1 ) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;2 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 21 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios elektrinė;3 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų;4 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas leidimo galiojimo laikotarpiu neatitinka šio straipsnio 19 dalyje nurodyto reikalavimo dėl atitikties europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams. 24 . Kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 23 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų gavimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą. 25 .
25. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina, jeigu:1 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per 12 mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo dienos pažeidžia šio straipsnio 21 dalies 3 punkte nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;2 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 23 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;3 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 23 dalies 2, 3 ar 4 punkte nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;4 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;5 ) leidimą plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;6 ) fizinis asmuo, turėjęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, miršta;7 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą. 26 . Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prižiūri, kaip laikomasi leidime plėtrai ir eksploatacijai nustatytų reguliuojamos veiklos sąlygų. 27 .
27. Vyriausybės nustatyta tvarka į atskirą valstybės iždo sąskaitą lėšos pervedamos šiais atvejais ir sąlygomis:1 ) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio 9 dalies 2 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas sumoka baudą, lygią prisiimtiems įsipareigojimams;2 ) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio 9 dalies 17 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo įvykdyti įsipareigojimus, iki dienos, kai juos faktiškai įvykdė;3 ) kai konkurso dalyvis pagal šio straipsnio 13 dalį pripažįstamas konkurso laimėtoju. Konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos sumoka vystymo mokestį;4 ) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė šio straipsnio 21 dalies 1 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos negavo statybą leidžiančio dokumento, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių.
Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo gauti statybą leidžiantį dokumentą, iki dienos, kai šis dokumentas gaunamas arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 25 dalyje numatytais pagrindais;5 ) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė šio straipsnio 20 dalies 5 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir neteikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir kitus įsipareigojimus. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo pateikti ataskaitą, iki dienos, kai ją pateikė;6 ) kai perdavimo sistemos operatorius Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Šiuo atveju į šio straipsnio 28 dalyje nurodytą sąskaitą perdavimo sistemos operatorius perveda visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą;7 ) kai vykdant šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus konkurso laimėtojas yra įpareigojamas pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą. 28 .
28. Pagal šio straipsnio 2 7 dalį gautos lėšos yra kaupiamos atskiroje valstybės iždo sąskaitoje, kuri skelbiama Energetikos ministerijos interneto svetainėje, ir Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. 29 . Elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių išteklių, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu, kai elektrinė yra prijungta prie elektros perdavimo tinklų, prekiaujama pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) energetikos ministro tvirtinamose elektros energijos rinkos taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais. 30 . Teritorijų, reikalingų prijungti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, planuojamas plėtoti jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), prie elektros perdavimo tinklų, parengimo inžinerinės infrastruktūros plėtrai projektas yra pripažįstamas ypatingos valstybinės svarbos projektu, kurio įgyvendinimui taikomas Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas, išskyrus reikalavimą pateikti projekto galimybių studiją. Projektą įgyvendinanti institucija yra Energetikos ministerija. “3 straipsnis. Įstatymo papildymas 221 straipsniu Papildyti Įstatymo trečiąjį skirsnį 221 straipsniu: „221 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje1 .
Kai konkursas naudoti jūrinę teritoriją organizuojamas šiame straipsnyje nustatyta tvarka, šiam konkursui ir atsinaujinančių energijos išteklių naudojimui elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje yra taikomos šio straipsnio nuostatos ir šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktai, 2–6, 8, 10–12 ir 17–33 dalys. 2 . Tais atvejais, kai Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal šį straipsnį, toks konkursas nesuteikia teisės pasinaudoti šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis skatinimo priemonėmis. 3 . Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines, organizuojamas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Konkursą sudaro asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas, kvalifikacijos tikrinimo etapas ir pasiūlymų dėl vystymo mokesčio, kurį konkurso laimėtojas įsipareigoja sumokėti į valstybės iždo sąskaitą per šio įstatymo 22 straipsnio 30 dalies 4 punkte nustatytą terminą, teikimo etapas (toliau – pasiūlymų teikimo etapas). Asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas pradedamas informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dieną ir trunka 60 kalendorinių dienų. Konkurso dalyvių kvalifikacijos tikrinimo etapas trunka ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo registracijos ir dokumentų teikimo etapo pabaigos.
Šis terminas gali būti pratęstas 7 kalendorinėms dienoms Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Pasiūlymų teikimo etapas trunka ne ilgiau kaip 7 kalendorines dienas nuo kvalifikacijos tikrinimo etapo pabaigos. Konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais. 4 . Registracijos ir dokumentų teikimo etape asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse, teikia Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją. Kvalifikacijos tikrinimo etape yra vertinama asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitiktis šio įstatymo 22 straipsnio 10 dalyje nustatytoms sąlygoms. Kvalifikacijos tikrinimo etapas yra užbaigiamas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinus šio įstatymo 22 straipsnio 10 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turi teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape. Pasiūlymų teikimo etape konkurso dalyviai Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka varžosi tarpusavyje realiu laiku siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį. Pirmasis konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį.
Pasiūlymų teikimo etapas užbaigiamas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, laikantis principo, kad konkurso laimėtoju būtų paskelbtas dalyvis, pasiūlęs didžiausią vystymo mokestį. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos, nepažeisdama duomenų apsaugos reikalavimų, paskelbia potencialių konkurso laimėtojų sąrašą, rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą didžiausią vystymo mokestį ir potencialiu konkurso laimėtoju paskelbia konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, laimėtojas nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Jeigu per šio įstatymo 22 straipsnio 30 dalies 4 punkte nurodytą terminą konkurso laimėtojas nesumoka vystymo mokesčio, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju. Tokiu atveju konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus. Konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais. 5 . Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, atlieka jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie yra reikalingi elektrinių jūrinėje teritorijoje ir šio įstatymo 22 straipsnio 18 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtrai ir statybai tinkamai įgyvendinti. “4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas1 .
Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2023 m. vasario 1 d. 2 . Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2023 m. kovo 1 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d. 3 . Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2023 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4 . Perdavimo sistemos operatorius per 5 kalendorines dienas po šio įstatymo įsigaliojimo savo interneto svetainėje paskelbia išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, o informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį skelbiama Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą dieną . Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-2274(2) lyginamasis variantas
Atsinaujinančių išteklių energetikos ĮSTATYMO NR. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 221 straipsniu
2022
išdėstyti taip: „9) nustato Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių didžiausias leistinas generuoti galias ir mažiausias įrengtąsias galias ;“. 2. Pripažinti netekusiu galios 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą. 5) rengia Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašo projektą, atsižvelgdama į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaudamasi objektyviais ir nediskriminaciniais principais;
straipsniu Papildyti Įstatymo trečiąjį skirsnį 221 straipsniu: „221 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje netaikant skatinimo priemonių 1.
Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, organizuoja veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl jūrinės teritorijos dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti:
1) organizuoja specialiojo teritorijų planavimo dokumento parengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
2) organizuoja atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių prijungimo prie perdavimo tinklų sausumos teritorijoje specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą. 2. Visi šio straipsnio 1 dalyje numatyti veiksmai gali būti finansuojami iš Vyriausybės įgaliotai institucijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) lėšų, gautų iš kitų finansavimo šaltinių. 3. Elektros tinklų galia ir pralaidumai, nurodyti šio įstatymo 22 straipsnio 11 dalyje rezervuojami ir šiame straipsnyje nurodyto konkurso laimėtojui (laimėtojams). 4. Jūrinės teritorijos dalis (dalys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai naudojama (naudojamos) tik turint Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išduotą leidimą plėtrai ir eksploatacijai. Leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas 41 metams. Leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodoma atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių leistina generuoti ir įrengtoji galia, numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje.
Šio leidimo galiojimo terminą pratęsia Valstybinė energetikos reguliavimo taryba neribotą kartų skaičių valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių buvimo laikotarpiui, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad šio straipsnio 25 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas sąlygas įvykdyti buvo vėluojama ar leidimo pratęsimo atveju suplanuotus darbus atlikti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių. 5. Leidimus plėtrai ir eksploatacijai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba išduoda konkurso būdu. 6. Vyriausybės nutarimai dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje rengiami kiekvienai jūrinės teritorijos daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atsižvelgiant į Nacionaliniame pažangos plane nustatytus atsinaujinančių energijos išteklių strateginius tikslus ir (ar) pažangos uždavinius. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodamas (išduodami) įsigaliojus Vyriausybės nutarimui dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. 7. Kai Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatoma, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal šį straipsnį, konkurso laimėtojas neįgyja teisės į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytas skatinimo priemones. 8.
statyba ir elektros energijos gamyba gali būti vykdoma bendrai su kitomis valstybėmis narėmis, kaip tai numatyta šio įstatymo 59 straipsnyje. 9. Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines , organizuojamas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše (toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas) nustatyta tvarka. Konkursą sudaro šie etapai:
1) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas, kuris pradedamas informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dieną ir trunka 60 kalendorinių dienų. Šiame etape asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse, teikia Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją ;
2) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, kvalifikacijos tikrinimo etapas, kuris trunka ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo registracijos ir dokumentų teikimo etapo pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 7 kalendorinėms dienoms Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Šiame etape yra vertinama asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitiktis šio straipsnio 10 dalyje nustatytoms sąlygoms.
Kvalifikacijos tikrinimo etapas yra užbaigiamas, kai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba patvirtina šio straipsnio 10 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turi teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape ;
3) pasiūlymų dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį konkurso laimėtojas įsipareigoja sumokėti į Valstybės iždo sąskaitą per šio straipsnio 31 dalyje nustatytą terminą (toliau – vystymo mokestis), teikimo etapas (toliau – pasiūlymų teikimo etapas), kuris trunka ne ilgiau kaip 7 kalendorines dienas nuo kvalifikacijos tikrinimo etapo pabaigos. Šiame etape konkurso dalyviai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka varžosi tarpusavyje realiu laiku siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį, atitinkantį šio straipsnio 13 dalyje nustatytas sąlygas. Pasiūlymų teikimo etapas užbaigiamas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, laikantis principo, kad konkurso laimėtoju būtų paskelbtas dalyvis, pasiūlęs didžiausią vystymo mokestį. 10.
Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:
1) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius, kad:
a) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai);
b) nuosavybės teise įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau – kvalifikuotoji akcijų paketo dalis);
c) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 11 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), atiti
nka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies;
d) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a, b ir c papunkčių nuostatas;
2) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama, kurios dydis apskaičiuojamas dauginant praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį iš 1 euro už 1 MWh ir kuri Vyriausybės nustatyta tvarka skiriama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą;
3) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;
4) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą;
5) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;
6) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeks
ploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia;
7) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;8 ) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;
9) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;
10) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;
11) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu.
Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:
1) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius, kad:
a) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai);
b) nuosavybės teise įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau – kvalifikuotoji akcijų paketo dalis);
c) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 11 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), atitinka
europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies;
d) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a, b ir c papunkčių nuostatas;
2) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama, kurios dydis apskaičiuojamas dauginant praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį iš 1 euro už 1 MWh ir kuri Vyriausybės nustatyta tvarka skiriama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą;
3) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;
4) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą;
5) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;
6) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploa
tuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia;
7) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;8 ) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;
9) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;
10) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;
11) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
12) yra įvykdyti įsipareigojimai, susiję su viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimu, arba suderintas šių įsipareigojimų įvykdymo grafikas;
13) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
14) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;
15) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
16) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio 25 dalyje nustatyti terminai, planuojamus finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją ir įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;
17) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
14) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;
15) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
16) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio 25 dalyje nustatyti terminai, planuojamus finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją ir įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;
17) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje. 11.
akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir trečiųjų asmenų akcijų ir balsavimo teisių procentinę išraišką, taikomi šie principai:
1) jeigu netiesioginis akcininkas ir (ar) galutinis naudos gavėjas neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, jų turima akcijų paketo dalis nustatoma pagal sandaugos taisyklę, pagal kurią padauginamos konkurso dalyvio akcininkų eilėje esančios akcijų paketo dalys, pradedant nuo netiesioginio akcininko ar galutinio naudos gavėjo turimos akcijų paketo dalies, kuri padauginama iš akcijų paketo dalies, valdomos aukštesniame lygyje, ir taip tęsiama akcininkų eilėje iki tiesioginių akcininkų turimos akcijų paketo dalies;
2) jeigu du ar daugiau tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, o jų kiekvieno atskirai turima akcijų paketo dalis nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies, atliekant vertinimą sudedamos tokių tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų turimos konkurso dalyvio akcijų paketo dalys, apskaičiuotos pagal šios dalies 1 punkte nustatytą sandaugos taisyklę;
3) jeigu tiesioginiams akcininkams, netiesioginiams akcininkams, galutiniams naudos gavėjams ir (ar) tretiesiems asmenims , yra perleistos kitų tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų balsavimo teisės, įvertinama, ar tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų, neatitinkančių europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, kiekvieno atskirai ar visų kartu turima balsavimo teisių suma nesudaro arba neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies. Netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų turima bendra balsavimo teisių suma apskaičiuojama šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatyta tvarka.
Balsavimo teisių dalis ir akcijų paketo dalis nėra sumuojamos;
4) jeigu konkurso dalyvis, jo tiesioginiai akcininkai ir (ar) jo netiesioginiai akcininkai yra bendrovės, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, vertybinių popierių dalis, kuria prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, šios dalies 1–3 punktuose nustatyta tvarka vertinama tik tuo atveju, jeigu ji sudaro arba viršija kvalifikuotąją akcijų paketo dalį. 12. Šio straipsnio 10 dalies 1, 8 -15 punktuose numatytus reikalavimus privalo atitikti kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės dalyvis. 13. Pirmasis konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. 14. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos, laikydamasi duomenų apsaugos reikalavimų, paskelbia potencialių konkurso laimėtojų sąrašą, rikiuodama konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą didžiausią vystymo mokestį, ir potencialiu konkurso laimėtoju paskelbia konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, potencialus konkurso laimėtojas nustatomas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, vadovaujantis pirmumo principu. 15. Jeigu per šio straipsnio 31 dalyje nurodytą laikotarpį konkurso laimėtojas nesumoka vystymo mokesčio, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju.
Tokiu atveju konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis šio straipsnio 17 dalyje numatytus nacionalinio saugumo interesus. 16. Konkursas laikomas neįvykusiu, o naują konkurso paskelbimo datą nustato Vyriausybė šiais atvejais:
1) jeigu per asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapo laikotarpį užregistruojama mažiau kaip du asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse;
2) po kvalifikacijos tikrinimo etapo lieka mažiau kaip du konkurso dalyviai, atitinkantys šio straipsnio 10 dalyje nustatytas sąlygas;
konkurso laimėtoju laikomas konkurso dalyvis, kuris, vadovaujantis Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų, arba atsisako būti konkurso laimėtoju ir daugiau potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta konkurso dalyvių. 17. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo potencialaus konkurso laimėtojo nustatymo inicijuoja jo patikrą dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams ir potencialų konkurso laimėtoją pripažįsta konkurso laimėtoju tik įsitikinusi, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas einantis iš eilės potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus. 18.
infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje. Konkurso laimėtojas elektros tinklų operatoriaus nustatyta tvarka padengia elektros tinklų operatoriaus patirtas transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. Kai į transformatorių pastotę yra prijungiama daugiau negu viena elektrinė, transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudos tarp elektrinių vystytojų padalijamos proporcingai jungiamų elektrinių leistinai generuoti galiai. 19. Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įgyja teisę naudoti jūrinės teritorijos dalį (dalis), nustatytą (nustatytas) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, statybai ir eksploatacijai. Leidimas plėtrai ir eksploatacijai taip pat suteikia teisę naudoti jūrinę teritoriją šioms elektrinėms reikalingai infrastruktūrai įrengti. Konkrečias jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba Vyriausybės įgaliota (įgaliotos) institucija (institucijos). Valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl valstybinės žemės naudojimo atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, statybai, eksploatacijai jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), nustatytoje (nustatytose) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, ir su jomis susijusios šio straipsnio 18 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtros ir statybos nereikalingas. 20.
eksploatacijai, turi atlikti jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie yra reikalingi elektrinių jūrinėje teritorijoje ir šio straipsnio 18 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtrai ir statybai tinkamai įgyvendinti. 21. Vyriausybės įgaliota institucija savo interneto svetainėje šio straipsnio 1 dalyje numatytų veiksmų atlikimo išlaidas viešai skelbia per 5 kalendorines dienas nuo šių veiksmų atlikimo dienos. Šios išlaidos yra kompensuojamos šio įstatymo 22 ir šiame straipsnyje numatytų konkursus laimėjusio (laimėjusių) dalyvio (dalyvių), taikant proporcingumo principą. Kompensacija mokama Vyriausybės įgaliotai institucijai. Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė. 22. Atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir prireikus peržiūri ar atnaujina šio straipsnio
dėl naujo Vyriausybės nutarimo, nurodyto šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte, priėmimo ir tolesnės elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje koncepcijos ir konkurso organizavimo modelio. 23. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje, kurie šio straipsnio 17 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais ir kurie pateikia įsipareigojimą visą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį atitikti europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, vadovaudamiesi šio straipsnio 10 dalies 1 punkte ir 11 dalyje nustatytais principais.
Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas konkurso laimėtojo įsteigtam juridiniam asmeniui, kitų valstybių narių juridinio asmens ar kitos organizacijos padaliniui. Šiuo atveju konkurso laimėtojas turi laiduoti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai jos nustatyta tvarka, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 10 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje. Šiam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui mutatis mutandis taikomos šioje dalyje ir šio straipsnio 10 dalyje nustatytos sąlygos. 24. Konkurso laimėtojo atitikties šio straipsnio 23 dalyje nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka ir įspėjimo apie leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimo, informavimo apie galiojimo panaikinimą, sustabdymo ir galiojimo panaikinimo pagrindų taikymo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše. 25.
25Asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai,
neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti leidimą gaminti elektros energiją ketinimų protokole nurodytai elektrinės leistinai generuoti galiai;
3) nedidinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos leistinos generuoti galios, nemažinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos įrengtosios galios bei neplėsti teritorijos;
4) laiku ir tinkamai vykdyti pagal šio straipsnio 10 dalies 2 ir 17 punktus prisiimtus įsipareigojimus;
5) Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais Lietuvos energetikos agentūrai teikti ataskaitas apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir apie šio straipsnio 10 dalies 2 ir 17 punktuose nurodytų prisiimtų reikalavimų vykdymą. 26. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 27 dalyje nustatytais pagrindais ir, šioje dalyje nustatytais terminais nepašalinus reguliuojamos veiklos pažeidimų, sustabdo jų galiojimą arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 29 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai.
Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio 25 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis. 27.
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 25 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas leidimo galiojimo laikotarpiu neatitinka šio straipsnio 23 dalyje nurodyto reikalavimo dėl atitikties europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams. 28. Kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 27 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų gavimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą. 29.
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina, jeigu:
1) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per 12 mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo dienos pažeidžia šio straipsnio 25 dalies 3 punkte nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 27 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 27 dalies 2, 3 ar 4 punkte nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, miršta;
7) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą. 30. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prižiūri, kaip laikomasi leidime plėtrai ir eksploatacijai nustatytų reguliuojamos veiklos sąlygų. 31. Šiame straipsnyje nurodytas konkurso dalyvis, pagal šio straipsnio 17 dalį pripažintas konkurso laimėtoju, per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą Valstybės iždo sąskaitą. 32.
energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, jis gautas lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka perveda į šio straipsnio 34 dalyje nurodytą sąskaitą. 33. Vyriausybės nustatyta tvarka į atskirą Valstybės iždo sąskaitą leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas lėšas perveda šiais atvejais:
1) kai nesilaikė pagal šio straipsnio 10 dalies
prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas sumoka baudą, lygią prisiimtiems įsipareigojimams;
2) kai nesilaikė pagal šio straipsnio 10 dalies 17 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo įvykdyti įsipareigojimus, iki dienos, kai juos faktiškai įvykdė;
3) kai nesilaikė šio straipsnio 25 dalies 1 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos negavo statybą leidžiančio dokumento, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių.
Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo gauti statybą leidžiantį dokumentą, iki dienos, kai šis dokumentas gaunamas arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 29 dalyje numatytais pagrindais;
4) kai nesilaikė šio straipsnio 25 dalies 5 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir neteikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir kitus įsipareigojimus. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo pateikti ataskaitą, iki dienos, kai ją pateikė;
5) kai vykdant šio straipsnio 10 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus konkurso laimėtojas yra įpareigojamas pervesti lėšas į Valstybės iždo sąskaitą. 34. Pagal šio straipsnio 31, 32 ir 33 dalis gautos lėšos yra kaupiamos atskiroje Valstybės iždo sąskaitoje, kuri skelbiama Energetikos ministerijos interneto svetainėje. lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija.
Pagal šio straipsnio 31, 32 ir 33 dalis gautos lėšos Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. Pagal šio straipsnio 31 dalį gautos lėšos Vyriausybės sprendimu taip pat gali būti naudojamos galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant priemones, finansuojamas iš valstybės biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar valstybės biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti. 35. Elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių išteklių, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu, kai elektrinė yra prijungta prie elektros perdavimo tinklų, prekiaujama pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) energetikos ministro tvirtinamose elektros energijos rinkos taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais. 36. Teritorijų, reikalingų prijungti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, planuojamas plėtoti jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), prie elektros perdavimo tinklų, parengimo inžinerinės infrastruktūros plėtrai projektas yra pripažįstamas ypatingos valstybinės svarbos projektu, kurio įgyvendinimui taikomas Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas, išskyrus reikalavimą pateikti projekto galimybių studiją.
Projektą įgyvendinanti institucija yra Energetikos ministerija. “
straipsniu Papildyti Įstatymo trečiąjį skirsnį 221 straipsniu: „221 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje
organizuojamas šiame straipsnyje nustatyta tvarka, šiam konkursui ir atsinaujinančių energijos išteklių naudojimui elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje yra taikomos šio straipsnio nuostatos ir šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktai ir 2–6, 8, 11–13, 18–30, 32–37 dalys. 2. Kai Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal šį straipsnį, konkurso laimėtojas neįgyja teisės į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytas skatinimo priemones. 3. Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines organizuojamas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Konkursą sudaro šie etapai:
1) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas, kuris pradedamas informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dieną ir trunka 60 kalendorinių dienų.
Šiame etape asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse, teikia Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją ;
2) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, kvalifikacijos tikrinimo etapas, kuris trunka ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo registracijos ir dokumentų teikimo etapo pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 7 kalendorinėms dienoms Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Šiame etape yra vertinama asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitiktis šio įstatymo 22 straipsnio 11 dalyje nustatytoms sąlygoms. Kvalifikacijos tikrinimo etapas yra užbaigiamas, kai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba patvirtina šio įstatymo 22 straipsnio 11 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turi teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape ;
3) pasiūlymų dėl vystymo mokesčio, kurį konkurso laimėtojas įsipareigoja sumokėti į Valstybės iždo sąskaitą per šio įstatymo 22 straipsnio
etapas), kuris trunka ne ilgiau kaip 7 kalendorines dienas nuo kvalifikacijos tikrinimo etapo pabaigos. Šiame etape konkurso dalyviai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka varžosi tarpusavyje realiu laiku siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį, atitinkantį šio straipsnio 4 dalyje nustatytas sąlygas. Pasiūlymų teikimo etapas užbaigiamas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, laikantis principo, kad konkurso laimėtoju būtų paskelbtas dalyvis, pasiūlęs didžiausią vystymo mokestį. 4.
vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. 5. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos, nepažeisdama duomenų apsaugos reikalavimų, paskelbia potencialių konkurso laimėtojų sąrašą, rikiuodama konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą didžiausią vystymo mokestį, ir potencialiu konkurso laimėtoju paskelbia konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, potencialus konkurso laimėtojas nustatomas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. 6. Jeigu per šio įstatymo 22 straipsnio 32 dalyje nurodytą terminą konkurso laimėtojas nesumoka vystymo mokesčio, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju. Tokiu atveju konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus. 7.
paskelbimo datą nustato Vyriausybė, šiais atvejais :
1) jeigu per asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapo laikotarpį užregistruojama mažiau negu du asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse;
2) po kvalifikacijos tikrinimo etapo lieka mažiau kaip du konkurso dalyviai, atitinkantys šio straipsnio 10 dalyje nustatytas sąlygas;
konkurso laimėtoju laikomas konkurso dalyvis, vadovaujantis Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų arba atsisako būti konkurso laimėtoju ir daugiau potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta konkurso dalyvių. 8. Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, turi atlikti jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie yra reikalingi elektrinių jūrinėje teritorijoje ir šio įstatymo 22 straipsnio 18 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtrai ir statybai tinkamai įgyvendinti. “ 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
3 straipsnį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2023 m. vasario 1 d. 2. Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymui Nr. XIV-1001 , arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d.
Lietuvos Respublikos energetikos ministerija nedelsdama informuoja Teisės aktų registro tvarkytoją apie šio įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimo datą po Europos Komisijos pritarimo gavimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2023 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Perdavimo sistemos operatorius per 5 kalendorines dienas po šio įstatymo įsigaliojimo dienos savo interneto svetainėje paskelbia išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, o informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį gauti skelbiama Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą dieną . Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius
LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 221
ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 STRAIPSNIŲ, DVYLIKTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO, 54 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 151 STRAIPSNIU ĮSTATYMO NR. XIV-1001 10 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 2, 3, 5, 6, 11, 13, 14, 201 , 202
, 203 STRAIPSNIAIS įstatymo nr. XIV-1169 7 straipsnIo pakeitimo ĮSTATYMO,
211
straipsniŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ AIŠKINAMASIS RAŠTAS
1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Nacionalinėje energetinės nepriklausomybės strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XI-2133 „Dėl Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos patvirtinimo“ įtvirtintas Lietuvos energetikos tikslas – Lietuvos valstybės, jos gyventojų ir verslo energetikos poreikių užtikrinimas. Šiuos poreikius užtikrinti gali tik energetiškai nepriklausoma valstybė, gebanti užtikrinti stabilų ir konkurencingos kainos energijos tiekimą. 2021 m. Lietuvos elektros energetikos sistemoje importuotas elektros energijos kiekis sudarė apytiksliai 64 proc. bendro elektros energijos suvartojimo šalyje [1] , todėl šalies energetikos patikimumo ir saugumo didinimui yra būtina kaip įmanoma greičiau importuojamą elektros energiją pakeisti gaminama vietine elektros energija.
Šis pokytis ypač aktualus šiuo energetikos permainų laikotarpiu, kai Lietuva ir visa Europa susiduria su beprecedenčiu energetiniu karu, kurį lemia Rusijos agresijos Ukrainoje padiktuota geopolitinė situacija. Šios permainos rinkoje lėmė tarptautinę krizę energetikos rinkose, kurios pasekmes, per padidėjusias kainas ir energijos trūkumą, jaučia ne tik gyventojai bet ir verslas. Susidariusi situacija siunčia aiškų signalą Lietuvai kuo greičiau sumažinti energetinę priklausomybę, susijusią su elektros energijos importu, išlaikant suderinamumą su Europos Sąjungos ir Lietuvos išsikeltais ambicingais klimato kaitos tikslais. Pagrindinė užduotis, kurios įgyvendinimas leistų pasiekti šiuos užsibrėžtus tikslus – kaip įmanoma spartesnė elektros energijos gamybos pajėgumų, naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, plėtra. Atsižvelgiant į šį poreikį bei šiuo metu rinkoje esančių technologijų potencialą ir efektyvumą, manytina, kad Lietuva turėtų orientuotis ir pagrindinį dėmesį skirti kaip įmanoma greitesnei jūrinės energetikos plėtrai, kuri šiuo metu yra efektyviausia atsinaujinančius energijos išteklius naudojanti technologija. Pažymėtina, kad vienas iš Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) tikslų, įtvirtintų AIEĮ 1 straipsnio 2 dalyje – skatinti atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje (toliau – jūrinė teritorija), taip kuriant pridėtinę vertę valstybei ir vartotojui bei užtikrinant energetinę nepriklausomybę ir energetikos saugumą.
Lietuvos Respublikos Seimas 2022 m. kovo 31 d. priėmė L ietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymą Nr. XIV-1001 (toliau – AIEĮ pakeitimo įstatymas), kurio 15 straipsniu pakeitė AIEĮ 22 straipsnį, ir reglamentavo konkurso jūrinėje teritorijoje organizavimo procedūras bei elektrinių veiklos sąlygas, suteikiant galimybę konkurso laimėtojui pasinaudoti skatinimo priemonėmis. Pažymėtina, kad AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsnio įsigaliojimo terminas šiuo metu nėra žinomas, kadangi jis priklauso nuo Europos Komisijos pritarimo valstybės pagalbos schemai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gavimo – AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsnis įsigalios praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo gavimo.
Vadovaujantis AIEĮ pakeitimo įstatymo 27 straipsnio 4 dalimi, informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį, numatytą Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, dėl kurių tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių leistinų generuoti galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines, ir sandorio kainai laimėti skelbiama 2023 m. rugsėjo 1 d., jeigu yra atlikti visi reikalingi tyrimai, kiti veiksmai ir paskelbti jų rezultatai. Jeigu, esant objektyvioms aplinkybėms, trukdančioms atlikti reikalingus tyrimus, kitus veiksmus ir paskelbti jų rezultatus, tuomet informacijos apie konkursą data gali būti atidėta ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui. Pats pirmasis konkursas turės būti suorganizuotas per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie pirmąjį konkursą paskelbimo. Organizuojant naują konkursą, t. y. kitą nei numatyta AIEĮ pakeitimo įstatymo 27 straipsnio 4 dalyje, pagal AIEĮ pakeitimo įstatyme įtvirtintą modelį, įvertinus tai, kad bendra visų numatytų jūrinės teritorijos tyrimų ir kitų būtinų procedūrų preliminari bendra trukmė gali trukti iki trijų metų ir daugiau (įvertinus galimas rizikas susijusias su viešųjų pirkimų procedūromis), galima tokio konkurso pabaigos data būtų 2026 m., o viso projekto, nesant papildomų trikdžių – 2032 m.
Priėmus siūlomus Įstatymų projektus, jūrinio parko vystymo konkursas pagal Įstatymų projektuose pasiūlytą modelį galėtų būti organizuojamas Vyriausybės nustatytais terminais. Atsižvelgiant į siūlomas greitesnes konkurso organizavimo procedūras, tikimasi, kad elektros energijos gamyba galėtų prasidėti jau 2028 m. Taip pat, tuo pačiu metu vystant du jūrinio vėjo parko projektus, būtų užtikrintas didesnis vietinio verslo įsitraukimas, suteikiama galimybė ieškoti sinergijos taškų tarp šių dviejų projektų vystytojų ir rangos įmonių taip užtikrinant efektyvesnį lėšų panaudojimą, kas galimai lemtų patrauklesnį projekto įvaizdį ir pritrauktų daugiau potencialių investuotojų. Atsižvelgiant į tai, jog dėl energetinės krizės yra būtina kuo spartesnė elektros energijos gamybos pajėgumų, naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, plėtra jūrinėje teritorijoje yra teikiamas pasiūlymas papildyti šiuo metu galiojantį AIEĮ nauju 221 straipsniu, kuris reglamentuos naujo elektros energijos gamybos jūrinėje teritorijoje iš atsinaujinančių energijos išteklių konkurso tvarką, ir užtikrins potencialių projektų jūrinėje teritorijoje kuo greitesnį įgyvendinimą. Siekiant šio tikslo, taip pat yra reikalingas ir AIEĮ 5 straipsnio pakeitimas, AIEĮ pakeitimo įstatymo 10 ir 15 straipsnių pakeitimas, AIEĮ 11, 13, 14, 201 , 202 , 22, 30, 32, 48, 49, 51 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 131 , 203 straipsniais įstatymo Nr.
XIV-1169 7 straipsnio pakeitimas bei Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (toliau – EEĮ) 16, 211 , 22, 31 ir 732 straipsnių pakeitimas (toliau – EEĮ projektas). Papildžius galiojantį AIEĮ nauju 221 straipsniu, ateityje elektros energijos gamybos jūrinėje teritorijoje iš atsinaujinančių energijos išteklių konkursai būtų organizuojami remiantis šiuo 221 straipsniu arba AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu, kuris keičia AIEĮ 22 straipsnį. 2 . Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Energetikos ministerijos Tvarios energetikos politikos grupės (vadovė Lina Sveklaitė, tel. +370 60246479, el. p. [email protected] )), patarėja Jevgenija Jankevič, tel. +370 60247359, el. p . [email protected] . 3 . Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame AIEĮ 22 straipsnyje reglamentuota atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje, tačiau nereglamentuotos šių elektrinių veiklos sąlygos. AIEĮ 22 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad Vyriausybės įgaliota institucija: 1) organizuoja specialiojo plano parengimą; 2) organizuoja specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą; 3) organizuoja poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą; 4) organizuoja prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą; 5) organizuoja balansavimo galimybių vertinimą; 6) organizuoja šios dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų sąnaudų vertinimą; 7) atlieka kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistame AIEĮ 22 straipsnyje detaliai reglamentuota atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje – numatyta, kad Vyriausybės įgaliota institucija atlieka Baltijos jūroje tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl plėtros jūrinėje teritorijoje priimti ir (ar) įgyvendinti. Šiame straipsnyje nurodoma, kad be specialiojo plano parengimo, poveikio aplinkai vertinimo, Vyriausybės įgaliota institucija taip pat organizuoja ir kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti. Nei šiuo metu galiojančiame AIEĮ 22 straipsnyje, nei AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistame AIEĮ 22 straipsnyje nėra numatyta galimybė Vyriausybės įgaliotai institucijai šį įpareigojimą (visa apimtimi ar dalinai) perleisti atlikti konkurso laimėtojui.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistoje AIEĮ 22 straipsnio 9 dalyje taip pat įtvirtinta, kad konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines organizuojamas sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), laimėti. Konkursas turi būti suorganizuotas ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Pagal AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 13 dalį, elektros energijos gamyba skatinama 15 metų laikotarpiu elektros energija prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais, Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šioje straipsnio dalyje įtvirtintais principais. AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 15 dalyje nurodyta, kad konkurso dalyviai turi teikti pasiūlymus dėl pageidaujamos sandorio kainos, skatinamo kiekio, elektrinės įrengtosios galios ir pageidaujamos metinės potencialaus skatinimo apimties, kuri apskaičiuojama kaip pageidaujamos sandorio kainos ir žemiausios ribos skirtumo ir skatinamo kiekio sandauga.
Jeigu konkurso dalyvio nurodomas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi pateikti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjęs konkursą įsipareigoja sumokėti Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais (toliau – vystymo mokestis), pasiūlymą. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas, vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, sudaromas rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 16 dalyje nurodyta, kad potencialus konkurso laimėtojas pripažįstamas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 28 dalies 3 punkte nurodyta, kad konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas, kai jis buvo nustatytas pagal didžiausią pasiūlytą vystymo mokestį, per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos turi lygiomis dalimis sumokėti vystymo mokestį. EEĮ 211 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. EEĮ 16 straipsnio 42 ir 141 dalyse, 211 straipsnio 2 ir 6 dalyse, 22 straipsnio 8 dalies 2 punkte, 31 straipsnio 21 dalies 1 punkte pateikiama nuoroda į AIEĮ 22 straipsnį ar AIEĮ 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą konkursą, o211 straipsnio 3 dalyje – nuoroda į AIEĮ 22 straipsnio 25 dalį . EEĮ 22 straipsnio 9 dalyje nurodyta, kad tinklų operatorius privalo per 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus šio įstatymo 732 straipsnyje nurodytą atvejį.
EEĮ 732 straipsnyje nurodyta, kad siekiant užtikrinti elektros energetikos sistemos stabilumą ir saugumą, kai šioje sistemoje planuojami plėtoti elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumai, galintys daryti reikšmingą įtaką jos veikimui, tai yra, kai gamintojas ar energijos kaupimo įrenginio savininkas pateikia tinklų operatoriui prašymą sudaryti ketinimų protokolą dėl elektros energijos gamybos įrenginių ir (ar) energijos kaupimo įrenginių prijungimo, kai prijungimo taške numatoma leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 50 MW, turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus. Kai atlikus Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme nustatytus veiksmus priimamas sprendimas, patvirtinantis, kad šis asmuo ir (ar) ketinimų protokolo pasirašymas kelia riziką ar neatitinka nacionalinio saugumo interesų, prašymas pasirašyti ketinimų protokolą netenkinamas ir ketinimų protokolas nepasirašomas. 4 . Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Norint užtikrinti kaip įmanoma greitesnį jūrinių teritorijų, kurių paruošiamieji darbai dar nepradėti, įveiklinimą ir projektų įgyvendinimą, siūloma papildyti AIEĮ nauju 221 straipsniu ir įtvirtinti naują jūrinio vėjo elektrinių vystymo modelį, kuris galėtų būti pradėtas įgyvendinti iki kol įsigalios AIEĮ pakeitimo įstatymo 22 straipsnis.
Pagal siūlomą naują reglamentavimą už teritorijos, kurioje turėtų būti įgyvendinta elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje, ištyrimą, poveikio aplinkai vertinimą ir kitus reikalingus atlikti veiksmus būtų atsakingas konkurso laimėtojas, t. y. visa projekto įgyvendinimo rizika būtų perkeliama konkurso laimėtojui. Vyriausybės įgaliota institucija liktų atsakinga už specialiojo plano parengimo bei specialiojo plano strateginio pasekmių aplinkai vertinimo, atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių prijungimo prie perdavimo tinklų sausumos teritorijoje specialiojo teritorijų planavimo dokumentų parengimo ir jo strateginio pasekmių aplinkai vertinimo organizavimą, o konkurso laimėtojas turėtų padengti šių veiksmų atlikimo išlaidas, jeigu tokios būtų patirtos iš valstybės biudžeto asignavimų. Taip pat Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje būtų rengiamas kiekvienai Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atskirai, tokiu būdu leidžiant atskirti skirtingoms jūrinėms teritorijoms organizuojamus konkursus ir jų organizavimui taikomas procedūras bei taisykles. Be to, siūloma konkursų organizavimą sieti ne su Vyriausybės nutarimo dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje priėmimu, o su įsigaliojimu, kadangi tik galiojantys teisės aktai gali sukelti teisines pasekmes.
Siekiant sistemiškumo ir vienodo teisės aktų taikymo, analogiškas nuostatas taip pat siūloma įtvirtinti ir AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu keičiamo AIEĮ 22 straipsnio 6 dalyje. Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje siūloma nustatyti elektrinių įrengtąją ir leistiną generuoti galią. Atitinkamai siūloma numatyti, kad konkursas būtų organizuojamas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines, kurių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame nutarime nurodyta elektrinių leistina generuoti galia. Konkurso laimėtojas elektrinių plėtros projektą įgyvendinti turėtų pasitelkdamas tik nuosavas arba skolintas lėšas, t. y. valstybės parama šio projekto įgyvendinimui nebūtų skiriama. Konkursai, kurių metu nebuvo reikalaujama valstybės paramos, sėkmingai buvo įgyvendinti tokiose šalyse, kaip Olandija
ir kt., kas patvirtina faktą, kad jūrinės energetikos technologija pasiekė tokį vystymosi etapą, kurio metu projektai gali būti sėkmingai įgyvendinami ir rinkos sąlygomis. Siūloma įtvirtinti, kad konkursą sudarys registracijos etapas, kvalifikacijos tikrinimo etapas ir pasiūlymų dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjus konkursą įsipareigos sumokėti, teikimo etapas (toliau – pasiūlymų teikimo etapas). Taip pat siūloma nustatyti šių konkurso etapų terminus, kurie turėtų užtikrinti spartų konkurso įvykdymą.
Registracijos etape, asmenys siekiantys dalyvauti konkurse turės pateikti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją. Siekiant užtikrinti, kad konkurse dalyvautų tik atitinkamą patirtį ir finansinį pajėgumą turintys ir sėkmingą projekto įgyvendinimą galintys užtikrinti dalyviai, kvalifikacijos tikrinimo etape bus vertinamas asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitikimas įstatyme nustatytoms sąlygoms. Kvalifikacijos tikrinimo etapas bus užbaigiamas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinus įstatyme nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turės teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape. Pasiūlymų teikimo etape konkurso dalyviai realiu laiku varžysis siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį, kurio minimalus dydis būtų 5 milinojai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai kito konkurso dalyvio realiu laiku pasiūlytą vystymo mokestį. Pasiūlymų teikimo etapas bus užbaigiamas, kuomet nė vienas konkurso dalyvis per Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytą laiką nepateiks didesnio pasiūlymo už paskutinį didžiausią konkurso dalyvio pasiūlytą vystymo mokestį. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos potencialiu konkurso laimėtoju paskelbs konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Potencialus konkurso laimėtojas bus pripažintas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams.
Pažymėtina, kad 5 milijonų eurų dydis buvo nustatytas atsižvelgiant į kitose šalyse (pvz., Jungtinėse Amerikos Valstijose (JAV), Danijoje, kt.) vystytojų pasiūlytas sumokėti sumas dėl teisės vykdyti jūrinio vėjo projektus. Danijoje vystytojai valstybei sutiko sumokėti apytiksliai 380 mln. Eur, o JAV vystytojai už skirtingus plotus pasiūlė sumokėti nuo 285 mln. iki 795 mln. JAV dolerių. JAV aukcione už skirtingus plotus prašoma suma buvo didinama įvairiais intervalais, kurie svyruodavo nuo kelių iki apytiksliai 20 mln. JAV dolerių. Atsižvelgiant į tai, manoma, kad 5 mln. Eur minimalaus pasiūlymo didinimo dydžio nustatymas Lietuvoje leis užtikrinti maksimalią naudą valstybei bei užtikrins efektyvų konkurso organizavimą, pvz., nustačius mažesnę sumą (pvz., 100 tūkst. EUR ar kt.) aukcionas galėtų vykti keletą dienų ar net savaičių. Konkurso laimėtojas vystymo mokestį turės sumokėti per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos, kadangi yra siekiama kaip įmanoma greičiau prisidėti prie tolimesnės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros Lietuvoje. Vystymo mokestis galės būti naudojamas Vyriausybės nustatyta tvarka tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija.
Siūloma įtvirtinti, kad perdavimo sistemos operatorius per 5 kalendorines dienas po įstatymo įsigaliojimo savo interneto svetainėje paskelbtų išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, o informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį skelbiama Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą dieną . Informacijos apie konkursą paskelbimo dieną būtų pradėta asmenų registracija į konkursą. Šios nuostatos suteiktų aiškumo apie planuojamą konkursą visiems asmenims, kurie tiek planuoja dalyvauti konkurse, tiek bus atsakingi už jo organizavimą. Nauju AIEĮ 221 straipsniu siūlomas konkurso organizavimo modelis: a ) leis užtikrinti greitesnį jūrinės energetikos vystymą, kadangi valstybei nereikės atlikti papildomų tyrimų ir kitų procedūrų, t. y. nereikės vykdyti pirkimų techninių specifikacijų rengimo ir derinimo procedūrų, viešųjų pirkimų (su atidėjimo /skundų rizika) ir kt. Šiuo metu visų šių procedūrų ir veiksmų (įskaitant viešuosius pirkimus) preliminari bendra trukmė siekia 2-3 metus. b ) leis užtikrinti, kad projektas bus įgyvendintas mažiausiomis sąnaudomis, o konkurso laimėtojo sumokėtas vystymo mokestis galės būti skirtas tolimesniam atsinaujinančios energetikos skatinimui bei dabartinės situacijos rinkoje sukeltų padarinių Lietuvoje mažinimui. c ) suteiks konkurso laimėtojui galimybę įsivertinti ir prisiimti visas rizikas pagal jo turimą kompetenciją ir patirtį. AIEĮ projekte siūloma įtvirtinti, kad jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba Vyriausybės įgaliota (-os) institucija (-os).
Šiuose Vyriausybės ar įgaliotų institucijų teisės aktuose galėtų būti nustatyta, kokią veiklą galėtų vykdyti kiti subjektai teritorijoje, kurioje išplėtotos elektrinės, pvz. ar galėtų būti vykdomi tiriamieji, žvalgomieji darbai, žvejyba ir pan.. EEĮ projekte siūloma patikslinti nuorodas, esančias EEĮ 16 straipsnio 42 , 141 dalyse, 221 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6 dalyse, 22 straipsnio 8 dalies 2 punkte ir atitinkamai nurodyti AIEĮ 22 straipsnį arba 221 straipsnį. EEĮ projektu EEĮ 22 straipsnio 9 dalyje siūloma iki 5 kalendorinių dienų sutrumpinti terminą, per kurį tinklų operatorius turėtų pasirašyti ketinimų protokolą, kai prašymas pasirašyti ketinimų protokolą pateikiamas siekiant dalyvauti AIEĮ 221 straipsnyje nurodytame konkurse, o EEĮ 211 straipsnio 1 dalyje – atitinkamai iki 5 darbo dienų sutrumpinti terminą, per kurį gamintojas privalėtų tinklų operatoriui pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, kai ketinimų protokolas pasirašomas, siekiant dalyvauti AIEĮ 221 straipsnyje nurodytame konkurse. Pažymėtina, kad pasirašant ketinimų protokolą, siekiant dalyvauti konkurse, tiek tinklų operatorius, tiek ir asmenys, planuojantys dalyvauti konkurse jau žinos tiek elektrinių prijungimo vietą, kadangi tinklų operatorius jau bus paskelbęs išankstines prijungimo sąlygas, tiek jūrinę teritoriją, kurioje galės būti plėtojamos elektrinės, tiek leistiną generuoti galią, kurią galės įrengti konkurso laimėtojas, todėl ketinimų protokolas ir garantijos pateikimas gali būti atlikti trumpesniais terminais. EEĮ projektu siūloma numatyti, jog EEĮ 22 straipsnio 9 dalies 3, 5, 6, 12, 13, 14 punktai, 93 ir 94 dalys nebūtų taikomos elektrinėms, plėtojamoms jūrinėje teritorijoje.
EEĮ projektu EEĮ 732 straipsnyje siūloma įtvirtinti išimtį, jog kai pateikiamas prašymas sudaryti ketinimų protokolą dėl jūrinėje teritorijoje planuojamų plėtoti elektros gamybos įrenginių prijungimo, neturi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, kadangi tokia patikra bus atliekama po to, kai bus atrinktas potencialus konkurso laimėtojas. 5 . Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma . 6 . Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7 . Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai AIEĮ projekte siūlomas papildymas dėl konkursų organizavimo procedūros elektrinėms, plėtojamoms jūrinėje teritorijoje, suteiks papildomas galimybes investuotojams ir vietinėms įmonėms ir paskatins aktyvesnį jų dalyvavimą elektrinių, gaminančių elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių, padės priimti sprendimus imtis veiklos elektros energetikos sektoriuje ir dėl to padidės atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo mastas bei plėtojamo verslo apimtys. 8 . Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9 .
9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus Įstatymų projektus, nereikės priimti ar keisti kitų įstatymų. 10 . Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardinantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11 . Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 12 .
12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymų projektus:1 ) Vyriausybė turės priimti nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių leistinų generuoti ir įrengtųjų galių nustatymo;2 ) Vyriausybė turės nustatyti reikalavimus asmenims, siekiantiems įgyti bei įgijusiems teisę plėtoti ir eksploatuoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines jūrinėje teritorijoje;3 ) Valstybinė energetikos reguliavimo taryba turės patvirtinti Jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą. 13 . Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektų įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus . 14 . Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta . 15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„atsinaujinantys energijos ištekliai“, „konkursas“. 16
.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. [1] https://www.litgrid.eu/index.php/energetikos-sistema/elektros-energetikos-sistemos-informacija/elektros-gamybos-ir-vartojimo-balanso-duomenys/2287 [2] https://windeurope.org/newsroom/press-releases/worlds-first-offshore-wind-farm-without-subsidies-to-be-built-in-the-netherlands/ [3] https://www.windpowermonthly.com/article/1726902/rwe-edf-win-zero-subsidy-bids-german-offshore-wind-tender [4] https://www.offshorewind.biz/2022/09/07/rwe-wins-german-offshore-wind-tender-with-zero-subsidy-bid-vattenfall-expected-to-step-in/ [5] https://cleanenergynews.ihsmarkit.com/research-analysis/denmarks-tender-continues-negative-subsidy-offshore-wind-trend.html [6] https://electrek.co/2022/02/25/us-offshore-wind-auction-attracts-a-record-2b-in-bids-and-its-not-even-done-yet/
2022-11-21 Nr. XIVP-2274 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
energetikos įstatymą (toliau – keičiamas įstatymas) 221 straipsniu pavadinimu „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“. Pažymėtina, jog galiojančio keičiamo įstatymo
elektros energijos gamybai Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje“, o atsižvelgus į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalį formuluotės
„Lietuvos Respublikos teritorinė jūra ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinė
ekonominė zona Baltijos jūroje“ sutrumpinimas yra „jūrinė teritorija“, aptariamų straipsnių pavadinimai yra vienodi. Nors kartu su projektu teikiamame Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr.
Nr. XIVP-2273) 2 straipsnyje tikslinamas keičiamo įstatymo 22 straipsnio pavadinimas į „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas“, pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 22 straipsnio naujos redakcijos (ir tuo pačiu šio straipsnio naujo pavadinimo) įsigaliojimo terminas nėra žinomas, kadangi įsigaliojimo terminas susietas ne su konkrečia data, o dviejų mėnesių terminu po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. Taigi galėtų susidaryti situacija, kai tuo pačiu metu galiotų du straipsniai su vienodais pavadinimais. Be to, netgi ir tuo atveju, jeigu keičiamo įstatymo 22 straipsnio pavadinimas būtų
„Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai
jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas“, o 221 straipsnio – „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“, galėtų būti keliamas klausimas, kodėl nuostatos, pagal straipsnio pavadinimą reglamentuojančios tuos pačius teisinius santykius („atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“) dėstomos dviejuose skirtinguose straipsniuose. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad iš kartu su projektu pateikto aiškinamojo rašto sektų, jog keičiamo įstatymo 22 ir 221 straipsniuose reglamentuojami du jūrinio vėjo elektrinių vystymo modeliai, ir nors keičiamo įstatymo 221 straipsnyje siūloma nustatyti kitokias jūrinio vėjo elektrinių vystymo modelio procedūras bei reikalavimus, iš projekto nuostatų nėra aišku, kaip apsisprendžiama, kurį modelį taikyti – keičiamo įstatymo 22 ar221 straipsnyje reglamentuojamą. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, šių modelių santykis ar kriterijai, kaip pasirenkama, kurį modelį taikyti, neturėtų būti atskleisti keičiamame įstatyme. 3.
dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 1 dalies redakcija tobulintina, nes jos tekstas yra aprašomojo pobūdžio. Siūlytina analizuojamos straipsnio dalies nuostatas išdėstyti taip, kaip tuos pačius teisinius santykius reguliuojančios nuostatos išdėstytos kartu su vertinamu projektu teikiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57,
pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-2273) 2 straipsnyje dėstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
nuostatos dėstytinos atskiroje straipsnio dalyje. Be to, siūlytina suderinti projekto terminiją su Teritorijų planavimo įstatyme vartojama terminija ir vietoje formuluotės „specialiojo plano parengimą“ įrašyti formuluotę „specialiojo teritorijų planavimo dokumentų parengimą“. 4. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 3 dalyje siūlytina vietoje formuluotės „ne anksčiau negu yra įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas“ įrašyti formuluotę „įsigaliojus Vyriausybės nutarimui“. 5. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 6 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad pagal teisės technikos taisykles įstatyme turi būti nustatytos asmenų teisės ir pareigos, vietoje formuluotės „ toks konkursas nesuteikia teisės pasinaudoti šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis skatinimo priemonėmis“ įrašytina formuluotė „konkurso laimėtojas neįgyja teisės į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytas skatinimo priemones.“ Ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 2 daliai. 6.
dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 dalyje, siekiant teisinio reguliavimo glaustumo, siūlytina įvesti joje minimo teisės akto „Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamas konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas“ trumpinį , nurodant „(toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas)“, ir toliau visame straipsnio tekste jį naudoti. 7. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 ir 12 dalių struktūra ir nuostatos tobulintinos. Keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 dalies pirmuoju sakiniu nustatoma bendra taisyklė, kokia tvarka organizuojamas konkursas naudoti jūrinę teritoriją, o kituose šios dalies sakiniuose išvardijami konkurso etapai ir kiekvieno iš šių etapų trukmė. Keičiamo įstatymo 221 straipsnio 12 dalyje aprašomi konkurso etapai (kas vyksta jų metu), konkurso dalyvių siūlomas minimalus vystymo mokesčio dydis, kaip siūlomas kitas vystymo mokestis, kas laikomas potencialiu konkurso laimėtoju, kokios pasekmės kyla laiku nesumokėjus vystymo mokesčio ir kt. Siekiant teisinio aiškumo bei nuoseklumo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 ir 12 dalių nuostatos tobulintinos konkurso etapus išvardinant atskirais dalies punktais, tuose pačiuose punktuose įrašant nuostatas ir dėl kiekvieno etapo trukmės bei aprašant, kokie veiksmai atliekami kiekvieno etapo metu (arba kiekvieną etapą aprašant atskira straipsnio dalimi). Nuostatas dėl siūlomo vystymo mokesčio, potencialių konkurso laimėtojų, dėl pasekmių konkurso laimėtojui nesumokėjus vystymo mokesčio siūlytina dėstyti atskiromis straipsnio dalimis. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 3 ir 5 dalims. 8.
straipsnio 8 ir 12 dalyse įtvirtinama nuostata, kad „konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais“. Visų pirma, neaišku, kodėl abejose dalyse įtvirtinama ta pati nuostata ir ar ji turi kokią nors skirtingą reikšmę. Antra, atsižvelgus į tai, kaip detaliai keičiamo įstatymo 221 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad atvejai, kada konkursas laikomas neįvykusiu, gali lemti asmenų teises, manytina, kad atvejai, kai konkursas laikomas neįvykusiu, turėtų būti nustatyti keičiamame įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 3 ir 5 dalims. 9. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 14 punkte vartojama formuluotė „nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis“, o 15 punkte –
„nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis“. Siūlytina
nurodytas formuluotes suvienodinti. 10. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 17 punkte vietoje skaičiaus „20“ įrašytinas skaičius „21“, nes terminai yra nustatyti analizuojamo straipsnio 21 dalyje. 11. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio
mokesčiams, laimėtojas nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarnybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka“. Teikiamas siūlymas tobulintinas.
Atsižvelgus į tai, kaip detaliai keičiamo įstatymo 221 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad potencialaus laimėtojo nustatymo kriterijai nulemia asmenų teises, manytina, kad aptariami kriterijai turėtų būti nustatyti keičiamame įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Be to, aptariamoje nuostatoje prieš žodį „laimėtojas“ įrašytinas žodis
„potencialus“. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 5 daliai. 12. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 13 dalies pirmojo sakinio nuostata taisytina, nustatant konkretų subjektą, kuris turi kreiptis dėl konkurso laimėtojo patikros pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį, ir konkretų terminą. Pavyzdžiui, nustatyti, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba per atitinkamą terminą turi inicijuoti konkurso laimėtojo patikrą pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį. 13. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 14 dalies nuostata „ ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas“ stokoja aiškumo. Siūlytina tobulinant projektą jas išdėstyti atskiru sakiniu, nustatant konkurso laimėtojo pareigą padengti atitinkamas sąnaudas bei nurodant subjektą, kuris patyrė šias sąnaudas, bei jų padengimo tvarką arba pateikti nuorodą į kitą įstatymą (teisės aktą), kuris reguliuoja šiuos santykius. 14. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 15 dalyje nėra pakankamai aišku, koks valstybinės žemės patikėtinio sutikimas turimas omenyje. Jeigu turimas omenyje valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl valstybinės žemės naudojimo, kuris reikalingas pagal statybos techninius reglamentus, tai siūlytume jį atitinkamai įvardinti.
Be to, siūlytina išbraukti perteklinius žodžius „ir konkurso laimėtojui neišduodamas“. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, kokia tvarka konkurso laimėtojui yra suteikiamas valstybinės žemės sklypas (teisė naudoti valstybinį žemės sklypą) vykdyti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje darbus, t. y. kas ir kokį dokumentą (-us) išduoda konkurso laimėtojui, vadovaudamasis analizuojamoje straipsnio dalyje nurodytu Vyriausybės nutarimu. Siūlytina projektą papildyti atitinkama nuostata. 15. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 16 dalyje vietoje žodžio „atlieka“ įrašytini žodžiai „turi atlikti“, o po skaičiaus „14“ įrašytinas žodis „dalyje“. 16. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 17 dalies nuostatos tobulintinos. Pirmiausia reikėtų nurodyti, kas ir kur skelbia „veiksmų atlikimo išlaidas“, po to – konkursą laimėjusio dalyvio (dalyvių) pareigą jas kompensuoti Vyriausybės įgaliotai institucijai. Paskutinio sakinio nuostatas siūlytina išdėstyti taip:
„Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė“. 17. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo
įstatymo 221 straipsnio 19 dalyje vietoje nuorodos į straipsnio 13 dalį įrašytina nuoroda į straipsnio 12 dalį, kurioje yra ir nuoroda į 13 dalį. 18.
įstatymo 221 straipsnio 19 dalyje siūloma nustatyti: „<...> Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 9 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje.<...>“. Projekto nuostatos tobulintinos, nes neaišku, kam išduodamas leidimas plėtrai ir eksploatacijai – konkurso laimėtojui ar jo Lietuvoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui. Be to, neaišku, kokia tvarka konkurso laimėtojas laiduoja už jo Lietuvoje įsteigtą juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį (su kokiu subjektu jis turi sudaryti laidavimo sutartį). Taip pat pastebėtina, kad pagal Civilinio kodekso 6.76 straipsnį, laidavimo sutartimi laiduotojas už atlyginimą ar neatlygintinai įsipareigoja atsakyti kito asmens kreditoriui, jeigu tas asmuo, už kurį laiduojama, neįvykdys visos ar dalies savo prievolės. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostata dėl laidavimo tikslintina, laikantis Civiliniame kodekse vartojamos terminijos. 19. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 20 dalyje vietoje formuluotės „Š io straipsnio 19 dalyje nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka“, siekiant aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina įrašyti formuluotę „Konkurso laimėtojo atitikimo š io straipsnio
sustabdymo panaikinimo“ įrašyti žodžius „informavimo apie galiojimo panaikinimą“. 20.
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 22 dalyje siūloma nustatyti: „ Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 23 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 25 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, <…>”. (pabraukta mūsų). Pastebėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, ar leidimo turėtojas, esant 23 dalyje nustatytiems pagrindams, visais atvejais pirma turi būti įspėjamas apie leidimo galiojimo sustabdymą, o tik po to gali būti leidimo galiojimas sustabdytas, ar leidimo galiojimas gali būti sustabdytas ir be įspėjimo. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. 21. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 27 dalyje nurodyti atvejai, kai skirtingi asmenys turi sumokėti atitinkamas sumas į valstybės iždo sąskaitą skirtingais pagrindais. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina 27 dalies nuostatas išdėstyti keliose dalyse: atskiroje dalyje nustatyti konkurso laimėtojo pareigą sumokėti vystymo mokestį, kitoje dalyje – konkurso laimėtojo pareigą pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą vykdant 221 straipsnio 9 dalies 2 punkto reikalavimus, kitoje dalyje – perdavimo sistemos operatoriaus pareigą pervesti į atskirą valstybės iždo sąskaitą visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą, dar kitoje dalyje – nustatyti, kokiais atvejais ir koks subjektas turi teisę skirti baudas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, baudų dydžius, jų skyrimo tvarką. 22.
rojekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 5 dalyje vietoje žodžio „atlieka“ įrašytini žodžiai „turi atlikti“. 23. Projekto 4 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti: „ Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja
pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d.“ Neaišku, kodėl projekto 3 straipsnio įsigaliojimas siejamas su nurodyta aplinkybe, nes pagal projekto 3 straipsnyje dėstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 221 straipsnio 2 dalį, kai konkursas organizuojamas pagal šį straipsnį, konkurso laimėtojas neįgyja teisės pasinaudoti skatinimo priemonėmis (netaikoma valstybės pagalbos schema), todėl jo įsigaliojimui Europos Komisijos pritarimo nereikia. Atsižvelgiant į tai, analizuojama straipsnio dalis tikslintina. Be to, iš projekto nuostatų neaišku, kas ir kada turi informuoti Teisės aktų registro tvarkytoją apie įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimą. Jeigu tobulinant projektą būtų palikta projekto 4 straipsnio 2 dalyje nurodyta įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimo sąlyga, projektas papildytinas nuostata, nustatančia instituciją, kuri informuotų Teisės aktų registro tvarkytoją apie Europos Komisijos pritarimo gavimą ar negavimą ir konkrečią šio įstatymo įsigaliojimo datą. Taip pat tokios informacijos pateikimo terminą. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 221 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-12-19 Nr. XIVP-2274(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt
Aplinkos apsaugos komitetas
30 Nr. 107
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė, Tvarios energetikos plėtros politikos grupės vadovė Lina Sveklaitė, patarėja Jevgenija Jankevič, VERT narė Jelena Dilienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą (toliau – keičiamas įstatymas)221 straipsniu pavadinimu „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“. Pažymėtina, jog galiojančio keičiamo įstatymo 22 straipsnio pavadinimas yra „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje“, o atsižvelgus į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalį formuluotės „Lietuvos Respublikos teritorinė jūra ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinė ekonominė zona Baltijos jūroje“ sutrumpinimas yra „jūrinė teritorija“, aptariamų straipsnių pavadinimai yra vienodi.
Nors kartu su projektu teikiamame Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23,
pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-2273) 2 straipsnyje tikslinamas keičiamo įstatymo 22 straipsnio pavadinimas į „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas“, pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 22 straipsnio naujos redakcijos (ir tuo pačiu šio straipsnio naujo pavadinimo) įsigaliojimo terminas nėra žinomas, kadangi įsigaliojimo terminas susietas ne su konkrečia data, o dviejų mėnesių terminu po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. Taigi galėtų susidaryti situacija, kai tuo pačiu metu galiotų du straipsniai su vienodais pavadinimais.
Be to, netgi ir tuo atveju, jeigu keičiamo įstatymo 22 straipsnio pavadinimas būtų „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas“, o 221 straipsnio – „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“, galėtų būti keliamas klausimas, kodėl nuostatos, pagal straipsnio pavadinimą reglamentuojančios tuos pačius teisinius santykius („atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“) dėstomos dviejuose skirtinguose straipsniuose. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pateikto aiškinamojo rašto sektų, jog keičiamo įstatymo 22 ir 221 straipsniuose reglamentuojami du jūrinio vėjo elektrinių vystymo modeliai, ir nors keičiamo įstatymo 221 straipsnyje siūloma nustatyti kitokias jūrinio vėjo elektrinių vystymo modelio procedūras bei reikalavimus, iš projekto nuostatų nėra aišku, kaip apsisprendžiama, kurį modelį taikyti – keičiamo įstatymo 22 ar 221 straipsnyje reglamentuojamą. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, šių modelių santykis ar kriterijai, kaip pasirenkama, kurį modelį taikyti, neturėtų būti atskleisti keičiamame įstatyme. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 1 dalies redakcija tobulintina, nes jos tekstas yra aprašomojo pobūdžio. Siūlytina analizuojamos straipsnio dalies nuostatas išdėstyti taip, kaip tuos pačius teisinius santykius reguliuojančios nuostatos išdėstytos kartu su vertinamu projektu teikiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.
XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-2273) 2 straipsnyje dėstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje. Analizuojamos straipsnio dalies paskutinio sakinio nuostatos dėstytinos atskiroje straipsnio dalyje. Be to, siūlytina suderinti projekto terminiją su Teritorijų planavimo įstatyme vartojama terminija ir vietoje formuluotės
„specialiojo plano parengimą“ įrašyti formuluotę „specialiojo teritorijų
planavimo dokumentų parengimą“. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 3 dalyje siūlytina vietoje formuluotės „ne anksčiau negu yra įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas“ įrašyti formuluotę „įsigaliojus
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 6 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad pagal teisės technikos taisykles įstatyme turi būti nustatytos asmenų teisės ir pareigos, vietoje formuluotės „ toks konkursas nesuteikia teisės pasinaudoti šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis skatinimo priemonėmis“ įrašytina formuluotė „konkurso laimėtojas neįgyja teisės į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytas skatinimo priemones.“ Ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 2 daliai. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 6.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 dalyje, siekiant teisinio reguliavimo glaustumo, siūlytina įvesti joje minimo teisės akto „Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamas konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas“ trumpinį , nurodant „(toliau –
straipsnio tekste jį naudoti. Pritarti
7Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
221 straipsnio 8 ir 12 dalių struktūra ir nuostatos tobulintinos. Keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 dalies pirmuoju sakiniu nustatoma bendra taisyklė, kokia tvarka organizuojamas konkursas naudoti jūrinę teritoriją, o kituose šios dalies sakiniuose išvardijami konkurso etapai ir kiekvieno iš šių etapų trukmė. Keičiamo įstatymo 221 straipsnio 12 dalyje aprašomi konkurso etapai (kas vyksta jų metu), konkurso dalyvių siūlomas minimalus vystymo mokesčio dydis, kaip siūlomas kitas vystymo mokestis, kas laikomas potencialiu konkurso laimėtoju, kokios pasekmės kyla laiku nesumokėjus vystymo mokesčio ir kt. Siekiant teisinio aiškumo bei nuoseklumo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 ir 12 dalių nuostatos tobulintinos konkurso etapus išvardinant atskirais dalies punktais, tuose pačiuose punktuose įrašant nuostatas ir dėl kiekvieno etapo trukmės bei aprašant, kokie veiksmai atliekami kiekvieno etapo metu (arba kiekvieną etapą aprašant atskira straipsnio dalimi). Nuostatas dėl siūlomo vystymo mokesčio, potencialių konkurso laimėtojų, dėl pasekmių konkurso laimėtojui nesumokėjus vystymo mokesčio siūlytina dėstyti atskiromis straipsnio dalimis. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 3 ir 5 dalims. Pritarti
8Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 8.
Pažymėtina, jog projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 ir 12 dalyse įtvirtinama nuostata, kad „konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais“. Visų pirma, neaišku, kodėl abejose dalyse įtvirtinama ta pati nuostata ir ar ji turi kokią nors skirtingą reikšmę. Antra, atsižvelgus į tai, kaip detaliai keičiamo įstatymo 221 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad atvejai, kada konkursas laikomas neįvykusiu, gali lemti asmenų teises, manytina, kad atvejai, kai konkursas laikomas neįvykusiu, turėtų būti nustatyti keičiamame įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto
straipsnio 3 ir 5 dalims. Pritarti
9Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 14 punkte vartojama formuluotė „nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis“, o
nuosprendis“. Siūlytina nurodytas formuluotes suvienodinti. Pritarti
10Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 17 punkte vietoje skaičiaus „20“ įrašytinas skaičius „21“, nes terminai yra nustatyti analizuojamo straipsnio 21 dalyje. Pritarti
11Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
221 straipsnio 12 dalyje siūloma nustatyti, kad „sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, laimėtojas nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarnybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka“. Teikiamas siūlymas tobulintinas.
221 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad potencialaus laimėtojo nustatymo kriterijai nulemia asmenų teises, manytina, kad aptariami kriterijai turėtų būti nustatyti keičiamame įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Be to, aptariamoje nuostatoje prieš žodį
„laimėtojas“ įrašytinas žodis „potencialus“. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 5 daliai. Pritarti
12Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 13 dalies pirmojo sakinio nuostata taisytina, nustatant konkretų subjektą, kuris turi kreiptis dėl konkurso laimėtojo patikros pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį, ir konkretų terminą. Pavyzdžiui, nustatyti, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba per atitinkamą terminą turi inicijuoti konkurso laimėtojo patikrą pagal
straipsnį. Pritarti
13Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 14 dalies nuostata „ ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas“ stokoja aiškumo. Siūlytina tobulinant projektą jas išdėstyti atskiru sakiniu, nustatant konkurso laimėtojo pareigą padengti atitinkamas sąnaudas bei nurodant subjektą, kuris patyrė šias sąnaudas, bei jų padengimo tvarką arba pateikti nuorodą į kitą įstatymą (teisės aktą), kuris reguliuoja šiuos santykius. Pritarti
14Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 15 dalyje nėra pakankamai aišku, koks valstybinės žemės patikėtinio sutikimas turimas omenyje.
Jeigu turimas omenyje valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl valstybinės žemės naudojimo, kuris reikalingas pagal statybos techninius reglamentus, tai siūlytume jį atitinkamai įvardinti. Be to, siūlytina išbraukti perteklinius žodžius „ir konkurso laimėtojui neišduodamas“. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, kokia tvarka konkurso laimėtojui yra suteikiamas valstybinės žemės sklypas (teisė naudoti valstybinį žemės sklypą) vykdyti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje darbus, t. y. kas ir kokį dokumentą (-us) išduoda konkurso laimėtojui, vadovaudamasis analizuojamoje straipsnio dalyje nurodytu Vyriausybės nutarimu. Siūlytina projektą papildyti atitinkama nuostata. Pritarti
15Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 16 dalyje vietoje žodžio
„atlieka“ įrašytini žodžiai „turi atlikti“, o po skaičiaus „14“ įrašytinas
žodis „dalyje“. Pritarti
16Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 17 dalies nuostatos tobulintinos. Pirmiausia reikėtų nurodyti, kas ir kur skelbia „veiksmų atlikimo išlaidas“, po to – konkursą laimėjusio dalyvio (dalyvių) pareigą jas kompensuoti Vyriausybės įgaliotai institucijai. Paskutinio sakinio nuostatas siūlytina išdėstyti taip: „Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė“. Pritarti
17Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 19 dalyje vietoje nuorodos į straipsnio 13 dalį įrašytina nuoroda į straipsnio 12 dalį, kurioje yra ir nuoroda į 13 dalį. Pritarti
18Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 18.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 19 dalyje siūloma nustatyti: „<...> Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 9 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje.<...>“. Projekto nuostatos tobulintinos, nes neaišku, kam išduodamas leidimas plėtrai ir eksploatacijai – konkurso laimėtojui ar jo Lietuvoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui. Be to, neaišku, kokia tvarka konkurso laimėtojas laiduoja už jo Lietuvoje įsteigtą juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį (su kokiu subjektu jis turi sudaryti laidavimo sutartį). Taip pat pastebėtina, kad pagal Civilinio kodekso 6.76 straipsnį, laidavimo sutartimi laiduotojas už atlyginimą ar neatlygintinai įsipareigoja atsakyti kito asmens kreditoriui, jeigu tas asmuo, už kurį laiduojama, neįvykdys visos ar dalies savo prievolės. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostata dėl laidavimo tikslintina, laikantis Civiliniame kodekse vartojamos terminijos. Pritarti
19Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 20 dalyje vietoje formuluotės „Š io straipsnio 19 dalyje nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka“, siekiant aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina įrašyti formuluotę „Konkurso laimėtojo atitikimo š io straipsnio 19 dalyje nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka“, o po žodžių „galiojimo sustabdymo panaikinimo“ įrašyti žodžius „informavimo apie galiojimo panaikinimą“. Pritarti
20Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 20.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 22 dalyje siūloma nustatyti: „ Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio
arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 25 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, <…>”. (pabraukta mūsų). Pastebėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, ar leidimo turėtojas, esant 23 dalyje nustatytiems pagrindams, visais atvejais pirma turi būti įspėjamas apie leidimo galiojimo sustabdymą, o tik po to gali būti leidimo galiojimas sustabdytas, ar leidimo galiojimas gali būti sustabdytas ir be įspėjimo. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pritarti
21Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 27 dalyje nurodyti atvejai, kai skirtingi asmenys turi sumokėti atitinkamas sumas į valstybės iždo sąskaitą skirtingais pagrindais.
Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina 27 dalies nuostatas išdėstyti keliose dalyse: atskiroje dalyje nustatyti konkurso laimėtojo pareigą sumokėti vystymo mokestį, kitoje dalyje – konkurso laimėtojo pareigą pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą vykdant 221 straipsnio 9 dalies 2 punkto reikalavimus, kitoje dalyje – perdavimo sistemos operatoriaus pareigą pervesti į atskirą valstybės iždo sąskaitą visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą, dar kitoje dalyje – nustatyti, kokiais atvejais ir koks subjektas turi teisę skirti baudas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, baudų dydžius, jų skyrimo tvarką. Pritarti
22Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
rojekto
straipsnio 5 dalyje vietoje žodžio „atlieka“ įrašytini žodžiai „turi atlikti“. Pritarti
23Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nustatyti: „ Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja
Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d.“ Neaišku, kodėl projekto 3 straipsnio įsigaliojimas siejamas su nurodyta aplinkybe, nes pagal projekto 3 straipsnyje dėstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 221 straipsnio 2 dalį, kai konkursas organizuojamas pagal šį straipsnį, konkurso laimėtojas neįgyja teisės pasinaudoti skatinimo priemonėmis (netaikoma valstybės pagalbos schema), todėl jo įsigaliojimui Europos Komisijos pritarimo nereikia.
Atsižvelgiant į tai, analizuojama straipsnio dalis tikslintina. Be to, iš projekto nuostatų neaišku, kas ir kada turi informuoti Teisės aktų registro tvarkytoją apie įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimą. Jeigu tobulinant projektą būtų palikta projekto 4 straipsnio 2 dalyje nurodyta įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimo sąlyga, projektas papildytinas nuostata, nustatančia instituciją, kuri informuotų Teisės aktų registro tvarkytoją apie Europos Komisijos pritarimo gavimą ar negavimą ir konkrečią šio įstatymo įsigaliojimo datą. Taip pat tokios informacijos pateikimo terminą. Pritarti Paaiškinimas dėl Projekto 3 straipsnio įsigaliojimo gavus Europos Komisijos pritarimą. Atkreiptinas dėmesys, kad Projekto 3 straipsnis siejamas su Įstatymo 22 straipsnio įsigaliojimu, t.y. šiuo straipsniu naikinamos besidubliuojančios nuostatos, reglamentuotos 22 straipsnyje, pateikiant nuorodas į 22 straipsnį. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
Renewables“ 2022-11-29 UAB „Ignitis renewables“ (toliau – Bendrovė) susipažino su Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos parengtais įstatymų projektais, kurie reglamentuoja tolimesnę jūrinės energetikos plėtrą Lietuvoje, ir teikia savo pastabas ir pasiūlymus. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo221 straipsniu įstatymo projekto Nr. XIVP-2274 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 16 punktas ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2273 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 17 punktas: „nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;“ Bendrovės pastaba:
Europos Sąjungos Bendrasis Teismas 2021 m. balandžio
suderinti Lietuvoje taikomą viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (toliau – VIAP) mokesčio schemą, po kurio pradėtas nuodugnus Europos Komisijos tyrimas.
Atsižvelgiant į tai, kad pagal šią schemą teikiamos valstybės pagalbos teisėtumo klausimas dar nėra išspręstas, išlieka tikimybė, jog pagal šią schemą teikiama valstybės pagalba Europos Komisijos nebus suderinta ir visa asmenų pagal šią schemą gauta pagalba bus pripažinta kaip neteisėta ir nesuderinta su vidaus rinka. Bendrovė pažymi, kad pagal sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalį, už Europos Komisijos informavimą apie valstybės narės ketinimus suteikti ar pakeisti valstybės pagalbą yra atsakinga pati valstybė narė. Asmenys, kurie gavo valstybės pagalbą pagal VIAP mokesčio schemą, Europos Komisijos atliekamame tyrime dėl VIAP mokesčio schemos teisėtumo ir suderinamumo su vidaus rinka nedalyvauja ir nėra šio tyrimo šalys. Atsižvelgiant į tai, tokie asmenys niekaip nekontroliuoja ir negali turėti jokios įtakos Europos Komisijos ir valstybės narės veiksmams tiek derinant valstybės pagalbos schemą, tiek atliekant jos tyrimą. Atitinkamai, manytina, kad tokie asmenys negali būti laikomi atsakingais už tai, jog valstybė narė suteikė neteisėtą ir su vidaus rinką nesuderintą valstybės pagalbą.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija 2022 m. lapkričio 10 d. rašte Nr. 2-6169 pateiktame Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai buvo nurodžiusi, kad Europos Komisijos sprendimai dėl paramos nesuderinamumo su vidaus rinka tokių sprendimų adresatų gali būti skundžiami Europos Sąjungos Bendrajam Teismui siekiant sprendimą panaikinti. Taigi vien Europos Komisijos sprendimo dėl neteisėtos ir su vidaus rinka nesuderintos paramos gavimo priėmimas negali būti pagrindas apriboti asmens teisę dalyvauti konkurse. Taip pat šis reikalavimas niekaip negali būti vertinamas ir kaip vienas iš dalyvaujančio asmens patikimumo garantų. Pažymėtina, kad asmuo, siekdamas dalyvauti konkurse, Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai privalės pateikti dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatytiems reikalavimams (pvz., dėl finansinio pajėgumo, kt.). Todėl manytina, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatyti reikalavimai ir turi užtikrinti, kad konkurso laimėjimo atveju asmuo gebės įvykdyti prisiimtus įsipareigojimus dėl tinkamo projekto įgyvendinimo. Taip pat net ir tuo atveju, jeigu asmens skundas dėl Europos Komisijos sprendimo būtų atmestas, tai automatiškai nenulemtų asmens negebėjimo įvykdyti prisiimtų įsipareigojimų, kadangi tai priklausytų nuo gražintinos sumos, nuostolių ir palūkanų dydžio, kuri nebūtinai gali būti reikšminga. Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, bei siekiant išvengti menkiausios ginčų tikimybės, Bendrovė siūlo atsisakyti šios sąlygos ir jos netaikyti konkurse siekiantiems dalyvauti asmenims. Pritarti 2.
Dėl 2 straipsnio 2 dalies Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) 22 straipsnio 11 dalyje nurodyta, kad elektros tinklų galia ir pralaidumai rezervuojami 1,4 GW leistinos generuoti galios atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms, numatomoms plėtoti Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, iki leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo šiame straipsnyje nurodyto konkurso laimėtojui. 2023 m. vasario 1 d. įsigaliojus AIEĮ pakeitimo įstatymo projekto 2 straipsniui, tačiau dar negaliojant naujos redakcijos 22 straipsnio 2 daliai, kurioje numatyta, kad 1,4 GW leistinos generuoti galios yra rezervuojami 22 ir 221 straipsniuose nurodytų konkursų laimėtojams, susidarytų situacija, kai būtų rezervuota po 1,4 GW leistinos generuoti galios kiekvienam iš 22 ir 221 straipsniuose nurodytų konkursų laimėtojų. Bendrovės vertinimu, ši situacija galėtų būti išspręsta perkėlus šią normą į kitą AIEĮ straipsnį (pvz., 18) ir numatant skirtingas straipsnio pakeitimo galiojimo redakcijas, t. y. iki ir po AIEĮ pakeitimo įstatymo įsigaliojimo. Pritarti Komiteto siūlymas:
Dėl 2 straipsnio 23 dalies 2 punkto. Bendrovė pažymi, kad tuo atveju, jeigu būtų pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios elektrinė, tuo pačiu būtų pastatoma ir mažesnės įrengtosios galios, negu nurodyta ketinimų protokole, elektrinė.
Pastačius mažesnės negu nurodyta ketinimų protokole įrengtosios galios elektrinę, vadovaujantis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (toliau – EEĮ) 211 straipsnio 5 dalimi, tokios elektrinės leistina generuoti galia turės būti sumažinta, kad atitiktų EEĮ 201 straipsnio 2 dalyje nustatytą sąlygą, ir taps mažesnė negu nurodyta ketinimų protokole, todėl tokiu atveju tinklų operatorius pasinaudos pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai leistinos generuoti galios sumažinimo dydžiui. Negana to, pagal siūlomą reguliavimą, įrengtosios galios sumažinimas būtų laikomas ir reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimu, už kurį Valstybinė energetikos reguliavimo taryba pirmiausia sustabdytų, o po to ir panaikintų leidimą plėtrai ir eksploatacijai. Bendrovės vertinimu, toks siūlomas dvigubas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojo nubaudimas nėra proporcingas, todėl už įrengtosios galios sumažinimą turėtų būti taikoma tik EEĮ 211 straipsnio 5 dalyje numatyta atsakomybė, t. y. prievolių įvykdymo užtikrinimo proporcingas panaudojimas, o ne kartu ir leidimo plėtrai ir eksploatacijai sustabdymas ir panaikinimas. Pažymėtina, kad planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia ir leistina generuoti galia tiek ketinimų protokole, tiek leidime plėtrai ir eksploatacijai bus nurodyta tokia, kokia bus numatyta Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, tačiau su šia teritorija susiję jūros dugno bei kiti tyrimai bus atliekami vystytojo jau įvykus konkursui. Atsižvelgiant į tai, galimybės įrengti atitinkamos įrengtosios galios elektrines paaiškės daug vėliau ir jos gali skirtis nuo tų, kurios bus numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje.
Atitinkamai siūlome numatyti, kad mažesnės negu nurodyta ketinimų protokole įrengtosios galios elektrinės pastatymas, būtų traktuojamas analogiškai leistinos generuoti galios sumažinimui. „2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 21 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;“
Dėl 4 straipsnio AIEĮ projekte nurodyta, kad tais atvejais, kai Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal 221 straipsnį, toks konkursas nesuteikia teisės pasinaudoti šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis skatinimo priemonėmis. Aiškinamajame rašte taip pat nurodyta, kad konkurso laimėtojas elektrinių plėtros projektą įgyvendinti turės pasitelkdamas tik nuosavas arba skolintas lėšas, t. y. valstybės parama šio projekto įgyvendinimui nebus skiriama. Atsižvelgiant į tai, Bendrovės vertinimu, AIEĮ pakeitimo projektas nereikalauja Europos Komisijos suderinimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, kadangi pagal šias nuostatas Europos Komisija turi būti informuojama apie valstybės narės ketinimus suteikti ar pakeisti valstybės pagalbą. Atsižvelgiant į tai, kad jokia valstybės pagalba konkurso laimėtojams nebus suteikta, Europos Komisijos suderinimas nėra reikalingas. Iš pateikto pasiūlymo, Bendrovė supranta, jog AIEĮ pakeitimo projekto 3 straipsnis turėtų įsigalioti įsigaliojus Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.
XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymui Nr. XIV-1001. Atsižvelgdama į tai, Bendrovė siūlo AIEĮ pakeitimo projekto 3 straipsnio
Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26,
pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 įsigaliojimo dieną gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas , arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d . Pritarti iš dalies Komiteto siūlymas:
Siūloma išdėstyti taip, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 23 pastabą:
1Šio įstatymo 2 straipsnio 1 ir 2 dalys, 3 straipsnio 1–4 dalys,
5, 7, 10, 15 ir 17 straipsniai įsigalioja 2022 m. liepos 1 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymui Nr.
XIV-1001 , arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija nedelsiant informuoja Teisės aktų registro tvarkytoją apie šio įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimo datą po Europos Komisijos pritarimo gavimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti projektui, pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento, kitus pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas ir AAK pasiūlymą. 6.1. Pasi ū lymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Aplinkos apsaugos komitetas 2022-11-30228 Argumentai: Atsižvelgiant į šiuo metu susiklosčiusią situaciją elektros kainų rinkoje bei valstybės biudžeto lėšų poreikį elektros energijos kainų daliniam kompensavimui, siūlytina praplėsti sąrašą sričių, kurioms gali būti skiriamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto Nr. XIVP-2274 2 straipsnyje, kuriuo nurodytas įstatymas papildomas nauju 221 straipsniu, numatytas vystymo mokestis, kurį mokės konkursą dėl leidimo naudoti Lietuvos jūrinę teritoriją, atsinaujinančios išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, laimėjęs dalyvis.
Siūloma numatyti, kad vystymo mokestis galėtų būti skiriamas ir galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant finansuojamas iš biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti. Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsnio 28 dalį ir ją išdėstyti taip:
„28. Pagal šio straipsnio 27 dalį gautos lėšos yra
kaupiamos atskiroje valstybės iždo sąskaitoje, kuri skelbiama Energetikos ministerijos interneto svetainėje . , ir Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. Pagal šio straipsnio 31 dalį gautos lėšos Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. Pagal šio straipsnio 31 dalies 3 punktą gautos lėšos Vyriausybės sprendimu taip pat gali būti naudojamos galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant finansuojamas iš biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti. “
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Aistė Gedvilienė.
Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Liucija Matusevičiūtė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO EKONOMIKOS KOMITETAS PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Arvydas Nekrošius, Ieva Pakarklytė, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys:
Energetikos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė, Energetikos ministerijos Tvarios energetikos plėtros politikos grupės vadovė Lina Sveklaitė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos pirmininkas Renatas Pocius, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos D ujų ir elektros departamento Elektros skyriaus vedėja Anastasija Skunčikaitė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus patarėja Laima Kasparavičiūtė, AB Ignitis Renewables atstovas Vytautas Rimas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-212 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto 2 straipsniu siūloma papildyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą (toliau – keičiamas įstatymas) 221 straipsniu pavadinimu „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“. Pažymėtina, jog galiojančio keičiamo įstatymo
elektros energijos gamybai Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje“, o atsižvelgus į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalį formuluotės „Lietuvos Respublikos teritorinė jūra ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinė ekonominė zona Baltijos jūroje“ sutrumpinimas yra
„jūrinė teritorija“, aptariamų straipsnių pavadinimai yra vienodi. Nors kartu
su projektu teikiamame Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26,
pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-2273) 2 straipsnyje tikslinamas keičiamo įstatymo 22 straipsnio pavadinimas į „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas“, pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 22 straipsnio naujos redakcijos (ir tuo pačiu šio straipsnio naujo pavadinimo) įsigaliojimo terminas nėra žinomas, kadangi įsigaliojimo terminas susietas ne su konkrečia data, o dviejų mėnesių terminu po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas.
Taigi galėtų susidaryti situacija, kai tuo pačiu metu galiotų du straipsniai su vienodais pavadinimais. Be to, netgi ir tuo atveju, jeigu keičiamo įstatymo 22 straipsnio pavadinimas būtų „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas“, o 221 straipsnio – „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“, galėtų būti keliamas klausimas, kodėl nuostatos, pagal straipsnio pavadinimą reglamentuojančios tuos pačius teisinius santykius („atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje“) dėstomos dviejuose skirtinguose straipsniuose. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio pavadinimą ir išdėstyti jį taip: „221 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje netaikant skatinimo priemonių“
kanceliarijos Teisės departamentas,
22 2.
Atkreiptinas dėmesys, kad iš kartu su projektu pateikto aiškinamojo rašto sektų, jog keičiamo įstatymo 22 ir 221 straipsniuose reglamentuojami du jūrinio vėjo elektrinių vystymo modeliai, ir nors keičiamo įstatymo 221 straipsnyje siūloma nustatyti kitokias jūrinio vėjo elektrinių vystymo modelio procedūras bei reikalavimus, iš projekto nuostatų nėra aišku, kaip apsisprendžiama, kurį modelį taikyti – keičiamo įstatymo 22 ar 221 straipsnyje reglamentuojamą. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, šių modelių santykis ar kriterijai, kaip pasirenkama, kurį modelį taikyti, neturėtų būti atskleisti keičiamame įstatyme. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 22 dalį ir ją išdėstyti taip: „
gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir prireikus peržiūri ar atnaujina šio straipsnio
dėl naujo Vyriausybės nutarimo, nurodyto šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte, priėmimo ir tolesnės elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje koncepcijos ir konkurso organizavimo modelio. “
kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 1 dalies redakcija tobulintina, nes jos tekstas yra aprašomojo pobūdžio. Siūlytina analizuojamos straipsnio dalies nuostatas išdėstyti taip, kaip tuos pačius teisinius santykius reguliuojančios nuostatos išdėstytos kartu su vertinamu projektu teikiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr.
XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-2273) 2 straipsnyje dėstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje. Analizuojamos straipsnio dalies paskutinio sakinio nuostatos dėstytinos atskiroje straipsnio dalyje. Be to, siūlytina suderinti projekto terminiją su Teritorijų planavimo įstatyme vartojama terminija ir vietoje formuluotės „specialiojo plano parengimą“ įrašyti formuluotę „specialiojo teritorijų planavimo dokumentų parengimą“. Pritarti Komiteto pasiūlymai:
Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 1 ir 2 dalis ir jas išdėstyti taip: „
institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies
reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl jūrinės teritorijos dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti:
1) organizuoja specialiojo teritorijų planavimo dokumento parengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
2) organizuoja atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių prijungimo prie perdavimo tinklų sausumos teritorijoje specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą. 2. Visi šio straipsnio 1 dalyje numatyti veiksmai gali būti finansuojami iš Vyriausybės įgaliotai institucijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) lėšų, gautų iš kitų finansavimo šaltinių.“ 2.
Buvusias Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio
kanceliarijos Teisės departamentas,
6
keičiamo įstatymo 221 straipsnio 3 dalyje siūlytina vietoje formuluotės „ne anksčiau negu yra įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas“ įrašyti formuluotę „įsigaliojus Vyriausybės nutarimui“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
rengiami kiekvienai jūrinės teritorijos daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atsižvelgiant į Nacionaliniame pažangos plane nustatytus atsinaujinančių energijos išteklių strateginius tikslus ir (ar) pažangos uždavinius. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodamas (išduodami) įsigaliojus Vyriausybės nutarimui dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
372 5.
221 straipsnio 6 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad pagal teisės technikos taisykles įstatyme turi būti nustatytos asmenų teisės ir pareigos, vietoje formuluotės „ toks konkursas nesuteikia teisės pasinaudoti šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis skatinimo priemonėmis“ įrašytina formuluotė „konkurso laimėtojas neįgyja teisės į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytas skatinimo priemones.“ Ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 2 daliai. Pritarti Komiteto pasiūlymai:
Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „
nustatoma, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal šį straipsnį, konkurso laimėtojas neįgyja teisės į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytas skatinimo priemones.“
projekto 3 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Kai Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal šį straipsnį, konkurso laimėtojas neįgyja teisės į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytas skatinimo priemones.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
9
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 dalyje, siekiant teisinio reguliavimo glaustumo, siūlytina įvesti joje minimo teisės akto „Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamas konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas“ trumpinį , nurodant „(toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas)“, ir toliau visame straipsnio tekste jį naudoti. Pritarti Žr.
Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto siūlomą įstatymo projekto 2 straipsnio 9 dalies formuluotę prie TD 7 pastabos. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 8 ir 12 dalių struktūra ir nuostatos tobulintinos. Keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 dalies pirmuoju sakiniu nustatoma bendra taisyklė, kokia tvarka organizuojamas konkursas naudoti jūrinę teritoriją, o kituose šios dalies sakiniuose išvardijami konkurso etapai ir kiekvieno iš šių etapų trukmė. Keičiamo įstatymo 221 straipsnio 12 dalyje aprašomi konkurso etapai (kas vyksta jų metu), konkurso dalyvių siūlomas minimalus vystymo mokesčio dydis, kaip siūlomas kitas vystymo mokestis, kas laikomas potencialiu konkurso laimėtoju, kokios pasekmės kyla laiku nesumokėjus vystymo mokesčio ir kt. Siekiant teisinio aiškumo bei nuoseklumo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 8 ir 12 dalių nuostatos tobulintinos konkurso etapus išvardinant atskirais dalies punktais, tuose pačiuose punktuose įrašant nuostatas ir dėl kiekvieno etapo trukmės bei aprašant, kokie veiksmai atliekami kiekvieno etapo metu (arba kiekvieną etapą aprašant atskira straipsnio dalimi). Nuostatas dėl siūlomo vystymo mokesčio, potencialių konkurso laimėtojų, dėl pasekmių konkurso laimėtojui nesumokėjus vystymo mokesčio siūlytina dėstyti atskiromis straipsnio dalimis. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 3 ir 5 dalims. Pritarti Komiteto pasiūlymai:
Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 9.
Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines , organizuojamas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše (toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas) nustatyta tvarka. Konkursą sudaro šie etapai:
1) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas, kuris pradedamas informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dieną ir trunka 60 kalendorinių dienų. Šiame etape asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse, teikia Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją ;
2) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, kvalifikacijos tikrinimo etapas, kuris trunka ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo registracijos ir dokumentų teikimo etapo pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 7 kalendorinėms dienoms Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Šiame etape yra vertinama asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitiktis šio straipsnio 10 dalyje nustatytoms sąlygoms.
Kvalifikacijos tikrinimo etapas yra užbaigiamas, kai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba patvirtina šio straipsnio 10 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turi teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape ;
3) pasiūlymų dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį konkurso laimėtojas įsipareigoja sumokėti į Valstybės iždo sąskaitą per šio straipsnio 31 dalyje nustatytą terminą (toliau – vystymo mokestis), teikimo etapas (toliau – pasiūlymų teikimo etapas), kuris trunka ne ilgiau kaip 7 kalendorines dienas nuo kvalifikacijos tikrinimo etapo pabaigos. Šiame etape konkurso dalyviai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka varžosi tarpusavyje realiu laiku siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį, atitinkantį šio straipsnio 13 dalyje nustatytas sąlygas. Pasiūlymų teikimo etapas užbaigiamas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, laikantis principo, kad konkurso laimėtoju būtų paskelbtas dalyvis, pasiūlęs didžiausią vystymo mokestį. “
Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 13-16 dalis ir jas išdėstyti taip: „
dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. 14. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos, laikydamasi duomenų apsaugos reikalavimų, paskelbia potencialių konkurso laimėtojų sąrašą, rikiuodama konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą didžiausią vystymo mokestį, ir potencialiu konkurso laimėtoju paskelbia konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį.
Sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, potencialus konkurso laimėtojas nustatomas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, vadovaujantis pirmumo principu. 15. Jeigu per šio straipsnio 31 dalyje nurodytą laikotarpį konkurso laimėtojas nesumoka vystymo mokesčio, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju. Tokiu atveju konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis šio straipsnio 17 dalyje numatytus nacionalinio saugumo interesus. 16. Konkursas laikomas neįvykusiu, o naują konkurso paskelbimo datą nustato Vyriausybė šiais atvejais:
1) jeigu per asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapo laikotarpį užregistruojama mažiau kaip du asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse;
2) po kvalifikacijos tikrinimo etapo lieka mažiau kaip du konkurso dalyviai, atitinkantys šio straipsnio 10 dalyje nustatytas sąlygas;
konkurso laimėtoju laikomas konkurso dalyvis, kuris, vadovaujantis Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų, arba atsisako būti konkurso laimėtoju ir daugiau potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta konkurso dalyvių.“
Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 13 –31 dalis laikyti 17–34 dalimis. 4.
projekto 3 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 3 -7 dalis ir jas išdėstyti taip: „
Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines organizuojamas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Konkursą sudaro šie etapai:
1) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapas, kuris pradedamas informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dieną ir trunka 60 kalendorinių dienų. Šiame etape asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse, teikia Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją ;
2) asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, kvalifikacijos tikrinimo etapas, kuris trunka ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo registracijos ir dokumentų teikimo etapo pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 7 kalendorinėms dienoms Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Šiame etape yra vertinama asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitiktis šio įstatymo 22 straipsnio 11 dalyje nustatytoms sąlygoms. Kvalifikacijos tikrinimo etapas yra užbaigiamas, kai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba patvirtina šio įstatymo 22 straipsnio 11 dalyje nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turi teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape ;
3) pasiūlymų dėl vystymo mokesčio, kurį konkurso laimėtojas įsipareigoja sumokėti į Valstybės iždo sąskaitą per šio įstatymo
teikimo etapas), kuris trunka ne ilgiau kaip 7 kalendorines dienas nuo kvalifikacijos tikrinimo etapo pabaigos.
Šiame etape konkurso dalyviai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka varžosi tarpusavyje realiu laiku siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį, atitinkantį šio straipsnio 4 dalyje nustatytas sąlygas. Pasiūlymų teikimo etapas užbaigiamas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, laikantis principo, kad konkurso laimėtoju būtų paskelbtas dalyvis, pasiūlęs didžiausią vystymo mokestį. 4. Pirmasis konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesnis kaip 5 milijonai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai pasiūlytą vystymo mokestį. 5. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos, nepažeisdama duomenų apsaugos reikalavimų, paskelbia potencialių konkurso laimėtojų sąrašą, rikiuodama konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą didžiausią vystymo mokestį, ir potencialiu konkurso laimėtoju paskelbia konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, potencialus konkurso laimėtojas nustatomas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. 6.
nurodytą terminą konkurso laimėtojas nesumoka vystymo mokesčio, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina sprendimą, kuriuo konkurso dalyvis buvo paskelbtas konkurso laimėtoju. Tokiu atveju konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus. 7. Konkursas laikomas neįvykusiu, o naują konkurso paskelbimo datą nustato Vyriausybė, šiais atvejais :
1) jeigu per asmenų, siekiančių dalyvauti konkurse, registracijos ir dokumentų teikimo etapo laikotarpį užregistruojama mažiau negu du asmenys, siekiantys dalyvauti konkurse;
2) po kvalifikacijos tikrinimo etapo lieka mažiau kaip du konkurso dalyviai, atitinkantys šio straipsnio 10 dalyje nustatytas sąlygas;
konkurso laimėtoju laikomas konkurso dalyvis, vadovaujantis Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų arba atsisako būti konkurso laimėtoju ir daugiau potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta konkurso dalyvių.“
Įstatymo projekto 3 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 5 dalį laikyti 8 dalimi. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
16
straipsnio 8 ir 12 dalyse įtvirtinama nuostata, kad „konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais“. Visų pirma, neaišku, kodėl abejose dalyse įtvirtinama ta pati nuostata ir ar ji turi kokią nors skirtingą reikšmę.
Antra, atsižvelgus į tai, kaip detaliai keičiamo įstatymo 221 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad atvejai, kada konkursas laikomas neįvykusiu, gali lemti asmenų teises, manytina, kad atvejai, kai konkursas laikomas neįvykusiu, turėtų būti nustatyti keičiamame įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 3 ir 5 dalims. Pritarti
į Teisės departamento 7 pastabą, kuria Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 12 dalis išskaidyta į 13–16 dalis, žr. Ekonomikos komiteto siūlomą 2 straipsnio 16 dalies formuluotę prie 7 TD pastabos. 2. Atsižvelgiant į Teisės departamento 7 pastabą, kuria Įstatymo projekto 3 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 4 dalis išskaidoma į 3– 7 dalis, žr. Ekonomikos komiteto siūlomą 3 straipsnio 7 dalies formuluotę prie 7 TD pastabos. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1015
įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 14 punkte vartojama formuluotė
„nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis“, o 15 punkte – „nebuvo
priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis“. Siūlytina nurodytas formuluotes suvienodinti.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 10 dalies 15 punktą ir jį išdėstyti taip: „
15) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys
(nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą ;“
kanceliarijos Teisės departamentas,
1016
221 straipsnio 9 dalies 17 punkte vietoje skaičiaus „20“ įrašytinas skaičius „21“, nes terminai yra nustatyti analizuojamo straipsnio 21 dalyje.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Atsižvelgiant į pateiktą pastabą ir į tai, kad atsižvelgus į kitas Teisės departamento pastabas, kuriomis siūloma pridėti naujas dalis, keičiasi dalių ir punktų numeracija, pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 10 dalies 16 punktą ir jį išdėstyti taip: „
16) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio 25 dalyje nustatyti terminai, planuojamus finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją ir įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų; “
kanceliarijos Teisės departamentas,
3145
straipsnio 12 dalyje siūloma nustatyti, kad „sutapus konkurso dalyvių pasiūlytiems vystymo mokesčiams, laimėtojas nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarnybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka“. Teikiamas siūlymas tobulintinas. Atsižvelgus į tai, kaip detaliai keičiamo įstatymo 221 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad potencialaus laimėtojo nustatymo kriterijai nulemia asmenų teises, manytina, kad aptariami kriterijai turėtų būti nustatyti keičiamame įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Be to, aptariamoje nuostatoje prieš žodį „laimėtojas“ įrašytinas žodis „potencialus“.
Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 5 daliai. Pritarti
į Teisės departamento 7 pastabą, kuria Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 12 dalis išskaidoma į 12–16 dalis, žr. Ekonomikos komiteto siūlomą 2 straipsnio 14 dalies formuluotę prie 7 TD pastabos. 2. Atsižvelgiant į Teisės departamento 7 pastabą, kuria Įstatymo projekto 3 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 4 dalis išskaidoma į 3–7 dalis, žr. Ekonomikos komiteto siūlomą 3 straipsnio 5 dalies formuluotę prie 7 TD pastabos. 12. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
17
įstatymo 221 straipsnio 13 dalies pirmojo sakinio nuostata taisytina, nustatant konkretų subjektą, kuris turi kreiptis dėl konkurso laimėtojo patikros pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį, ir konkretų terminą. Pavyzdžiui, nustatyti, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba per atitinkamą terminą turi inicijuoti konkurso laimėtojo patikrą pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip: „
reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo potencialaus konkurso laimėtojo nustatymo inicijuoja jo patikrą dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams ir potencialų konkurso laimėtoją pripažįsta konkurso laimėtoju tik įsitikinusi, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams.
Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas einantis iš eilės potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
18
įstatymo 221 straipsnio 14 dalies nuostata „ ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas“ stokoja aiškumo. Siūlytina tobulinant projektą jas išdėstyti atskiru sakiniu, nustatant konkurso laimėtojo pareigą padengti atitinkamas sąnaudas bei nurodant subjektą, kuris patyrė šias sąnaudas, bei jų padengimo tvarką arba pateikti nuorodą į kitą įstatymą (teisės aktą), kuris reguliuoja šiuos santykius. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip: „
18Konkurso laimėtojas įrengia,
eksploatuoja, nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje.
Konkurso laimėtojas elektros tinklų operatoriaus nustatyta tvarka padengia elektros tinklų operatoriaus patirtas transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. Kai į transformatorių pastotę yra prijungiama daugiau negu viena elektrinė, transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudos tarp elektrinių vystytojų padalijamos proporcingai jungiamų elektrinių leistinai generuoti galiai. “
kanceliarijos Teisės departamentas,
19
įstatymo 221 straipsnio 15 dalyje nėra pakankamai aišku, koks valstybinės žemės patikėtinio sutikimas turimas omenyje. Jeigu turimas omenyje valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl valstybinės žemės naudojimo, kuris reikalingas pagal statybos techninius reglamentus, tai siūlytume jį atitinkamai įvardinti. Be to, siūlytina išbraukti perteklinius žodžius „ir konkurso laimėtojui neišduodamas“. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, kokia tvarka konkurso laimėtojui yra suteikiamas valstybinės žemės sklypas (teisė naudoti valstybinį žemės sklypą) vykdyti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje darbus, t. y. kas ir kokį dokumentą (-us) išduoda konkurso laimėtojui, vadovaudamasis analizuojamoje straipsnio dalyje nurodytu Vyriausybės nutarimu. Siūlytina projektą papildyti atitinkama nuostata. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 19.
Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įgyja teisę naudoti jūrinės teritorijos dalį (dalis), nustatytą (nustatytas) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, statybai ir eksploatacijai. Leidimas plėtrai ir eksploatacijai taip pat suteikia teisę naudoti jūrinę teritoriją šioms elektrinėms reikalingai infrastruktūrai įrengti. Konkrečias jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba Vyriausybės įgaliota (įgaliotos) institucija (institucijos). Valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl valstybinės žemės naudojimo atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, statybai, eksploatacijai jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), nustatytoje (nustatytose) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, ir su jomis susijusios šio straipsnio 18 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtros ir statybos nereikalingas .“
kanceliarijos Teisės departamentas,
20
221 straipsnio 16 dalyje vietoje žodžio „atlieka“ įrašytini žodžiai „turi atlikti“, o po skaičiaus „14“ įrašytinas žodis „dalyje“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip: „
plėtrai ir eksploatacijai, turi atlikti jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie yra reikalingi elektrinių jūrinėje teritorijoje ir šio straipsnio 18 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtrai ir statybai tinkamai įgyvendinti.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
21
221 straipsnio 17 dalies nuostatos tobulintinos.
Pirmiausia reikėtų nurodyti, kas ir kur skelbia „veiksmų atlikimo išlaidas“, po to – konkursą laimėjusio dalyvio (dalyvių) pareigą jas kompensuoti Vyriausybės įgaliotai institucijai. Paskutinio sakinio nuostatas siūlytina išdėstyti taip: „Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė“. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip: „
institucija savo interneto svetainėje šio straipsnio 1 dalyje numatytų veiksmų atlikimo išlaidas viešai skelbia per 5 kalendorines dienas nuo šių veiksmų atlikimo dienos. Šios išlaidos yra kompensuojamos šio įstatymo 22 ir šiame straipsnyje numatytų konkursus laimėjusio (laimėjusių) dalyvio (dalyvių), taikant proporcingumo principą. Kompensacija mokama Vyriausybės įgaliotai institucijai. Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
23
221 straipsnio 19 dalyje vietoje nuorodos į straipsnio 13 dalį įrašytina nuoroda į straipsnio 12 dalį, kurioje yra ir nuoroda į 13 dalį. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Atsižvelgiant į pateiktą pastabą, ir atsižvelgiant į tai, kad atsižvelgus į kitas Teisės departamento pastabas, kuriomis siūloma pridėti naujas dalis, keičiasi dalių numeracija, pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 23.
Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje, kurie šio straipsnio 17 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais ir kurie pateikia įsipareigojimą visą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį atitikti europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, vadovaudamiesi šio straipsnio 10 dalies 1 punkte ir
leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas konkurso laimėtojo įsteigtam juridiniam asmeniui, kitų valstybių narių juridinio asmens ar kitos organizacijos padaliniui. Šiuo atveju konkurso laimėtojas turi laiduoti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai jos nustatyta tvarka, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 10 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje. Šiam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui mutatis mutandis taikomos šioje dalyje ir šio straipsnio 10 dalyje nustatytos sąlygos.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
23 18.
221 straipsnio 19 dalyje siūloma nustatyti: „<...> Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 9 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje.<...>“. Projekto nuostatos tobulintinos, nes neaišku, kam išduodamas leidimas plėtrai ir eksploatacijai – konkurso laimėtojui ar jo Lietuvoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui. Be to, neaišku, kokia tvarka konkurso laimėtojas laiduoja už jo Lietuvoje įsteigtą juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį (su kokiu subjektu jis turi sudaryti laidavimo sutartį). Taip pat pastebėtina, kad pagal Civilinio kodekso 6.76 straipsnį, laidavimo sutartimi laiduotojas už atlyginimą ar neatlygintinai įsipareigoja atsakyti kito asmens kreditoriui, jeigu tas asmuo, už kurį laiduojama, neįvykdys visos ar dalies savo prievolės. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostata dėl laidavimo tikslintina, laikantis Civiliniame kodekse vartojamos terminijos. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto siūlomą 2 straipsnio 23 dalies formuluotę prie 17 TD pastabos. 19. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
24 19.
221 straipsnio 20 dalyje vietoje formuluotės „Š io straipsnio 19 dalyje nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka“, siekiant aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina įrašyti formuluotę „Konkurso laimėtojo atitikimo š io straipsnio
„galiojimo sustabdymo panaikinimo“ įrašyti žodžius „informavimo apie
galiojimo panaikinimą“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 24 dalį ir ją išdėstyti taip: „
straipsnio 23 dalyje nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka ir įspėjimo apie leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimo, informavimo apie galiojimo panaikinimą, sustabdymo ir galiojimo panaikinimo pagrindų taikymo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
26
įstatymo 221 straipsnio 22 dalyje siūloma nustatyti: „ Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 23 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 25 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, <…>”. (pabraukta mūsų).
Pastebėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, ar leidimo turėtojas, esant 23 dalyje nustatytiems pagrindams, visais atvejais pirma turi būti įspėjamas apie leidimo galiojimo sustabdymą, o tik po to gali būti leidimo galiojimas sustabdytas, ar leidimo galiojimas gali būti sustabdytas ir be įspėjimo. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 22 dalį ir ją išdėstyti taip: „
reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 27 dalyje nustatytais pagrindais ir, šioje dalyje nustatytais terminais nepašalinus reguliuojamos veiklos pažeidimų, sustabdo jų galiojimą arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 29 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio 25 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis.“ 21.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-212 31, 32,33
įstatymo 221 straipsnio 27 dalyje nurodyti atvejai, kai skirtingi asmenys turi sumokėti atitinkamas sumas į valstybės iždo sąskaitą skirtingais pagrindais. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina 27 dalies nuostatas išdėstyti keliose dalyse: atskiroje dalyje nustatyti konkurso laimėtojo pareigą sumokėti vystymo mokestį, kitoje dalyje – konkurso laimėtojo pareigą pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą vykdant 221 straipsnio 9 dalies 2 punkto reikalavimus, kitoje dalyje – perdavimo sistemos operatoriaus pareigą pervesti į atskirą valstybės iždo sąskaitą visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą, dar kitoje dalyje – nustatyti, kokiais atvejais ir koks subjektas turi teisę skirti baudas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, baudų dydžius, jų skyrimo tvarką. Pritarti Komiteto pasiūlymai:
Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 31-33 dalis ir jas išdėstyti taip: „
nurodytas konkurso dalyvis, pagal šio straipsnio 17 dalį pripažintas konkurso laimėtoju, per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą Valstybės iždo sąskaitą. 32. Kai perdavimo sistemos operatorius Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, jis gautas lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka perveda į šio straipsnio 34 dalyje nurodytą sąskaitą. 33.
Valstybės iždo sąskaitą leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas lėšas perveda šiais atvejais:
1) kai nesilaikė pagal šio straipsnio 10 dalies 2 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas sumoka baudą, lygią prisiimtiems įsipareigojimams;
2) kai nesilaikė pagal šio straipsnio 10 dalies 17 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo įvykdyti įsipareigojimus, iki dienos, kai juos faktiškai įvykdė;
3) kai nesilaikė šio straipsnio 25 dalies 1 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos negavo statybą leidžiančio dokumento, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo arba nenugalimos jėgos aplinkybių.
Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo gauti statybą leidžiantį dokumentą, iki dienos, kai šis dokumentas gaunamas arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 29 dalyje numatytais pagrindais;
4) kai nesilaikė šio straipsnio 25 dalies 5 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir neteikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir kitus įsipareigojimus. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo pateikti ataskaitą, iki dienos, kai ją pateikė;
5) kai vykdant šio straipsnio 10 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus konkurso laimėtojas yra įpareigojamas pervesti lėšas į Valstybės iždo sąskaitą.“
Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 28-30 dalis laikyti 34–36 dalimis. 22. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
8
rojekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 5 dalyje vietoje žodžio „atlieka“ įrašytini žodžiai „turi atlikti“.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „
laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, turi atlikti jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie yra reikalingi elektrinių jūrinėje teritorijoje ir šio įstatymo 22 straipsnio 18 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtrai ir statybai tinkamai įgyvendinti. “
kanceliarijos Teisės departamentas,
2
Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja
pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d.“ Neaišku, kodėl projekto 3 straipsnio įsigaliojimas siejamas su nurodyta aplinkybe, nes pagal projekto 3 straipsnyje dėstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo221 straipsnio 2 dalį, kai konkursas organizuojamas pagal šį straipsnį, konkurso laimėtojas neįgyja teisės pasinaudoti skatinimo priemonėmis (netaikoma valstybės pagalbos schema), todėl jo įsigaliojimui Europos Komisijos pritarimo nereikia. Atsižvelgiant į tai, analizuojama straipsnio dalis tikslintina. Be to, iš projekto nuostatų neaišku, kas ir kada turi informuoti Teisės aktų registro tvarkytoją apie įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimą. Jeigu tobulinant projektą būtų palikta projekto 4 straipsnio 2 dalyje nurodyta įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimo sąlyga, projektas papildytinas nuostata, nustatančia instituciją, kuri informuotų Teisės aktų registro tvarkytoją apie Europos Komisijos pritarimo gavimą ar negavimą ir konkrečią šio įstatymo įsigaliojimo datą.
Taip pat tokios informacijos pateikimo terminą. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Atsižvelgiant į šią ir UAB „Ignitis Renewables“ 4 pastabą pakeisti Įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20,201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymui Nr. XIV-1001 , arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo
energetikos ministerija nedelsdama informuoja Teisės aktų registro tvarkytoją apie šio įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimo datą po Europos Komisijos pritarimo gavimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. “
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
916 UAB „Ignitis renewables“ (toliau – Bendrovė) susipažino su Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos parengtais įstatymų projektais, kurie reglamentuoja tolimesnę jūrinės energetikos plėtrą Lietuvoje, ir teikia savo pastabas ir pasiūlymus. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 221 straipsniu įstatymo projekto Nr. XIVP-2274 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 16 punktas ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2273 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 17 punktas:
„nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra
pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;“ Bendrovės pastaba:
Europos Sąjungos Bendrasis Teismas 2021 m. balandžio 14 d. sprendimu atšaukė Europos Komisijos 2019 m. sausio 8 d. sprendimą suderinti Lietuvoje taikomą viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (toliau – VIAP) mokesčio schemą, po kurio pradėtas nuodugnus Europos Komisijos tyrimas.
Atsižvelgiant į tai, kad pagal šią schemą teikiamos valstybės pagalbos teisėtumo klausimas dar nėra išspręstas, išlieka tikimybė, jog pagal šią schemą teikiama valstybės pagalba Europos Komisijos nebus suderinta ir visa asmenų pagal šią schemą gauta pagalba bus pripažinta kaip neteisėta ir nesuderinta su vidaus rinka. Bendrovė pažymi, kad pagal sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalį, už Europos Komisijos informavimą apie valstybės narės ketinimus suteikti ar pakeisti valstybės pagalbą yra atsakinga pati valstybė narė. Asmenys, kurie gavo valstybės pagalbą pagal VIAP mokesčio schemą, Europos Komisijos atliekamame tyrime dėl VIAP mokesčio schemos teisėtumo ir suderinamumo su vidaus rinka nedalyvauja ir nėra šio tyrimo šalys. Atsižvelgiant į tai, tokie asmenys niekaip nekontroliuoja ir negali turėti jokios įtakos Europos Komisijos ir valstybės narės veiksmams tiek derinant valstybės pagalbos schemą, tiek atliekant jos tyrimą. Atitinkamai, manytina, kad tokie asmenys negali būti laikomi atsakingais už tai, jog valstybė narė suteikė neteisėtą ir su vidaus rinką nesuderintą valstybės pagalbą.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija
energetikos ministerijai buvo nurodžiusi, kad Europos Komisijos sprendimai dėl paramos nesuderinamumo su vidaus rinka tokių sprendimų adresatų gali būti skundžiami Europos Sąjungos Bendrajam Teismui siekiant sprendimą panaikinti. Taigi vien Europos Komisijos sprendimo dėl neteisėtos ir su vidaus rinka nesuderintos paramos gavimo priėmimas negali būti pagrindas apriboti asmens teisę dalyvauti konkurse. Taip pat šis reikalavimas niekaip negali būti vertinamas ir kaip vienas iš dalyvaujančio asmens patikimumo garantų. Pažymėtina, kad asmuo, siekdamas dalyvauti konkurse, Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai privalės pateikti dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatytiems reikalavimams (pvz., dėl finansinio pajėgumo, kt.). Todėl manytina, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatyti reikalavimai ir turi užtikrinti, kad konkurso laimėjimo atveju asmuo gebės įvykdyti prisiimtus įsipareigojimus dėl tinkamo projekto įgyvendinimo. Taip pat net ir tuo atveju, jeigu asmens skundas dėl Europos Komisijos sprendimo būtų atmestas, tai automatiškai nenulemtų asmens negebėjimo įvykdyti prisiimtų įsipareigojimų, kadangi tai priklausytų nuo gražintinos sumos, nuostolių ir palūkanų dydžio, kuri nebūtinai gali būti reikšminga. Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, bei siekiant išvengti menkiausios ginčų tikimybės, Bendrovė siūlo atsisakyti šios sąlygos ir jos netaikyti konkurse siekiantiems dalyvauti asmenims. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Išbraukti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 16 punktą.
„
16) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas; “2 UAB „Ignitis Renewables“
3 Dėl 2 straipsnio 2 dalies Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) 22 straipsnio 11 dalyje nurodyta, kad elektros tinklų galia ir pralaidumai rezervuojami 1,4 GW leistinos generuoti galios atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms, numatomoms plėtoti Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, iki leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo šiame straipsnyje nurodyto konkurso laimėtojui. 2023 m. vasario 1 d. įsigaliojus AIEĮ pakeitimo įstatymo projekto 2 straipsniui, tačiau dar negaliojant naujos redakcijos 22 straipsnio 2 daliai, kurioje numatyta, kad 1,4 GW leistinos generuoti galios yra rezervuojami 22 ir 221 straipsniuose nurodytų konkursų laimėtojams, susidarytų situacija, kai būtų rezervuota po 1,4 GW leistinos generuoti galios kiekvienam iš 22 ir 221 straipsniuose nurodytų konkursų laimėtojų. Bendrovės vertinimu, ši situacija galėtų būti išspręsta perkėlus šią normą į kitą AIEĮ straipsnį (pvz., 18) ir numatant skirtingas straipsnio pakeitimo galiojimo redakcijas, t. y. iki ir po AIEĮ pakeitimo įstatymo įsigaliojimo. Pakoreguoti pagal pateiktą pastabą.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
3Elektros tinklų galia ir pralaidumai,
nurodyti šio įstatymo 22 straipsnio 11 dalyje rezervuojami ir šiame straipsnyje nurodyto konkurso laimėtojui (laimėtojams).“
„Ignitis Renewables“
272 Dėl 2 straipsnio 23 dalies 2 punkto. Bendrovė pažymi, kad tuo atveju, jeigu būtų pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios elektrinė, tuo pačiu būtų pastatoma ir mažesnės įrengtosios galios, negu nurodyta ketinimų protokole, elektrinė. Pastačius mažesnės negu nurodyta ketinimų protokole įrengtosios galios elektrinę, vadovaujantis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (toliau – EEĮ) 211 straipsnio 5 dalimi, tokios elektrinės leistina generuoti galia turės būti sumažinta, kad atitiktų EEĮ 201 straipsnio 2 dalyje nustatytą sąlygą, ir taps mažesnė negu nurodyta ketinimų protokole, todėl tokiu atveju tinklų operatorius pasinaudos pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai leistinos generuoti galios sumažinimo dydžiui. Negana to, pagal siūlomą reguliavimą, įrengtosios galios sumažinimas būtų laikomas ir reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimu, už kurį Valstybinė energetikos reguliavimo taryba pirmiausia sustabdytų, o po to ir panaikintų leidimą plėtrai ir eksploatacijai. Bendrovės vertinimu, toks siūlomas dvigubas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojo nubaudimas nėra proporcingas, todėl už įrengtosios galios sumažinimą turėtų būti taikoma tik EEĮ 211 straipsnio 5 dalyje numatyta atsakomybė, t. y. prievolių įvykdymo užtikrinimo proporcingas panaudojimas, o ne kartu ir leidimo plėtrai ir eksploatacijai sustabdymas ir panaikinimas.
Pažymėtina, kad planuojamos statyti elektrinės įrengtoji galia ir leistina generuoti galia tiek ketinimų protokole, tiek leidime plėtrai ir eksploatacijai bus nurodyta tokia, kokia bus numatyta Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, tačiau su šia teritorija susiję jūros dugno bei kiti tyrimai bus atliekami vystytojo jau įvykus konkursui. Atsižvelgiant į tai, galimybės įrengti atitinkamos įrengtosios galios elektrines paaiškės daug vėliau ir jos gali skirtis nuo tų, kurios bus numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. Atitinkamai siūlome numatyti, kad mažesnės negu nurodyta ketinimų protokole įrengtosios galios elektrinės pastatymas, būtų traktuojamas analogiškai leistinos generuoti galios sumažinimui. „2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio
atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;“ Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 27 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 25 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;“ 4.
UAB „Ignitis Renewables“ 2022-11-294 Dėl 4 straipsnio AIEĮ projekte nurodyta, kad tais atvejais, kai Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta, kad konkursas atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojamas pagal 221 straipsnį, toks konkursas nesuteikia teisės pasinaudoti šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytomis skatinimo priemonėmis. Aiškinamajame rašte taip pat nurodyta, kad konkurso laimėtojas elektrinių plėtros projektą įgyvendinti turės pasitelkdamas tik nuosavas arba skolintas lėšas, t. y. valstybės parama šio projekto įgyvendinimui nebus skiriama. Atsižvelgiant į tai, Bendrovės vertinimu, AIEĮ pakeitimo projektas nereikalauja Europos Komisijos suderinimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, kadangi pagal šias nuostatas Europos Komisija turi būti informuojama apie valstybės narės ketinimus suteikti ar pakeisti valstybės pagalbą. Atsižvelgiant į tai, kad jokia valstybės pagalba konkurso laimėtojams nebus suteikta, Europos Komisijos suderinimas nėra reikalingas.
Iš pateikto pasiūlymo, Bendrovė supranta, jog AIEĮ pakeitimo projekto
išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20,201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymui
straipsnio
straipsnis įsigalioja
Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 įsigaliojimo dieną gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas , arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d . Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 23 pastabą pakeisti Įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
įsigalioja 2023 m. kovo 1 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.
XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymui Nr. XIV-1001 , arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2023 m. kovo 1 d. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija nedelsdama informuoja Teisės aktų registro tvarkytoją apie šio įstatymo 3 straipsnio įsigaliojimo datą po Europos Komisijos pritarimo gavimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. “
institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-
teisę, pasiūlymai:-
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
apsaugos komitetas, 2022-11-30 Pritarti projektui, pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į
apsaugos komitetas,
28 Argumentai: Atsižvelgiant į šiuo metu susiklosčiusią situaciją elektros kainų rinkoje bei valstybės biudžeto lėšų poreikį elektros energijos kainų daliniam kompensavimui, siūlytina praplėsti sąrašą sričių, kurioms gali būti skiriamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto Nr.
straipsnyje, kuriuo nurodytas įstatymas papildomas nauju 221 straipsniu, numatytas vystymo mokestis, kurį mokės konkursą dėl leidimo naudoti Lietuvos jūrinę teritoriją, atsinaujinančios išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, laimėjęs dalyvis. Siūloma numatyti, kad vystymo mokestis galėtų būti skiriamas ir galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant finansuojamas iš biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti. Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsnio 28 dalį ir ją išdėstyti taip:
„28. Pagal šio straipsnio 27 dalį gautos lėšos yra kaupiamos atskiroje
valstybės iždo sąskaitoje, kuri skelbiama Energetikos ministerijos interneto svetainėje . , ir Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. Pagal šio straipsnio 31 dalį gautos lėšos Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija.
Pagal šio straipsnio 31 dalies 3 punktą gautos lėšos Vyriausybės sprendimu taip pat gali būti naudojamos galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant finansuojamas iš biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti. “
ir darnios plėtros komisija, 2022-12-01 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam projektui Nr. XIVP-2274 ir siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į pasiūlymus ir pastabas, kurioms Komisija pritarė. Pritarti
ir darnios plėtros komisija, 2022-12-012 Argumentai: Kadangi Europos Sąjungos Bendrasis Teismas 2021 m. balandžio 14 d. sprendimu atšaukė Europos Komisijos 2019 m. sausio 8 d. sprendimą suderinti Lietuvoje taikomą VIAP mokesčio schemą, išlieka tikimybė, jog pagal šią schemą teikiama valstybės pagalba Europos Komisijos nebus suderinta ir visa asmenų pagal šią schemą gauta pagalba bus pripažinta kaip neteisėta ir nesuderinta su vidaus rinka, todėl projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio
dalyvaujančio asmens patikimumo garantų. Pasiūlymas:
projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 16 punktą: „
16) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas; “ Atitinkamai pakeisti 9 dalies punktų numeraciją. 2.
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221
punktuose numatytus reikalavimus privalo atitikti kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės dalyvis.“
ir darnios plėtros komisija,
102 Argumentai: Siūlome įstatymu įpareigoti jūrinio vėjo elektrinių parko vystytojus prisidėti prie pajūrio bendruomenių gerovės ir kasmet šalia statomo parko esančių savivaldybių bendruomenėms skirti įmoką - 1 eurą už 1 MWh pagamintos elektros energijos. Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsniu papildomo Įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama , kurios dydis apskaičiuojamas dauginant praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį iš 1 euro už 1 MWh ir Vyriausybės nustatyta tvarka skiriama vietos bendruomenėms , bei mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą;“. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.XIVP-2274(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: -
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu (balsavime dalyvavo 11 komiteto narių). 9. Komiteto paskirti pranešėjai : Kazys Starkevičius, Arvydas Nekrošius . 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:-. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto patarėjas Žilvinas Klimka