Projekto lyginamasis variantas
ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 STRAIPSNIŲ, DVYLIKTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO, 54 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 151
1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis. Elektros tinklų pajėgumo padidinimas ir elektros tinklų plėtra elektrinėms ir energijos gamybos įrenginiams prijungti
1. Kai elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo ir elektros tinklų operatorius sudaro elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį, elektros tinklų operatorius nedelsdamas, atsižvelgdamas į esamą elektros tinklų techninę būklę, imasi visų pagrįstai reikalingų priemonių elektros tinklų operatoriaus sausumos teritorijoje valdomiems tinklams, įskaitant tinklams eksploatuoti reikalingus elektros įrenginius ir objektus, optimizuoti, išplėsti ir (ar) rekonstruoti ir didinti elektros tinklų pajėgumą tam, kad būtų galima užtikrinti saugų ir patikimą elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, priėmimą, perdavimą ir paskirstymą. 2 . Jeigu yra duomenų, pagrindžiančių prielaidą, kad elektros tinklų operatorius nevykdo savo įsipareigojimų pagal šio skirsnio nuostatas, elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo turi teisę reikalauti, kad elektros tinklų operatorius pateiktų informaciją apie tai, dėl kokių priežasčių ir kokiu mastu elektros tinklų operatorius nevykdė savo įsipareigojimo optimizuoti ir plėsti savo elektros tinklų sistemą bei didinti elektros tinklų pajėgumą. 3 .
3. Šio įstatymo 22 straipsnyje numatyto konkurso laimėtojas įrengia, eksploatuoja, nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. “. “2 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„22 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas
1. Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, atlieka jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytam Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos dalių, dėl kurių kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti:1 ) organizuoja specialiojo plano parengimą;2 ) organizuoja specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;3 ) organizuoja planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;4 ) organizuoja kitų veiksmų, būtinų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, atlikimą. 2 .
2. Elektros tinklų galia ir pralaidumai rezervuojami 1,4 GW leistinos generuoti galios atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms, numatomoms plėtoti Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje jūrinėje teritorijoje , iki leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai) išdavimo šiame ir 221 straipsnyje nurodyto konkurso straipsniuose nurodytų konkursų laimėtojui laimėtojams . 3 . Vyriausybės įgaliota institucija organizuoja atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių, numatytų Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, prijungimo prie perdavimo tinklų sausumos teritorijoje specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą. Visi šio straipsnio 1 ir šioje dalyje numatyti tyrimai ir veiksmai gali būti finansuojami iš Vyriausybės įgaliotai institucijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) lėšų, gautų iš kitų finansavimo šaltinių. 4 . Jūrinės teritorijos dalis (dalys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai naudojama (naudojamos) tik turint Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išduotą leidimą naudoti jūrinės teritorijos dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai) . Leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas 41 metams. Leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodoma atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių leistina generuoti ir įrengtoji galia, numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje.
Šio leidimo galiojimo terminą pratęsia Valstybinė energetikos reguliavimo taryba neribotą kartų skaičių valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių buvimo laikotarpiui, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad šio straipsnio2224 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas sąlygas įvykdyti buvo vėluojama ar leidimo pratęsimo atveju suplanuotus darbus atlikti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių. 5 . Leidimai Leidimus plėtrai ir eksploatacijai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba išduoda išduodami konkurso būdu. 6 . Vyriausybės nutarimas nutarimai dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje rengiamas rengiami kiekvienai jūrinės teritorijos daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atsižvelgiant į šio straipsnio 1 dalyje nurodytų atliktų tyrimų ir kitų veiksmų duomenis ir Nacionaliniame pažangos plane nustatytus atsinaujinančių energijos išteklių strateginius tikslus ir (arba) pažangos uždavinius. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodamas (išduodami) ne anksčiau, negu yra priimamas įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. 7 . Elektros energijos gamyba atsinaujinančius energijos išteklius naudojančiose elektrinėse jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), vykdoma Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga. 8 .
8. Elektrinių jūrinės teritorijos dalyje (dalyse) statyba ir elektros energijos gamyba gali būti vykdoma bendrai su kitomis valstybėmis narėmis, kaip tai numatyta šio įstatymo 59 straipsnyje. 9 . Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos leistinos generuoti galios elektrines sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), laimėti organizuojamas vadovaujantis Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, tačiau ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai bei šių tyrimų ir kitų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiami per
dienas nuo jų gavimo dienos, tačiau ne vėliau, negu skelbiama informacija apie planuojamą organizuoti konkursą. Konkurso dalyvių registracija trunka 90 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo dienos. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba konkurso laimėtoją nustato per 60 kalendorinių dienų nuo konkurso dalyvių registracijos pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų motyvuotu konkurso komiteto, sudaryto Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, prašymu.
Į konkurso laimėtojo nustatymo terminus neįskaičiuojama šio straipsnio 17 dalyje numatytos patikros dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams trukmė. Informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo diena nurodoma Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. Konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais. 10 .
10. Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:1 ) pagal Vyriausybės nustatytus reikalavimus ir kriterijus Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius , kad: konkurso dalyvio bei jo akcininkų ir galutinių naudos gavėjų atitiktį europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams, numatytiems Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstituciniame įstatyme, a ) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai); b ) nuosavybės teise įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai) atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau –
kvalifikuotoji akcijų paketo dalis); c ) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 11 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies; d ) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a–c papunkčių nuostatas;2 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, laikysis įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie gali būti susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą ir (ar) naudojimusi infrastruktūra ;3 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;4 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą;5 ) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energet
ikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;6 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus yra ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos skelbiamoje informacijoje apie planuojamą organizuoti konkursą nurodyta nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia , nustatyta atsižvelgiant į jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus , o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia ;7 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;8 ) įrenginiams įsigyti nėra pasinaudoję šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje nurodytais paramos šaltiniais .
Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:1 ) pagal Vyriausybės nustatytus reikalavimus ir kriterijus Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius , kad: konkurso dalyvio bei jo akcininkų ir galutinių naudos gavėjų atitiktį europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams, numatytiems Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstituciniame įstatyme, a ) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai); b ) nuosavybės teise įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai) atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau – kvali
fikuotoji akcijų paketo dalis); c ) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 11 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 11 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies; d ) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a–c papunkčių nuostatas;2 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, laikysis įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie gali būti susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą ir (ar) naudojimusi infrastruktūra ;3 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;4 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą;5 ) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos
įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;6 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus yra ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos skelbiamoje informacijoje apie planuojamą organizuoti konkursą nurodyta nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia , nustatyta atsižvelgiant į jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus , o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia ;7 ) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;8 ) įrenginiams įsigyti nėra pasinaudoję šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje nurodytais paramos šaltiniais . Ši nuostata netaikoma asmenims, dalyvaujantiems šio įstatymo 221 straipsnyje nurodytame konkurse ;9 ) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;10 ) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;11 ) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;12 ) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;13 ) yra įvykdyti įsipareigojimai, susiję su viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimu, arba suderintas šių įsipareigojimų įvykdymo grafikas;14 ) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;15 ) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;16 ) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;17 ) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;18 ) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio2224 dalyje nustatyti terminai, planuojamus kitus, negu nurodyta šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje, finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;19 ) pateikę Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra fizinis asmuo, gauti leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje arba, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;15 ) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;16 ) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;17 ) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;18 ) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio2224 dalyje nustatyti terminai, planuojamus kitus, negu nurodyta šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje, finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;19 ) pateikę Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra fizinis asmuo, gauti leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje arba, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje. 11 .
11. Vertinant tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir trečiųjų asmenų akcijų ir balsavimo teisių procentinę išraišką, taikomi šie principai:1 ) jeigu netiesioginis akcininkas ir (ar) galutinis naudos gavėjas neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, jo turima akcijų paketo dalis nustatoma pagal sandaugos taisyklę, pagal kurią padauginamos konkurso dalyvio akcininkų eilėje esančios akcijų paketo dalys, pradedant nuo netiesioginio akcininko ar galutinio naudos gavėjo turimos akcijų paketo dalies, kuri padauginama iš akcijų paketo dalies, valdomos aukštesniame lygyje, ir taip tęsiama akcininkų eilėje iki tiesioginių akcininkų turimos akcijų paketo dalies;2 ) jeigu du ar daugiau tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, o jų kiekvieno atskirai turima akcijų paketo dalis nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies, atliekant vertinimą sudedamos tokių tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų turimos konkurso dalyvio akcijų paketo dalys, apskaičiuotos pagal šios dalies 1 punkte nustatytą sandaugos taisyklę;3 ) jeigu tiesioginiams akcininkams, netiesioginiams akcininkams, galutiniams naudos gavėjams ir (ar) tretiesiems asmenims yra perleistos kitų tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų balsavimo teisės, įvertinama, ar tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų, neatitinkančių europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, kiekvieno atskirai ar visų kartu turima balsavimo teisių suma nesudaro arba neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies. Netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų turima bendra balsavimo teisių suma apskaičiuojama šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatyta tvarka.
Balsavimo teisių dalis ir akcijų paketo dalis nėra sumuojamos;4 ) jeigu konkurso dalyvis, jo tiesioginiai akcininkai ir (ar) jo netiesioginiai akcininkai yra bendrovės, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, vertybinių popierių dalis, kuria prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, šios dalies 1–3 punktuose nustatyta tvarka vertinama tik tuo atveju, jeigu ji sudaro arba viršija kvalifikuotąją akcijų paketo dalį. 11 . 12. Šio straipsnio 10 dalies 1, 8–17 punktuose numatytus reikalavimus privalo atitikti kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės dalyvis. 12 . 13. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš vieną mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos paskelbimo dienos parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia didžiausią galimą sandorio kainą ir žemiausią ribą. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, įvertina:1 ) vidutinį metinį elektros energijos gamybos kiekį;2 ) vidutines kintamąsias ir pastoviąsias veiklos sąnaudas;3 ) vidutines santykines investicijas į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų, įskaitant transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudas;4 ) paramos taikymo laikotarpį;5 ) diskonto normą;6 ) elektrinės naudingo eksploatavimo laikotarpį. 13 . 14.
14Elektros energijos gamyba skatinama 15 metų laikotarpiu elektros energija prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar)
energetikos ministro tvirtinamose elektros energijos rinkos Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais, Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šiais principais:1 ) kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra mažesnė už sandorio kainą, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius gamintojui sumoka kainos priedą, kuris apskaičiuojamas kaip sandorio kainos ir kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos skirtumas;2 ) kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra didesnė už sandorio kainą, gamintojas viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir sandorio kainos skirtumą;3 ) šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytos lėšos už praėjusius kalendorinius metus mokamos iki einamųjų metų vasario 15 dienos už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, kuris negali būti didesnis negu konkurso metu priskirtas skatinamas kiekis. Metinis skatinamas kiekis paskirstomas vadovaujantis proporcingumo principu, atsižvelgiant į metinį pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį. 14 . 15.
15Vyriausybės nustatyta tvarka gamintojui viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšos nemokamos už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra lygi gamintojo konkurse laimėtai sandorio kainai, ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi, taip pat už pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekį, kuris viršija gamintojo konkurse nurodytą skatinamą kiekį. 15
. 16. Konkurso dalyviai kartu su Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytais dokumentais privalo pateikti pasiūlymus dėl pageidaujamos sandorio kainos, skatinamo kiekio , elektrinės įrengtosios galios ir pageidaujamos metinės potencialaus skatinimo apimties, kuri apskaičiuojama kaip pageidaujamos sandorio kainos ir žemiausios ribos skirtumo ir skatinamo kiekio sandauga. Jeigu konkurso dalyvio nurodomas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi pateikti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjęs konkursą įsipareigoja sumokėti Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais (toliau – vystymo mokestis), pasiūlymą. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas, vadovaujantis Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, sudaromas rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį.
Sutapus mažiausiai pageidaujamai metinei potencialaus skatinimo apimčiai, potencialiu konkurso laimėtoju konkurso dalyvis pripažįstamas tokia tvarka:1 ) kai mažiausia pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis yra didesnė už nulį, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, pasiūlęs mažiausią skatinamą kiekį. Sutapus konkurso dalyvių pateiktiems skatinamo kiekio pasiūlymams, sutapusius pasiūlymus pateikę konkurso dalyviai yra kviečiami mažinti skatinamus kiekius. Jeigu konkurso dalyvio patikslintas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi nurodyti vystymo mokestį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią patikslintą skatinamą kiekį. Sutapus konkurso dalyvių patikslintiems skatinamiems kiekiams, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, anksčiausiai pateikęs visus tinkamai užpildytus dokumentus, išskyrus atvejus, kai, patikslinus skatinamus kiekius, dviejų ar daugiau dalyvių pasiūlyti skatinimo kiekiai lygūs nuliui. Šiuo atveju laimėtojas nustatomas vadovaujantis šios dalies 2 punktu;2 ) kai mažiausia pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis yra lygi nuliui, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių vystymo mokesčiams, sutapusius pasiūlymus pateikę konkurso dalyviai yra kviečiami didinti vystymo mokestį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs didžiausią patikslintą vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių patikslintiems vystymo mokesčiams, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, anksčiausiai pateikęs visus tinkamai užpildytus dokumentus. 16 . 17.
Potencialų konkurso laimėtoją Valstybinė energetikos reguliavimo taryba pripažįsta konkurso laimėtoju tik įsitikinusi , kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas einantis iš eilės potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus. 18 . Konkurso laimėtojas įrengia, eksploatuoja, nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. Tuo atveju, kai į transformatorių pastotę yra prijungiama daugiau nei viena elektrinė, transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudos padalinamos proporcingai jungiamų elektrinių leistinai generuoti galiai. 17 . 19. Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įgyja teisę naudoti jūrinės teritorijos dalį (dalis), nustatytą (nustatytas) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, statybai ir eksploatacijai. Leidimas plėtrai ir eksploatacijai taip pat suteikia teisę naudoti jūrinę teritoriją šioms elektrinėms reikalingos infrastruktūros įrengimui. Konkrečias jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba jos įgaliota (-os) institucija (-os).
Valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtros, statybos ir eksploatacijos jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), nustatytoje (nustatytose) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, ir su jomis susijusios šio įstatymo 18 straipsnio318 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtros ir statybos nereikalingas ir konkurso laimėtojui neišduodamas. 18 . 20. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiamos per 5 kalendorines dienas nuo šių veiksmų atlikimo dienos. Išlaidos, patirtos šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tyrimams ir kitiems veiksmams atlikti, yra kompensuojamos šiame straipsnyje ir 221 straipsnyje nurodytą konkursą laimėjusio (laimėjusių) dalyvio (dalyvių) , taikant proporcingumo principą . Kompensacija mokama Vyriausybės įgaliotai institucijai. Kompensacijos sumokėjimas ir panaudojimas atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais. 19 . 21. Atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir prireikus peržiūri ar atnaujina šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatus ir pateikia pasiūlymus Vyriausybei dėl naujo Vyriausybės nutarimo, nurodyto šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodyto Vyriausybės nutarimo dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje pakeitimo priėmimo ir tolesnės elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje koncepcijos. 20 . 22.
22Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims
, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje, kurie šio straipsnio1617 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais ir kurie pateikia įsipareigojimą visą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį atitikti europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, vadovaudamiesi šio straipsnio 10 dalies 1 punktu ir 11 dalyje nustatytais principais . Kai konkurso dalyvis laimėtojas , siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 10 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje. Šiam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui mutatis mutandis taikomos šio straipsnio 10 dalyje nustatytos sąlygos. 21
2022 dalyje nurodyto reikalavimo nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka ir įspėjimo apie leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimo, sustabdymo ir galiojimo panaikinimo pagrindų taikymo tvarka nustatoma Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše. 22 . 24.
24Asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1 ) per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti statybą leidžiantį dokumentą;2 ) per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti leidimą gaminti elektros energiją ketinimų protokole nurodytai elektrinės leistinai generuoti galiai;3 ) nedidinti (neplėsti) leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytų elektrinės įrengtosios galios ir numatytos leistinos generuoti galios , nemažinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos įrengtosios galios bei neplėsti teritorijos;4 ) laiku ir tinkamai vykdyti pagal šio straipsnio 10 dalies 2 ir 18 punktus prisiimtus įsipareigojimus;5 ) Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais Lietuvos energetikos agentūrai teikti ataskaitas apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir apie šio straipsnio 10 dalies 2 ir 18 punktuose nurodytų prisiimtų įsipareigojimų reikalavimų vykdymą. Šio straipsnio 10 dalies 2 ir 18 punktuose nurodyti prisiimti įsipareigojimai konkurso laimėtojo prašymu gali būti pakeisti gavus Lietuvos energetikos agentūros rašytinį suderinimą. 23 . 25. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio2426 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio2628 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai.
Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio2224 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis. 24 . 26.
26Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Valstybinė energetikos reguliavimo taryba sustabdo, jeigu:
1 ) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;2
2224 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios elektrinė;3 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus vienerius metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, taip pat, kai leidimas plėtrai ir eksploatacijai gautas šiame straipsnyje nustatyta tvarka, sandorio kainos ir vystymo mokesčio mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų ;4 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas leidimo galiojimo laikotarpiu neatitinka šio straipsnio 22 dalyje nurodyto reikalavimo dėl atitikties europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams . 25 . 27. Kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio2426 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų gavimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą. 26 . 28.
28Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina, jeigu:
1 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per 12 mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo dienos pažeidžia šio straipsnio2224 dalies 3 punkte nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;2 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio2426 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;3 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio2426 dalies 2 , ar3 ar 4 punkte nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;4 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;5 ) leidimą plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;6 ) fizinis asmuo, turėjęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, miršta;7 ) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą. 27 . 29. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prižiūri, kaip laikomasi leidime plėtrai ir eksploatacijai nustatytų reguliuojamos veiklos sąlygų. 28 . 30.
30Vyriausybės nustatyta tvarka į atskirą valstybės iždo sąskaitą lėšos pervedamos šiais atvejais ir sąlygomis:
1 ) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio 10 dalies 2 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas sumoka baudą, lygią prisiimtiems įsipareigojimams;2 ) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio 10 dalies 18 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo įvykdyti įsipareigojimus, iki dienos, kai juos faktiškai įvykdė;3 ) kai šiame straipsnyje nurodyto konkurso dalyvis pagal šio straipsnio15 dalies 2 punktą
pripažįstamas konkurso laimėtoju. Šiuo atveju konkurso Konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos lygiomis dalimis sumoka vystymo mokestį;4 ) kai šio įstatymo 221 straipsnyje nurodyto konkurso dalyvis pagal šio straipsnio 17 dalį pripažįstamas konkurso laimėtoju.
Konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos sumoka vystymo mokestį;4 )
2224 dalies 1 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos negavo statybą leidžiančio dokumento, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo, ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo gauti statybą leidžiantį dokumentą, iki dienos, kai šis dokumentas gaunamas arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio2628 dalyje numatytais pagrindais;5 )
2224 dalies 5 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir neteikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir kitus įsipareigojimus. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo pateikti ataskaitą, iki dienos, kai ją pateikė;6 )
straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu.
3031 dalyje nurodytą sąskaitą perdavimo sistemos operatorius perveda visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą ; . 8 ) kai vykdant šio straipsnio 10 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus konkurso laimėtojas yra įpareigojamas pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą. 29
2830 dalį gautos lėšos yra kaupiamos atskiroje valstybės iždo sąskaitoje , kuri skelbiama Energetikos ministerijos interneto svetainėje, ir Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. 30 . 32. Elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių išteklių, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu, kai elektrinė yra prijungta prie elektros perdavimo tinklų, prekiaujama pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) energetikos ministro tvirtinamose elektros energijos rinkos Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais. 31 . 33.
33Teritorijų, reikalingų prijungti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, planuojamas plėtoti jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), prie elektros perdavimo tinklų, parengimo inžinerinės infrastruktūros plėtrai projektas yra pripažįstamas ypatingos valstybinės svarbos projektu, kurio įgyvendinimui taikomas Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas, išskyrus reikalavimą pateikti projekto galimybių studiją. Projektą įgyvendinanti institucija yra Energetikos ministerija.“.“
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas part_52de600933ef4810a80bbe9727e81326_end
Projekto Nr. XIVP-2273(2) lyginamasis variantas
, 21, 22, 23, 26,
2022 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „18 straipsnis. Elektros tinklų pajėgumo padidinimas ir elektros tinklų plėtra elektrinėms ir energijos gamybos įrenginiams prijungti
tinklų operatorius sudaro elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį, elektros tinklų operatorius nedelsdamas, atsižvelgdamas į esamą elektros tinklų techninę būklę, imasi visų pagrįstai reikalingų priemonių elektros tinklų operatoriaus sausumos teritorijoje valdomiems tinklams, įskaitant tinklams eksploatuoti reikalingus elektros įrenginius ir objektus, optimizuoti, išplėsti ir (ar) rekonstruoti ir didinti elektros tinklų pajėgumą tam, kad būtų galima užtikrinti saugų ir patikimą elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, priėmimą, perdavimą ir paskirstymą. 2. Jeigu yra duomenų, pagrindžiančių prielaidą, kad elektros tinklų operatorius nevykdo savo įsipareigojimų pagal šio skirsnio nuostatas, elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo turi teisę reikalauti, kad elektros tinklų operatorius pateiktų informaciją apie tai, dėl kokių priežasčių ir kokiu mastu elektros tinklų operatorius nevykdė savo įsipareigojimo optimizuoti ir plėsti savo elektros tinklų sistemą bei didinti elektros tinklų pajėgumą. 3.
straipsnyje numatyto konkurso laimėtojas įrengia, eksploatuoja, nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. “. “
pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
jūrinėje teritorijoje ir šių išteklių naudojimo skatinimas
į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, atlieka jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytam Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos dalių, dėl kurių kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti galių ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti:
1) organizuoja specialiojo plano teritorijų planavimo dokumento parengimą;
2) organizuoja specialiojo plano teritorijų planavimo dokumento strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
3) organizuoja planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;
4) organizuoja kitų veiksmų, būtinų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, atlikimą. 2.
generuoti galios atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms, numatomoms plėtoti Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje jūrinėje teritorijoje , iki leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau
Šio leidimo galiojimo terminą pratęsia Valstybinė energetikos reguliavimo taryba neribotą kartų skaičių valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių buvimo laikotarpiui, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad šio straipsnio2225 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas sąlygas įvykdyti buvo vėluojama ar leidimo pratęsimo atveju suplanuotus darbus atlikti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių. 5. Leidimai Leidimus plėtrai ir eksploatacijai Valstybinė energetikos reguliavimo taryba išduoda išduodami konkurso būdu. 6. Vyriausybės nutarimas nutarimai dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje rengiamas rengiami kiekvienai jūrinės teritorijos daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atsižvelgiant į šio straipsnio 1 dalyje nurodytų atliktų tyrimų ir kitų veiksmų duomenis ir Nacionaliniame pažangos plane nustatytus atsinaujinančių energijos išteklių strateginius tikslus ir (arba) pažangos uždavinius. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodamas (išduodami) ne anksčiau, negu yra priimamas įsigaliojus Vyriausybės nutarimas nutarimui dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. 7. Elektros energijos gamyba atsinaujinančius energijos išteklius naudojančiose elektrinėse jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), vykdoma Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga. 8.
statyba ir elektros energijos gamyba gali būti vykdoma bendrai su kitomis valstybėmis narėmis, kaip tai numatyta šio įstatymo 59 straipsnyje. 9. Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos leistinos generuoti galios elektrines sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), laimėti organizuojamas vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, tačiau ne vėliau kaip per
konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai bei šių tyrimų ir kitų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiami per
dienas nuo jų gavimo dienos, tačiau ne vėliau, negu skelbiama informacija apie planuojamą organizuoti konkursą. Konkurso dalyvių registracija trunka 90 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo dienos. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba konkurso laimėtoją nustato per 60 kalendorinių dienų nuo konkurso dalyvių registracijos pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų motyvuotu konkurso komiteto, sudaryto Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, prašymu. Į konkurso laimėtojo nustatymo terminus neįskaičiuojama šio straipsnio 18 dalyje numatytos patikros dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams trukmė.
Informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo diena nurodoma Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. Neįvykus konkursui šio straipsnio 10 dalyje numatytais atvejais, Vyriausybė nustato naują konkurso paskelbimo datą. 10. Konkursas laikomas neįvykusiu, o naują konkurso paskelbimo datą nustato Vyriausybė, šiais atvejais: . 1) dalyvauti konkurse užsiregistruoja mažiau negu du dalyviai;
2) į konkurso dalyvių sąrašą įrašyti mažiau negu du konkurso dalyviai;
neįrašomas nė vienas konkurso dalyvis;
dalyvis, vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas, kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų, arba atsisako būti konkurso laimėtoju, ir potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta daugiau konkurso dalyvių. 10. 11 .
11. Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:
kriterijus Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius , kad: konkurso dalyvio bei jo akcininkų ir galutinių naudos gavėjų atitiktį europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams, numatytiems Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstituciniame įstatyme,
a) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai);
įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai) atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 12 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau – kva
lifikuotoji akcijų paketo dalis);
c) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 12 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 12 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies;
d) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a, b ir c papunkčių nuostatas;
2) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, laikysis įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie gali būti susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama , kurios dydis apskaičiuojamas dauginant praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį iš 1 euro už 1 MWh ir Vyriausybės nustatyta tvarka skiriama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą ir (ar) naudojimusi infrastruktūra ;
3) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;
4) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą
disbalansą;
5) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;
6) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus yra ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos skelbiamoje informacijoje apie planuojamą organizuoti konkursą nurodyta nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia , nustatyta atsižvelgiant į jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus , o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia ;
7) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;
8) įrenginiams įsigyti nėra pasinaudoję šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje nurodytais paramos šaltiniais .
Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir užsienio fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės, atitinkantys šias sąlygas:
kriterijus Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę dokumentus, įrodančius , kad: konkurso dalyvio bei jo akcininkų ir galutinių naudos gavėjų atitiktį europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams, numatytiems Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstituciniame įstatyme,
a) konkurso dalyvis atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, numatytus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnyje (toliau – europinės ir transatlantinės integracijos kriterijai);
įsigiję konkurso dalyvio akcijų, teisių, pajų ar kapitalo dalių (toliau – akcijos) fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai (toliau – tiesioginiai akcininkai), fiziniai ar juridiniai asmenys arba kiti ūkio subjektai, nuosavybės teise tiesiogiai neturintys konkurso dalyvio akcijų, bet galintys daryti įtaką konkurso dalyviui per savo turimas konkurso dalyvio tiesioginio akcininko akcijas ar kitų netiesioginių akcininkų (kai yra akcininkų eilė) akcijas (toliau – netiesioginiai akcininkai), ir fiziniai asmenys, kurie nuosavybės teise yra tiesiogiai arba netiesiogiai įsigiję konkurso dalyvio akcijų (toliau – galutiniai naudos gavėjai) atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų konkurso dalyvio akcijų ar balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 12 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje nurodyto dydžio (toliau – kvalifik
uotoji akcijų paketo dalis);
c) asmenys, kurie nėra konkurso dalyvio tiesioginiai akcininkai, netiesioginiai akcininkai ir (ar) galutiniai naudos gavėjai ir kuriems yra perleistos balsavimo teisės šio straipsnio 12 dalies 3 punkte numatytais atvejais (toliau – tretieji asmenys), atitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, arba, nors ir neatitinka šių kriterijų, tačiau jų kiekvieno atskirai ar visų kartu turimų balsavimo teisių dalių procentinė išraiška, vertinant pagal šio straipsnio 12 dalyje numatytus principus, nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies;
d) kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės asmuo atitinka šio punkto a, b ir c papunkčių nuostatas;
2) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, laikysis įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie gali būti susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama , kurios dydis apskaičiuojamas dauginant praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį iš 1 euro už 1 MWh ir Vyriausybės nustatyta tvarka skiriama vietos bendruomenėms, mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą ir (ar) naudojimusi infrastruktūra ;
3) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytus dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį Vyriausybės nustatytiems reikalavimams dėl finansinio pajėgumo ir turimos patirties įgyvendinant elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektus;
4) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disb
alansą;
5) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;
6) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus yra ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos skelbiamoje informacijoje apie planuojamą organizuoti konkursą nurodyta nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia , nustatyta atsižvelgiant į jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus , o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia ;
7) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai sumokėję konkurso dalyvio mokestį, kuris Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatomas įvertinus konkurso organizavimo sąnaudas;
8) įrenginiams įsigyti nėra pasinaudoję šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje nurodytais paramos šaltiniais . Ši nuostata netaikoma asmenims, dalyvaujantiems šio įstatymo 221 straipsnyje nurodytame konkurse ;
9) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;
10) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;
11) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;
12) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
13) yra įvykdyti įsipareigojimai, susiję su viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimu, arba suderintas šių įsipareigojimų įvykdymo grafikas;
14) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
15) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;
16) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
17) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;
pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio2225 dalyje nustatyti terminai, planuojamus kitus, negu nurodyta šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje, finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;
pateikę Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra fizinis asmuo, gauti leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje arba, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
15) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ir pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;
16) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
17) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;
pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų ir kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio2225 dalyje nustatyti terminai, planuojamus kitus, negu nurodyta šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje, finansavimo šaltinius bei kitą Vyriausybės nustatytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų;
pateikę Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinimą, kad, laimėję konkursą, įsipareigoja per ne ilgesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, kai konkurso laimėtojas yra fizinis asmuo, gauti leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje arba, kai konkurso laimėtojas yra juridinis asmuo, kitos valstybės narės juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys, įsisteigti Lietuvos Respublikoje. 12.
akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir trečiųjų asmenų akcijų ir balsavimo teisių procentinę išraišką, taikomi šie principai:
1) netiesioginis akcininkas ir (ar) galutinis naudos gavėjas neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, jo turima akcijų paketo dalis nustatoma pagal sandaugos taisyklę, pagal kurią padauginamos konkurso dalyvio akcininkų eilėje esančios akcijų paketo dalys, pradedant nuo netiesioginio akcininko ar galutinio naudos gavėjo turimos akcijų paketo dalies, kuri padauginama iš akcijų paketo dalies, valdomos aukštesniame lygyje, ir taip tęsiama akcininkų eilėje iki tiesioginių akcininkų turimos akcijų paketo dalies;
2) du ar daugiau tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų neatitinka europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, o jų kiekvieno atskirai turima akcijų paketo dalis nesudaro ir neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies, atliekant vertinimą sudedamos tokių tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų turimos konkurso dalyvio akcijų paketo dalys, apskaičiuotos pagal šios dalies 1 punkte nustatytą sandaugos taisyklę;
3) tiesioginiams akcininkams, netiesioginiams akcininkams, galutiniams naudos gavėjams ir (ar) tretiesiems asmenims yra perleistos kitų tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų ir (ar) galutinių naudos gavėjų balsavimo teisės, įvertinama, ar tiesioginių akcininkų, netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų, neatitinkančių europinės ir transatlantinės integracijos kriterijų, kiekvieno atskirai ar visų kartu turima balsavimo teisių suma nesudaro arba neviršija kvalifikuotosios akcijų paketo dalies. Netiesioginių akcininkų, galutinių naudos gavėjų ir (ar) trečiųjų asmenų turima bendra balsavimo teisių suma apskaičiuojama šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatyta tvarka.
Balsavimo teisių dalis ir akcijų paketo dalis nėra sumuojamos;
4) konkurso dalyvis, jo tiesioginiai akcininkai ir
(ar) jo netiesioginiai akcininkai yra bendrovės, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, vertybinių popierių dalis, kuria prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, šios dalies 1, 2 ir 3 punktuose nustatyta tvarka vertinama tik tuo atveju, jeigu ji sudaro arba viršija kvalifikuotąją akcijų paketo dalį. 11. 13. Šio straipsnio1011 dalies 1, 8–1716 punktuose numatytus reikalavimus privalo atitikti kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės dalyvis. 12. 14. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš vieną mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos paskelbimo dienos parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia didžiausią galimą sandorio kainą ir žemiausią ribą. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, įvertina:
1) vidutinį metinį elektros energijos gamybos kiekį;
2) vidutines kintamąsias ir pastoviąsias veiklos sąnaudas;
3) vidutines santykines investicijas į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų, įskaitant transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudas;
4) paramos taikymo laikotarpį;
5) diskonto normą;
6) elektrinės naudingo eksploatavimo laikotarpį. 13. 15.
prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) energetikos ministro tvirtinamose elektros energijos rinkos Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais, Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šiais principais:
1) kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra mažesnė už sandorio kainą, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius gamintojui sumoka kainos priedą, kuris apskaičiuojamas kaip sandorio kainos ir kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos skirtumas;
2) kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra didesnė už sandorio kainą, gamintojas viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir sandorio kainos skirtumą;
3) šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytos lėšos už praėjusius kalendorinius metus mokamos iki einamųjų metų vasario 15 dienos už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, kuris negali būti didesnis negu konkurso metu priskirtas skatinamas kiekis. Metinis skatinamas kiekis paskirstomas vadovaujantis proporcingumo principu, atsižvelgiant į metinį pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį. 14. 16.
paslaugų lėšos nemokamos už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra lygi gamintojo konkurse laimėtai sandorio kainai, ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina
daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi, taip pat už pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekį, kuris viršija gamintojo konkurse nurodytą skatinamą kiekį. 15. 17. Konkurso dalyviai kartu su Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytais dokumentais privalo pateikti pasiūlymus dėl pageidaujamos sandorio kainos, skatinamo kiekio , elektrinės įrengtosios galios ir pageidaujamos metinės potencialaus skatinimo apimties, kuri apskaičiuojama kaip pageidaujamos sandorio kainos ir žemiausios ribos skirtumo ir skatinamo kiekio sandauga. Jeigu konkurso dalyvio nurodomas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi pateikti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjęs konkursą įsipareigoja sumokėti Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais (toliau – vystymo mokestis), pasiūlymą. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas, vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, sudaromas rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Sutapus mažiausiai pageidaujamai metinei potencialaus skatinimo apimčiai, potencialiu konkurso laimėtoju konkurso dalyvis pripažįstamas tokia tvarka:
1) kai mažiausia pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis yra didesnė už nulį, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, pasiūlęs mažiausią skatinamą kiekį.
Sutapus konkurso dalyvių pateiktiems skatinamo kiekio pasiūlymams, sutapusius pasiūlymus pateikę konkurso dalyviai yra kviečiami mažinti skatinamus kiekius. Jeigu konkurso dalyvio patikslintas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi nurodyti vystymo mokestį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią patikslintą skatinamą kiekį. Sutapus konkurso dalyvių patikslintiems skatinamiems kiekiams, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, anksčiausiai pateikęs visus tinkamai užpildytus dokumentus, išskyrus atvejus, kai, patikslinus skatinamus kiekius, dviejų ar daugiau dalyvių pasiūlyti skatinimo kiekiai lygūs nuliui. Šiuo atveju laimėtojas nustatomas vadovaujantis šios dalies 2 punktu;
2) kai mažiausia pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis yra lygi nuliui, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių vystymo mokesčiams, sutapusius pasiūlymus pateikę konkurso dalyviai yra kviečiami didinti vystymo mokestį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs didžiausią patikslintą vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių patikslintiems vystymo mokesčiams, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, anksčiausiai pateikęs visus tinkamai užpildytus dokumentus. 16 . 18.
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo potencialaus konkurso laimėtojo nustatymo inicijuoja jo patikrą dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams ir potencialų konkurso laimėtoja pripažįsta konkurso laimėtoju tik įsitikinusi , kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas einantis iš eilės potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus. 19. Konkurso laimėtojas įrengia, eksploatuoja, nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje. Konkurso laimėtojas elektros tinklų operatoriaus nustatyta tvarka padengia elektros tinklų operatoriaus patirtas transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. Kai į transformatorių pastotę yra prijungiama daugiau negu viena elektrinė, transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudos tarp elektrinių vystytojų padalijamos proporcingai jungiamų elektrinių leistinai generuoti galiai. 17. 20. Konkurso laimėtojas, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įgyja teisę naudoti jūrinės teritorijos dalį (dalis), nustatytą (nustatytas) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, statybai ir eksploatacijai.
Leidimas plėtrai ir eksploatacijai taip pat suteikia teisę naudoti jūrinę teritoriją šioms elektrinėms reikalingos infrastruktūros įrengimui. Konkrečias jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba jos įgaliota (įgaliotos) institucija (institucijos). Valstybinės žemės patikėtinio sutikimas dėl valstybinės žemės naudojimo atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtros plėtrai , statybos statybai ir eksploatacijos eksploatacijai jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), nustatytoje (nustatytose) Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, ir su jomis susijusios šio įstatymo 18 straipsnio319 dalyje nurodytos infrastruktūros plėtros ir statybos nereikalingas ir konkurso laimėtojui neišduodamas . 18. 21. Vyriausybės įgaliota institucija savo interneto svetainėje šio straipsnio 1 dalyje numatytų veiksmų atlikimo išlaidas viešai paskelbia per 5 kalendorines dienas nuo šių veiksmų atlikimo dienos. Šios Išlaidos išlaidos , patirtos šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tyrimams ir kitiems veiksmams atlikti, yra kompensuojamos šiame straipsnyje ir 221 straipsnyje nurodytą konkursą laimėjusio (laimėjusių) dalyvio (dalyvių) , taikant proporcingumo principą . Kompensacija mokama Vyriausybės įgaliotai institucijai. Kompensacijos sumokėjimas mokėjimo ir panaudojimas naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais . 19. 22.
22Atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui,
Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir prireikus peržiūri ar atnaujina šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatus ir pateikia pasiūlymus Vyriausybei dėl naujo Vyriausybės nutarimo, nurodyto šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodyto Vyriausybės nutarimo dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje pakeitimo priėmimo, ir tolesnės elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje koncepcijos ir konkurso organizavimo modelio . 20. 23. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims , turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje, kurie šio straipsnio1618 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais ir kurie pateikia įsipareigojimą visą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį atitikti europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, vadovaudamiesi šio straipsnio 11 dalies 1 punktu ir 12 dalyje nustatytais principais . Kai konkurso dalyvis laimėtojas , siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje , . Leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas konkurso laimėtojo Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui, kitų valstybių narių juridinio asmens ar kitos organizacijos padaliniui. Šiuo atveju konkurso laimėtojas turi laiduoti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai jos nustatyta tvarka
juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio1011 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje.
Šiam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui mutatis mutandis taikomos šioje dalyje ir šio straipsnio10
20 23 dalyje nurodyto reikalavimo nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka ir įspėjimo apie leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimo, informavimo apie galiojimo panaikinimą, sustabdymo ir galiojimo panaikinimo pagrindų taikymo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše. 22. 25 .
25. Asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti leidimą gaminti elektros energiją ketinimų protokole nurodytai elektrinės leistinai generuoti galiai;
3) nedidinti (neplėsti) leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytų elektrinės įrengtosios galios ir numatytos leistinos generuoti galios , nemažinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos įrengtosios galios bei ir neplėsti teritorijos;
4) laiku ir tinkamai vykdyti pagal šio straipsnio1011 dalies 2 ir 18 punktus prisiimtus įsipareigojimus;
5) Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais
jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir apie šio straipsnio1011 dalies 2 ir 18 punktuose nurodytų prisiimtų įsipareigojimų reikalavimų vykdymą. Šio straipsnio 10 dalies 2 ir 18 punktuose nurodyti prisiimti įsipareigojimai konkurso laimėtojo prašymu gali būti pakeisti gavus Lietuvos energetikos agentūros rašytinį suderinimą. 23. 26. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio2427 dalyje nustatytais pagrindais ir šioje dalyje nustatytais terminais nepašalinus reguliuojamos veiklos pažeidimų, sustabdo jų galiojimą arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio2629 dalyje nustatytais pagrindais.
Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio2225 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis. 24. 27.
taryba sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio2225 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus vienerius metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, taip pat, kai leidimas plėtrai ir eksploatacijai gautas šiame straipsnyje nustatyta tvarka, sandorio kainos ir vystymo mokesčio mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų ;
4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas leidimo galiojimo laikotarpiu neatitinka šio straipsnio 23 dalyje nurodyto reikalavimo dėl atitikties europinės ir transatlantinės integracijos kriterijams . 25. 28. Kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio2427 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų gavimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą. 26. 29.
reguliavimo taryba panaikina, jeigu:
1) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per 12 mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo dienos pažeidžia šio straipsnio2225 dalies 3 punkte nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio2427 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio2427 dalies 2 , ar3 ar 4 punkte nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, miršta;
7) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą. 27. 30. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prižiūri, kaip laikomasi leidime plėtrai ir eksploatacijai nustatytų reguliuojamos veiklos sąlygų. 28. 31. Šiame straipsnyje nurodyto konkurso dalyvis, pagal šio straipsnio 18 dalį pripažintas konkurso laimėtoju, per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos lygiomis dalimis Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą valstybės iždo sąskaitą . lėšos pervedamos šiais atvejais ir sąlygomis: 32.
Šio įstatymo 221 straipsnyje nurodyto konkurso dalyvis, pagal šio straipsnio 18 dalį pripažintas konkurso laimėtoju, per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą valstybės iždo sąskaitą. 33. Tuo atveju, kai perdavimo sistemos operatorius Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, gautas lėšas perdavimo sistemos operatorius Vyriausybės nustatyta tvarka perveda į šio straipsnio 35 dalyje nurodytą sąskaitą. 34. Vyriausybės nustatyta tvarka į atskirą valstybės iždo sąskaitą leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas lėšas perveda šiais atvejais:
1) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio1011 dalies
prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas sumoka baudą, lygią prisiimtiems įsipareigojimams;
2) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio1011 dalies 18 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių.
Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo įvykdyti įsipareigojimus, iki dienos, kai juos faktiškai įvykdė;
3) kai konkurso dalyvis pagal šio straipsnio 15 dalies 2 punktą pripažįstamas konkurso laimėtoju. Šiuo atveju konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos lygiomis dalimis sumoka vystymo mokestį;
kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė šio straipsnio2225 dalies 1 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir per
leidžiančio dokumento, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių.
Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo gauti statybą leidžiantį dokumentą, iki dienos, kai šis dokumentas gaunamas arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio2629 dalyje numatytais pagrindais;
kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė šio straipsnio2225 dalies 5 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir neteikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir kitus įsipareigojimus. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo pateikti ataskaitą, iki dienos, kai ją pateikė;
Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Šiuo atveju į šio straipsnio 30 dalyje nurodytą sąskaitą perdavimo sistemos operatorius perveda visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą ; . 5) kai vykdant šio straipsnio 11 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus konkurso laimėtojas yra įpareigojamas pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą. 29. 35.
28 dalį 31–34 dalis gautos lėšos yra kaupiamos atskiroje valstybės iždo sąskaitoje , kuri skelbiama Energetikos ministerijos interneto svetainėje, ir Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Pagal šio straipsnio 32 dalį gautos lėšos Vyriausybės sprendimu taip pat gali būti naudojamos galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant finansuojamas iš biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. “
energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu, kai elektrinė yra prijungta prie elektros perdavimo tinklų, prekiaujama pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) energetikos ministro tvirtinamose elektros energijos rinkos Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais. 31. 37. Teritorijų, reikalingų prijungti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, planuojamas plėtoti jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), prie elektros perdavimo tinklų, parengimo inžinerinės infrastruktūros plėtrai projektas yra pripažįstamas ypatingos valstybinės svarbos projektu, kurio įgyvendinimui taikomas Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas, išskyrus reikalavimą pateikti projekto galimybių studiją. Projektą įgyvendinanti institucija yra Energetikos ministerija.“.“
Pakeisti 27 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 ir 2 dalys, 3 straipsnio
1–4 dalys, 5, 7, 10, 15 ir 17 straipsniai įsigalioja 2022 m. liepos 1 d., kai yra gautas Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, arba praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, jeigu šis pritarimas gaunamas po 2022 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija nedelsdama informuoja Teisės aktų registro tvarkytoją apie šio įstatymo 2 straipsnio 1 ir 2 dalių, 3 straipsnio 1–4 dalių, 5, 7, 10, 15 ir 17 straipsnių įsigaliojimo datą po Europos Komisijos pritarimo gavimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius
LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 221
ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 STRAIPSNIŲ, DVYLIKTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO, 54 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 151 STRAIPSNIU ĮSTATYMO NR. XIV-1001 10 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 2, 3, 5, 6, 11, 13, 14, 201 , 202
, 203 STRAIPSNIAIS įstatymo nr. XIV-1169 7 straipsnIo pakeitimo ĮSTATYMO,
211
straipsniŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ AIŠKINAMASIS RAŠTAS
1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Nacionalinėje energetinės nepriklausomybės strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XI-2133 „Dėl Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos patvirtinimo“ įtvirtintas Lietuvos energetikos tikslas – Lietuvos valstybės, jos gyventojų ir verslo energetikos poreikių užtikrinimas. Šiuos poreikius užtikrinti gali tik energetiškai nepriklausoma valstybė, gebanti užtikrinti stabilų ir konkurencingos kainos energijos tiekimą. 2021 m. Lietuvos elektros energetikos sistemoje importuotas elektros energijos kiekis sudarė apytiksliai 64 proc. bendro elektros energijos suvartojimo šalyje [1] , todėl šalies energetikos patikimumo ir saugumo didinimui yra būtina kaip įmanoma greičiau importuojamą elektros energiją pakeisti gaminama vietine elektros energija.
Šis pokytis ypač aktualus šiuo energetikos permainų laikotarpiu, kai Lietuva ir visa Europa susiduria su beprecedenčiu energetiniu karu, kurį lemia Rusijos agresijos Ukrainoje padiktuota geopolitinė situacija. Šios permainos rinkoje lėmė tarptautinę krizę energetikos rinkose, kurios pasekmes, per padidėjusias kainas ir energijos trūkumą, jaučia ne tik gyventojai bet ir verslas. Susidariusi situacija siunčia aiškų signalą Lietuvai kuo greičiau sumažinti energetinę priklausomybę, susijusią su elektros energijos importu, išlaikant suderinamumą su Europos Sąjungos ir Lietuvos išsikeltais ambicingais klimato kaitos tikslais. Pagrindinė užduotis, kurios įgyvendinimas leistų pasiekti šiuos užsibrėžtus tikslus – kaip įmanoma spartesnė elektros energijos gamybos pajėgumų, naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, plėtra. Atsižvelgiant į šį poreikį bei šiuo metu rinkoje esančių technologijų potencialą ir efektyvumą, manytina, kad Lietuva turėtų orientuotis ir pagrindinį dėmesį skirti kaip įmanoma greitesnei jūrinės energetikos plėtrai, kuri šiuo metu yra efektyviausia atsinaujinančius energijos išteklius naudojanti technologija. Pažymėtina, kad vienas iš Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) tikslų, įtvirtintų AIEĮ 1 straipsnio 2 dalyje – skatinti atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje (toliau – jūrinė teritorija), taip kuriant pridėtinę vertę valstybei ir vartotojui bei užtikrinant energetinę nepriklausomybę ir energetikos saugumą.
Lietuvos Respublikos Seimas 2022 m. kovo 31 d. priėmė L ietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymą Nr. XIV-1001 (toliau – AIEĮ pakeitimo įstatymas), kurio 15 straipsniu pakeitė AIEĮ 22 straipsnį, ir reglamentavo konkurso jūrinėje teritorijoje organizavimo procedūras bei elektrinių veiklos sąlygas, suteikiant galimybę konkurso laimėtojui pasinaudoti skatinimo priemonėmis. Pažymėtina, kad AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsnio įsigaliojimo terminas šiuo metu nėra žinomas, kadangi jis priklauso nuo Europos Komisijos pritarimo valstybės pagalbos schemai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gavimo – AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsnis įsigalios praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo gavimo.
Vadovaujantis AIEĮ pakeitimo įstatymo 27 straipsnio 4 dalimi, informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį, numatytą Vyriausybės nutarime dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, dėl kurių tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių leistinų generuoti galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines, ir sandorio kainai laimėti skelbiama 2023 m. rugsėjo 1 d., jeigu yra atlikti visi reikalingi tyrimai, kiti veiksmai ir paskelbti jų rezultatai. Jeigu, esant objektyvioms aplinkybėms, trukdančioms atlikti reikalingus tyrimus, kitus veiksmus ir paskelbti jų rezultatus, tuomet informacijos apie konkursą data gali būti atidėta ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui. Pats pirmasis konkursas turės būti suorganizuotas per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie pirmąjį konkursą paskelbimo. Organizuojant naują konkursą, t. y. kitą nei numatyta AIEĮ pakeitimo įstatymo 27 straipsnio 4 dalyje, pagal AIEĮ pakeitimo įstatyme įtvirtintą modelį, įvertinus tai, kad bendra visų numatytų jūrinės teritorijos tyrimų ir kitų būtinų procedūrų preliminari bendra trukmė gali trukti iki trijų metų ir daugiau (įvertinus galimas rizikas susijusias su viešųjų pirkimų procedūromis), galima tokio konkurso pabaigos data būtų 2026 m., o viso projekto, nesant papildomų trikdžių – 2032 m.
Priėmus siūlomus Įstatymų projektus, jūrinio parko vystymo konkursas pagal Įstatymų projektuose pasiūlytą modelį galėtų būti organizuojamas Vyriausybės nustatytais terminais. Atsižvelgiant į siūlomas greitesnes konkurso organizavimo procedūras, tikimasi, kad elektros energijos gamyba galėtų prasidėti jau 2028 m. Taip pat, tuo pačiu metu vystant du jūrinio vėjo parko projektus, būtų užtikrintas didesnis vietinio verslo įsitraukimas, suteikiama galimybė ieškoti sinergijos taškų tarp šių dviejų projektų vystytojų ir rangos įmonių taip užtikrinant efektyvesnį lėšų panaudojimą, kas galimai lemtų patrauklesnį projekto įvaizdį ir pritrauktų daugiau potencialių investuotojų. Atsižvelgiant į tai, jog dėl energetinės krizės yra būtina kuo spartesnė elektros energijos gamybos pajėgumų, naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, plėtra jūrinėje teritorijoje yra teikiamas pasiūlymas papildyti šiuo metu galiojantį AIEĮ nauju 221 straipsniu, kuris reglamentuos naujo elektros energijos gamybos jūrinėje teritorijoje iš atsinaujinančių energijos išteklių konkurso tvarką, ir užtikrins potencialių projektų jūrinėje teritorijoje kuo greitesnį įgyvendinimą. Siekiant šio tikslo, taip pat yra reikalingas ir AIEĮ 5 straipsnio pakeitimas, AIEĮ pakeitimo įstatymo 10 ir 15 straipsnių pakeitimas, AIEĮ 11, 13, 14, 201 , 202 , 22, 30, 32, 48, 49, 51 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 131 , 203 straipsniais įstatymo Nr.
XIV-1169 7 straipsnio pakeitimas bei Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (toliau – EEĮ) 16, 211 , 22, 31 ir 732 straipsnių pakeitimas (toliau – EEĮ projektas). Papildžius galiojantį AIEĮ nauju 221 straipsniu, ateityje elektros energijos gamybos jūrinėje teritorijoje iš atsinaujinančių energijos išteklių konkursai būtų organizuojami remiantis šiuo 221 straipsniu arba AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu, kuris keičia AIEĮ 22 straipsnį. 2 . Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Energetikos ministerijos Tvarios energetikos politikos grupės (vadovė Lina Sveklaitė, tel. +370 60246479, el. p. [email protected] )), patarėja Jevgenija Jankevič, tel. +370 60247359, el. p . [email protected] . 3 . Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame AIEĮ 22 straipsnyje reglamentuota atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje, tačiau nereglamentuotos šių elektrinių veiklos sąlygos. AIEĮ 22 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad Vyriausybės įgaliota institucija: 1) organizuoja specialiojo plano parengimą; 2) organizuoja specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą; 3) organizuoja poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą; 4) organizuoja prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą; 5) organizuoja balansavimo galimybių vertinimą; 6) organizuoja šios dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų sąnaudų vertinimą; 7) atlieka kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistame AIEĮ 22 straipsnyje detaliai reglamentuota atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje – numatyta, kad Vyriausybės įgaliota institucija atlieka Baltijos jūroje tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl plėtros jūrinėje teritorijoje priimti ir (ar) įgyvendinti. Šiame straipsnyje nurodoma, kad be specialiojo plano parengimo, poveikio aplinkai vertinimo, Vyriausybės įgaliota institucija taip pat organizuoja ir kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti. Nei šiuo metu galiojančiame AIEĮ 22 straipsnyje, nei AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistame AIEĮ 22 straipsnyje nėra numatyta galimybė Vyriausybės įgaliotai institucijai šį įpareigojimą (visa apimtimi ar dalinai) perleisti atlikti konkurso laimėtojui.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeistoje AIEĮ 22 straipsnio 9 dalyje taip pat įtvirtinta, kad konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines organizuojamas sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), laimėti. Konkursas turi būti suorganizuotas ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Pagal AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 13 dalį, elektros energijos gamyba skatinama 15 metų laikotarpiu elektros energija prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais, Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šioje straipsnio dalyje įtvirtintais principais. AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 15 dalyje nurodyta, kad konkurso dalyviai turi teikti pasiūlymus dėl pageidaujamos sandorio kainos, skatinamo kiekio, elektrinės įrengtosios galios ir pageidaujamos metinės potencialaus skatinimo apimties, kuri apskaičiuojama kaip pageidaujamos sandorio kainos ir žemiausios ribos skirtumo ir skatinamo kiekio sandauga.
Jeigu konkurso dalyvio nurodomas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi pateikti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjęs konkursą įsipareigoja sumokėti Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais (toliau – vystymo mokestis), pasiūlymą. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas, vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, sudaromas rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 16 dalyje nurodyta, kad potencialus konkurso laimėtojas pripažįstamas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus.
AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu pakeisto AIEĮ 22 straipsnio 28 dalies 3 punkte nurodyta, kad konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas, kai jis buvo nustatytas pagal didžiausią pasiūlytą vystymo mokestį, per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos turi lygiomis dalimis sumokėti vystymo mokestį. EEĮ 211 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. EEĮ 16 straipsnio 42 ir 141 dalyse, 211 straipsnio 2 ir 6 dalyse, 22 straipsnio 8 dalies 2 punkte, 31 straipsnio 21 dalies 1 punkte pateikiama nuoroda į AIEĮ 22 straipsnį ar AIEĮ 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą konkursą, o211 straipsnio 3 dalyje – nuoroda į AIEĮ 22 straipsnio 25 dalį . EEĮ 22 straipsnio 9 dalyje nurodyta, kad tinklų operatorius privalo per 25 kalendorines dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos su gamintoju pasirašyti ketinimų protokolą, išskyrus šio įstatymo 732 straipsnyje nurodytą atvejį.
EEĮ 732 straipsnyje nurodyta, kad siekiant užtikrinti elektros energetikos sistemos stabilumą ir saugumą, kai šioje sistemoje planuojami plėtoti elektros energijos gamybos ir energijos kaupimo pajėgumai, galintys daryti reikšmingą įtaką jos veikimui, tai yra, kai gamintojas ar energijos kaupimo įrenginio savininkas pateikia tinklų operatoriui prašymą sudaryti ketinimų protokolą dėl elektros energijos gamybos įrenginių ir (ar) energijos kaupimo įrenginių prijungimo, kai prijungimo taške numatoma leistina generuoti galia yra ne mažesnė kaip 50 MW, turi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus. Kai atlikus Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme nustatytus veiksmus priimamas sprendimas, patvirtinantis, kad šis asmuo ir (ar) ketinimų protokolo pasirašymas kelia riziką ar neatitinka nacionalinio saugumo interesų, prašymas pasirašyti ketinimų protokolą netenkinamas ir ketinimų protokolas nepasirašomas. 4 . Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Norint užtikrinti kaip įmanoma greitesnį jūrinių teritorijų, kurių paruošiamieji darbai dar nepradėti, įveiklinimą ir projektų įgyvendinimą, siūloma papildyti AIEĮ nauju 221 straipsniu ir įtvirtinti naują jūrinio vėjo elektrinių vystymo modelį, kuris galėtų būti pradėtas įgyvendinti iki kol įsigalios AIEĮ pakeitimo įstatymo 22 straipsnis.
Pagal siūlomą naują reglamentavimą už teritorijos, kurioje turėtų būti įgyvendinta elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje, ištyrimą, poveikio aplinkai vertinimą ir kitus reikalingus atlikti veiksmus būtų atsakingas konkurso laimėtojas, t. y. visa projekto įgyvendinimo rizika būtų perkeliama konkurso laimėtojui. Vyriausybės įgaliota institucija liktų atsakinga už specialiojo plano parengimo bei specialiojo plano strateginio pasekmių aplinkai vertinimo, atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių prijungimo prie perdavimo tinklų sausumos teritorijoje specialiojo teritorijų planavimo dokumentų parengimo ir jo strateginio pasekmių aplinkai vertinimo organizavimą, o konkurso laimėtojas turėtų padengti šių veiksmų atlikimo išlaidas, jeigu tokios būtų patirtos iš valstybės biudžeto asignavimų. Taip pat Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje būtų rengiamas kiekvienai Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atskirai, tokiu būdu leidžiant atskirti skirtingoms jūrinėms teritorijoms organizuojamus konkursus ir jų organizavimui taikomas procedūras bei taisykles. Be to, siūloma konkursų organizavimą sieti ne su Vyriausybės nutarimo dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje priėmimu, o su įsigaliojimu, kadangi tik galiojantys teisės aktai gali sukelti teisines pasekmes.
Siekiant sistemiškumo ir vienodo teisės aktų taikymo, analogiškas nuostatas taip pat siūloma įtvirtinti ir AIEĮ pakeitimo įstatymo 15 straipsniu keičiamo AIEĮ 22 straipsnio 6 dalyje. Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje siūloma nustatyti elektrinių įrengtąją ir leistiną generuoti galią. Atitinkamai siūloma numatyti, kad konkursas būtų organizuojamas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant elektrines, kurių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame nutarime nurodyta elektrinių leistina generuoti galia. Konkurso laimėtojas elektrinių plėtros projektą įgyvendinti turėtų pasitelkdamas tik nuosavas arba skolintas lėšas, t. y. valstybės parama šio projekto įgyvendinimui nebūtų skiriama. Konkursai, kurių metu nebuvo reikalaujama valstybės paramos, sėkmingai buvo įgyvendinti tokiose šalyse, kaip Olandija
ir kt., kas patvirtina faktą, kad jūrinės energetikos technologija pasiekė tokį vystymosi etapą, kurio metu projektai gali būti sėkmingai įgyvendinami ir rinkos sąlygomis. Siūloma įtvirtinti, kad konkursą sudarys registracijos etapas, kvalifikacijos tikrinimo etapas ir pasiūlymų dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjus konkursą įsipareigos sumokėti, teikimo etapas (toliau – pasiūlymų teikimo etapas). Taip pat siūloma nustatyti šių konkurso etapų terminus, kurie turėtų užtikrinti spartų konkurso įvykdymą.
Registracijos etape, asmenys siekiantys dalyvauti konkurse turės pateikti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytus dokumentus bei informaciją. Siekiant užtikrinti, kad konkurse dalyvautų tik atitinkamą patirtį ir finansinį pajėgumą turintys ir sėkmingą projekto įgyvendinimą galintys užtikrinti dalyviai, kvalifikacijos tikrinimo etape bus vertinamas asmenų, užsiregistravusių dalyvauti konkurse, atitikimas įstatyme nustatytoms sąlygoms. Kvalifikacijos tikrinimo etapas bus užbaigiamas Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai patvirtinus įstatyme nustatytas sąlygas atitinkančius asmenis konkurso dalyviais, kurie turės teisę dalyvauti pasiūlymų teikimo etape. Pasiūlymų teikimo etape konkurso dalyviai realiu laiku varžysis siūlydami kuo didesnį vystymo mokestį, kurio minimalus dydis būtų 5 milinojai eurų. Kiekvieno konkurso dalyvio realiu laiku siūlomas vystymo mokestis turi būti ne mažesne kaip 5 milijonų eurų suma didesnis už prieš tai kito konkurso dalyvio realiu laiku pasiūlytą vystymo mokestį. Pasiūlymų teikimo etapas bus užbaigiamas, kuomet nė vienas konkurso dalyvis per Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytą laiką nepateiks didesnio pasiūlymo už paskutinį didžiausią konkurso dalyvio pasiūlytą vystymo mokestį. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pasiūlymų teikimo etapo pabaigos potencialiu konkurso laimėtoju paskelbs konkurso dalyvį, pasiūliusį didžiausią vystymo mokestį. Potencialus konkurso laimėtojas bus pripažintas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams.
Pažymėtina, kad 5 milijonų eurų dydis buvo nustatytas atsižvelgiant į kitose šalyse (pvz., Jungtinėse Amerikos Valstijose (JAV), Danijoje, kt.) vystytojų pasiūlytas sumokėti sumas dėl teisės vykdyti jūrinio vėjo projektus. Danijoje vystytojai valstybei sutiko sumokėti apytiksliai 380 mln. Eur, o JAV vystytojai už skirtingus plotus pasiūlė sumokėti nuo 285 mln. iki 795 mln. JAV dolerių. JAV aukcione už skirtingus plotus prašoma suma buvo didinama įvairiais intervalais, kurie svyruodavo nuo kelių iki apytiksliai 20 mln. JAV dolerių. Atsižvelgiant į tai, manoma, kad 5 mln. Eur minimalaus pasiūlymo didinimo dydžio nustatymas Lietuvoje leis užtikrinti maksimalią naudą valstybei bei užtikrins efektyvų konkurso organizavimą, pvz., nustačius mažesnę sumą (pvz., 100 tūkst. EUR ar kt.) aukcionas galėtų vykti keletą dienų ar net savaičių. Konkurso laimėtojas vystymo mokestį turės sumokėti per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos, kadangi yra siekiama kaip įmanoma greičiau prisidėti prie tolimesnės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros Lietuvoje. Vystymo mokestis galės būti naudojamas Vyriausybės nustatyta tvarka tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija.
Siūloma įtvirtinti, kad perdavimo sistemos operatorius per 5 kalendorines dienas po įstatymo įsigaliojimo savo interneto svetainėje paskelbtų išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, o informacija apie konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį skelbiama Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą dieną . Informacijos apie konkursą paskelbimo dieną būtų pradėta asmenų registracija į konkursą. Šios nuostatos suteiktų aiškumo apie planuojamą konkursą visiems asmenims, kurie tiek planuoja dalyvauti konkurse, tiek bus atsakingi už jo organizavimą. Nauju AIEĮ 221 straipsniu siūlomas konkurso organizavimo modelis: a ) leis užtikrinti greitesnį jūrinės energetikos vystymą, kadangi valstybei nereikės atlikti papildomų tyrimų ir kitų procedūrų, t. y. nereikės vykdyti pirkimų techninių specifikacijų rengimo ir derinimo procedūrų, viešųjų pirkimų (su atidėjimo /skundų rizika) ir kt. Šiuo metu visų šių procedūrų ir veiksmų (įskaitant viešuosius pirkimus) preliminari bendra trukmė siekia 2-3 metus. b ) leis užtikrinti, kad projektas bus įgyvendintas mažiausiomis sąnaudomis, o konkurso laimėtojo sumokėtas vystymo mokestis galės būti skirtas tolimesniam atsinaujinančios energetikos skatinimui bei dabartinės situacijos rinkoje sukeltų padarinių Lietuvoje mažinimui. c ) suteiks konkurso laimėtojui galimybę įsivertinti ir prisiimti visas rizikas pagal jo turimą kompetenciją ir patirtį. AIEĮ projekte siūloma įtvirtinti, kad jūrinės teritorijos naudojimo sąlygas nustato Vyriausybė arba Vyriausybės įgaliota (-os) institucija (-os).
Šiuose Vyriausybės ar įgaliotų institucijų teisės aktuose galėtų būti nustatyta, kokią veiklą galėtų vykdyti kiti subjektai teritorijoje, kurioje išplėtotos elektrinės, pvz. ar galėtų būti vykdomi tiriamieji, žvalgomieji darbai, žvejyba ir pan.. EEĮ projekte siūloma patikslinti nuorodas, esančias EEĮ 16 straipsnio 42 , 141 dalyse, 221 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6 dalyse, 22 straipsnio 8 dalies 2 punkte ir atitinkamai nurodyti AIEĮ 22 straipsnį arba 221 straipsnį. EEĮ projektu EEĮ 22 straipsnio 9 dalyje siūloma iki 5 kalendorinių dienų sutrumpinti terminą, per kurį tinklų operatorius turėtų pasirašyti ketinimų protokolą, kai prašymas pasirašyti ketinimų protokolą pateikiamas siekiant dalyvauti AIEĮ 221 straipsnyje nurodytame konkurse, o EEĮ 211 straipsnio 1 dalyje – atitinkamai iki 5 darbo dienų sutrumpinti terminą, per kurį gamintojas privalėtų tinklų operatoriui pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, kai ketinimų protokolas pasirašomas, siekiant dalyvauti AIEĮ 221 straipsnyje nurodytame konkurse. Pažymėtina, kad pasirašant ketinimų protokolą, siekiant dalyvauti konkurse, tiek tinklų operatorius, tiek ir asmenys, planuojantys dalyvauti konkurse jau žinos tiek elektrinių prijungimo vietą, kadangi tinklų operatorius jau bus paskelbęs išankstines prijungimo sąlygas, tiek jūrinę teritoriją, kurioje galės būti plėtojamos elektrinės, tiek leistiną generuoti galią, kurią galės įrengti konkurso laimėtojas, todėl ketinimų protokolas ir garantijos pateikimas gali būti atlikti trumpesniais terminais. EEĮ projektu siūloma numatyti, jog EEĮ 22 straipsnio 9 dalies 3, 5, 6, 12, 13, 14 punktai, 93 ir 94 dalys nebūtų taikomos elektrinėms, plėtojamoms jūrinėje teritorijoje.
EEĮ projektu EEĮ 732 straipsnyje siūloma įtvirtinti išimtį, jog kai pateikiamas prašymas sudaryti ketinimų protokolą dėl jūrinėje teritorijoje planuojamų plėtoti elektros gamybos įrenginių prijungimo, neturi būti įsitikinta, kad ketinimų protokolo pasirašymas ir (ar) ketinimų protokolą siekiantis pasirašyti asmuo nekelia rizikos nacionalinio saugumo interesams ar atitinka nacionalinio saugumo interesus, kadangi tokia patikra bus atliekama po to, kai bus atrinktas potencialus konkurso laimėtojas. 5 . Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma . 6 . Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7 . Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai AIEĮ projekte siūlomas papildymas dėl konkursų organizavimo procedūros elektrinėms, plėtojamoms jūrinėje teritorijoje, suteiks papildomas galimybes investuotojams ir vietinėms įmonėms ir paskatins aktyvesnį jų dalyvavimą elektrinių, gaminančių elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių, padės priimti sprendimus imtis veiklos elektros energetikos sektoriuje ir dėl to padidės atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo mastas bei plėtojamo verslo apimtys. 8 . Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9 .
9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus Įstatymų projektus, nereikės priimti ar keisti kitų įstatymų. 10 . Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardinantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11 . Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 12 .
12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymų projektus:1 ) Vyriausybė turės priimti nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių leistinų generuoti ir įrengtųjų galių nustatymo;2 ) Vyriausybė turės nustatyti reikalavimus asmenims, siekiantiems įgyti bei įgijusiems teisę plėtoti ir eksploatuoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines jūrinėje teritorijoje;3 ) Valstybinė energetikos reguliavimo taryba turės patvirtinti Jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą. 13 . Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektų įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus . 14 . Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta . 15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„atsinaujinantys energijos ištekliai“, „konkursas“. 16
.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. [1] https://www.litgrid.eu/index.php/energetikos-sistema/elektros-energetikos-sistemos-informacija/elektros-gamybos-ir-vartojimo-balanso-duomenys/2287 [2] https://windeurope.org/newsroom/press-releases/worlds-first-offshore-wind-farm-without-subsidies-to-be-built-in-the-netherlands/ [3] https://www.windpowermonthly.com/article/1726902/rwe-edf-win-zero-subsidy-bids-german-offshore-wind-tender [4] https://www.offshorewind.biz/2022/09/07/rwe-wins-german-offshore-wind-tender-with-zero-subsidy-bid-vattenfall-expected-to-step-in/ [5] https://cleanenergynews.ihsmarkit.com/research-analysis/denmarks-tender-continues-negative-subsidy-offshore-wind-trend.html [6] https://electrek.co/2022/02/25/us-offshore-wind-auction-attracts-a-record-2b-in-bids-and-its-not-even-done-yet/
201
2022-11-21 Nr. XIVP-2273 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymo) 22 straipsnio 1 dalies terminiją siūlytina suderinti su Teritorijų planavimo įstatyme vartojama terminija ir vietoje formuluotės „specialiojo plano parengimą“ įrašyti formuluotę
„specialiojo teritorijų planavimo dokumentų parengimą“. 2. Projekto 2 straipsnyje
dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 6 dalyje siūlytina vietoje formuluotės „ne anksčiau negu yra įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas“ įrašyti formuluotę
„įsigaliojus Vyriausybės nutarimui“. 3. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22
straipsnio 9 dalyje siūloma nustatyti, kad „konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais“. Atsižvelgus į tai, kaip detaliai Įstatymo 22 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad atvejai, kada konkursas laikomas neįvykusiu, gali lemti asmenų teises, manytina, kad atvejai, kai konkursas laikomas neįvykusiu, turėtų būti nustatyti Įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. 4. Siekiant teisinio reguliavimo glaustumo projekto
dalyse siūlytina išbraukti perteklinius žodžius „Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame“.
Atkreiptinas dėmesys, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 11 straipsnio (redakcijoje, kuri įsigalios kartu su Įstatymo 22 straipsnio nauja redakcija) 13 punkte yra nustatyta, jog Valstybinė energetikos reguliavimo taryba rengia ir tvirtina jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą, ir pateiktas šio aprašo trumpinys – „(toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas)“. 5. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo
apkaltinamasis teismo nuosprendis“, o 16 punkte – „nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis“. Siūlytina nurodytas formuluotes suvienodinti. 6. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 17 dalies pirmojo sakinio nuostata taisytina, nustatant konkretų subjektą, kuris turi kreiptis dėl konkurso laimėtojo patikros pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį, ir konkretų terminą. Pavyzdžiui, nustatyti, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba per atitinkamą terminą turi inicijuoti konkurso laimėtojo patikrą pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį. 7. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 18 dalies nuostata „ ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas“ stokoja aiškumo.
Siūlytina tobulinant projektą jas išdėstyti atskiru sakiniu, nustatant konkurso laimėtojo pareigą padengti atitinkamas sąnaudas bei nurodant subjektą, kuris patyrė šias sąnaudas, bei jų padengimo tvarką arba pateikti nuorodą į kitą įstatymą (teisės aktą), kuris reguliuoja šiuos santykius. 8. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 20 dalies nuostatos tobulintinos. Pirmiausia reikėtų nurodyti, kas ir kur skelbia „veiksmų atlikimo išlaidas“, po to – konkursą laimėjusio dalyvio (dalyvių) pareigą jas kompensuoti Vyriausybės įgaliotai institucijai. Paskutinio sakinio nuostatas siūlytina išdėstyti taip:
„Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė“. 9. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22
straipsnio 22 dalyje siūloma nustatyti: „<...> Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 10 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje.<...>“. Projekto nuostatos tobulintinos, nes neaišku, kam išduodamas leidimas plėtrai ir eksploatacijai – konkurso laimėtojui ar jo Lietuvoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui. Be to, neaišku, kokia tvarka konkurso laimėtojas laiduoja už jo Lietuvoje įsteigtą juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį (su kokiu subjektu jis turi sudaryti laidavimo sutartį).
Taip pat pastebėtina, kad pagal Civilinio kodekso 6.76 straipsnį, laidavimo sutartimi laiduotojas už atlyginimą ar neatlygintinai įsipareigoja atsakyti kito asmens kreditoriui, jeigu tas asmuo, už kurį laiduojama, neįvykdys visos ar dalies savo prievolės. Atsižvelgus į tai, projekto nuostata dėl laidavimo tikslintina, laikantis Civiliniame kodekse vartojamos terminijos. 10. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 23 dalyje vietoje formuluotės „Š io straipsnio 22 dalyje nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka“, siekiant aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina įrašyti formuluotę „Konkurso laimėtojo atitikimo š io straipsnio 22 dalyje nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka“, o po žodžių „galiojimo sustabdymo panaikinimo“ įrašyti žodžius
„informavimo apie galiojimo panaikinimą“. 11. Projekto 2 straipsnyje dėstomo
Įstatymo 22 straipsnio 25 dalyje siūloma nustatyti: „ Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 26 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 28 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, <…>“. (pabraukta mūsų).
Pastebėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, ar leidimo turėtojas, esant
apie leidimo galiojimo sustabdymą, o tik po to jo leidimo galiojimas gali būti sustabdytas, ar leidimo galiojimas gali būti sustabdytas ir be įspėjimo. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. 12. Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 30 dalyje nurodyti atvejai, kai skirtingi asmenys turi sumokėti atitinkamas sumas į valstybės iždo sąskaitą skirtingais pagrindais. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina 30 dalies nuostatas išdėstyti keliose dalyse: atskiroje dalyje nustatyti konkurso laimėtojo pareigą sumokėti vystymo mokestį, kitoje dalyje – konkurso laimėtojo pareigą pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą vykdant 22 straipsnio 10 dalies 2 punkto reikalavimus, kitoje dalyje – perdavimo sistemos operatoriaus pareigą pervesti į atskirą valstybės iždo sąskaitą visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą, dar kitoje dalyje – nustatyti, kokiais atvejais ir koks subjektas turi teisę skirti baudas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, baudų dydžius, jų skyrimo tvarką. 13. Atsižvelgiant į projektu keičiamo įstatymo
sąlygą, reikėtų projektą papildyti nuostata, nustatančia, kas ir kada turi informuoti Teisės aktų registro tvarkytoją apie gautą įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytą Europos Komisijos pritarimą ir konkrečią 27 straipsnio 1 dalyje išvardintų įstatymo straipsnių įsigaliojimo datą. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el.
@lrs.lt
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20,201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 STRAIPSNIŲ, DVYLIKTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO, 54 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 151 STRAIPSNIU ĮSTATYMO NR. XIV-1001 10, 15 IR 27 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-12-19 Nr. XIVP-2273(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt
Aplinkos apsaugos komitetas
5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56,
30
49
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė, Tvarios energetikos plėtros politikos grupės vadovė Lina Sveklaitė, patarėja Jevgenija Jankevič, VERT narė Jelena Dilienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
(toliau – Įstatymo) 22 straipsnio 1 dalies terminiją siūlytina suderinti su Teritorijų planavimo įstatyme vartojama terminija ir vietoje formuluotės
„specialiojo plano parengimą“ įrašyti formuluotę „specialiojo teritorijų
planavimo dokumentų parengimą“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dalyje siūlytina vietoje formuluotės „ne anksčiau negu yra įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas“ įrašyti formuluotę „įsigaliojus Vyriausybės nutarimui“.
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje siūloma nustatyti, kad „konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais“. Atsižvelgus į tai, kaip detaliai Įstatymo 22 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad atvejai, kada konkursas laikomas neįvykusiu, gali lemti asmenų teises, manytina, kad atvejai, kai konkursas laikomas neįvykusiu, turėtų būti nustatyti Įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
glaustumo projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje ir kitose šio straipsnio dalyse siūlytina išbraukti perteklinius žodžius
„Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame“. Atkreiptinas dėmesys,
kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 11 straipsnio (redakcijoje, kuri įsigalios kartu su Įstatymo 22 straipsnio nauja redakcija) 13 punkte yra nustatyta, jog Valstybinė energetikos reguliavimo taryba rengia ir tvirtina jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą, ir pateiktas šio aprašo trumpinys –
„(toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas)“. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 5.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 15 punkte vartojama formuluotė „nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis“, o 16 punkte
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Įstatymo 22 straipsnio 17 dalies pirmojo sakinio nuostata taisytina, nustatant konkretų subjektą, kuris turi kreiptis dėl konkurso laimėtojo patikros pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį, ir konkretų terminą. Pavyzdžiui, nustatyti, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba per atitinkamą terminą turi inicijuoti konkurso laimėtojo patikrą pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį. Pritarti
7Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 18 dalies nuostata „ ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas“ stokoja aiškumo. Siūlytina tobulinant projektą jas išdėstyti atskiru sakiniu, nustatant konkurso laimėtojo pareigą padengti atitinkamas sąnaudas bei nurodant subjektą, kuris patyrė šias sąnaudas, bei jų padengimo tvarką arba pateikti nuorodą į kitą įstatymą
8Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 20 dalies nuostatos tobulintinos. Pirmiausia reikėtų nurodyti, kas ir kur skelbia „veiksmų atlikimo išlaidas“, po to – konkursą laimėjusio dalyvio (dalyvių) pareigą jas kompensuoti Vyriausybės įgaliotai institucijai. Paskutinio sakinio nuostatas siūlytina išdėstyti taip: „Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė“. Pritarti 9.
9Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Įstatymo 22 straipsnio 22 dalyje siūloma nustatyti: „<...> Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 10 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje.<...>“. Projekto nuostatos tobulintinos, nes neaišku, kam išduodamas leidimas plėtrai ir eksploatacijai – konkurso laimėtojui ar jo Lietuvoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui. Be to, neaišku, kokia tvarka konkurso laimėtojas laiduoja už jo Lietuvoje įsteigtą juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį (su kokiu subjektu jis turi sudaryti laidavimo sutartį). Taip pat pastebėtina, kad pagal Civilinio kodekso 6.76 straipsnį, laidavimo sutartimi laiduotojas už atlyginimą ar neatlygintinai įsipareigoja atsakyti kito asmens kreditoriui, jeigu tas asmuo, už kurį laiduojama, neįvykdys visos ar dalies savo prievolės. Atsižvelgus į tai, projekto nuostata dėl laidavimo tikslintina, laikantis
10Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 23 dalyje vietoje formuluotės „Š io straipsnio 22 dalyje nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka“, siekiant aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina įrašyti formuluotę „Konkurso laimėtojo atitikimo š io straipsnio 22 dalyje nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka“, o po žodžių „galiojimo sustabdymo panaikinimo“ įrašyti žodžius „informavimo apie galiojimo panaikinimą“. Pritarti
11Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2022-11-21 11.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 25 dalyje siūloma nustatyti: „ Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 26 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 28 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, <…>“. (pabraukta mūsų). Pastebėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, ar leidimo turėtojas, esant 26 dalyje nustatytiems pagrindams, visais atvejais pirma turi būti įspėjamas apie leidimo galiojimo sustabdymą, o tik po to jo leidimo galiojimas gali būti sustabdytas, ar leidimo galiojimas gali būti sustabdytas ir be įspėjimo. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pritarti
12Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 30 dalyje nurodyti atvejai, kai skirtingi asmenys turi sumokėti atitinkamas sumas į valstybės iždo sąskaitą skirtingais pagrindais.
Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina 30 dalies nuostatas išdėstyti keliose dalyse: atskiroje dalyje nustatyti konkurso laimėtojo pareigą sumokėti vystymo mokestį, kitoje dalyje
sistemos operatoriaus pareigą pervesti į atskirą valstybės iždo sąskaitą visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą, dar kitoje dalyje – nustatyti, kokiais atvejais ir koks subjektas turi teisę skirti baudas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, baudų dydžius, jų skyrimo tvarką. Pritarti
13Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nustatytą atitinkamų įstatymo straipsnių įsigaliojimo sąlygą, reikėtų projektą papildyti nuostata, nustatančia, kas ir kada turi informuoti Teisės aktų registro tvarkytoją apie gautą įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytą Europos Komisijos pritarimą ir konkrečią 27 straipsnio 1 dalyje išvardintų įstatymo straipsnių įsigaliojimo datą. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. UAB „Ignitis Renewables“ 2022-11-29 UAB „Ignitis renewables“ (toliau – Bendrovė) susipažino su Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos parengtais įstatymų projektais, kurie reglamentuoja tolimesnę jūrinės energetikos plėtrą Lietuvoje, ir teikia savo pastabas ir pasiūlymus. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo221 straipsniu įstatymo projekto Nr.
XIVP-2274 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 16 punktas ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2273 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 17 punktas: „nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;“ Bendrovės pastaba:
Europos Sąjungos Bendrasis Teismas 2021 m. balandžio
suderinti Lietuvoje taikomą viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (toliau – VIAP) mokesčio schemą, po kurio pradėtas nuodugnus Europos Komisijos tyrimas. Atsižvelgiant į tai, kad pagal šią schemą teikiamos valstybės pagalbos teisėtumo klausimas dar nėra išspręstas, išlieka tikimybė, jog pagal šią schemą teikiama valstybės pagalba Europos Komisijos nebus suderinta ir visa asmenų pagal šią schemą gauta pagalba bus pripažinta kaip neteisėta ir nesuderinta su vidaus rinka. Bendrovė pažymi, kad pagal sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalį, už Europos Komisijos informavimą apie valstybės narės ketinimus suteikti ar pakeisti valstybės pagalbą yra atsakinga pati valstybė narė.
Asmenys, kurie gavo valstybės pagalbą pagal VIAP mokesčio schemą, Europos Komisijos atliekamame tyrime dėl VIAP mokesčio schemos teisėtumo ir suderinamumo su vidaus rinka nedalyvauja ir nėra šio tyrimo šalys. Atsižvelgiant į tai, tokie asmenys niekaip nekontroliuoja ir negali turėti jokios įtakos Europos Komisijos ir valstybės narės veiksmams tiek derinant valstybės pagalbos schemą, tiek atliekant jos tyrimą. Atitinkamai, manytina, kad tokie asmenys negali būti laikomi atsakingais už tai, jog valstybė narė suteikė neteisėtą ir su vidaus rinką nesuderintą valstybės pagalbą. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija 2022 m. lapkričio 10 d. rašte Nr. 2-6169 pateiktame Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai buvo nurodžiusi, kad Europos Komisijos sprendimai dėl paramos nesuderinamumo su vidaus rinka tokių sprendimų adresatų gali būti skundžiami Europos Sąjungos Bendrajam Teismui siekiant sprendimą panaikinti. Taigi vien Europos Komisijos sprendimo dėl neteisėtos ir su vidaus rinka nesuderintos paramos gavimo priėmimas negali būti pagrindas apriboti asmens teisę dalyvauti konkurse. Taip pat šis reikalavimas niekaip negali būti vertinamas ir kaip vienas iš dalyvaujančio asmens patikimumo garantų. Pažymėtina, kad asmuo, siekdamas dalyvauti konkurse, Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai privalės pateikti dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatytiems reikalavimams (pvz., dėl finansinio pajėgumo, kt.). Todėl manytina, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatyti reikalavimai ir turi užtikrinti, kad konkurso laimėjimo atveju asmuo gebės įvykdyti prisiimtus įsipareigojimus dėl tinkamo projekto įgyvendinimo.
Taip pat net ir tuo atveju, jeigu asmens skundas dėl Europos Komisijos sprendimo būtų atmestas, tai automatiškai nenulemtų asmens negebėjimo įvykdyti prisiimtų įsipareigojimų, kadangi tai priklausytų nuo gražintinos sumos, nuostolių ir palūkanų dydžio, kuri nebūtinai gali būti reikšminga. Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, bei siekiant išvengti menkiausios ginčų tikimybės, Bendrovė siūlo atsisakyti šios sąlygos ir jos netaikyti konkurse siekiantiems dalyvauti asmenims. Pritarti Komiteto siūlymas:
Pripažinti netekusiu galios Įstatymo projekto 10 straipsnio 17 dalį. 17) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;
Buvusius 18–19 punktus laikyti 17–18. 2. UAB „Ignitis Renewables“ 2022-11-29 Dėl 2 straipsnio 10 dalies 6 punkto
eksploatacijai nurodoma atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių leistina generuoti ir įrengtoji galia, numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. To paties straipsnio
eksploatacijai privalo nedidinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos leistinos generuoti galios, nemažinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos įrengtosios galios bei neplėsti teritorijos.
Pagal to paties 26 dalies 2 punktą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 24 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios elektrinė. Atsižvelgiant į šias 22 straipsnio nuostatas, manytina, jog reikalavimas konkurso dalyviui pateikti patvirtinimą, kad statomos elektrinės įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia yra perteklinis, kadangi toks reikalavimas ir tokio reikalavimo nesilaikymo pasekmės jau yra aiškiai apibrėžtos 22 straipsnyje
6) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia ;
Nepritarti Komiteto argumentai: Siekiant aiškumo AEI jūrinėje teritorijoje vystytojams, manytina, kad šios nuostatos neturi būti atsisakyta. 3. UAB „Ignitis Renewables“ 2022-11-29
Žr. komentarą Nr. 2.
straipsnio 24 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;“
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento ir kitus pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas . 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Aistė Gedvilienė. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Liucija Matusevičiūtė
DĖL
201
273 2022 -12-07
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Arvydas Nekrošius, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai:
Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė, Energetikos ministerijos Tvarios energetikos plėtros politikos grupės vadovė Lina Sveklaitė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos pirmininkas Renatas Pocius, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus vedėja Anastasija Skunčikaitė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus patarėja Laima Kasparavičiūtė, AB Ignitis Renewables atstovas Vytautas Rimas, Lietuvos Respublikos Seimo narys Artūras Skardžius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto 2 straipsnyje dėstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymo) 22 straipsnio 1 dalies terminiją siūlytina suderinti su Teritorijų planavimo įstatyme vartojama terminija ir vietoje formuluotės „specialiojo plano parengimą“ įrašyti formuluotę „specialiojo teritorijų planavimo dokumentų parengimą“. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, atlieka jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytam Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos dalių, dėl kurių kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių didžiausių leistinų generuoti galių ir mažiausių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti:
1) organizuoja specialiojo plano teritorijų planavimo dokumento parengimą;
2) organizuoja specialiojo plano teritorijų planavimo dokumento strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
3) organizuoja planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;
4) organizuoja kitų veiksmų, būtinų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, atlikimą.“
6 2.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo
įsigaliojęs Vyriausybės nutarimas“ įrašyti formuluotę „įsigaliojus Vyriausybės nutarimui“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
nutarimas nutarimai dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje rengiamas rengiami kiekvienai jūrinės teritorijos daliai, kurioje tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, atsižvelgiant į šio straipsnio 1 dalyje nurodytų atliktų tyrimų ir kitų veiksmų duomenis ir Nacionaliniame pažangos plane nustatytus atsinaujinančių energijos išteklių strateginius tikslus ir (arba) pažangos uždavinius. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodamas (išduodami) ne anksčiau, negu yra priimamas įsigaliojus Vyriausybės nutarimas nutarimui dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-212 9,10
straipsnio 9 dalyje siūloma nustatyti, kad „konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtiname konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais“. Atsižvelgus į tai, kaip detaliai Įstatymo 22 straipsnyje reglamentuojamas dalyvavimas konkurse ir jo vykdymas bei į tai, kad atvejai, kada konkursas laikomas neįvykusiu, gali lemti asmenų teises, manytina, kad atvejai, kai konkursas laikomas neįvykusiu, turėtų būti nustatyti Įstatyme, išdėstant šias nuostatas atskira dalimi. Pritarti Komiteto pasiūlymai: 1.
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 9 ir 10 dalis ir jas išdėstyti taip: „
Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos leistinos generuoti galios elektrines sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), laimėti organizuojamas vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, tačiau ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai bei šių tyrimų ir kitų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiami per
dienas nuo jų gavimo dienos, tačiau ne vėliau, negu skelbiama informacija apie planuojamą organizuoti konkursą. Konkurso dalyvių registracija trunka 90 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo dienos. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba konkurso laimėtoją nustato per 60 kalendorinių dienų nuo konkurso dalyvių registracijos pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų motyvuotu konkurso komiteto, sudaryto Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, prašymu. Į konkurso laimėtojo nustatymo terminus neįskaičiuojama šio straipsnio 18 dalyje numatytos patikros dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams trukmė. Informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo diena nurodoma Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje.
Neįvykus konkursui šio straipsnio 10 dalyje numatytais atvejais, Vyriausybė nustato naują konkurso paskelbimo datą. 10. Konkursas laikomas neįvykusiu, o naują konkurso paskelbimo datą nustato Vyriausybė, šiais atvejais: . 1) dalyvauti konkurse užsiregistruoja mažiau negu du dalyviai;
2) į konkurso dalyvių sąrašą įrašyti mažiau negu du konkurso dalyviai;
sąrašą neįrašomas nė vienas konkurso dalyvis;
laikomas konkurso dalyvis, vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymu, nustatomas, kaip neatitinkantis nacionalinio saugumo interesų, arba atsisako būti konkurso laimėtoju, ir potencialių konkurso laimėtojų sąraše nėra įrašyta daugiau konkurso dalyvių. 2. Buvusias įstatymo 10–33 dalis laikyti 11–34 dalimis
kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio dalyse siūlytina išbraukti perteklinius žodžius „Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame“. Atkreiptinas dėmesys, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 11 straipsnio (redakcijoje, kuri įsigalios kartu su Įstatymo 22 straipsnio nauja redakcija)
rengia ir tvirtina jūrinės teritorijos naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti jūrinės teritorijos dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą, ir pateiktas šio aprašo trumpinys – „(toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas)“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
1116 5.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio
teismo nuosprendis“, o 16 punkte – „nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis“. Siūlytina nurodytas formuluotes suvienodinti. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 11 dalies 16 punktą ir jį išdėstyti taip: „
16) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių), ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) ar fizinio asmens per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, prekybą poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos, tikslinės paramos, subsidijos ar dotacijos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;“
kanceliarijos Teisės departamentas,
18
straipsnio 17 dalies pirmojo sakinio nuostata taisytina, nustatant konkretų subjektą, kuris turi kreiptis dėl konkurso laimėtojo patikros pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo
energetikos reguliavimo taryba per atitinkamą terminą turi inicijuoti konkurso laimėtojo patikrą pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnį.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip: „
16. 18. Potencialus konkurso laimėtojas pripažįstamas konkurso laimėtoju tik įsitikinus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo potencialaus konkurso laimėtojo nustatymo inicijuoja jo patikrą dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams ir potencialų konkurso laimėtoja pripažįsta konkurso laimėtoju tik įsitikinusi , kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas konkurso dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas einantis iš eilės potencialių konkurso laimėtojų sąraše esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
19
straipsnio 18 dalies nuostata „ ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas“ stokoja aiškumo. Siūlytina tobulinant projektą jas išdėstyti atskiru sakiniu, nustatant konkurso laimėtojo pareigą padengti atitinkamas sąnaudas bei nurodant subjektą, kuris patyrė šias sąnaudas, bei jų padengimo tvarką arba pateikti nuorodą į kitą įstatymą (teisės aktą), kuris reguliuoja šiuos santykius. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 18. 19.
19Konkurso laimėtojas įrengia, eksploatuoja,
nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje. Konkurso laimėtojas ir elektros tinklų operatoriaus nustatyta tvarka padengia elektros tinklų operatoriaus patirtas transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. Tuo atveju, kai į transformatorių pastotę yra prijungiama daugiau nei viena elektrinė, transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudos tarp elektrinių vystytojų padalinamos proporcingai jungiamų elektrinių leistinai generuoti galiai. „
kanceliarijos Teisės departamentas,
21
straipsnio 20 dalies nuostatos tobulintinos. Pirmiausia reikėtų nurodyti, kas ir kur skelbia „veiksmų atlikimo išlaidas“, po to – konkursą laimėjusio dalyvio (dalyvių) pareigą jas kompensuoti Vyriausybės įgaliotai institucijai. Paskutinio sakinio nuostatas siūlytina išdėstyti taip:
„Kompensacijos mokėjimo ir naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė“. Pritarti
Komiteto pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip: „
interneto svetainėje šio straipsnio 1 dalyje numatytų veiksmų atlikimo išlaidas viešai paskelbia per 5 kalendorines dienas nuo šių veiksmų atlikimo dienos. Šios Išlaidos išlaidos , patirtos šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tyrimams ir kitiems veiksmams atlikti, yra kompensuojamos šiame straipsnyje ir 221 straipsnyje nurodytą konkursą laimėjusio (laimėjusių) dalyvio (dalyvių) , taikant proporcingumo principą . Kompensacija mokama Vyriausybės įgaliotai institucijai.
Kompensacijos sumokėjimas mokėjimo ir panaudojimas naudojimo tvarką ir terminus nustato Vyriausybė atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais .“
kanceliarijos Teisės departamentas,
23
straipsnio 22 dalyje siūloma nustatyti: „<...> Kai konkurso laimėtojas, siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje, konkurso laimėtojas turi laiduoti, kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio 10 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje.<...>“. Projekto nuostatos tobulintinos, nes neaišku, kam išduodamas leidimas plėtrai ir eksploatacijai – konkurso laimėtojui ar jo Lietuvoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui. Be to, neaišku, kokia tvarka konkurso laimėtojas laiduoja už jo Lietuvoje įsteigtą juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį (su kokiu subjektu jis turi sudaryti laidavimo sutartį). Taip pat pastebėtina, kad pagal Civilinio kodekso 6.76 straipsnį, laidavimo sutartimi laiduotojas už atlyginimą ar neatlygintinai įsipareigoja atsakyti kito asmens kreditoriui, jeigu tas asmuo, už kurį laiduojama, neįvykdys visos ar dalies savo prievolės. Atsižvelgus į tai, projekto nuostata dėl laidavimo tikslintina, laikantis Civiliniame kodekse vartojamos terminijos. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 20. 23.
sąlygomis išduodami fiziniams asmenims , turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje, kurie šio straipsnio1618 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais ir kurie pateikia įsipareigojimą visą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį atitikti europinės ir transatlantinės integracijos kriterijus, vadovaudamiesi šio straipsnio 11 dalies 1 punktu ir 12 dalyje nustatytais principais . Kai konkurso dalyvis laimėtojas , siekdamas gauti leidimą plėtrai ir eksploatacijai, įsteigia juridinį asmenį ar kitos organizacijos padalinį Lietuvos Respublikoje . Leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas konkurso laimėtojo Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui, kitų valstybių narių juridinio asmens ar kitos organizacijos padaliniui. Šiuo atveju konkurso laimėtojas turi laiduoti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai jos nustatyta tvarka , kad jo įsteigtas juridinis asmuo ar kitos organizacijos padalinys vykdys šio straipsnio1011 dalyje nurodytas prievoles ir tinkamai įgyvendins šiame įstatyme nustatytus reikalavimus, taikomus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai jūrinėje teritorijoje. Šiam juridiniam asmeniui ar kitos organizacijos padaliniui mutatis mutandis taikomos šioje dalyje ir šio straipsnio1011 dalyje nustatytos sąlygos.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
24 10.
Projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 22 straipsnio 23 dalyje vietoje formuluotės „Š io straipsnio 22 dalyje nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka“, siekiant aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina įrašyti formuluotę „Konkurso laimėtojo atitikimo š io straipsnio 22 dalyje nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka“, o po žodžių „galiojimo sustabdymo panaikinimo“ įrašyti žodžius „informavimo apie galiojimo panaikinimą“. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 24 dalį ir ją išdėstyti taip: „
straipsnio2023 dalyje nurodyto reikalavimo nurodytiems reikalavimams įvertinimo tvarka ir įspėjimo apie leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimo, informavimo apie galiojimo panaikinimą, sustabdymo ir galiojimo panaikinimo pagrindų taikymo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
26
straipsnio 25 dalyje siūloma nustatyti: „ Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 26 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 28 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, <…>“. (pabraukta mūsų).
Pastebėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, ar leidimo turėtojas, esant 26 dalyje nustatytiems pagrindams, visais atvejais pirma turi būti įspėjamas apie leidimo galiojimo sustabdymą, o tik po to jo leidimo galiojimas gali būti sustabdytas, ar leidimo galiojimas gali būti sustabdytas ir be įspėjimo. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip: „
pažeidimus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio2427 dalyje nustatytais pagrindais ir šioje dalyje nustatytais terminais nepašalinus reguliuojamos veiklos pažeidimų, sustabdo jų galiojimą arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio2629 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio2225 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją.
Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-212 31, 32, 33,34
straipsnio 30 dalyje nurodyti atvejai, kai skirtingi asmenys turi sumokėti atitinkamas sumas į valstybės iždo sąskaitą skirtingais pagrindais. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina 30 dalies nuostatas išdėstyti keliose dalyse: atskiroje dalyje nustatyti konkurso laimėtojo pareigą sumokėti vystymo mokestį, kitoje dalyje – konkurso laimėtojo pareigą pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą vykdant 22 straipsnio 10 dalies 2 punkto reikalavimus, kitoje dalyje – perdavimo sistemos operatoriaus pareigą pervesti į atskirą valstybės iždo sąskaitą visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą, dar kitoje dalyje – nustatyti, kokiais atvejais ir koks subjektas turi teisę skirti baudas leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, baudų dydžius, jų skyrimo tvarką. Pritarti Komiteto pasiūlymai:
Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 31-34 dalis ir jas išdėstyti taip: „ 28. 31.
pripažintas konkurso laimėtoju, per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos lygiomis dalimis Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą valstybės iždo sąskaitą . lėšos pervedamos šiais atvejais ir sąlygomis:
straipsnyje nurodyto konkurso dalyvis, pagal šio straipsnio 18 dalį pripažintas konkurso laimėtoju, per 60 kalendorinių dienų nuo paskelbimo konkurso laimėtoju dienos Vyriausybės nustatyta tvarka sumoka vystymo mokestį į atskirą valstybės iždo sąskaitą. 33. Tuo atveju, kai perdavimo sistemos operatorius Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, gautas lėšas perdavimo sistemos operatorius Vyriausybės nustatyta tvarka perveda į šio straipsnio 35 dalyje nurodytą sąskaitą. 34. Vyriausybės nustatyta tvarka į atskirą valstybės iždo sąskaitą leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas lėšas perveda šiais atvejais:
1) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio1011 dalies 2 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas sumoka baudą, lygią prisiimtiems įsipareigojimams;
2) kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė pagal šio straipsnio1011 dalies 18 punktą prisiimtų veiklos sąlygų ir įsipareigojimų, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių.
Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo įvykdyti įsipareigojimus, iki dienos, kai juos faktiškai įvykdė;
3) kai konkurso dalyvis pagal šio straipsnio 15 dalies 2 punktą pripažįstamas konkurso laimėtoju. Šiuo atveju konkurso laimėtoju pripažintas gamintojas per 5 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją gavimo dienos lygiomis dalimis sumoka vystymo mokestį;
kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė šio straipsnio2225 dalies 1 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos negavo statybą leidžiančio dokumento, išskyrus atvejus, kai prisiimtas veiklos sąlygas ir įsipareigojimus įvykdyti vėluojama dėl valstybės, kitų asmenų veiksmų ar neveikimo ar arba nenugalimos jėgos aplinkybių.
Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo gauti statybą leidžiantį dokumentą, iki dienos, kai šis dokumentas gaunamas arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio2629 dalyje numatytais pagrindais;
kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas nesilaikė šio straipsnio2225 dalies 5 punkte nustatytų veiklos sąlygų ir neteikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir kitus įsipareigojimus. Šiuo atveju leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas už kiekvieną pradelstą dieną sumoka baudą, apskaičiuojamą 0,0342 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo dienos, kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas turėjo pateikti ataskaitą, iki dienos, kai ją pateikė;
operatorius Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudoja konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Šiuo atveju į šio straipsnio 30 dalyje nurodytą sąskaitą perdavimo sistemos operatorius perveda visą gautą prievolių įvykdymo užtikrinimą ; . 5) kai vykdant šio straipsnio 11 dalies 2 punkte nustatytus reikalavimus konkurso laimėtojas yra įpareigojamas pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą.“ 2.
Buvusias įstatymo projekto 31–34 dalis laikyti 35–37 dalimis. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2022-11-292 UAB „Ignitis renewables“ (toliau – Bendrovė) susipažino su Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos parengtais įstatymų projektais, kurie reglamentuoja tolimesnę jūrinės energetikos plėtrą Lietuvoje, ir teikia savo pastabas ir pasiūlymus. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 221 straipsniu įstatymo projekto Nr. XIVP-2274 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 221 straipsnio 9 dalies 16 punktas ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 201 , 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 151 straipsniu įstatymo Nr. XIV-1001 10 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIVP-2273 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 17 punktas:
„nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra
pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;“ Bendrovės pastaba:
Europos Sąjungos Bendrasis Teismas 2021 m. balandžio 14 d. sprendimu atšaukė Europos Komisijos 2019 m. sausio 8 d. sprendimą suderinti Lietuvoje taikomą viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (toliau – VIAP) mokesčio schemą, po kurio pradėtas nuodugnus Europos Komisijos tyrimas. Atsižvelgiant į tai, kad pagal šią schemą teikiamos valstybės pagalbos teisėtumo klausimas dar nėra išspręstas, išlieka tikimybė, jog pagal šią schemą teikiama valstybės pagalba Europos Komisijos nebus suderinta ir visa asmenų pagal šią schemą gauta pagalba bus pripažinta kaip neteisėta ir nesuderinta su vidaus rinka. Bendrovė pažymi, kad pagal sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalį, už Europos Komisijos informavimą apie valstybės narės ketinimus suteikti ar pakeisti valstybės pagalbą yra atsakinga pati valstybė narė. Asmenys, kurie gavo valstybės pagalbą pagal VIAP mokesčio schemą, Europos Komisijos atliekamame tyrime dėl VIAP mokesčio schemos teisėtumo ir suderinamumo su vidaus rinka nedalyvauja ir nėra šio tyrimo šalys. Atsižvelgiant į tai, tokie asmenys niekaip nekontroliuoja ir negali turėti jokios įtakos Europos Komisijos ir valstybės narės veiksmams tiek derinant valstybės pagalbos schemą, tiek atliekant jos tyrimą. Atitinkamai, manytina, kad tokie asmenys negali būti laikomi atsakingais už tai, jog valstybė narė suteikė neteisėtą ir su vidaus rinką nesuderintą valstybės pagalbą.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija
energetikos ministerijai buvo nurodžiusi, kad Europos Komisijos sprendimai dėl paramos nesuderinamumo su vidaus rinka tokių sprendimų adresatų gali būti skundžiami Europos Sąjungos Bendrajam Teismui siekiant sprendimą panaikinti. Taigi vien Europos Komisijos sprendimo dėl neteisėtos ir su vidaus rinka nesuderintos paramos gavimo priėmimas negali būti pagrindas apriboti asmens teisę dalyvauti konkurse. Taip pat šis reikalavimas niekaip negali būti vertinamas ir kaip vienas iš dalyvaujančio asmens patikimumo garantų. Pažymėtina, kad asmuo, siekdamas dalyvauti konkurse, Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai privalės pateikti dokumentus, patvirtinančius dalyvio atitiktį įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatytiems reikalavimams (pvz., dėl finansinio pajėgumo, kt.). Todėl manytina, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme ir Vyriausybės nutarime nustatyti reikalavimai ir turi užtikrinti, kad konkurso laimėjimo atveju asmuo gebės įvykdyti prisiimtus įsipareigojimus dėl tinkamo projekto įgyvendinimo. Taip pat net ir tuo atveju, jeigu asmens skundas dėl Europos Komisijos sprendimo būtų atmestas, tai automatiškai nenulemtų asmens negebėjimo įvykdyti prisiimtų įsipareigojimų, kadangi tai priklausytų nuo gražintinos sumos, nuostolių ir palūkanų dydžio, kuri nebūtinai gali būti reikšminga. Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, bei siekiant išvengti menkiausios ginčų tikimybės, Bendrovė siūlo atsisakyti šios sąlygos ir jos netaikyti konkurse siekiantiems dalyvauti asmenims. Pritarti Komiteto siūlymai: 1.
Pripažinti netekusiu galios Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo 22 straipsnio 10 dalies 17 punktą:
17) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;
18–19 punktus laikyti 17–18. 2. UAB „Ignitis Renewables“ 2022-11-292 Dėl 2 straipsnio 10 dalies 6 punkto
dalyje nurodyta, kad leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodoma atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių leistina generuoti ir įrengtoji galia, numatytos Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. To paties straipsnio 24 dalies 3 punkte numatyta, kad asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai privalo nedidinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos leistinos generuoti galios, nemažinti leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos įrengtosios galios bei neplėsti teritorijos. Pagal to paties 26 dalies 2 punktą leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimas sustabdomas, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 24 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios elektrinė.
Atsižvelgiant į šias 22 straipsnio nuostatas, manytina, jog reikalavimas konkurso dalyviui pateikti patvirtinimą, kad statomos elektrinės įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia yra perteklinis, kadangi toks reikalavimas ir tokio reikalavimo nesilaikymo pasekmės jau yra aiškiai apibrėžtos 22 straipsnyje
6) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia bus ne mažesnė negu Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatyta mažiausia elektrinių įrengtoji galia, o leistina generuoti galia bus ne didesnė negu šiame punkte nurodytame nutarime nustatyta elektrinių leistina generuoti galia ;
Nepritarti Siekiant aiškumo AEI jūrinėje teritorijoje vystytojams, manome, kad nuostatos neturi būti atsisakyta. 3. UAB „Ignitis Renewables“
272
Žr. komentarą Nr. 2.
2„2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 24 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;“ Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 27 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio22 25 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu nurodyta ketinimų protokole, leistinos generuoti galios ir (ar) įrengtosios galios elektrinė;“
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo narys Artūras Skardžius, 2022-12-052 Argumentai: Konkursai, kurių metu nebuvo reikalaujama valstybės paramos, sėkmingai buvo įgyvendinti tokiose šalyse, kaip Olandija [1] , Vokietija [2] ; [3] , Danija [4] , Jungtinės Amerikos Valstijos [5] ir kt., kas patvirtina faktą, kad jūrinės energetikos technologija pasiekė tokį vystymosi etapą, kurio metu projektai gali būti sėkmingai įgyvendinami ir rinkos sąlygomis. Atsižvelgiant į tai, šiuo pasiūlymu norima užtikrinti, kad elektrinių plėtra jūrinėje teritorijoje būtų vykdoma be valstybės skiriamos pagalbos ir elektros energijos gamybos skatinimo. Pasiūlymas:
1Išbraukti Įstatymo projekto 2 straipsnio 7 dalį:
„7. Elektros energijos gamyba atsinaujinančius energijos išteklius naudojančiose elektrinėse jūrinės teritorijos dalyje (dalyse), vykdoma Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga.“
2Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9.
Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos leistinos generuoti galios elektrines sandorio kainai, kuri turi būti didesnė už žemiausią ribą ir mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiai galimai sandorio kainai, ir metiniam elektros energijos gamybos kiekiui, kuriam konkurso dalyvis pageidauja laimėti sandorio kainą (toliau – skatinamas kiekis), laimėti , organizuojamas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, tačiau ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai bei šių tyrimų ir kitų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiami per 5 kalendorines dienas nuo jų gavimo dienos, tačiau ne vėliau, negu skelbiama informacija apie planuojamą organizuoti konkursą. Konkurso dalyvių registracija trunka 90 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo dienos. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba konkurso laimėtoją nustato per 60 kalendorinių dienų nuo konkurso dalyvių registracijos pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų motyvuotu konkurso komiteto, sudaryto Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, prašymu. Į konkurso laimėtojo nustatymo terminus neįskaičiuojama šio straipsnio 17 dalyje numatytos patikros dėl atitikties nacionalinio saugumo interesams trukmė.
Informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo diena nurodoma Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje. Konkursas laikomas neįvykusiu Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatytais atvejais.“. 3. Išbraukti Įstatymo projekto 2 straipsnio 13, 14 ir 15 dalis:
„ 13. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš
vieną mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos paskelbimo dienos parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia didžiausią galimą sandorio kainą ir žemiausią ribą. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, įvertina:
1) vidutinį metinį elektros energijos gamybos kiekį;
2) vidutines kintamąsias ir pastoviąsias veiklos sąnaudas;
3) vidutines santykines investicijas į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų, įskaitant transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudas;
4) paramos taikymo laikotarpį;
5) diskonto normą;
6) elektrinės naudingo eksploatavimo laikotarpį. 14.
laikotarpiu elektros energija prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) energetikos ministro tvirtinamose elektros energijos rinkos taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais, Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šiais principais:
1) kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra mažesnė už sandorio kainą, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius gamintojui sumoka kainos priedą, kuris apskaičiuojamas kaip sandorio kainos ir kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos skirtumas;
2) kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra didesnė už sandorio kainą, gamintojas viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir sandorio kainos skirtumą;
3) šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytos lėšos už praėjusius kalendorinius metus mokamos iki einamųjų metų vasario 15 dienos už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, kuris negali būti didesnis negu konkurso metu priskirtas skatinamas kiekis. Metinis skatinamas kiekis paskirstomas vadovaujantis proporcingumo principu, atsižvelgiant į metinį pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį. 15.
interesus atitinkančių paslaugų lėšos nemokamos už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra lygi gamintojo konkurse laimėtai sandorio kainai, ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi, taip pat už pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekį, kuris viršija gamintojo konkurse nurodytą skatinamą kiekį.“. 4. Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip:
„16. Konkurso dalyviai kartu su Valstybinės energetikos
reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytais dokumentais privalo pateikti pasiūlymus dėl pageidaujamos sandorio kainos, skatinamo kiekio ir pageidaujamos metinės potencialaus skatinimo apimties, kuri apskaičiuojama kaip pageidaujamos sandorio kainos ir žemiausios ribos skirtumo ir skatinamo kiekio sandauga. Jeigu konkurso dalyvio nurodomas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi pateikti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje vystymo mokesčio, kurį laimėjęs konkursą įsipareigoja sumokėti Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais (toliau – vystymo mokestis), pasiūlymą. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas , sudaromas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos tvirtinamame konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka . , sudaromas rikiuojant konkurso dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį.
Sutapus mažiausiai pageidaujamai metinei potencialaus skatinimo apimčiai, p Potencialiu konkurso laimėtoju konkurso dalyvis pripažįstamas tokia tvarka:
1) kai mažiausia pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis yra didesnė už nulį, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, pasiūlęs mažiausią skatinamą kiekį. Sutapus konkurso dalyvių pateiktiems skatinamo kiekio pasiūlymams, sutapusius pasiūlymus pateikę konkurso dalyviai yra kviečiami mažinti skatinamus kiekius. Jeigu konkurso dalyvio patikslintas skatinamas kiekis yra lygus nuliui, konkurso dalyvis taip pat turi nurodyti vystymo mokestį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs mažiausią patikslintą skatinamą kiekį. Sutapus konkurso dalyvių patikslintiems skatinamiems kiekiams, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, anksčiausiai pateikęs visus tinkamai užpildytus dokumentus, išskyrus atvejus, kai, patikslinus skatinamus kiekius, dviejų ar daugiau dalyvių pasiūlyti skatinimo kiekiai lygūs nuliui. Šiuo atveju laimėtojas nustatomas vadovaujantis šios dalies 2 punktu;
2) kai mažiausia pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis yra lygi nuliui, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs didžiausią vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių vystymo mokesčiams, sutapusius pasiūlymus pateikę konkurso dalyviai yra kviečiami didinti vystymo mokestį. Potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, nurodęs didžiausią patikslintą vystymo mokestį. Sutapus konkurso dalyvių patikslintiems vystymo mokesčiams, potencialiu konkurso laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, anksčiausiai pateikęs visus tinkamai užpildytus dokumentus.“. Nepritarti Kartu su Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projektu Nr.
išteklių energetikos įstatymo projektas Nr. XIVP-2274, kuriame siūloma įtvirtinti konkurso be paramos modelį, t. y. tokį koks siūlomas Seimo nario pasiūlyme. Priėmus nurodyto įstatymo projektą, Vyriausybė turės priimti sprendimą dėl konkurso be paramos organizavimo (dėl tikslingos plėtoti galios, vietos ir konkurso paskelbimo datos). Pažymėtina, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme (toliau – AIE įstatymas) jau yra įtvirtinta, kad konkursas, kuriame sudaryta galimybė varžytis dėl paramos dydžio, yra numatytas organizuoti 2023 m. rugsėjo mėn. ir tam tiek valstybinės institucijos, tiek rinkos dalyviai aktyviai ruošiasi. Energetikos ministerija vykdo AIE įstatyme numatytus tyrimus, kurie iš dalies finansuojami Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo fondo lėšomis. Taip pat, Energetikos ministerija jau yra pradėjusi paramos schemos derinimo procedūras su Europos komisija. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad pakeitus įstatymu numatytą konkurso organizavimo modelį, nebus užtikrintas teisėkūros stabilumas. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte Nr. XIVP- 2273 siūlomu reguliavimu konkurso dalyviai ne tik galės varžytis dėl paramos, bet tuo atveju, kad nebus prašoma paramos, galės siūlyti vystymo mokestį valstybei, kurį įsipareigos sumokėti laimėjęs konkursą Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
apsaugos komitetas, 2022-11-30 Pritarti projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento ir kitus pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas. Pritarti 2.
ir darnios plėtros komisija, 2022-11-30 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam projektui Nr. XIVP-2273 ir siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į pasiūlymus ir pastabas, kurioms Komisija pritarė. Pritarti
ir darnios plėtros komisija, 2022-11-302 Argumentai: Kadangi Europos Sąjungos Bendrasis Teismas 2021 m. balandžio 14 d. sprendimu atšaukė Europos Komisijos 2019 m. sausio 8 d. sprendimą suderinti Lietuvoje taikomą VIAP mokesčio schemą, išlieka tikimybė, jog pagal šią schemą teikiama valstybės pagalba Europos Komisijos nebus suderinta ir visa asmenų pagal šią schemą gauta pagalba bus pripažinta kaip neteisėta ir nesuderinta su vidaus rinka, todėl projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 17 punkto reikalavimas negali būti vertinamas kaip vienas iš dalyvaujančio asmens patikimumo garantų. Pasiūlymas:
netekusiu galios projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 17 punktą: „
17) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas; “ Atitinkamai pakeisti
įstatymo 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Šio straipsnio 10 dalies 1, 8–1716 punktuose numatytus reikalavimus privalo atitikti kiekvienas jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės dalyvis.“ Pritarti 4.
Energetikos ir darnios plėtros komisija, 2022-11-302 Argumentai: Siūlome įstatymu įpareigoti jūrinio vėjo elektrinių parko vystytojus prisidėti prie pajūrio bendruomenių gerovės ir kasmet šalia statomo parko esančių savivaldybių bendruomenėms skirti įmoką - 1 eurą už 1 MWh pagamintos elektros energijos. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad, konkurso dalyvį pripažinus konkurso laimėtoju, laimėtojas, įgyvendindamas elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektą, įsipareigoja laikytis Vyriausybės nustatytų reikalavimų, kurie susiję su šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo tikslais, investicijomis į aplinkos apsaugą, parama , kurios dydis apskaičiuojamas dauginant praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį iš 1 euro už 1 MWh ir Vyriausybės nustatyta tvarka skiriama vietos bendruomenėms , bei mažų ir vidutinių įmonių įtraukimu į projekto įgyvendinimą;“. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
. 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.XIVP-2273(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas,
216 Argumentai.
Europos Komisijos komunikato 2022 m. valstybės pagalbos klimato ir aplinkos apsaugai ir energetikai gairės (2022/C 80/01) 123 punkte nurodoma, kad pagalbos gavėjai neturi gauti pagalbos gamybai tais laikotarpiais, kai tos produkcijos rinkos vertė yra neigiama. Atsižvelgiant į tai, kad konkurse dalyvaujantys dalyviai gali įgyti teisę pasinaudoti valstybės skiriama parama, kuri šiuo metu derinama su Europos Komisija, taip pat, siekiant racionaliai naudoti viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas, neišmokant jų gamintojui, kai rinkos kaina yra neigiama, siūlytina tikslinti 22 straipsnio 16. Pasiūlymas Įstatymo projekto 2 straipsnio 16 dalį išdėstyti taip: „
gamintojui viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšos nemokamos už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra lygi gamintojo konkurse laimėtai sandorio kainai, ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina
yra mažesnė už nulį arba jam lygi, taip pat už pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekį, kuris viršija gamintojo konkurse nurodytą skatinamą kiekį.“
komitetas,
235 Argumentai. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo Aplinkos apsaugos komiteto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 221 straipsniu įstatymo projektui Nr.
274 teiktą pasiūlymą, konkurso be paramos laimėtojo sumokėtą vystymo mokestį skirti ir galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant finansuojamas iš biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti, bei į tai, kad gavus Europos Komisijos pritarimą teikti valstybės pagalbą pagal Įstatymo 22 straipsnio nuostatas 221 straipsnis nebeteks galios, siekiant išlaikyti siūlomą principą, siūlytina jį atspindėti ir 22 straipsnyje. Pasiūlymas Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo 22 straipsnio 35 dalį ir ją išdėstyti taip: „
straipsnio2830 dalį 31–34 dalis gautos lėšos yra kaupiamos atskiroje valstybės iždo sąskaitoje , kuri skelbiama Energetikos ministerijos interneto svetainėje, ir Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams ir inovacijoms atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Pagal šio straipsnio 32 dalį gautos lėšos Vyriausybės sprendimu taip pat gali būti naudojamos galutiniams elektros energijos vartotojams remti skirtoms priemonėms, kuriomis švelninamas didelių elektros energijos kainų poveikis tiems vartotojams, finansuoti, įskaitant finansuojamas iš biudžeto lėšų, pagal Energetikos įstatymo 192 straipsnį vykdomoms priemonėms padengti ar biudžeto skolai, atsiradusiai dėl šių priemonių, sumažinti. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. “
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu (balsavime dalyvavo 12 komiteto narių). 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kazys Starkevičius, Arvydas Nekrošius . 10.
PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto patarėjas Žilvinas Klimka