Projekto lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) viešųjų pirkimų būdu švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka programų atranką;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 2022 m. gruodžio 31 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP- 2257(2) lyginamasis variantas
2022 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 17 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) viešųjų pirkimų būdu švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka programų atranką;“. 2. Pakeisti 17 straipsnio 6 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) vykdo programų ir projektų įgyvendinimo priežiūrą , įskaitant prevencinę viešųjų pirkimų kontrolę ir stebėseną, išlaidų pagrįstumo ir teisėtumo vertinimą įgyvendinamose programose ir projektuose ir dėl jų priima sprendimus;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
2 dalį, įsigalioja 2023 m. vasario 1 d. 2. Švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 2023 m. sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Artūras Žukauskas
5df0e144-9e84-456c-b6e6-18ac296d4753
projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos sporto įstatymo Nr. I-1151 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant pašalinti Lietuvos Respublikos sporto įstatymo ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų prieštaravimus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Sporto įstatymo 17 straipsnyje nustatyti reikalavimai nacionalinėms fizinio aktyvumo programoms ir jas siekiančioms vykdyti organizacijoms. Sporto įstatymo 17 straipsnio 6 dalies 2 punktas nustato, kad Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota institucija, administruodama fizinio aktyvumo programas, viešųjų pirkimų būdu organizuoja ir atlieka šių programų atranką. Minėti Sporto įstatymo 17 straipsnyje bei kituose straipsniuose keliami reikalavimai nacionalinėms fizinio aktyvumo programoms ir jas siekiančioms vykdyti organizacijoms pagal savo pobūdį prieštarauja tam, kad šių programų atranka būtų organizuojama ir atliekama viešųjų pirkimų būdu, kaip tai numatyta Sporto įstatymo 17 straipsnyje. Įgyvendinant šiuo metu galiojančias minėtas Sporto įstatymo nuostatas, dėl tarpusavyje prieštaraujančių Sporto įstatymo ir Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų, kyla didelė rizika, kad viešasis pirkimas, kuriuo būtų atrinktos fizinio aktyvumo programos, negalės būti paskelbtas, jis bus sustabdytas ir todėl neįvyktų, o fizinio aktyvumo programos nebūtų pradėtos įgyvendinti ir tuo būtų pažeidžiamos tokių programų įgyvendinimą numatančios Sporto įstatymo nuostatos.
Pagal savo pobūdį Sporto įstatymo nuostatomis suponuojamas ne viešasis pirkimas, bet pareiškėjų, siekiančių įgyvendinti fizinio aktyvumo programas, atranka konkurso būdu pagal Sporto įstatyme įtvirtintus reikalavimus, todėl Įstatymo projektu siūloma šia dalimi pakeisti Sporto įstatymo 17 straipsnio 6 dalies 2 punktą, atsisakant nuostatos dėl nacionalinių fizinio aktyvumo programų vykdymo viešojo pirkimo būdu. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Bus pašalinti Sporto įstatymo ir Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų prieštaravimai. Fizinio aktyvumo programų atranka bus vykdoma atrenkant šių programų vykdytojus konkurso būdu, tuo užtikrinant šių programų įgyvendinimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Numatomos teigiamos Įstatymo projektu siūlomo teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 dalyje. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma . 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima priimtų įstatymų įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtas įstatymas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams?
Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Seimui priėmus Įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 2022 m. gruodžio 31 d. turės priimti Įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta, viešosios konsultacijos nevykdytos. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Nėra. 16.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
DĖL
2022-11 -16 Nr. XIVP-2257 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
siūloma pakeisti Sporto įstatymo 17 straipsnio 6 dalies 2 punktą, kuriame nustatyta, kad programų atranka organizuojama ir atliekama viešųjų pirkimų būdu, ir nustatyti, kad programų atranka būtų organizuojama ir atliekama švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į siūlomą teisinį reguliavimą, siūlytina kartu pakeisti ir 17 straipsnio 6 dalies 5 punktą. 2. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ reikėtų įrašyti žodžius „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. 3. Atsižvelgiant į tai, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministerija formuoja valstybės sporto politiką, į tai, kad fizinio aktyvumo programas administruoja ir finansuoja šios ministerijos įgaliota institucija, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
2022-12-20 Nr. XIVP-2257(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
DĖL Sporto įstatymo Nr. I-1151 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2257 2022-12-14
dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Žukauskas, Komiteto pirmininko pavaduotoja V. Targamadzė, Komiteto nariai D. Asanavičiūtė, E. Jovaiša, I. Kačinskaitė-Urbonienė, S. Lengvinienė, L. Nagienė, A. Norkienė, B. Pietkiewicz, E. Pupinis, E. Rudelienė, Seimo narys K. Bartoševičius, pavaduojantis Komiteto narį A. Anušauską. Komiteto biuro vedėja L. Vingrytė, biuro patarėjos J. Paukštė, R. Steponėnienė, D. Žegunė, padėjėja G. Petrauskaitė. Kiti asmenys: švietimo, mokslo ir sporto viceministras L. Obcarskas, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius D. Vedrickas, LR Prezidento patarėjas P. Baltokas, Seimo narys A. Kupčinskas, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos (toliau – ŠMSM) Sporto grupės vadovas R. Zuoza, ŠMSM Sporto grupės patarėja I. Šimkūnaitė, ŠMSM Sporto grupės vyr. specialistė I. Gerulskienė, Viešųjų pirkimų tarnybos Priežiūros skyriaus vedėjas R. Prišmantas, Nacionalinės sporto agentūros (toliau – NSA) Bendrųjų reikalų skyriaus vedėjas M. Žiūkas, NSA Fizinio aktyvumo skyriaus vedėjas M. Damijonaitis, NSA Fizinio aktyvumo skyriaus vyr. specialistas D. Einars, NSA vyr. specialistė V. Ananeva. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-11-161 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1.
Projektu siūloma pakeisti Sporto įstatymo 17 straipsnio 6 dalies 2 punktą, kuriame nustatyta, kad programų atranka organizuojama ir atliekama viešųjų pirkimų būdu, ir nustatyti, kad programų atranka būtų organizuojama ir atliekama švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į siūlomą teisinį reguliavimą, siūlytina kartu pakeisti ir 17 straipsnio 6 dalies 5 punktą. Pritarti Argumentai:
Sporto įstatymo
sporto agentūros (NSA), įgaliojimus, administruojant Sporto įstatymo 17 str. 1 d. 1-3 punktuose nurodytus projektus ir programas, T.y. ne tik nacionalines fizinio aktyvumo programas, bet ir nacionalinius bei regioninius fizinio aktyvumo projektus ir sporto bazių pagerinimo projektus. Teisės departamento minimame Įstatymo 17 str. 6 d. 5 punkte nustatyta, kad NSA, administruodama šias programas ir projektus, vykdo programų ir projektų įgyvendinimo priežiūrą, įskaitant prevencinę viešųjų pirkimų kontrolę ir stebėseną, išlaidų pagrįstumo ir teisėtumo vertinimą įgyvendinamose programose ir projektuose ir dėl jų priima sprendimus. Šį nuostata nedera su Viešųjų pirkimo įstatymo 92 str. 3 dalimi, kurioje yra nurodyta, kas turi teisę vykdyti viešųjų pirkimų priežiūrą. Šis sąrašas yra baigtinis ir jokiame kitame įstatyme negali būti nustatyti kiti subjektai, turintys teisę vykdyti viešųjų pirkimų priežiūrą. Pasiūlymas:
1 straipsnį papildyti2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
išdėstyti taip: „5) vykdo programų ir projektų įgyvendinimo priežiūrą , įskaitant prevencinę viešųjų pirkimų kontrolę ir stebėseną, išlaidų pagrįstumo ir teisėtumo vertinimą įgyvendinamose programose ir projektuose ir dėl jų priima sprendimus;“.
1
„šis įstatymas“ reikėtų įrašyti žodžius „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Pritarti
Pasiūlymas: Projekto 2 str. 1 dalį išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas , išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2023 m. sausio vasario
sporto ministerija formuoja valstybės sporto politiką, į tai, kad fizinio aktyvumo programas administruoja ir finansuoja šios ministerijos įgaliota institucija, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Atsižvelgti LRV išvados neprašoma, nes projekto nuostatos suderintos su ŠMSM ir Viešųjų pirkimų tarnyba. 4. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2022-12-06 Įvertinę Lietuvos Respublikos sporto įstatymo Nr. I-1151 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto
pasiūlymų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Viešųjų pirkimų tarnyba 2022-12-12 Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – VPT), atsakydama į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Švietimo ir mokslo komiteto biuro 2022 m. gruodžio 9 d. elektroninį paklausimą (registracijos VPT Nr.
3 S-2766), informuoja, jog su Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos atstovais neformaliai buvo aptarti Lietuvos Respublikos sporto įstatymo Nr. I-1151 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-2257 (toliau – Įstatymo projektas) siūlomi Lietuvos Respublikos sporto įstatymo pakeitimai. VPT šiems pakeitimams, kiek tai susiję su siūlymu atsisakyti valstybės biudžeto lėšomis finansuotinas nacionalines fizinio aktyvumo programas atrinkti viešųjų pirkimų būdu, pritaria. Taip pat pažymime, jog pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2022 m. lapkričio 16 d. išvados Nr. XIVP-2257 1 punkte pateiktam siūlymui dėl Įstatymo projekto tobulinimo. Pritarti Pasiūlymas:
1 straipsnį papildyti2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
taip: „5) vykdo programų ir projektų įgyvendinimo priežiūrą , įskaitant prevencinę viešųjų pirkimų kontrolę ir stebėseną, išlaidų pagrįstumo ir teisėtumo vertinimą įgyvendinamose programose ir projektuose ir dėl jų priima sprendimus;“. 2. Nacionalinė sporto agentūra 2022-12-131 Nacionalinė sporto agentūra prie Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos (toliau – Agentūra), išnagrinėjusi Sporto įstatymo Nr. I-1151 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-2257 (toliau – Įstatymo projektas) teikia šiuos siūlymus:
ir jį išdėstyti taip: „2) viešųjų pirkimų būdu švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka programų atranką;“. Sporto įstatymo 17 str. 3 d. nustatyta, kad
„Nacionalinės fizinio aktyvumo programos valstybės biudžeto lėšomis
finansuojamos švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka.“, o 17 str.
institucijos įgaliojimai, todėl šios dalies 2 p. įtvirtinti, kad tai privaloma daryti ministro nustatyta tvarka yra perteklinis. Laikantis subsidiarumo principu, kaip organizuoti ir atlikti programų atranką, turėtų nustatyti ta institucija, kuri tą ir darys. Įstatymo pakeitimu įtraukiant į 2 p. „švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka“ dar siaurinamas ir taip ribotas Agentūros veikimo laukas, kas prieštarauja Agentūros įsteigimo tikslui bei suformuluotai misijai – tapti sporto srities centrine organizacija, iš esmės keičiančia sektorių, o ne įstaiga, aptarnaujančia vykstančius procesus ministro nustatyta tvarka. Organizuojant ir atliekant programų atranką, bendraujant su galimais pareiškėjais, tikėtina, kad kils poreikis lanksčiai ir operatyviai reaguoti į pateiktas pastabas ir pasiūlymus. Pritarus Agentūros siūlymui dėl šios Sporto įstatymo nuostatos tikslinimo, ateityje būtų užtikrintas sprendimų priėmimo operatyvumas ir vieno iš esminių viešojo administravimo principo – subsidiarumo – taikymas (sprendimai turi būti priimami ir įgyvendinami žemiausiu efektyvumą galinčiu užtikrinti viešojo administravimo sistemos lygmeniu). Nepritarti Argumentai:
Atkreiptinas dėmesys, kad tiek fizinio aktyvumo projektai, tiek sporto bazių pagerinimo projektai, tiek sporto federacijų finansavimas vykdomas švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka. Anksčiau toks finansavimas buvo vykdomas net LRV nutarimais nustatyta tvarka. Todėl naujos fizinio aktyvumo veiklų finansavimo formos – nacionalinių fizinio aktyvumo programų – reglamentavimą palikus pačiai agentūrai, būtų pažeistas lygiateisiškumo principas.
Kita vertus, neabejotina, kad Agentūra turi aktyviai dalyvauti ministro įsakymo rengimo procese, teikti pasiūlymus ir bendradarbiauti rengiant labiausiai šalies fizinio aktyvumo politikos tikslus atitinkančius teisės aktus. 3. Nacionalinė sporto agentūra
2Pakeisti 17 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
Nacionalinės fizinio aktyvumo programos valstybės biudžeto lėšomis finansuojamos švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka.
Nacionalines fizinio aktyvumo programas teikiančios skėtinės organizacijos, siekiančios šioms programoms įgyvendinti gauti valstybės biudžeto lėšų, turi atitikti šiuos kriterijus:
1) atitikti Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme skėtinei nacionalinei nevyriausybinei organizacijai keliamus reikalavimus;
2) vienyti ne mažiau kaip 20 nevyriausybinių organizacijų;
3) steigimo dokumente turi būti įtvirtinta skėtinės organizacijos valdymo organų narių rotacija, numatant ne daugiau kaip 2 kadencijas po 4 metus arba 4 kadencijas po 2 metus iš eilės;
4) skėtinė organizacija turi būti atlikusi praėjusių kalendorinių metų finansinių ataskaitų auditą ir švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka pateikusi nepriklausomo auditoriaus išvadą;
5) skėtinė organizacija turi įsipareigoti skirti ne mažesnio kaip švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyto dydžio (dalį nuo skirtų valstybės biudžeto lėšų sumos) nuosavų ar kitų šaltinių lėšų bendrąjį finansavimą nacionalinei fizinio aktyvumo programai įgyvendinti;
6) skėtinė organizacija savo interneto svetainėje turi skelbti šiuos einamųjų kalendorinių metų duomenis (išskyrus duomenis, kuriuos įstatymai draudžia viešinti): metinio biudžeto sąmatą (išskiriant skėtinės organizacijos veiklai administruoti numatytas išlaidas), strateginį veiklos planą, nacionalinę fizinio aktyvumo programą, kuriai įgyvendinti prašoma valstybės biudžeto lėšų, nacionalinių fizinio aktyvumo programų, kurioms įgyvendinti buvo skirta valstybės biudžeto lėšų, įgyvendinimo ataskaitas. Tuo pačiu įstatymo pakeitimu Agentūra siūlo pakeisti ir su Nacionalinių fizinio aktyvumo programų įgyvendinimu susijusią Sporto įstatymo 17 str.
pareiškėjams dėl šių argumentų:
1) pareiškėjų tinkamumo kriterijai turėtų būti nustatyti ne įstatymo lygmeniu, o ministro įsakymu (vadovaujantis minėtu subsidiarumo principu);
2) be reikalo nebūtų neapkraunamas įstatymų leidybos procesas, norint operatyviai patikslinti nustatytus pareiškėjų tinkamumo kriterijus, jeigu paaiškėja, kad jie buvo suformuluoti netiksliai, taip pat pasikeitus aplinkybėms ir valstybės sporto politikos gairėms (Sporto įstatymas šiemet bus keičiamas 3 kartą, nors visai neseniai buvo išdėstytas nauja redakcija). Paaiškėjus, kad kurios nors Nacionalinės fizinio aktyvumo programos pagal patvirtintus kriterijus negali įgyvendinti nė viena organizacija, kyla rizika vėl grįžti prie įstatymo pataisų skubos tvarka pavasario sesijoje, taip prarandant nemažai laiko programai įgyvendinti;
3) iš įstatymo būtų pašalinti diskriminaciniai kriterijai galimiems pareiškėjams taip užtikrinant, kad programų įgyvendintojai realiai konkuruotų idėjomis ir siektinais rezultatais. Nacionalinėms fizinio aktyvumo programoms įgyvendinti numatoma skirti apie 3 mln. Eur valstybės biudžeto lėšų kiekvienais metais, todėl svarbu užtikrinti, kad jos būtų panaudojamos efektyviai, skaidriai ir rezultatyviai. Nepritarti Argumentai:
Nacionalinių fizinio aktyvumo programų poreikį iškėlė pačios fizinio aktyvumo srityje veikiančios nevyriausybinės organizacijos. Šis klausimas buvo ne kartą svarstytas ir Seimo Jaunimo ir sporto reikalų komisijoje. ŠMSM, Komisijos prašymu, pateikė pasiūlymą Sporto įstatyme nustatyti būtent tokį teisinį reguliavimą, kuris buvo ilgai diskutuotas ir derintas.
Valstybės interesas šiuo atveju yra finansuoti tokias programas, kurios padėtų siekti Sporto plėtros programoje nustatytų tikslų, būtų įgyvendinamos stiprių, atsakingų ir didelę patirtį turinčių nevyriausybinių organizacijų, kurios būtų pajėgios užtikrinti nepertraukiamą kelerių metų programų įgyvendinimą. Jeigu bus matomas poreikis tobulinti nacionalinių fizinio aktyvumo programų įgyvendinimo reglamentavimą, tikėtina, Sporto įstatymo
dalyje nustatyti reikalavimai Programas įgyvendinančioms organizacijoms bus persvarstyti. 4. Nacionalinė sporto agentūra
aktų priėmimo terminą: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
d. 2. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 20223
gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“. Šiuo metu Agentūra ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerija intensyviai rengia Nacionalinių fizinio aktyvumo programų finansavimo valstybės biudžeto lėšomis tvarkos aprašą ir ministro įsakymo projektą dėl Nacionalinėms fizinio aktyvumo programoms keliamų reikalavimų. Programos bus įgyvendinamos pirmą kartą, todėl parengti kokybiškus teisės aktų projektus, juos suderinti su teisininkais ir pateikti ministrui pasirašyti iki gruodžio 31 d. gali būti komplikuota. Dėl skubos nukentėtų kokybė, nes diskusinių klausimų dar likę nemažai. Įgyvendinamųjų teisės aktų patvirtinimo termino nukėlimas situacijos niekam nepablogintų, bet užtikrintų sklandų derinimo procesą ir priimtų teisės aktų kokybę. Pritarti
pasiūlymą
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas : Pritarti Komiteto patobulintam Sporto įstatymo Nr. I-1151 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2257(2) ir siūlyti Seimui jį svarstyti. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Švietimo ir mokslo komitetas 2022-12-141 Argumentai: Sporto įstatymo 17 str. 6 d. 5 punkte nustatyta, kad Nacionalinė sporto agentūra, administruodama programas ir projektus, vykdo programų ir projektų įgyvendinimo priežiūrą, įskaitant prevencinę viešųjų pirkimų kontrolę ir stebėseną , išlaidų pagrįstumo ir teisėtumo vertinimą įgyvendinamose programose ir projektuose ir dėl jų priima sprendimus. Šį nuostata nedera su Viešųjų pirkimo įstatymo 92 str. 3 dalimi, kurioje yra nurodyta, kas turi teisę vykdyti viešųjų pirkimų priežiūrą. Šis sąrašas yra baigtinis ir jokiame kitame įstatyme negali būti nustatyti kiti subjektai, turintys teisę vykdyti viešųjų pirkimų priežiūrą. Pasiūlymas:
1 straipsnį papildyti2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
išdėstyti taip: „5) vykdo programų ir projektų įgyvendinimo priežiūrą , įskaitant prevencinę viešųjų pirkimų kontrolę ir stebėseną, išlaidų pagrįstumo ir teisėtumo vertinimą įgyvendinamose programose ir projektuose ir dėl jų priima sprendimus;“. Pritarti
2022-12-142 Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą ir į tai, kad įstatymo projektas galėtų būti priimtas tik paskutinėmis gruodžio dienomis, tikslinta šiek tiek pavėlinti įstatymo įsigaliojimo datą, kad švietimo, mokslo ir sporto ministras spėtų tinkamai ir laiku parengti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pasiūlymas:
Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „
įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.
Šis įstatymas , išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2023 m. sausio vasario 1 d. 2. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 2022 2023 m. gruodžio sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu – už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: B. Pietkiewicz, E. Rudelienė,
10Komiteto narių atskiroji nuomonė:
nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Sporto įstatymo Nr. I-1151 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2257(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Artūras Žukauskas (Komiteto biuro patarėja Justina Paukštė)