Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠALPOS PENSIJŲ ĮSTATYMO NR. I-675 7 STRAIPSNIO 2 DALIES PRIPAŽINIMO NETEKUSIA GALIOS
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo
7 straips nio 2 dalį netekusia galios: „
2Šio įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnyje.
“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
1Šis Įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Lietuvos Respublikos Seimo narės Monika Ošmianskienė Morgana Danielė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Asmenys, turintys teisę gauti šalpos senatvės pensiją, kaip tai apibrėžta LR Šalpos pensijų įstatymo 6 straipsnyje ir asmenys, turintys teisę gauti šalpos neįgalumo pensiją, kaip tai apibrėžta LR Šalpos pensijų įstatymo 5 straipsnio 5 punkte (toliau – Asmenų grupė ). Lietuvos Respublikos Šalpos pensijų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas paaiškėjus, kad Lietuvoje egzistuoja Asmenų grupė , kuri yra išskirtinai diskriminuojama. Tai asmenys, kurie negalią įgijo būdami vyresni nei 24 metai ir neturėdami minimalaus darbo stažo. Taip pat tai senatvės pensijos amžių sukakę asmenys, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, todėl gauna šalpos senatvės pensiją. Nepaisant to, kad Asmenų grupė gauna ypatingai mažas šalpos pensijas, lygias tik 1 šalpos pensijos bazės dydžiui, t.y. 173 Eur, įsidarbinus šalpos pensijos jiems yra atimamos. Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka. Tai sukelia didelį neteisybės jausmą. Taip pat baimė netekti gaunamų šalpos pensijų prisideda prie labiausiai skurstančių asmenų nedarbo ir dar didesnio skurdo. LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerija atlieka Minimalių pajamų studiją, po kurios, remdamasi mokslininkų rekomendacijomis dėl minimaliųjų pajamų sistemos pertvarkos, imsis rengti atitinkamus teisės aktų pakeitimus. Tačiau tai įvyks geriausiu atveju kitais metais. Tuo tarpu žmonėms gyventi reikia čia ir dabar. Įvertinus faktą, kad Lietuvoje yra dviženklė metinė infliacija, o elektros ir dujų kainos siekia neregėtas aukštumas, teikiamas šis Įstatymo projektas dar šiemet ir prašoma skubos. 2.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo narės, Seimo Neįgaliųjų teisių komisijos pirmininkė Monika Ošmianskienė ir Morgana Danielė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Pagal šiuo metu galiojantį Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymą, Asmenų grupei šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projektu siūloma pripažinti netekusiu galios LR Šalpos pensijų įstatymo 7 straipsnio 2 dalį ir Asmenų grupei įsidarbinus, toliau tęsti šalpos pensijų mokėjimą. Tokiu būdu bus padidintos labiausiai skurstančiųjų pajamos, o gaunamos išmokos nebus kliūtis ieškotis darbo. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijos rizikai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 10.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra vartojama naujai apibrėžtų sąvokų. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams ir prisideda prie jų įgyvendinimo. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus Įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Išvadų ir vertinimų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Šalpos neįgalumo pensija. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Lietuvos Respublikos Seimo narė Parašas Monika Ošmianskienė
DĖL
2022-11-08 Nr. XIVP-2222 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pripažinti netekusia galios Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo (toliau
, taip pat senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, net ir privalomai draudžiamiems valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, būtų mokamos šalpos pensijos. Šiuo metu galiojančioje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnyje.
Atkreiptinas dėmesys, kad šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „ Lietuvos Respublikos Šalpos pensijų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas paaiškėjus, kad Lietuvoje egzistuoja Asmenų grupė , kuri yra išskirtinai diskriminuojama. Tai asmenys, kurie negalią įgijo būdami vyresni nei 24 metai ir neturėdami minimalaus darbo stažo. Taip pat tai senatvės pensijos amžių sukakę asmenys, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, todėl gauna šalpos senatvės pensiją. Nepaisant to, kad Asmenų grupė gauna ypatingai mažas šalpos pensijas, lygias tik 1 šalpos pensijos bazės dydžiui, t. y. 173 Eur, įsidarbinus šalpos pensijos jiems yra atimamos.
Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka.“ Čia nurodytoje aiškinamojo rašto formuluotėje „Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka
“ nevisiškai aiški, tačiau galima preziumuoti, kad čia
kalbama apie socialinio draudimo pensijų, o ne šalpos pensijų gavėjus. Pažymėtina, kad teisė į socialinio draudimo pensiją kyla iš draudimu pagrįstų teisinių santykių, t. y. asmuo įgyja teisę į socialinio draudimo išmoką (pensiją, ligos, nedarbo ar kitą išmoką) su sąlyga, kad nustatytą laiką mokėjo nustatyto dydžio įmokas . Tuo tarpu valstybinės šalpos pensijos skiriamos ir mokamos iš valstybės biudžeto lėšų net ir tuo atveju, kai asmuo iki neįgalumo ar senatvės pensijos amžiaus nemokėjo jokių įmokų ar mokesčių ir neprisidėjo prie valstybės sudaromų biudžetų lėšų. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 6 priedą, minimalusis socialinio draudimo stažas netekto darbingumo pensijai gauti, pavyzdžiui, sukakus 24 metus yra 8 mėnesiai, sukakus
minimalaus socialinio draudimo stažo, įvykus socialinės rizikos įvykiui, skiriama iš valstybės biudžeto lėšų mokama šalpos pensija. Tokiu būdu yra užtikrinamos pajamos, kai asmuo dėl negalios ar amžiaus (senatvės) negali dirbti. Jeigu asmuo dirba, jis turi pajamų, todėl jam šalpos pensija (kaip darbo pajamas pakeičianti išmoka) nemokama. Taigi įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą būtų paneigta pati šalpos pensijų esmė, todėl svarstytina, ar siūlomo teisinio reguliavimo nereikėtų atsisakyti. 2.
technikos taisyklių reikalavimus:
1) įstatymo projekto pavadinime vietoj skaičiaus ir žodžių
„2 DALIES PRIPAŽINIMO NETEKUSIA GALIOS“ įrašyti žodį „PAKEITIMO“;
2) įstatymo projekto 1 straipsnio pavadinimas turėtų būti dėstomas taip: „
“, o pakeitimo esmėje reikėtų atsisakyti žodžio „Įstatymo“;
3) įstatymo projekto 2 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto
D
2023-12-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Justas Džiugelis – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Algirdas Sysas, Gintarė Skaistė, Jonas Varkalys; komiteto biuras: patarėjos: vedėja Evelina Bulotaitė, Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Vaida Budzevičienė – Respublikos Prezidento patarėja, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Inga Barauskaitė – Pensijų grupės patarėja, Inga Buškutė – Pensijų grupės vadovė, Ana Selčinskienė – kanclerė, Martynas Šiurkus – viceministras, Ugnė Užgalė – Strateginių sprendimų paramos grupės vadovė, Daiva Zabarauskienė – Tikslinės pagalbos grupės vadovė; Galina Sokolovskaja – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pensinių išmokų skyriaus patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (Teisės departamentas), 2022-11-08 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-2222: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1.
Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnio 2 dalį, tokiu būdu būtų nustatyta, kad asmenims, kurie pripažinti netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažinti I ar II grupės invalidais), išskyrus asmenis, nurodytus keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2, 3 ir 4 punktuose , taip pat senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, net ir privalomai draudžiamiems valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, būtų mokamos šalpos pensijos. Šiuo metu galiojančioje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnyje. Atkreiptinas dėmesys, kad šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „ Lietuvos Respublikos Šalpos pensijų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas paaiškėjus, kad Lietuvoje egzistuoja Asmenų grupė , kuri yra išskirtinai diskriminuojama. Tai asmenys, kurie negalią įgijo būdami vyresni nei 24 metai ir neturėdami minimalaus darbo stažo. Taip pat tai senatvės pensijos amžių sukakę asmenys, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, todėl gauna šalpos senatvės pensiją. Nepaisant to, kad Asmenų grupė gauna ypatingai mažas šalpos pensijas, lygias tik 1 šalpos pensijos bazės dydžiui, t. y. 173 Eur, įsidarbinus šalpos pensijos jiems yra atimamos. Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka.“ Čia nurodytoje aiškinamojo rašto formuluotėje „Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka
“ nevisiškai aiški, tačiau galima preziumuoti, kad čia kalbama
apie socialinio draudimo pensijų, o ne šalpos pensijų gavėjus.
Pažymėtina, kad teisė į socialinio draudimo pensiją kyla iš draudimu pagrįstų teisinių santykių, t. y. asmuo įgyja teisę į socialinio draudimo išmoką (pensiją, ligos, nedarbo ar kitą išmoką) su sąlyga, kad nustatytą laiką mokėjo nustatyto dydžio įmokas . Tuo tarpu valstybinės šalpos pensijos skiriamos ir mokamos iš valstybės biudžeto lėšų net ir tuo atveju, kai asmuo iki neįgalumo ar senatvės pensijos amžiaus nemokėjo jokių įmokų ar mokesčių ir neprisidėjo prie valstybės sudaromų biudžetų lėšų. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 6 priedą, minimalusis socialinio draudimo stažas netekto darbingumo pensijai gauti, pavyzdžiui, sukakus 24 metus yra 8 mėnesiai, sukakus 25 metus – 10 mėnesių, sukakus 65 metus – 15 metų. Taigi, net ir asmeniui, neįgijusiam minimalaus socialinio draudimo stažo, įvykus socialinės rizikos įvykiui, skiriama iš valstybės biudžeto lėšų mokama šalpos pensija. Tokiu būdu yra užtikrinamos pajamos, kai asmuo dėl negalios ar amžiaus (senatvės) negali dirbti. Jeigu asmuo dirba, jis turi pajamų, todėl jam šalpos pensija (kaip darbo pajamas pakeičianti išmoka) nemokama. Taigi įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą būtų paneigta pati šalpos pensijų esmė, todėl svarstytina, ar siūlomo teisinio reguliavimo nereikėtų atsisakyti. Įvertinta. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-08 2.
Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus:
1) įstatymo projekto pavadinime vietoj skaičiaus ir žodžių „2 DALIES PRIPAŽINIMO NETEKUSIA GALIOS“ įrašyti žodį „PAKEITIMO“;
2) įstatymo projekto 1 straipsnio pavadinimas turėtų būti dėstomas taip: „
“, o pakeitimo esmėje reikėtų atsisakyti žodžio „Įstatymo“;
3) įstatymo projekto 2 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. Įvertinta. 3. LR Teisingumo ministerija, 2022-11-08 Dėl
<...>
įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 atitikties Europos Sąjungos teisei: Įvertinę <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Įvertinta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2023-01-04 Nutarimas Nr. 10 dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-2222:
<...>
Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: <...> 2. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIVP-2222) tikslui , tačiau pasiūlyti Seimui Įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 nesvarstyti dėl šių priežasčių: 2.1.
Siekiant užtikrinti nuoseklų minimalių pajamų sistemos, kurios dalis yra ir šalpos išmokų sistema, tobulinimą ir žiniomis pagrįstą politikos formavimą, kurie, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 5 punkte įtvirtintu teisėkūros efektyvumo principu, gali būti įgyvendinti tik kompleksiškai sprendžiant minimalių pajamų sistemos problemas, įgyvendinant 2021–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pajamų nelygybės mažinimo plėtros programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 932 „Dėl 2021–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pajamų nelygybės mažinimo plėtros programos patvirtinimo“, šiuo metu rengiama Minimalių pajamų studija (ją rengiant vertinama ir šalpos išmokų sistema). Minimalių pajamų studiją planuojama baigti rengti 2022 metais, o 2023 metais, remiantis mokslininkų pateiktomis rekomendacijomis dėl minimalių pajamų sistemos pertvarkos ir atliktu siūlomų reformų poveikio vertinimu, bus parengti ir Seimui pateikti atitinkami teisės aktų projektai. 2.2. Atkreiptinas Seimo dėmesys į tai, kad, p reliminariais Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skaičiavimais, Įstatymo projektu Nr. XIVP-2222 teikiamam pasiūlymui įgyvendinti papildomai reikėtų apie 4 mln. eurų valstybės biudžeto lėšų per metus . Pritarti. Komitetas 2023-04-26 padarė projekto svarstymo komitete pertrauką, ir sulaukęs Vyriausybės parengto projekto Nr. XIVP-3311 (jis parengtas remiantis mokslininkų rekomendacijomis dėl minimalių pajamų sistemos pertvarkos ir šios pertvarkos poveikio vertinimu), apsvarstė šiuos projektus kartu ir juos sujungė, ir pateikė Seimui svarstyti vieną bendrą įstatymo projektą Nr. XIVP-3311(2). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2023-01-18 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai (sprendimas) : Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui, tačiau atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. sausio 4 d. nutarime Nr. 10 išdėstytus argumentus, pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui daryti projekto svarstymo komitete pertrauką, iki Vyriausybė, įvertinusi mokslininkų pateiktas rekomendacijas dėl minimalių pajamų sistemos pertvarkos, pateiks Seimui svarstyti atitinkamus teisės aktų projektus. Pritarti. 2. LR Seimo Neįgaliųjų teisių komisija, 2023-03-20 Komisijos sprendimas ir pasiūlymai:
S iūlyti spręsti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektu i ir s ujungti jį su Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-3311, ir pateikti Seimui svarstyti vieną bendrą įstatymo projektą Nr. XIVP-3311(2) (dalis įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 nuostatų sutampa su įstatymo projekto Nr. XIVP-3311 nuostatomis) . 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Justas Džiugelis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Dalia Asanavičiūtė (pavaduojanti Dainių Kreivį), Antanas Čepononis, Algirdas Butkevičius, Vytautas Gapšys, Liudas Jonaitis, Simonas Gentvilas, Mindaugas Lingė, Vytautas Mitalas, Juozas Varžgalys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-081 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pripažinti netekusia galios Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnio 2 dalį, tokiu būdu būtų nustatyta, kad asmenims, kurie pripažinti netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo (iki
asmenis, nurodytus keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2, 3 ir 4 punktuose, taip pat senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, net ir privalomai draudžiamiems valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, būtų mokamos šalpos pensijos.
Šiuo metu galiojančioje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnyje. Atkreiptinas dėmesys, kad šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „ Lietuvos Respublikos Šalpos pensijų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas paaiškėjus, kad Lietuvoje egzistuoja Asmenų grupė , kuri yra išskirtinai diskriminuojama. Tai asmenys, kurie negalią įgijo būdami vyresni nei 24 metai ir neturėdami minimalaus darbo stažo. Taip pat tai senatvės pensijos amžių sukakę asmenys, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, todėl gauna šalpos senatvės pensiją. Nepaisant to, kad Asmenų grupė gauna ypatingai mažas šalpos pensijas, lygias tik 1 šalpos pensijos bazės dydžiui, t. y. 173 Eur, įsidarbinus šalpos pensijos jiems yra atimamos. Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka.“ Čia nurodytoje aiškinamojo rašto formuluotėje „Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka “ nevisiškai aiški, tačiau galima preziumuoti, kad čia kalbama apie socialinio draudimo pensijų, o ne šalpos pensijų gavėjus.
Pažymėtina, kad teisė į socialinio draudimo pensiją kyla iš draudimu pagrįstų teisinių santykių, t. y. asmuo įgyja teisę į socialinio draudimo išmoką (pensiją, ligos, nedarbo ar kitą išmoką) su sąlyga, kad nustatytą laiką mokėjo nustatyto dydžio įmokas . Tuo tarpu valstybinės šalpos pensijos skiriamos ir mokamos iš valstybės biudžeto lėšų net ir tuo atveju, kai asmuo iki neįgalumo ar senatvės pensijos amžiaus nemokėjo jokių įmokų ar mokesčių ir neprisidėjo prie valstybės sudaromų biudžetų lėšų. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 6 priedą, minimalusis socialinio draudimo stažas netekto darbingumo pensijai gauti, pavyzdžiui, sukakus 24 metus yra 8 mėnesiai, sukakus 25 metus – 10 mėnesių, sukakus 65 metus – 15 metų. Taigi, net ir asmeniui, neįgijusiam minimalaus socialinio draudimo stažo, įvykus socialinės rizikos įvykiui, skiriama iš valstybės biudžeto lėšų mokama šalpos pensija. Tokiu būdu yra užtikrinamos pajamos, kai asmuo dėl negalios ar amžiaus (senatvės) negali dirbti. Jeigu asmuo dirba, jis turi pajamų, todėl jam šalpos pensija (kaip darbo pajamas pakeičianti išmoka) nemokama. Taigi įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą būtų paneigta pati šalpos pensijų esmė, todėl svarstytina, ar siūlomo teisinio reguliavimo nereikėtų atsisakyti. Spręsti pagrindiniame komitete. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-08 2.
Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus:
1) įstatymo projekto pavadinime vietoj skaičiaus ir žodžių „2 DALIES PRIPAŽINIMO NETEKUSIA GALIOS“ įrašyti žodį
2) įstatymo projekto 1 straipsnio pavadinimas turėtų būti dėstomas taip: „
pakeitimas
“, o pakeitimo esmėje reikėtų atsisakyti žodžio „Įstatymo“;
3) įstatymo projekto 2 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. Pritarti. 3. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2022-11-08 Įvertinę Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2023-01-04 d. nutarimas Nr. 10 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2022 m. lapkričio 16 d. sprendimo Nr. SV-S-725 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.5 ir 1.6 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIVP-2222) tikslui, tačiau pasiūlyti Seimui Įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 nesvarstyti dėl šių priežasčių: 2.1.
Siekiant užtikrinti nuoseklų minimalių pajamų sistemos, kurios dalis yra ir šalpos išmokų sistema, tobulinimą ir žiniomis pagrįstą politikos formavimą, kurie, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 5 punkte įtvirtintu teisėkūros efektyvumo principu, gali būti įgyvendinti tik kompleksiškai sprendžiant minimalių pajamų sistemos problemas, įgyvendinant 2021–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pajamų nelygybės mažinimo plėtros programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 932 „Dėl 2021–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pajamų nelygybės mažinimo plėtros programos patvirtinimo“, šiuo metu rengiama Minimalių pajamų studija (ją rengiant vertinama ir šalpos išmokų sistema). Minimalių pajamų studiją planuojama baigti rengti 2022 metais, o 2023 metais, remiantis mokslininkų pateiktomis rekomendacijomis dėl minimalių pajamų sistemos pertvarkos ir atliktu siūlomų reformų poveikio vertinimu, bus parengti ir Seimui pateikti atitinkami teisės aktų projektai. 2.2. Atkreiptinas Seimo dėmesys į tai, kad, preliminariais Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skaičiavimais, Įstatymo projektu Nr. XIVP-2222 teikiamam pasiūlymui įgyvendinti papildomai reikėtų apie 4 mln. eurų valstybės biudžeto lėšų per metus. Pritarti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui, tačiau atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. sausio 4 d. nutarime Nr. 10 išdėstytus argumentus, pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui daryti projekto svarstymo komitete pertrauką, iki Vyriausybė, įvertinusi mokslininkų pateiktas rekomendacijas dėl minimalių pajamų sistemos pertvarkos, pateiks Seimui svarstyti atitinkamus teisės aktų projektus. 7.
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Antanas Čepononis, Juozas Varžgalys. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Biuro vedėja Alina Brazdilienė
Papildomos komisijos išvada LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Neįgaliųjų teisių komisija PAPILDOMOS KOMISIJOS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠALPOS PENSIJŲ ĮSTATYMO NR. I-6757 STRAIPSNIO 2 DALIES PRIPAŽINIMO
1Komisijos posėdyje dalyvavo:
Monika Ošmianskienė, komisijos pirmininkė, Justas Džiugelis, Eugenijus Gentvilas, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Orinta Leiputė, Matas Maldeikis, Rimantė Šalaševičiūtė, Arūnas Valinskas. Seimo kanceliarijos patarėja Indrė Žukauskaitė. Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Justina Jakštienė – viceministrė, Martynas Šiurkus – viceministras, Inga Buškutė – Pensijų grupės vadovė, Inga Baranauskaitė – Pensijų grupės patarėja; Neįgaliųjų reikalų departamento atstovai: Eglė Čaplikienė – direktorė, Ąžuolas Kuprys – Administravimo ir išteklių valdymo skyriaus patarėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komisijos nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-081 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1.
siūloma pripažinti netekusia galios Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnio 2 dalį, tokiu būdu būtų nustatyta, kad asmenims, kurie pripažinti netekusiais 60 procentų ir daugiau darbingumo (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažinti I ar II grupės invalidais), išskyrus asmenis, nurodytus keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2, 3 ir 4 punktuose, taip pat senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, net ir privalomai draudžiamiems valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, būtų mokamos šalpos pensijos. Šiuo metu galiojančioje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 punkte ir 6 straipsnyje nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra privalomai draudžiami valstybiniu pensijų socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnyje. Atkreiptinas dėmesys, kad šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio paties dydžio socialinio draudimo pensijų (kartu su pensijos priemoka), valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „Lietuvos Respublikos Šalpos pensijų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas paaiškėjus, kad Lietuvoje egzistuoja Asmenų grupė , kuri yra išskirtinai diskriminuojama. Tai asmenys, kurie negalią įgijo būdami vyresni nei 24 metai ir neturėdami minimalaus darbo stažo. Taip pat tai senatvės pensijos amžių sukakę asmenys, kurie neturi teisės gauti socialinio draudimo pensijų, todėl gauna šalpos senatvės pensiją. Nepaisant to, kad Asmenų grupė gauna ypatingai mažas šalpos pensijas, lygias tik 1 šalpos pensijos bazės dydžiui, t. y. 173 Eur, įsidarbinus šalpos pensijos jiems yra atimamos. Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka.“ Čia nurodytoje aiškinamojo rašto formuluotėje „Tuo tarpu visiems kitiems žmonėms su negalia ar pensijos amžių sukakusiems asmenims įsidarbinus išmokos išlieka
“ nevisiškai aiški, tačiau galima preziumuoti, kad čia kalbama
apie socialinio draudimo pensijų, o ne šalpos pensijų gavėjus.
Pažymėtina, kad teisė į socialinio draudimo pensiją kyla iš draudimu pagrįstų teisinių santykių, t. y. asmuo įgyja teisę į socialinio draudimo išmoką (pensiją, ligos, nedarbo ar kitą išmoką) su sąlyga, kad nustatytą laiką mokėjo nustatyto dydžio įmokas . Tuo tarpu valstybinės šalpos pensijos skiriamos ir mokamos iš valstybės biudžeto lėšų net ir tuo atveju, kai asmuo iki neįgalumo ar senatvės pensijos amžiaus nemokėjo jokių įmokų ar mokesčių ir neprisidėjo prie valstybės sudaromų biudžetų lėšų. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo 6 priedą, minimalusis socialinio draudimo stažas netekto darbingumo pensijai gauti, pavyzdžiui, sukakus 24 metus yra 8 mėnesiai, sukakus 25 metus – 10 mėnesių, sukakus 65 metus – 15 metų. Taigi, net ir asmeniui, neįgijusiam minimalaus socialinio draudimo stažo, įvykus socialinės rizikos įvykiui, skiriama iš valstybės biudžeto lėšų mokama šalpos pensija. Tokiu būdu yra užtikrinamos pajamos, kai asmuo dėl negalios ar amžiaus (senatvės) negali dirbti. Jeigu asmuo dirba, jis turi pajamų, todėl jam šalpos pensija (kaip darbo pajamas pakeičianti išmoka) nemokama. Taigi įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą būtų paneigta pati šalpos pensijų esmė, todėl svarstytina, ar siūlomo teisinio reguliavimo nereikėtų atsisakyti. Siūlyti spręsti pagrindiniam komitetui. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-11-08 2.
Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus:
1) įstatymo projekto pavadinime vietoj skaičiaus ir žodžių „2 DALIES PRIPAŽINIMO NETEKUSIA GALIOS“ įrašyti žodį „PAKEITIMO“;
2) įstatymo projekto 1 straipsnio pavadinimas turėtų būti dėstomas taip: „
“, o pakeitimo esmėje reikėtų atsisakyti žodžio „Įstatymo“;
3) įstatymo projekto 2 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta . 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komisijos nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2023-01-04 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIVP-2222) tikslui, tačiau pasiūlyti Seimui Įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 nesvarstyti dėl šių priežasčių:
užtikrinti nuoseklų minimalių pajamų sistemos, kurios dalis yra ir šalpos išmokų sistema, tobulinimą ir žiniomis pagrįstą politikos formavimą, kurie, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio
įgyvendinti tik kompleksiškai sprendžiant minimalių pajamų sistemos problemas, įgyvendinant 2021–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pajamų nelygybės mažinimo plėtros programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr.
valdytojos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pajamų nelygybės mažinimo plėtros programos patvirtinimo“, šiuo metu rengiama Minimalių pajamų studija (ją rengiant vertinama ir šalpos išmokų sistema). Minimalių pajamų studiją planuojama baigti rengti 2022 metais, o 2023 metais, remiantis mokslininkų pateiktomis rekomendacijomis dėl minimalių pajamų sistemos pertvarkos ir atliktu siūlomų reformų poveikio vertinimu, bus parengti ir Seimui pateikti atitinkami teisės aktų projektai. 2.2. Atkreiptinas Seimo dėmesys į tai, kad, preliminariais Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skaičiavimais, Įstatymo projektu Nr. XIVP-2222 teikiamam pasiūlymui įgyvendinti papildomai reikėtų apie 4 mln. eurų valstybės biudžeto lėšų per metus. Nepritarti. Balsavimo rezultatai:
Už – 3, prieš – 2, susilaikė – 5. 2. LR teisingumo ministerijos Europos sąjungos grupė, 2022-11-08 Įvertinę Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projekto Nr. XIVP-2222 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komisijos sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti spręsti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui. 7.
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komisijos paskirti pranešėja: Monika Ošmianskienė. Komisijos pirmininkė Monika Ošmianskienė Seimo kanceliarijos patarėja Indrė Žukauskaitė