Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos sutelktinio finansavimo įstatymo Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo NR. XIV-823 2 straipsnio pakeitimo įstatymas 2022 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį jį išdėstyti taip: „
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 , 3 ir 4 dalis dalį , įsigalioja 2022 2023 m. lapkričio 10 d. 2 . Įsigaliojus šiam įstatymui į Lietuvos banko tvarkomą viešąjį sutelktinio finansavimo platformų operatorių sąrašą įrašyti sutelktinio finansavimo platformų operatoriai netenka teisės teikti sutelktinio finansavimo paslaugų ir neturi teisės suteikti galimybės sudaryti naujus finansavimo sandorius per savo administruojamą sutelktinio finansavimo platformą, taip pat privalo toliau vykdyti finansuotojams ir projektų savininkams duotus įsipareigojimus, išskyrus atvejus, kai sutelktinio finansavimo platformos operatoriaus įsipareigojimai teisės aktų nustatyta tvarka yra perduoti kitiems asmenims. 3 . Į Lietuvos banko viešąjį sutelktinio finansavimo platformų operatorių sąrašą įrašyti sutelktinio finansavimo platformų operatoriai, ketinantys teikti sutelktinio finansavimo paslaugas pagal 2020 m. spalio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2020/1503 dėl Europos sutelktinio finansavimo paslaugų verslui teikėjų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1129 ir Direktyva (ES) 2019/1937, nuo 2022 m. sausio 1 d., bet ne vėliau kaip iki 2022 m. lapkričio 9 d., privalo pateikti Lietuvos bankui Reglamento (ES) 2020/1503 12 straipsnio 1–3 dalyse nurodytus dokumentus, duomenis ir (arba) informaciją, išskyrus atvejus, kai šie dokumentai, duomenys ir (arba) informacija jau yra pateikti Lietuvos bankui. 4 . Iki 2022 m. lapkričio 9 d. pradėtos, bet nebaigtos poveikio priemonių taikymo procedūros vykdomos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias Sutelktinio finansavimo įstatymo nuostatas.
“
1. Į Lietuvos banko viešąjį sutelktinio finansavimo platformų operatorių sąrašą įrašyti sutelktinio finansavimo platformų operatoriai, ketinantys teikti sutelktinio finansavimo paslaugas pagal 2020 m. spalio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2020/1503 dėl Europos sutelktinio finansavimo paslaugų verslui teikėjų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1129 ir Direktyva (ES) 2019/1937 , ne vėliau kaip iki 2023 m. lapkričio 9 d. privalo pateikti Lietuvos bankui Reglamento (ES) 2020/1503 12 straipsnio 1–3 dalyse nurodytus dokumentus, duomenis ir (arba) informaciją, išskyrus atvejus, kai šie dokumentai, duomenys ir (arba) informacija jau yra pateikti Lietuvos bankui. 2 . Iki 2023 m. lapkričio 9 d. pradėtos, bet nebaigtos poveikio priemonių taikymo procedūros vykdomos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Lietuvos Respublikos sutelktinio finansavimo įstatymo nuostatas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-2186(2) lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos sutelktinio finansavimo įstatymo Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo NR. XIV-823 2 straipsnio pakeitimo įstatymas
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
2022 2023 m. lapkričio 10 d. 2. Įsigaliojus šiam įstatymui į Lietuvos banko tvarkomą viešąjį sutelktinio finansavimo platformų operatorių sąrašą įrašyti sutelktinio finansavimo platformų operatoriai netenka teisės teikti sutelktinio finansavimo paslaugų ir neturi teisės suteikti galimybės sudaryti naujus finansavimo sandorius per savo administruojamą sutelktinio finansavimo platformą, taip pat privalo toliau vykdyti finansuotojams ir projektų savininkams duotus įsipareigojimus, išskyrus atvejus, kai sutelktinio finansavimo platformos operatoriaus įsipareigojimai teisės aktų nustatyta tvarka yra perduoti kitiems asmenims. 3. Į Lietuvos banko viešąjį sutelktinio finansavimo platformų operatorių sąrašą įrašyti sutelktinio finansavimo platformų operatoriai, ketinantys teikti sutelktinio finansavimo paslaugas pagal 2020 m. spalio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2020/1503 dėl Europos sutelktinio finansavimo paslaugų verslui teikėjų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1129 ir Direktyva (ES) 2019/1937, nuo 2022 2023 m. sausio 1 d., bet ne vėliau kaip iki 2022 2023 m. lapkričio 9 d., privalo pateikti Lietuvos bankui Reglamento (ES) 2020/1503 12 straipsnio 1–3 dalyse nurodytus dokumentus, duomenis ir (arba) informaciją, išskyrus atvejus, kai šie dokumentai, duomenys ir (arba) informacija jau yra pateikti Lietuvos bankui. 4.
2022 2023 m. lapkričio 9 d. pradėtos, bet nebaigtos poveikio priemonių taikymo procedūros vykdomos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias Sutelktinio finansavimo įstatymo nuostatas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo NR. XIV-823
1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos sutelktinio finansavimo įstatymo Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-823 2 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos finansinių priemonių rinkų įstatymo Nr. X-1024 priedo pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo Nr. IX-1068 2, 3, 4, 7, 9, 10, 14, 16, 19, 20, 26 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo Nr. XIV-828 13 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatymo Nr. I-678 11, 42, 43, 431 , 432 , 433 , 437 straipsnių ir 1, 3 priedų pakeitimo įstatymo Nr. XIV-822 10 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatymo Nr. I-678 3 priedo pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo Nr. XIV-829 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo Nr. VIII-275 2, 4, 11, 14, 15, 36 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-831 7 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatymo Nr. XIII-1257 10 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV-833 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektai (toliau kartu – Įstatymų projektai) parengti įgyvendinant Europos Komisijos deleguotąjį reglamentą [1] (toliau – Deleguotasis reglamentas), kuriuo pratęsiamas 2020 m. spalio 7 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2020/1503 dėl Europos sutelktinio finansavimo paslaugų verslui teikėjų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1129 ir Direktyva (ES) 2019/1937 (toliau – Reglamentas 2020/1503), nustatytas sutelktinio finansavimo paslaugų teikimo pagal nacionalinę teisę pereinamasis laikotarpis. Pagal Reglamento 2020/1503 48 straipsnio 1 dalį sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjai, iki 2021 m. lapkričio 10 d. gavę veiklos leidimą pagal nacionalinę teisę, pagal tą nacionalinę teisę toliau teikti sutelktinio finansavimo paslaugas gali iki 2022 m. lapkričio 10 d. Šis pereinamasis laikotarpis buvo nustatytas, kad jau veikiantys sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjai turėtų pakankamai laiko savo veiklą pritaikyti prie naujos tvarkos ir pagal ją kreiptis dėl veiklos leidimo, o kompetentingos institucijos – surinkti pakankamai informacijos ir išteklių, siekdamos užtikrinti sklandų perėjimą prie Reglamento 2020/1503 taikymo be sutelktinio finansavimo rinkos sutrikdymo. Deleguotuoju reglamentu šis pereinamasis laikotarpis atidedamas 12 mėnesių, t. y. iki 2023 m. lapkričio 10 d. Pereinamojo laikotarpio pratęsimą paskatino Europos Komisijos kartu su Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija atlikto poveikio vertinimo dėl Reglamento 2020/1503 taikymo tik nacionaliniu lygmeniu veikiantiems sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams ir jo poveikio nacionalinių sutelktinio finansavimo rinkų plėtojimui rezultatai.
Vertinimas parodė, kad šiuo metu pagal Reglamentą 2020/1503 veikiančių platformų, kurios anksčiau veiklą vykdė pagal nacionalinę teisę, yra tik kelios, taigi, 2022 m. lapkričio 10 d. pradėjus Reglamentą 2020/1503 taikyti visoms esamoms platformoms, gali būti sutrikdytos kai kurios didelės nacionalinės rinkos, nes nebus įmanoma laiku išduoti naujų veiklos leidimų visoms šioms platformoms, o sutelktinio finansavimo platformos savo verslo veiklos negalės pritaikyti prie platesnės ir detalesnės sistemos (palyginti su nacionaline sistema). Visa tai kelia riziką, kad gali sutrikti didelių sutelktinio finansavimo platformų operatorių veikla, kartu tai gali neigiamai paveikti tų platformų investuotojus ir tų rinkų vientisumą. Įstatymų projektai parengti siekiant Lietuvos sutelktinio finansavimo platformų operatoriams, veikiantiems pagal nacionalinę teisę, užtikrinti tokias pat veikimo sąlygas kaip ir visiems Europos Sąjungos veikiantiems subjektams, taip pat sudaryti jiems papildomą galimybę laiku prisitaikyti prie naujos Europos Sąjungos sutelktinio finansavimo sistemos suteikiant pakankamai laiko kreiptis dėl veiklos leidimo. Deleguotąjį reglamentą numatyta priimti 2022 metų spalio viduryje, o jo nuostatos įsigalios nuo 2022 m. lapkričio 10 d., todėl atsižvelgiant į trumpus Deleguotojo reglamento priėmimo ir įsigaliojimo terminus, taip pat terminus, susijusius su Deleguotąjį reglamentą įgyvendinančių teisės aktų projektų parengimu, derinimu ir priėmimu nacionalinėje teisėje, Įstatymų projektus reikia priimti skubiai. 2 .
2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Finansų rinkų politikos departamento (direktorė Vilma Mačerauskienė (tel. (8 5) 239 0174) Kapitalo rinkų skyriaus (vedėja Ramunė Radvilienė (tel. (8 5) 239 0170, el. p. [email protected] ) vyriausioji specialistė Ieva Vaštakaitė (tel. (8 5) 239 0128, el. p. [email protected] ). 3 . Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Atsižvelgiant į tai, kad Reglamentu 2020/1503 buvo nustatytas europinis sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjų veiklos reguliavimas, 2021 metais įgyvendinant jį nacionalinėje teisėje iki šiol sutelktinį finansavimą reglamentavęs Lietuvos Respublikos sutelktinio finansavimo įstatymas (toliau – SFĮ) buvo pripažintas netekusiu galios, jame, taip pat kituose įstatymuose – Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo įstatyme (toliau – FIĮ), Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatyme (toliau – LBĮ), Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme (toliau – GPMĮ) ir Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatyme (toliau – PPTFĮ) – kartu buvo nustatytos pereinamojo laikotarpio (iki 2022 m. lapkričio 10 d.) nuostatos, reglamentuojančios reikalavimus, tvarką ir terminus, kurie užtikrintų sklandų sutelktinio finansavimo paslaugų teikimą pagal Reglamentą 2020/1503 jame nustatytu pereinamuoju laikotarpiu. Įgyvendinant Reglamentą 2020/1503, nacionaliniuose įstatymuose taip pat nustatyta, kad Lietuvos bankas įgyvendina Reglamente 2020/1503 kompetentingai institucijai nustatytas teises ir pareigas, atitinkamai buvo papildyti Lietuvos banko, kaip priežiūros institucijos, įgaliojimai, įtvirtintos poveikio priemonės už Reglamento 2020/1503 pažeidimus ir kt. 4 .
4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma nacionalinį reguliavimą suderinti su Europos Sąjungos teise ir nukelti Reglamente 2020/1503 nustatytą pereinamąjį laikotarpį, tokiu būdu sudarant galimybę sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjams, iki 2021 m. lapkričio 10 d. gavusiems veiklos leidimą pagal nacionalinę teisę, pagal tą nacionalinę teisę toliau teikti sutelktinio finansavimo paslaugas iki 2023 m. lapkričio 10 d. Atitinkamai siūloma SFĮ, FĮĮ, LBĮ, GPMĮ ir PPTFĮ pakeitimo įstatymuose pakeisti šiuo metu nustatytą pereinamąjį laikotarpį, nustatant naują pereinamojo laikotarpio pabaigos datą – 2023 m. lapkričio 10 d. Taip pat LBĮ ir Finansinių priemonių rinkų įstatymo pakeitimo įstatymo projektais siūloma patikslinti įgyvendinamųjų Europos Sąjungos teisės aktų sąrašą, nurodant Reglamento 2020/1503 paskutinius pakeitimus. 5 . N umatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, g alimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6 . Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma. 7 . Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymų projektus, Lietuvoje veikiantiems subjektams bus nustatytos vienodos veikimo sąlygos kaip ir atitinkamiems Europos Sąjungoje veikiantiems subjektams. Be to, sutelktinio finansavimo platformos, veikiančios pagal nacionalinę teisę, gautų papildomą galimybę laiku prisitaikyti prie naujos sutelktinio finansavimo sistemos. 8 . Ar Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9 .
9. Į statymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus, kitų įstatymų keisti nereikės. 10 . A r Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektuose sąvokos nėra apibrėžiamos. 11 . Ar Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12 . Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymams įgyvendinti įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13 . Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų lėšų nereikės. 14 . Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15 . Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Sutelktinis finansavimas , sutelktinio finansavimo paslaugų teikėjai. 16 . Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. [1] Europos Komisija yra pateikusi pasiūlymą dėl Deleguotojo reglamento.
Atsižvelgiant į trumpus Deleguotojo reglamento priėmimo ir įsigaliojimo terminus, taip pat terminus, susijusius su teisės aktų projektų parengimu, derinimu ir priėmimu Lietuvoje, būtina pradėti Įstatymų projektų derinimą ir svarstymą nelaukiant galutinio Deleguotojo reglamento priėmimo, o juos priimti – po Deleguotojo reglamento priėmimo. Deleguotojo reglamento projektas: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11463-2022-INIT/en/pdf.
SUTELKTINIO FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. XII-2690 PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO NR. XIV-823
2022 -10-26 Nr. XIVP-2186 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto 2 straipsnio nuostatos dėl įstatymo taikymo turėtų būti išdėstytos projekto 1 straipsniu dėstomame Sutelktinio finansavimo įstatymo Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo 2 straipsnyje, kadangi projekto
įstatymo Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-823 2 straipsnio pakeitimo įstatymo nuostatų taikymas. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUTELKTINIO FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. XII-2690 PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO NR. XIV-823
202 2 -11-04 Nr. XIVP-2186(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. XII-2690 PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO NR. XIV-823 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Valius Ąžuolas, Algirdas Butkevičius, Antanas Čepononis, Vytautas Gapšys, Simonas Gentvilas, Liudas Jonaitis, Mykolas Majauskas, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai Dalia Mudėnienė, Mindaugas Pečiulis, vyriausioji specialistė Audronė Čekanavičienė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-261 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto 2 straipsnio nuostatos dėl įstatymo taikymo turėtų būti išdėstytos projekto 1 straipsniu dėstomame Sutelktinio finansavimo įstatymo Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo 2 straipsnyje, kadangi projekto 2 straipsniu reglamentuojamas minėtojo įstatymo, o ne Sutelktinio finansavimo įstatymo Nr. XII-2690 pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-823 2 straipsnio pakeitimo įstatymo nuostatų taikymas. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas : Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Matas Maldeikis, Vytautas Gapšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė