Projekto lyginamasis variantas
PLUOŠTINIŲ KANAPIŲ ĮSTATYMO NR. XII-336 1, 2, 3, 4, 5, 6 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO ANTRUOJU1
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Šio įstatymo tikslas – nustatyti reikalavimus asmenims, pageidaujantiems užsiimti tam tikra veikla, susijusia su Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 9 straipsnio 2022/126 II antraštinės dalies I skyriaus nuostatas atitinkančių pluoštinių kanapių veislių (toliau – įteisintos veislės) auginimu, pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimu rinkai ir importu, taip pat importo licencijuojamos veiklos sąlygas ir sudaryti teisines prielaidas asmenų veiklos priežiūrai šioje srityje atlikti.“2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Pluoštinės kanapės – kanapinių ( Cannabaceae ) šeimos sėjamosios kanapės ( Cannabis sativa L. ) rūšies veislių, išvardytų 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvos 2002/53/EB dėl bendrojo žemės ūkio augalų veislių katalogo su visais pakeitimais 17 straipsnyje nurodytame Bendrajame žemės ūkio augalų veislių kataloge ir (ar) Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO) Sėklų schemų tarptautinei prekybai skirtų veislių sėklų sertifikavimo ar kontrolės bendrųjų taisyklių ir reglamentų 3.5 papunktyje nurodytų EBPO veislių, tinkamų sertifikuoti, sąraše, augalai, kurių išdžiovintoje medžiagoje tetrahidrokanabinolio yra ne daugiau kaip
.Pluoštinių kanapių pluoštas – iš pluoštinių kanapių stiebelių gaunamas pluoštas.“
3. Papildyti 2 straipsnį 151 dalimi: „15
1. Tarpinis pluoštinių kanapių pasėlis – tarp dviejų pagrindinių pasėlių sėjomainos lauke po tam tikrų metų birželio 30 d. pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis. “
Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:3 straipsnis. Pluoštinių kanapių auginimo ir auginimo priežiūros reikalavimai
1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei arba moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, šiame straipsnyje nustatyta tvarka. 2 . Pluoštinių kanapių auginimą prižiūri Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Tarnyba). 3 . Pluoštinių kanapių augintojai privalo:1 ) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte. Mokslinių tyrimų institutai, mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;2 ) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą.
Ši nuostata netaikoma mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms, auginantiems pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą.
Ši nuostata netaikoma mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms, auginantiems pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą. 4 . Tarnyba, vadovaudamasi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, apie nustatytus auginamų pluoštinių kanapių pasėlių plotų duomenų neatitikimus, laboratoriniais tyrimais nustatytą viršytą leidžiamą 0,2 procento THC kiekį pluoštinėse kanapėse ribą ir pluoštinių kanapių sunaikinimo reikalavimo nevykdymą privalo teikti informaciją Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas). 5 . Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) Nr.
639/2014 III priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija. 6 . Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka privalo iš ne mažiau kaip 30 procentų deklaruotų pluoštinių kanapių pasėlių plotų, išskyrus pluoštines kanapes sodininkystei, imti mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi mėginių ėmimo metodika, nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 III priede. 7 . Pluoštinių kanapių augintojas sodininkystei gali auginti pluoštinių kanapių augalus ne didesnėje kaip 0,1 ha žemės valdoje, sėdamas iki 20 šių augalų vienetų į 0,01 ha, turi pateikti Tarnybai sėklos pakuotės etiketes, laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 7 punktuose nustatytų reikalavimų. 8 . Tarnyba pluoštinių kanapių vegetacinius bandymus turi atlikti pagal šio straipsnio 3 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus, o naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimus, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, – pagal šio straipsnio 3 dalies 1 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus. „3 straipsnis. Pluoštinių kanapių auginimo ir auginimo priežiūros reikalavimai
1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba moksliniais eksperimentiniais tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. 2 . Pluoštinių kanapių auginimą prižiūri Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Tarnyba). 3 . Pluoštinių kanapių augintojai privalo:1 ) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte.
Mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;2 ) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą.
Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą4 .
Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą
4. Tarnyba, vadovaudamasi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, apie nustatytus auginamų pluoštinių kanapių pasėlių plotų duomenų neatitikimus, laboratoriniais tyrimais nustatytą viršytą leidžiamą 0,3 procento THC kiekį pluoštinėse kanapėse ribą, kai nevykdomas pluoštinių kanapių sunaikinimo reikalavimas, privalo teikti informaciją Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas). 5 .
5. Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija. 6 . Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka privalo iš ne mažiau kaip 30 procentų deklaruotų pluoštinių kanapių pasėlių plotų, išskyrus pluoštines kanapes sodininkystei, imti mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi mėginių ėmimo metodika, nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede. 7 . Pluoštinių kanapių augintojas sodininkystei gali auginti pluoštinių kanapių augalus ne didesniame kaip 0,1 ha žemės plote, sėdamas iki 20 šių augalų vienetų į 0,01 ha, turi pateikti Tarnybai sėklos pakuotės etiketes, laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 7 punktuose nustatytų reikalavimų. 8 . Tarpinius pluoštinių kanapių pasėlius auginantys augintojai gali auginti pluoštines kanapes ne trumpiau kaip iki vegetacijos laikotarpio pabaigos, turi laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nustatytų reikalavimų. 9 . Tarnyba pluoštinių kanapių vegetacinius bandymus turi atlikti pagal šio straipsnio 3 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus, o naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimus, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, – pagal šio straipsnio 3 dalies 1 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus.“4 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
1. Papildyti 4 straipsnį 11 dalimi: „1
1. Tiekiamiems rinkai pluoštinių kanapių gaminiams turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis.“
2. Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3 .
Lietuvos Respublikoje ir (arba) kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse gaunami, pagaminti ir tiekiami rinkai pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija leidžiamos 0,2 0,3 procento ribos, ir turi turėti tai patvirtinančią pažymą, kurią išduoda Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės atsakinga institucija. “
3. Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio ( Δ 9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties ( Δ 9-THCA) suma) neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos. Į sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro patvirtintą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatyti mažesni didžiausi leidžiami THC kiekiai (toliau – Sąrašas). Į Sąrašą įrašytuose galutiniam vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio ( Δ 9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties ( Δ 9-THCA) suma) nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamų didžiausių leidžiamų THC kiekių.
Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba Europos Sąjungos valstybių narių akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio ( Δ 9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties ( Δ 9-THCA) suma) neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio. Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl gaminių, pagamintų iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto , nereikalaujama.“
4. Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6 .
Jeigu pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje , gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą (toliau – pluoštinių kanapių gaminių gamyba) , veiklą (toliau – leidimas). Leidimą išduoda, atsisako išduoti, sustabdo ar panaikina jo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą , išduoda dublikatus Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėmis. Už leidimų ir jų dublikatų išdavimą bei šių leidimų tikslinimą imama valstybės rinkliava. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, turi būti įtraukiami į apskaitą ir sunaudojami pluoštinių kanapių gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.“
5. Pakeisti 4 straipsnio 7 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2 ) informacija apie pluoštinių kanapių tarpinių produktų, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apskaitos, naudojimo ir šalinimo tvarką.“6 .
Pakeisti 4 straipsnio 7 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3 ) informacija apie paskirtą asmenį, atsakingą už pluoštinių kanapių tarpinių produktų, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio ( Δ 9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties ( Δ 9-THCA) suma) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apskaitą, naudojimą ir šalinimą.“
7. Pakeisti 4 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „
19. Pluoštinių kanapių produktų, pluoštinių kanapių gaminių gamybos, jų tiekimo rinkai ir THC kiekio (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) sumos) juose bei pluoštinių kanapių tarpiniuose produktuose priežiūrą vykdo Vyriausybės įgaliotos institucijos pagal kompetenciją.“5 straipsnis. Įstatymo papildymas antruoju1 skirsniu
1 skirsniu: „
1
VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU PLUOŠTINIŲ KANAPIŲ GAMINIŲ GAMYBA IR JŲ TIEKIMO RINKAI PRIEŽIŪRA IR ATSAKOMYBĖ UŽ ŠIAI VEIKLAI KELIAMŲ REIKALAVIMŲ PAŽEIDIMUS41 straipsnis. Pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų laikymosi priežiūra ir atsakomybė už šių reikalavimų pažeidimus1 .
Pluoštinių kanapių gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis ( delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma ) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus nagrinėti ir skirti poveikio priemones juridiniams asmenims pagal savo kompetenciją turi teisę Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba. 2 . Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, vykdydamos pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai priežiūrą gali patikrinimų metu šių institucijų nustatyta tvarka imti ėminius, atlikti tyrimus ir matavimus, fiksuoti patikrinimą garso ir (ar) vaizdo fiksavimo priemonėmis, neatlygintinai gauti pluoštinių kanapių tarpinių produktų ir rinkai tiekiamų pluoštinių kanapių gaminių pavyzdžius tyrimams, jų sudėčiai bei savybėms ištirti . 3 . Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, nustačiusios, kad juridiniai asmenys vykdo pluoštinių kanapių gaminių gamybą neturėdami šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodyto leidimo, apie tai informuoja Policijos departamentą. 4 . Už šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodytų Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklių reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys baudžiami nuo 1000 iki 2000 eurų bauda. 5 .
5. Už šio įstatymo 4 straipsnio 3 ir 4 dalyse, 5 straipsnio 6 ir 7 dalyse nustatytų pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniam asmeniui skiriama nuo 1 000 iki 2 000 eurų bauda. 6 . Konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį ir šio straipsnio 7 ir 8 dalyse nurodytas atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o jeigu yra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų skaičių ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skiriančios baudą už p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, nutarime. 7 . Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad padarę pažeidimą juridiniai asmenys savo noru užkirto kelią žalingoms pažeidimo pasekmėms, bendradarbiavo su kompetentingomis institucijomis p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo metu, savo noru atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą. 8 . Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad padarę pažeidimą juridiniai asmenys kliudė vykdyti p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą, slėpė padarytą pažeidimą, toliau pažeidinėjo šiuos reikalavimus nepaisydami kompetentingos institucijos nurodymo nutraukti neteisėtus veiksmus. 42 straipsnis. P luoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolas ir bylų nagrinėjimo terminai1 .
Šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų įgalioti darbuotojai (pareigūnai), nustatę p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, surašo protokolą, kuriame nurodoma:1 ) jo surašymo data ir vieta;2 ) p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą atlikusio ir protokolą surašiusio asmens pareigos;3 ) duomenys apie asmenį, įtariamą pažeidusį pluoštinių kanapių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamą pažeidėją) (ūkio subjekto pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris ir jo išdavimo data);4 ) p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė;5 ) šio įstatymo straipsnis, straipsnio dalis, nustatanti atsakomybę už p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą;6 ) p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai;7 ) atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo, jo aplinkybių;8 ) bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma protokolo surašymo metu;9 ) kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys. 2 . Šio Įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos bylas išnagrinėja ir baudas paskiria ne vėliau kaip per du mėnesius nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo surašymo dienos. Baudos už p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus gali būti skiriamos ne vėliau kaip per trejus metus nuo pažeidimo padarymo dienos, o trunkamo pažeidimo atveju – per trejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos.“43 straipsnis. Bylos nagrinėjimo proceso dalyviai1 .
Nagrinėjant bylą institucijoje, skiriančioje baudas už šio įstatymo 41 straipsnio 4 ir 5 dalyse nurodytus pažeidimus, dalyvauja:1 ) asmuo, įtariamas pažeidęs p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas);2 ) šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos sprendimu kiti asmenys, su kurių interesais tiesiogiai susijusi nagrinėjama byla;3 ) valstybės institucijų atstovai šių prašymu;4 ) šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos sprendimu ekspertai, specialistai bei kiti asmenys. 2 . Asmenys, nurodyti šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, toliau šiame įstatyme vadinami proceso šalimis. 3 . Proceso šalims gali atstovauti jų įgalioti atstovai. 44 straipsnis. Pranešimas apie p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimą Apie p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką proceso šalims turi būti pranešta raštu ir šio įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo kopija joms turi būti pateikta ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki posėdžio pradžios (kartu pranešama, kokia tvarka proceso šalys gali susipažinti su bylos medžiaga, teikti rašytinius ir žodinius paaiškinimus). 45 straipsnis. Proceso šalių teisės p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo ir bylos nagrinėjimo metu
1. Proceso šalys, šio įstatymo41 straipsnio 1 dalyje nurodytoms institucijoms baigus p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą ir bylos nagrinėjimo metu turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti rašytinius ir žodinius paaiškinimus, pateikti įrodymus, prašymus. 2 .
2. Proceso šalys iki bylos nagrinėjimo paaiškinimus gali teikti per šio Įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 14 darbo dienų nuo dienos, kurią asmuo, įtariamas pažeidęs p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas), gauna pranešimą apie šio pažeidimo tyrimo pradžią. 3 . Jeigu bylos nagrinėjimo metu yra pateikiama naujų įrodymų, proceso šalys turi teisę nedelsdamos su jais susipažinti ir per 5 darbo dienas nuo naujų įrodymų gavimo pateikti dėl jų savo paaiškinimus. 4 . Jeigu bylos nagrinėjimo metu dalyvauja liudytojai, proceso šalys turi teisę užduoti jiems klausimų. Proceso šalys taip pat turi teisę siūlyti savo liudytojus. 46 straipsnis. Bylos nagrinėjimas
1. Bylos nagrinėjimas vyksta viešai. Šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos savo iniciatyva arba proceso šalių prašymu gali paskelbti posėdį ar jo dalį uždarą, kai tai būtina siekiant apsaugoti valstybės, tarnybos, profesinę paslaptį arba proceso šalių komercinę paslaptį. 2 . Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems proceso dalyviams. Proceso dalyviams pareiškus prašymą, byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka. 3 . Jeigu proceso šalys nedalyvauja, byla gali būti išnagrinėta tik tais atvejais, kai yra duomenų, kad joms buvo laiku ir tinkamai pranešta apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, taip pat suteikta teisė susipažinti su bylos medžiaga ir duoti paaiškinimus, ir jeigu iki bylos nagrinėjimo jos nepateikė savo neatvykimą pateisinančių dokumentų, kuriuose nurodytas neatvykimo priežastis šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos pripažįsta svarbiomis. 4 .
4. Tinkamu pranešimu apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką laikytinas pranešimas, išsiųstas registruotu laišku Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai proceso šalis nurodė kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba pranešimas, išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies elektroninių siuntų pristatymo adresu, arba pranešimas, pasirašytinai įteiktas proceso šaliai p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo nustatymo metu. 47 straipsnis. Nutarimai, priimami išnagrinėjus bylą
1. Šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, išnagrinėjusios bylą, priima motyvuotą nutarimą:1 ) skirti šio įstatymo 41 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytas baudas;2 ) atsisakyti skirti baudas, kai nėra tam šio įstatymo nustatyto pagrindo;3 ) nutraukti bylą, kai nepadarytas p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas;4 ) grąžinti bylą papildomam tyrimui atlikti. 2 . Išnagrinėjus bylą, priimtame nutarime turi būti nurodyta:1 ) nutarimą priėmusios institucijos pavadinimas;2 ) bylos nagrinėjimo data ir vieta;3 ) duomenys apie pažeidėją (ūkio subjekto pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris, išdavimo data);4 ) pažeidimo padarymo aplinkybės;5 ) pažeidėjo kaltės įrodymai, kuriais grindžiamas nutarimas;6 ) šio įstatymo straipsnis, nustatantis atsakomybę už pažeidimą;7 ) pažeidėjo paaiškinimai ir jų įvertinimas;8 ) priimtas sprendimas;9 ) nutarimo apskundimo terminai ir tvarka. 3 . Šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai per dvi darbo dienas nuo jų priėmimo išsiunčiami asmenims, dėl kurių šie nutarimai priimti. 48 straipsnis. Baudų išieškojimas1 .
1. Paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo dienos, kurią p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidėjams įteiktas nutarimas paskirti baudą, turi būti sumokėta į valstybės biudžetą. Apskundus tokį nutarimą, bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo teismo sprendimo, kuriuo atmestas skundas, įsiteisėjimo dienos. 2 . Nesumokėtas baudas išieško antstoliai vykdydami pateiktus šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimus Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Nutarimas gali būti pateiktas vykdyti ne vėliau kaip per trejus metus nuo nutarimo priėmimo dienos. 49 straipsnis. Nutarimų dėl baudų skyrimo apskundimas
1. Asmenys, nesutinkantys su nutarimu skirti baudą, turi teisę per vieną mėnesį nuo nutarimo įteikimo dienos apskųsti jį teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. 2 . Kreipimasis į teismą sustabdo nutarimo skirti baudą vykdymą. 3 . Skundą nagrinėjantis teismas, atsižvelgdamas į teisės pažeidimo pobūdį, mastą, atsakomybę lengvinančias ir kitas reikšmingas aplinkybes (dėl kurių atitinkama bauda teisės pažeidėjui būtų akivaizdžiai per didelė, nes neproporcinga padarytam teisės pažeidimui, ir dėl to neteisinga) ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo kriterijais, turi teisę skirti mažesnę piniginę baudą negu šio Įstatymo 41 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytos minimalios piniginės baudos.“6 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Importuodamas sėjai skirtas pluoštinių kanapių sėklas , importuotojas muitinės pareigūnams kartu su licencija turi pateikti ir pakuotės etiketės kopiją ar sėklos sertifikatą, kuriuose nurodomas veislės pavadinimas, taip pat trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą pažymą, kuria patvirtinama, kad THC kiekis pluoštinėse kanapėse neviršija leidžiamos 0,2 0,3 procento ribos.“2 .
Pakeisti 5 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
6. Importuojami pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija leidžiamos 0,2 0,3 procento ribos, ir turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą tai patvirtinantį dokumentą. “
3. Pakeisti 5 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „
7. Importuojami pluoštinių kanapių gaminiai neturi viršyti didžiausių leidžiamų THC kiekių, nurodytų Sąraše, o kai tai nėra nustatyta Sąraše, THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma) tokiuose gaminiuose neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos ir turi . Kiekviena importuojama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą tai patvirtinantį dokumentą. Iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto pagamintiems gaminiams šio dokumento nereikalaujama. “
4. Papildyti 5 straipsnį 8 dalimi: „
8. Importuojamiems pluoštinių kanapių gaminiams turi būti nurodyta gaminio paskirtis.“7 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „
14. Licencijos galiojimo terminas – vieni metai. Licencijos galiojimo terminas nepratęsiamas. “8 straipsnis. Įstatymo papildymas 12 straipsniu Papildyti įstatymą 12 straipsniu: „12 straipsnis. Ginčai dėl šio įstatymo pažeidimų. Ginčai dėl šio įstatymo pažeidimų sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“
Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „ Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo priedas
1. 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 178/2002, nustatantis maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiantis Europos maisto saugos tarnybą ir nustatantis su maisto saugos klausimais susijusias procedūras , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/1381 . 2 . 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2020/2220. 3 . 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2020/2220 . 4 . 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 639/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir iš dalies keičiamas to reglamento X priedas, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. liepos 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/1784. 53 . 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr.
809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklės , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. liepos 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2020/1009 . 64 . 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/1237, kuriuo iš dalies papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 dėl importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklių ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 užstatų, sumokėtų už tokias licencijas, grąžinimo ir negrąžinimo taisyklių, ir iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2535/2001, (EB) Nr. 1342/2003, (EB) Nr. 2336/2003, (EB) Nr. 951/2006, (EB) Nr. 341/2007 ir (EB) Nr. 382/2008 ir panaikinami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2390/98, (EB) Nr. 1345/2005, (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 507/2008 , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. rugpjūčio 17 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2017/1965 . 75 . 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1239, kuriuo dėl importo ir eksporto licencijų sistemos nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo taisyklės , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. rugsėjo 27 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/1607 . 6 . 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013 . 7 . 2021 m. gruodžio 7 d.
2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/126, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115 papildomas tam tikroms intervencinių priemonių rūšims, kurias valstybės narės nurodė pagal tą reglamentą parengtuose 2023–2027 m. BŽŪP strateginiuose planuose, taikomais papildomais reikalavimais ir taisyklėmis dėl santykio, susijusio su 1-uoju geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) standartu .“10 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šis įstatymas, išskyrus 5 straipsnį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja2023 m. sausio 1 d. 2 . Šio įstatymo 5 straipsnis įsigalioja 2023 m. gegužės 1 d. 3 . Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir žemės ūkio ministras iki 2022 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo nuostatų, įsigaliosiančių 2023 m. sausio 1 d., įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-2059(2) lyginamasis variantas
, 8
IR
1
2022 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Šio įstatymo tikslas – nustatyti reikalavimus asmenims,
pageidaujantiems užsiimti tam tikra veikla, susijusia su Deleguotojo reglamento
2022/126 II antraštinės dalies I skyriaus nuostatas atitinkančių pluoštinių kanapių veislių (toliau – įteisintos veislės) auginimu, pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimu rinkai ir importu, taip pat importo licencijuojamos veiklos sąlygas ir sudaryti teisines prielaidas asmenų veiklos priežiūrai šioje srityje atlikti.“2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Pluoštinės kanapės – kanapinių (lot. Cannabaceae
) šeimos sėjamosios kanapės (lot. Cannabis sativa L. ) rūšies veislių, išvardytų 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvos 2002/53/EB dėl bendrojo žemės ūkio augalų veislių katalogo su visais pakeitimais 17 straipsnyje nurodytame Bendrajame žemės ūkio augalų veislių kataloge ir (ar) Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO) Sėklų schemų tarptautinei prekybai skirtų veislių sėklų sertifikavimo ar kontrolės bendrųjų taisyklių ir reglamentų 3.5 papunktyje nurodytų EBPO veislių, tinkamų sertifikuoti, sąraše, augalai, kurių išdžiovintoje medžiagoje tetrahidrokanabinolio yra ne daugiau kaip
kanapių pluoštas – iš pluoštinių kanapių stiebelių gaunamas pluoštas.“
dalimi: „151 .
Tarpinis pluoštinių kanapių pasėlis – tarp dviejų pagrindinių pasėlių sėjomainos lauke po tam tikrų kalendorinių metų birželio 30 d. pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis. “3 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:3 straipsnis. Pluoštinių kanapių auginimo ir auginimo priežiūros reikalavimai
1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei arba moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, šiame straipsnyje nustatyta tvarka. 2 . Pluoštinių kanapių auginimą prižiūri Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Tarnyba). 3 . Pluoštinių kanapių augintojai privalo:1 ) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte. Mokslinių tyrimų institutai, mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;2 ) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą.
Ši nuostata netaikoma mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms, auginantiems pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą.
Ši nuostata netaikoma mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms, auginantiems pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą. 4 . Tarnyba, vadovaudamasi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, apie nustatytus auginamų pluoštinių kanapių pasėlių plotų duomenų neatitikimus, laboratoriniais tyrimais nustatytą viršytą leidžiamą 0,2 procento THC kiekį pluoštinėse kanapėse ribą ir pluoštinių kanapių sunaikinimo reikalavimo nevykdymą privalo teikti informaciją Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas). 5 . Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) Nr.
639/2014 III priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija. 6 . Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka privalo iš ne mažiau kaip 30 procentų deklaruotų pluoštinių kanapių pasėlių plotų, išskyrus pluoštines kanapes sodininkystei, imti mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi mėginių ėmimo metodika, nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 III priede. 7 . Pluoštinių kanapių augintojas sodininkystei gali auginti pluoštinių kanapių augalus ne didesnėje kaip 0,1 ha žemės valdoje, sėdamas iki 20 šių augalų vienetų į 0,01 ha, turi pateikti Tarnybai sėklos pakuotės etiketes, laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir
. Tarnyba pluoštinių kanapių vegetacinius bandymus turi atlikti pagal šio straipsnio 3 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus, o naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimus, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, – pagal šio straipsnio 3 dalies 1 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus. „3 straipsnis. Pluoštinių kanapių auginimo ir auginimo priežiūros reikalavimai
1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip tarpinius pasėlius arba moksliniais eksperimentiniais tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. 2 . Pluoštinių kanapių auginimą prižiūri Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Tarnyba). 3 . Pluoštinių kanapių augintojai privalo:1 ) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte.
Mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;2 ) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą.
Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą4 .
Ši nuostata netaikoma mokslo ir studijų institucijoms, auginančioms pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybos atliekamo naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;3 ) žemės ūkio ministro patvirtintame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros tvarkos apraše (toliau – Auginimo priežiūros tvarkos aprašas) nustatyta tvarka teikti informaciją Tarnybai apie numatomą pluoštinių kanapių auginimą, pasėtus plotus ir informuoti apie pluoštinių kanapių žydėjimą;4 ) deklaruoti pluoštinių kanapių pasėlių plotus žemės ūkio ministro nustatyta žemės ūkio naudmenų deklaravimo tvarka ;5 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;6 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai išaugintų ir parduotų pluoštinių kanapių ar jų dalių kiekių ataskaitas;7 ) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, teikti Tarnybai informaciją apie pluoštinių kanapių sėklos ir sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų panaudojimą
4. Tarnyba, vadovaudamasi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, apie nustatytas auginamų pluoštinių kanapių pasėlių plotų duomenų neatitiktis, laboratoriniais tyrimais nustatytą viršytą leidžiamą 0,3 procento THC kiekį pluoštinėse kanapėse ribą, kai nevykdomas pluoštinių kanapių sunaikinimo reikalavimas, privalo teikti informaciją Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas). 5 .
5. Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi THC kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija. 6 . Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka privalo iš ne mažiau kaip 30 procentų deklaruotų pluoštinių kanapių pasėlių plotų, išskyrus pluoštines kanapes sodininkystei, imti mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi mėginių ėmimo metodika, nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 I priede. 7 . Pluoštinių kanapių augintojas sodininkystei gali auginti pluoštinių kanapių augalus ne didesniame kaip 0,1 ha žemės plote, sėdamas iki 20 šių augalų vienetų į 0,01 ha, turi pateikti Tarnybai sėklos pakuotės etiketes, laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir
. Tarpinius pluoštinių kanapių pasėlius auginantys augintojai šiuos pasėlius turi auginti ne trumpiau kaip iki pluoštinių kanapių tarpinio pasėlio vegetacijos laikotarpio pabaigos ir laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nustatytų reikalavimų. 9 . Tarnyba pluoštinių kanapių vegetacinius bandymus turi atlikti pagal šio straipsnio 3 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus, o naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimus, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, – pagal šio straipsnio 3 dalies 1 ir 4 punktuose nustatytus reikalavimus.“4 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
dalimi: „1
1. Ant tiekiamų rinkai pluoštinių kanapių gaminių pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas.“
2Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3 .
Lietuvos Respublikoje ir (arba) kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse gaunami, pagaminti ir tiekiami rinkai pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija leidžiamos 0,2 0,3 procento ribos, ir turi turėti tai patvirtinančią pažymą, kurią išduoda Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės atsakinga institucija. “
3Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4 . Pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos. Į sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro patvirtintą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatyti mažesni didžiausi leidžiami THC kiekiai (toliau – Sąrašas). Į Sąrašą įrašytuose galutiniam vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamų didžiausių leidžiamų THC kiekių.
Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba Europos Sąjungos valstybių narių akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio. Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl gaminių, pagamintų iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto , nereikalaujama.“
4Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„ 6.
Jeigu pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą (toliau – pluoštinių kanapių gaminių gamyba) , veiklą (toliau – leidimas). Leidimą išduoda, atsisako išduoti, sustabdo ar panaikina jo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą , išduoda dublikatus Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėmis (toliau– Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklės) . Už leidimų ir jų dublikatų išdavimą ir šių leidimų tikslinimą imama valstybės rinkliava. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, turi būti įtraukiami į apskaitą ir sunaudojami pluoštinių kanapių gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.“ 5.
Pakeisti 4 straipsnio 7 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) informacija apie pluoštinių kanapių tarpinių
produktų, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apskaitos, naudojimo ir šalinimo tvarką.“
išdėstyti taip: „3 ) informacija apie paskirtą asmenį, atsakingą už pluoštinių kanapių tarpinių produktų, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą, apskaitą, naudojimą ir šalinimą.“
išdėstyti taip:
„18. Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklą
vykdantys asmenys, pažeidę šio įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“
. Pakeisti 4 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „
19. Pluoštinių kanapių produktų, pluoštinių kanapių gaminių gamybos, jų tiekimo rinkai ir THC kiekio (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminio kiekio) juose bei pluoštinių kanapių tarpiniuose produktuose priežiūrą vykdo Vyriausybės įgaliotos institucijos pagal kompetenciją.“65 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4 .
Importuodamas sėjai skirtas pluoštinių kanapių sėklas , importuotojas muitinės pareigūnams kartu su licencija turi pateikti ir pakuotės etiketės kopiją ar sėklos sertifikatą, kuriuose nurodomas veislės pavadinimas, taip pat trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą pažymą, kuria patvirtinama, kad THC kiekis pluoštinėse kanapėse neviršija leidžiamos 0,2 0,3 procento ribos.“
2Pakeisti 5 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6 . Importuojami pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija leidžiamos 0,2 0,3 procento ribos, ir turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą tai patvirtinantį dokumentą. “
3Pakeisti 5 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
7. Importuojami pluoštinių kanapių gaminiai neturi viršyti didžiausių leidžiamų THC kiekių, nurodytų Sąraše, o kai tai nėra nustatyta Sąraše, THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suminis kiekis) tokiuose gaminiuose neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos ir turi . Kiekviena importuojama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą tai patvirtinantį dokumentą. Iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto pagamintiems gaminiams šio dokumento nereikalaujama. “
4. Papildyti 5 straipsnį 8 dalimi: „
8. Ant importuojamų pluoštinių kanapių gaminių pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas.“7
Pakeisti 6 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:
„14. Licencijos galiojimo terminas – vieni metai. Licencijos
galiojimo terminas nepratęsiamas. “8
pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Licencijų turėtojai, pažeidę šio įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus, atsako šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų įstatymų nustatyta tvarka.“58 straipsnis. Įstatymo papildymas antruoju1 ketvirtuoju skirsniu
antruoju1 ketvirtuoju skirsniu: „
1
4112 straipsnis. Pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų laikymosi priežiūra ir atsakomybė už šių reikalavimų pažeidimus
1. Pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus nagrinėti ir skirti poveikio priemones juridiniams asmenims pagal savo kompetenciją turi teisę Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba. 2 . Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, vykdydamos pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai priežiūrą gali patikrinimų metu savo nustatyta tvarka imti ėminius, atlikti tyrimus ir matavimus, fiksuoti patikrinimą garso ir (ar) vaizdo fiksavimo priemonėmis, neatlygintinai gauti pluoštinių kanapių tarpinių produktų ir rinkai tiekiamų pluoštinių kanapių gaminių pavyzdžius tyrimams, jų sudėčiai ir savybėms tirti . 3 . Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, nustačiusios, kad juridiniai asmenys vykdo pluoštinių kanapių gaminių gamybą neturėdami šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodyto leidimo, apie tai informuoja Policijos departamentą. 4 .
4. Už šio įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodytų Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklių reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys baudžiami nuo 1000 iki 2000 eurų bauda. 5 . Už šio įstatymo 4 straipsnio 11 ,
tiekimo rinkai ir importo reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniam asmeniui skiriama nuo 1 000 iki 2 000 eurų bauda. 6 . Konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį, mastą ir šio straipsnio 7 ir 8 dalyse nurodytas atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių ir nėra ją sunkinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus dydžio, o jeigu yra atsakomybę sunkinančių aplinkybių ir nėra ją lengvinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus dydžio. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų skaičių ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skiriančios baudą už p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir
(ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, nutarime. 7 . Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:
1) savo noru užkirto kelią žalingoms pažeidimo pasekmėms;
2) bendradarbiavo su šio straipsnio 1 dalyje nurodytomis institucijomis p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo metu;
3) savo noru atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą. 8 .
8. Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:
1) kliudė vykdyti p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą;
2) slėpė padarytą pažeidimą;
3) toliau pažeidinėjo pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus, nepaisydami šio straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos kompetentingos institucijos nurodymo nutraukti neteisėtus veiksmus. 42
luoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolas ir bylų nagrinėjimo terminai1 .
Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų įgalioti darbuotojai (pareigūnai), nustatę p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, surašo protokolą, kuriame nurodoma: 1 ) jo surašymo data ir vieta; 2 ) p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą atlikusio ir protokolą surašiusio asmens pareigos; 3 ) duomenys apie asmenį, įtariamą pažeidusį pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamo pažeidėjo pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris ir jo išdavimo data); 4 ) p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; 5 ) šio įstatymo straipsnis, straipsnio dalis, nustatanti atsakomybę už p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą; 6 ) p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai ir kiti įrodymai, kuriais remiantis yra nustatytas pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas; 7 ) asmens, įtariamo pažeidusio pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamo pažeidėjo), paaiškinimas dėl p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo, jo aplinkybių; 8 ) bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jeigu tai žinoma protokolo surašymo metu; 9 ) kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys. 2 . Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos bylas išnagrinėja ir baudas paskiria ne vėliau kaip per du mėnesius nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo surašymo dienos.
Baudos už p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir
(ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus gali būti skiriamos ne vėliau kaip per trejus metus nuo pažeidimo padarymo dienos, o trunkamojo pažeidimo atveju – per trejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos.“4314 straipsnis. Bylos nagrinėjimo proceso dalyviai
1. Nagrinėjant bylą institucijoje, skiriančioje baudas už šio įstatymo 12 straipsnio 4 ir 5 dalyse nurodytus pažeidimus, dalyvauja:1 ) asmuo, įtariamas pažeidęs p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas);2 ) šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos sprendimu kiti asmenys, su kurių interesais tiesiogiai susijusi nagrinėjama byla;3 ) valstybės institucijų atstovai šių prašymu;4 ) šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos sprendimu ekspertai, specialistai bei kiti asmenys. 2 . Asmenys, nurodyti šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, toliau - proceso šalys. 3 . Proceso šalims gali atstovauti jų įgalioti atstovai. 44
p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimą Apie p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką proceso šalims turi būti pranešta raštu ir šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo kopija joms turi būti pateikta ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki posėdžio pradžios. Kartu pranešama, kokia tvarka proceso šalys gali susipažinti su bylos medžiaga, teikti rašytinius ir žodinius paaiškinimus. 45
p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo ir bylos nagrinėjimo metu1 .
12 straipsnio 1 dalyje nurodytoms institucijoms baigus p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą ir bylos nagrinėjimo metu proceso šalys turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti rašytinius ir žodinius paaiškinimus, pateikti įrodymus, prašymus. 2 . Proceso šalys iki bylos nagrinėjimo paaiškinimus gali teikti per šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 14 darbo dienų nuo dienos, kurią asmuo, įtariamas pažeidęs p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas), gauna pranešimą apie pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo pradžią. 3 . Jeigu bylos nagrinėjimo metu yra pateikiama naujų įrodymų, proceso šalys turi teisę nedelsdamos su jais susipažinti ir per 5 darbo dienas nuo naujų įrodymų gavimo dienos pateikti dėl jų savo paaiškinimus. 4 . Jeigu bylos nagrinėjimo metu dalyvauja liudytojai, proceso šalys turi teisę užduoti jiems klausimų. Proceso šalys taip pat turi teisę prašyti bylą nagrinėjančios institucijos bylos nagrinėjimo metu apklausti savo liudytojus. 46
1. Bylos nagrinėjimas vyksta viešai. Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos savo iniciatyva arba proceso šalių prašymu gali paskelbti posėdį, kuriame nagrinėjama byla, ar jo dalį uždarą, kai tai būtina siekiant apsaugoti valstybės, tarnybos, profesinę paslaptį arba proceso šalių komercinę paslaptį. 2 . Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems bylos nagrinėjimo proceso dalyviams. Bylos nagrinėjimo proceso dalyviams pareiškus prašymą, byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka. 3 .
3. Jeigu proceso šalys posėdyje nedalyvauja, byla gali būti išnagrinėta tik tais atvejais, kai yra duomenų, kad joms buvo laiku ir tinkamai pranešta apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, buvo suteikta teisė susipažinti su bylos medžiaga ir duoti paaiškinimus, ir jeigu iki bylos nagrinėjimo jos nepateikė savo neatvykimą pateisinančių dokumentų, kuriuose nurodytas neatvykimo į posėdį priežastis šio įstatymo
. Tinkamu pranešimu apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką laikytinas pranešimas, išsiųstas registruotu laišku Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai proceso šalis nurodė kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba pranešimas, išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu proceso šalies elektroninių siuntų pristatymo adresu, arba pranešimas, pasirašytinai įteiktas proceso šaliai p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir
(ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo nustatymo metu. 4718 straipsnis. Nutarimai, priimami išnagrinėjus bylą
1. Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos, išnagrinėjusios bylą, priima motyvuotą nutarimą:1 ) skirti šio įstatymo 12 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytas baudas;2 ) atsisakyti skirti baudas, kai nėra tam šio įstatymo nustatyto pagrindo;3 ) nutraukti bylą, kai nepadarytas p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas;4 ) grąžinti bylą pažeidimo tyrimą atlikusiai ir protokolą surašiusiai institucijai papildomam tyrimui atlikti. 2 .
2. Išnagrinėjus bylą, priimtame nutarime turi būti nurodyta:1 ) nutarimą priėmusios institucijos pavadinimas;2 ) bylos nagrinėjimo data ir vieta;3 ) duomenys apie pažeidėją (pažeidėjo pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris, išdavimo data);4 ) pažeidimo padarymo aplinkybės;5 ) pažeidėjo kaltės įrodymai, kuriais grindžiamas nutarimas;6 ) šio įstatymo straipsnis, nustatantis atsakomybę už pažeidimą;7 ) pažeidėjo paaiškinimai ir jų įvertinimas;8 ) priimtas sprendimas;9 ) nutarimo apskundimo terminai ir tvarka. 3 . Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai per dvi darbo dienas nuo jų priėmimo išsiunčiami asmenims, dėl kurių šie nutarimai priimti. 48
išieškojimas
1. Paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo dienos, kurią p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidėjams įteiktas nutarimas paskirti baudą, turi būti sumokėta į valstybės biudžetą. Apskundus tokį nutarimą, bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo teismo sprendimo, kuriuo atmestas skundas, įsiteisėjimo dienos. 2 . Nesumokėtas baudas išieško antstoliai vykdydami pateiktus šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimus Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Nutarimas gali būti pateiktas vykdyti ne vėliau kaip per trejus metus nuo jo priėmimo dienos. 49
dėl baudų skyrimo apskundimas
1. Asmenys, nesutinkantys su nutarimu skirti baudą, turi teisę per vieną mėnesį nuo nutarimo įteikimo dienos apskųsti jį teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. 2 . Kreipimasis į teismą sustabdo nutarimo skirti baudą vykdymą. 3 .
3. Skundą nagrinėjantis teismas, atsižvelgdamas į teisės pažeidimo pobūdį, mastą, atsakomybę lengvinančias ir kitas reikšmingas aplinkybes (dėl kurių skiriama bauda teisės pažeidėjui būtų akivaizdžiai per didelė, nes neproporcinga padarytam teisės pažeidimui, ir dėl to neteisinga) ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo kriterijais, turi teisę skirti mažesnę piniginę baudą negu šio įstatymo 12 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytos minimalios piniginės baudos.“89 straipsnis. Įstatymo papildymas penktuoju skirsniu
4 penktuoju skirsniu: „
12
įstatymo pažeidimų Ginčai dėl šio įstatymo pažeidimų sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“9
Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „ Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo priedas
1. 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 178/2002, nustatantis maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiantis Europos maisto saugos tarnybą ir nustatantis su maisto saugos klausimais susijusias procedūras , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/1381 . 2 . 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2020/2220. 3 . 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr.
234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 , su paskutiniais pakeitimais, padarytais
. 4 . 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 639/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir iš dalies keičiamas to reglamento X priedas, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. liepos 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/1784. 53 . 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklės , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. liepos 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2020/1009 . 64 . 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/1237, kuriuo iš dalies papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 dėl importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklių ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 užstatų, sumokėtų už tokias licencijas, grąžinimo ir negrąžinimo taisyklių, ir iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2535/2001, (EB) Nr. 1342/2003, (EB) Nr. 2336/2003, (EB) Nr. 951/2006, (EB) Nr. 341/2007 ir (EB) Nr. 382/2008 ir panaikinami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2390/98, (EB) Nr. 1345/2005, (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 507/2008 , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. rugpjūčio 17 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2017/1965 . 75 . 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1239, kuriuo dėl importo ir eksporto licencijų sistemos nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr.
1308/2013 taikymo taisyklės, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. rugsėjo
. 6 . 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013 . 7 . 2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/126, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115 papildomas tam tikroms intervencinių priemonių rūšims, kurias valstybės narės nurodė pagal tą reglamentą parengtuose 2023–2027 m. BŽŪP strateginiuose planuose, taikomais papildomais reikalavimais ir taisyklėmis dėl santykio, susijusio su 1-uoju geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) standartu .“10
įgyvendinimas
straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 5 straipsnis įsigalioja 2023 m. gegužės
ministras iki 2022 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo nuostatoms, įsigaliosiančioms 2023 m. sausio 1 d., įgyvendinti reikalingus teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
PLUOŠTINIŲ KANAPIŲ ĮSTATYMO NR. XII-336 1, 2, 3, 4, 5, 6 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO ANTRUOJU1
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 (toliau – įstatymas) 1, 2, 3, 4, 5, 6 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju1 skirsniu ir 12 straipsniu įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas siekiant padidinti leistiną tetrahidrokanabinolio (toliau – THC) koncentraciją auginamose pluoštinėse kanapėse iki 0,3 proc. Tokiu būdu Lietuvoje bus leidžiama auginti daugiau pluoštinių kanapių veislių. Patvirtinus 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, nuo 2023 m. sausio 1 d. pluoštinėms kanapėms auginti naudojami plotai laikomi reikalavimus atitinkančiais hektarais tik tuo atveju, jei auginamų veislių kanapėse tetrahidrokanabinolio kiekis sudaro ne daugiau kaip 0,3 proc. Siekiant išplėsti galimybes auginti pluoštines kanapes, įstatymo projektas papildomas nuostatomis dėl pluoštinių kanapių auginimo tarpiniams pasėliams. Nustatoma Tarpinio pluoštinių kanapių pasėlio sąvoka, nurodant, kad šis pasėlis yra tarp dviejų pagrindinių pasėlių sėjomainos lauke po tam tikrų metų birželio 30 d. pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis. Tokie pasėliai gali būti auginami iki pluoštinių kanapių augalų vegetacijos pabaigos.
Siekiant leisti mokslo ir studijų institucijoms pluoštines kanapes uždaruose gruntuose auginti ne vien tik selekcijos tikslais, bet ir kitais moksliniais eksperimentiniais tikslais (pvz.: atlikti tręšimo, sunkiųjų metalų akumuliacijos, purškimo augalų apsaugos ar augimo reguliavimo produktais, drėgmės, klimato, šviesos sąlygų, dirvožemio kokybės įtakos pluoštinių kanapių augalams ar jų sudėčiai tyrimus), patikslinama nuostata dėl pluoštinių kanapių auginimo uždaruose gruntuose moksliniais eksperimentiniais tikslais. Kadangi, vadovaujantis Mokslo ir studijų įstatymo 6 straipsniu, mokslinių tyrimų institutai priskiriami mokslo ir studijų institucijoms, įstatymo projekte paliekama viena „mokslo ir studijų institucijos“ sąvoka, nustatant, kad pluoštines kanapes uždaruose gruntuose ar laboratorijose gali auginti tik mokslo ir studijų institucijos. 2022 m. rugpjūčio 11 d. Europos Komisijos (ES) reglamente 2022/1393, kuriuo dėl didžiausios leidžiamosios delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9 -THC) koncentracijos kanapių sėklose ir iš jų pagamintuose produktuose iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1881/2006, nurodoma, kad dėl galimybės delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgštį (Δ9-THCA) paversti Δ9-THC perdirbant pluoštinių kanapių produktus , didžiausią leistiną THC kiekį turi sudaryti suminė delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) koncentracija. Vadovaujantis šia nuostata ir siekiant tikslumo įstatymo projekte nurodoma, kad bendrą THC kiekį pluoštinių kanapių tarpiniuose produktuose ir gaminiuose sudaro delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma.
Siekiant palengvinti sąlygas verslui, įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad tiekiant rinkai iš pluoštinių kanapių pluošto pagamintus gaminius, nebūtų reikalaujama pateikti laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl THC kiekio tokiuose gaminiuose. Reikalavimas pateikti šį protokolą turėtų būti taikomas tik žmonių ar gyvūnų sveikatai pavojų galintiems sukelti pluoštinių kanapių gaminiams. Kadangi pluoštinių kanapių pluoštas nekaupia THC, išlyga dėl šio protokolo reikalavimo turėtų būti taikoma ne vien tik iš sėklų, bet ir iš pluošto pagamintiems pluoštinių kanapių gaminiams. Įstatymo projekte nustatoma Pluoštinių kanapių pluošto sąvoka. Siekiant veiksmingai prižiūrėti pluoštinių kanapių gaminių tiekimą rinkai bei apsaugoti visuomenės sveikatą ir gerovę, projekte nustatoma, kad tiekiant rinkai pluoštinių kanapių gaminius, turi būti nurodyta jų vartojimo paskirtis. Siekiant suvienodinti importuojamų pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai sąlygas su sąlygomis, kurios taikomos Lietuvoje bei ES pagamintų pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai sąlygomis, įstatymo projekte nurodoma, kad kiekviena importuojama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą patvirtinantį dokumentą, kad THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio ( Δ 9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties ( Δ 9-THCA) suma) tokiuose gaminiuose neviršija leidžiamos 0,2 procento ribos. Iš pluoštinių kanapių sėklų ar pluošto pagamintiems gaminiams šio dokumento nereikalaujama.
Kadangi leidimai vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio ( Δ 9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties ( Δ 9-THCA) suma) viršija leidžiamą 0,2 procento ribą (toliau – pluoštinių kanapių gaminių gamyba), veiklą išduodami naudojantis Registrų centro Licencijų informacine sistema, t. y. popieriniai leidimai neišduodami, įstatymo projekte siūloma atsisakyti nuostatos dėl leidimų dublikatų išdavimo. Siekiant apsaugoti visuomenės sveikatą bei gerovę ir veiksmingai prižiūrėti pluoštinių kanapių gaminių gamybą , įstatymo projekte siūloma nustatyti ekonomines sankcijas už įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodytų Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklių ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus. Kadangi THC dėl savo psichoaktyvaus poveikio yra įtrauktas į sveikatos apsaugos ministro patvirtintą Narkotinių ir psichotropinių medžiagų sąrašą ir neteisėtas disponavimas THC medžiaga užtraukia baudžiamąją atsakomybę, siekiant atgrasyti vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybą neturint leidimo šiai veiklai, įstatymo projekte siūloma nuostata, kad nustačius šios veiklos vykdymą neturint leidimo dėl neteisėto disponavimo narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis, turi būti informuojamas Policijos departamentas. Ekonomines sankcijas pagal savo kompetenciją skiria pluoštinių kanapių perdirbimą bei pluoštinių kanapių gaminių tiekimą rinkai prižiūrinčios institucijos. Siekiant teisinio aiškumo, įstatymo projekte atliekamas techninio pobūdžio pakeitimas, patikslinant, kad pluoštinių kanapių augalus sodininkystės tikslais leidžiama auginti ne žemės valdoje, o žemės plote. Kadangi 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/1237, kuriuo iš dalies papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr.
1308/2013 dėl importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklių ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 užstatų, sumokėtų už tokias licencijas, grąžinimo ir negrąžinimo taisyklių, ir iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2535/2001, (EB) Nr. 1342/2003, (EB) Nr. 2336/2003, (EB) Nr. 951/2006, (EB) Nr. 341/2007 ir (EB) Nr. 382/2008 ir panaikinami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2390/98, (EB) Nr. 1345/2005, (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 507/2008, kuriuo vadovaujantis išduodamos licencijos pluoštinių kanapių produktų importui, nenumato galimybės pratęsti pluoštinių kanapių produktų importo licencijos galiojimo, siekiant teisinio aiškumo įstatymo projekte nurodoma, kad licencijos galiojimo terminas nepratęsiamas. Patvirtinus 2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/126, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115 papildomas tam tikroms intervencinių priemonių rūšims, kurias valstybės narės nurodė pagal tą reglamentą parengtuose 2023–2027 m. BŽŪP strateginiuose planuose, taikomais papildomais reikalavimais ir taisyklėmis dėl santykio, susijusio su 1-uoju geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) standartu, THC kiekio kiekybinio nustatymo metodas auginamose pluoštinėse kanapėse nurodomas šiame reglamente, todėl projekte tikslinamos THC kiekio nustatymo nuostatos. 2 . Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą rengė Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Tvarios žemės ūkio gamybos ir maisto pramonės departamento (direktorius S. Jasius, tel. 239 1146) Augalininkystės ir žaliųjų technologijų skyriaus (vedėjas V. Ašmonas, tel. 239 1368) patarėjas L. Vingras, tel. 239 1129. 3 .
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Galiojantis įstatymas nustato, kad leidžiama auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą pluoštinių kanapių veislių augalus, kurių išdžiovintoje medžiagoje THC yra ne daugiau kaip 0,2 procento. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei arba moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, įstatymo 3 straipsnyje nustatyta tvarka. Mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms pluoštines kanapes uždaruose gruntuose leidžiama auginti tik selekcijos tikslais. Nurodoma, kad pluoštinių kanapių augalus sodininkystei leidžiama auginti ne didesnėje kaip 0,1 ha žemės valdoje. Metodas THC kiekiui augančiose pluoštinėse kanapėse nustatyti išdėstytas 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir iš dalies keičiamas to reglamento X priedas, III priede.
Tiekiant rinkai Lietuvoje bei Europos Sąjungoje pagamintus pluoštinių kanapių gaminius, kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto arba Europos Sąjungos valstybių narių akredituotos laboratorijos išduotą laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada; laboratorinių tyrimų protokolu patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis neviršija didžiausio leidžiamo THC kiekio, o importuojami pluoštinių kanapių gaminiai turi turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą patvirtinantį dokumentą, kad THC kiekis tokiuose gaminiuose neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos. Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada nereikalaujama tik dėl iš pluoštininių kanapių sėklų Lietuvoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje pagamintų gaminių. Importuojami pluoštinių kanapių gaminiai turi turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą patvirtinantį dokumentą, kad THC kiekis tokiuose gaminiuose neturi viršyti leidžiamos 0,2 procento ribos, nepriklausomai nuo to, iš kurių pluoštinės kanapės produktų pagamintas gaminys. Vadovaujantis įstatymu, siekiant vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklą, gali būti išduodami tiek leidimai užsiimti šia veikla, tiek jų dublikatai. Pluoštinių kanapių produktų importo licencijos galiojimo terminas – vieni metai. 4 . Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Padidės Lietuvoje leidžiamų auginti pluoštinių kanapių veislių pasirinkimas. Didžiausia leistina THC kiekio riba auginamose pluoštinėse kanapėse nuo 0,2 proc. padidinama iki 0,3 proc.
Pluoštines kanapes bus leidžiama auginti ne vien tik pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei arba moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bet ir kaip tarpinius pasėlius. Įstatymo projektas papildomas Tarpinio pluoštinių kanapių pasėlio sąvoka ir reikalavimais jo auginimui. Mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms pluoštines kanapes uždaruose gruntuose bus leidžiama auginti ne vien tik selekcijos tikslais, bet ir kitais moksliniais eksperimentiniais tikslais. Nustačius, kad tiekiant rinkai iš pluoštinių kanapių pluošto pagamintus gaminius nereikalaujama pateikti laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl THC kiekio tokiuose gaminiuose, gamintojams nebereikės nustatinėti THC kiekio šiuose gaminiuose. Tokiu būdu palengvės verslo sąlygos, sumažės administracinė našta. Nustačius, kad ne vien tik Lietuvoje ar kitoje ES šalyje pagamintų, bet ir importuojamų pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti dokumentą, patvirtinantį, kad THC kiekis pluoštinių kanapių gaminiuose neviršija didžiausio leistino THC kiekio, bus panaikinta diskriminacinė aplinka Lietuvoje ar kitoje ES šalyje pagamintų pluoštinių kanapių gaminių atžvilgiu. Nustatomos ekonominės sankcijos už Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklių reikalavimų ir (ar) pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus. Taip pat nustatoma, kad priežiūrą vykdančios institucijos, nustačiusios, kad juridiniai asmenys vykdo pluoštinių kanapių gaminių gamybą neturėdami Pluoštinių kanapių įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje nurodyto leidimo, apie tokius atvejus informuoja Policijos departamentą.
Šie pakeitimai leis geriau apsaugoti visuomenės sveikatą ir gerovę bei veiksmingiau vykdyti tokios pluoštinių kanapių gaminių gamybos priežiūrą. Kadangi pluoštinių kanapių gaminių gamyba dėl jų sudėtyje esančios psichotropinės medžiagos THC yra panaši į tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybą, baudų dydžiai už pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus turėtų atitikti L ietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 11 dalyje nurodytus baudų dydžius. Įstatymas papildomas pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimų tyrimo, bylų nagrinėjimo, baudų sumokėjimo ir išieškojimo tvarka. 5 . Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Kadangi teisinis reguliavimas nėra keičiamas iš esmės, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi, numatomo Teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276 „Dėl Sprendimų poveikio vertinimo metodikos patvirtinimo ir įgyvendinimo“, 4 punktu, numatomo teisinio reguliavimo poveikis nevertintas. Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6 . Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7 .
7. K aip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamą poveikį verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8 . Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9 . Į statymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, iki 2022 m. gruodžio 31 d. turės būti parengti šie teisės aktų projektai:
. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir j o įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvoka ir ją įvardijantis terminas įvertintas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11 .
11. A r įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją ir Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas. 12 . J eigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti naujų įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės, tačiau reikės pakeisti šio rašto 8 punkte nurodytus teisės aktus. 13 . K iek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 14 . Į statymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15 . R eikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „k anapės“, „gaminys“, „produktas“ . 16 . K iti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL
-336
1
2022-10-10 Nr. XIVP-2059 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 151 dalies siūloma nuostata ,,po tam tikrų metų birželio 30 d.” nėra pakankamai aiški, nes neaišku, kuriais metais pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis turimas omenyje. Jeigu turimi omenyje kiti metai, kurie eina po tų metų, kuriais sėjomainos lauke nebuvo pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis, tai projekto nuostatą reikėtų atitinkamai patikslinti. 2. Svarstytina, ar projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nereikėtų nustatyti termino, per kurį Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos turėtų pranešti Policijos departamentui apie jos nustatytus atitinkamus pažeidimus. Kitu atveju, apie nustatytus pažeidimus galėtų būti pranešta po nepagrįstai ilgo laiko tarpo. 3. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti, kad „Tarpinius pluoštinių kanapių pasėlius auginantys augintojai gali auginti pluoštines kanapes ne trumpiau kaip iki vegetacijos laikotarpio pabaigos ir laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nustatytų reikalavimų“. Šios projekto nuostatos nėra pakankamai aiškios ir yra diskutuotinos keliais aspektais. Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto nuostatas augintojai gali auginti pluoštines kanapes, kaip tarpinius pasėlius, iki vegetacijos laikotarpio pabaigos. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad tokie „ pasėliai gali būti auginami iki pluoštinių kanapių augalų vegetacijos pabaigos“.
Tačiau iš projekto nuostatų nėra aišku, kokių augalų – visų auginamų augalų ar tik pluoštinių kanapių, auginamų kaip tarpiniai pasėliai, - vegetacijos laikotarpio pabaiga turima omenyje. Jei turima omenyje tarpinių pluoštinių kanapių pasėlių vegetacinio laikotarpio pabaiga (t. y. pluoštinės kanapės auginamos iki jų tinkamumo vartoti), tai tokiu atveju nėra aišku, kodėl tokių pasėlių augintojas privalo laikytis tik keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 – 4 punktuose nustatytų reikalavimų, o kitos šioje dalyje nustatytos pareigos, susijusios su užaugintų pluoštinių kanapių produktų laikymu, ataskaitų ir informacijos teikimu, šiems pluoštinių kanapių augintojams nebūtų privalomos. Antra, šiose projekto nuostatose nėra aiškus sąvokos „augintojai“ turinys, t. y. neaišku, ar turimi omenyje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje apibrėžti pluoštinių kanapių augintojai, ar ši sąvoka suprantama kaip nors kitaip. Pastebėtina, kad Konstitucinio Teismo oficialiojoje doktrinoje nurodoma, kad „<...> įstatymų leidėjas gali apibrėžti įstatymuose vartojamų sąvokų turinį, tačiau iš Konstitucijos, inter alia konstitucinio teisinės valstybės principo, kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas ( inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu“ (2011 m. rugsėjo 28 d. nutarimas). Trečia, projekto nuostatų konstrukcija „augintojai gali auginti pluoštines kanapes <...> ir laikytis šio straipsnio <...> nustatytų reikalavimų
“ tikslintina loginiu ir kalbiniu aspektu, nes iš tokios
nuostatų formuluotės konstrukcijos darytina prielaida, kad augintojai, augindami tarpinius pluoštinių kanapių pasėlius, gali ir nesilaikyti keičiamame įstatyme pluoštinių kanapių augintojams nustatytų pareigų. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. 4.
dalyje siūloma nustatyti, kad ,,tiekiamiems rinkai pluoštinių kanapių gaminiams turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis“. Iš šios projekto nuostatos turinio nėra aišku, kur turėtų būti nurodyta pluoštinių kanapių gaminio galutinės vartojimo paskirtis, t. y. ar gaminio pakuotėje, ar prekių tiekimo sutartyje ar kitame dokumente. Svarstytina, ar projekto nuostatą nereikėtų patikslinti, taip, kad būtų pašalintas šis neaiškumas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 6 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 5 straipsnio 8 dalies nuostatoms „importuojamiems pluoštinių kanapių gaminiams turi būti nurodyta gaminio paskirtis“. Be to, nėra aišku, kodėl pagal minėtas projekto nuostatas tiekiamiems rinkai pluoštinių kanapių gaminiams turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis , o importuojamiems analogiškiems gaminiams turi būti nurodyta gamino paskirtis , t. y. nėra aišku, kuo skiriasi „gaminio paskirtis“ nuo
„galutinės gaminio vartojimo paskirties“. 5. Projekto 4 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4
dalyje bei kitose projektu keičiamose keičiamo įstatymo nuostatose vartojamos dvejopos formuluotės „THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma)“ bei „THC kiekis“. Pastebėtina, kad, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje apibrėžtą sąvoką, projekto ir keičiamo įstatymo nuostatose vartojama sąvoka
„THC kiekis“ būtų suprantama, kaip „tetrahidrokanabinolio kiekis“
. Taigi, šių formuluočių turinys būtų suprantamas skirtingai. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar minėtas projekto nuostatas nereikėtų tikslinti vartojant vieną kurią iš pasirinktų formuluočių.
Be to, atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatose vartojamos dvejopos sąvokos „THC kiekis“ (su paaiškinimu skliaustuose ir be jo) bei siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar projekto 2 straipsnio nereikėtų papildyti nuostatomis, kuriose būtų apibrėžtas sąvokų „THC kiekis“ bei „bendras THC kiekis“ (kuri galėtų būti suprantama kaip „delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma“) turinys. Pritarus šiai pastabai, projekto nuostatas reikėtų tikslinti, vartojant šias sąvokas pagal nuostatų tikslingumą. 6. Siekiant aiškumo, projekto 5 straipsnyje nurodytas keičiamo įstatymo antrojo1 skirsnio pavadinimas tikslintinas kalbiniu aspektu. 7. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 5 dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti atsakomybę už keičiamo įstatymo 5 straipsnio 6 ir 7 dalyse, reglamentuojančiose pluoštinių kanapių importą, nustatytų reikalavimų pažeidimus. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 5 straipsniu keičiamas įstatymas pildomas nauju antruoju1 skirsniu, kuriame reglamentuojama atsakomybė už pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus. Pastebėtina, kad iš keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 ir 13 dalyse apibrėžtų sąvokų turinio nėra pakankamai aišku, ar importas yra laikytinas tiekimu rinkai. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo antrojo1 skirsnio pavadinimo, šiame skirsnyje dėstomų naujų straipsnių nuostatų nereikėtų patikslinti taip, kad iš jų būtų aišku, jog šiame skirsnyje dėstomos normos yra susijusios ir su pluoštinių kanapių importo reikalavimų pažeidimais.
Be to, siekiant išlaikyti nuoseklią keičiamo įstatymo struktūrą, svarstytina, ar projekto 5 straipsniu siūlomas keičiamo įstatymo antrojo1 skirsnio nuostatas nereikėtų dėstyti naujame keičiamo įstatymo ketvirtajame skirsnyje. 8. Atsižvelgiant į projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 49 straipsnio 3 dalies nuostatas ir siekiant įstatymo nuostatų suderinamumo, siūlytina projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 6 dalies nuostatose nustatyti, kad konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant ne tik į pažeidimo pobūdį, bet ir jo mastą. 9. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo41 straipsnio 6 dalies antrąjį sakinį siūlytume išdėstyti taip: „ Jeigu yra atsakomybę vien lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus dydžio, o jeigu yra atsakomybę vien sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus dydžio“. 10. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 7 dalyje yra pateikiamos kelios lengvinančių aplinkybių sąlygos. Siekiant aiškumo, siūlytina šias sąlygas dėstyti atskirais punktais. Analogiško turinio pastaba teiktina ir dėl projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 8 dalyje išdėstytų sunkinančių aplinkybių sąlygų. Taip pat svarstytina, ar projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 7 dalyje turi būti nustatytas baigtinis lengvinančių aplinkybių sąrašas. Šiame kontekste, kaip pavyzdinis reguliavimas, pateiktinas Administracinių nusižengimų kodekso 35 straipsnio 2 dalis ir Baudžiamojo kodekso 59 straipsnio 2 dalis. 11.
straipsnio 1 dalies 3 punkte nėra aiškus jame vartojamos sąvokos „ūkio subjektas“ turinys, nes jis nėra atskleistas nei projekto, nei keičiamo įstatymo nuostatose. Siūlytina tikslinti projekto nuostatas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatoms. 12. Siekiant suderinti projekte vartojamas formuluotes, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 3 punkte prieš žodį „gamybos“ įrašytinas žodis „gaminių“. 13. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 6 punkte siūloma nustatyti, kad šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų įgalioti darbuotojai (pareigūnai), nustatę pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, surašo protokolą, kuriame nurodoma ,,pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai“. Atkreipiame dėmesį, kad pagal projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 2 dalies 5 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, išnagrinėjus bylą, priimtame nutarime turi būti nurodyti pažeidėjo kaltės įrodymai , kuriais grindžiamas nutarimas. Taigi, išnagrinėjus bylą, nutarime turėtų būti nurodyti ne tik pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai, bet ir kiti pažeidėjo kaltės įrodymai, kuriais grindžiamas nutarimas.
Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar atitinkamų institucijų įgaliotų darbuotojų surašytuose protokoluose turėtų būti nurodyti ne tik pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai, bet ir kiti įrodymai, kuriais remiantis yra nustatytas pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas, jeigu jų yra, o projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo42 straipsnio 1 dalies 6 punkto nuostatų nereikėtų atitinkamai papildyti. 14. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 7 punkte yra vartojama formuluotė „atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas“. Atsižvelgiant į tai, kad teikiamo įstatymo nuostatose yra vartojamos formuluotės „asmuo, įtariamas pažeidęs pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo tinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas)“, siūlytina šias vartojamas formuluotes suvienodinti ir atitinkamai patikslinti projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 7 punktą. 15. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 2 dalies nuostatose nėra aiškus formuluotės „gauna pranešimą apie šio pažeidimo tyrimo pradžią “ turinys, nes, nėra aišku, koks pranešimas (ar projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 44 straipsnyje numatytas pranešimas apie pažeidimo bylos nagrinėjimą ar koks kitas pranešimas) turimas omenyje. Siekiant aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos. 16. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,proceso šalys taip pat turi teisę siūlyti savo liudytojus“. Iš projekto turinio nėra aišku, kuriam subjektui turėtų būti teikiamas siūlymas.
Be to, svarstytina, ar turėtų būti ne siūloma, bet prašoma bylos nagrinėjimo metu apklausti liudytojus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. 17. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 46 straipsnio 2 dalyje siūloma vartoti sąvoką ,,proceso dalyviai“. Atkreipiame dėmesį, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnyje, įvardinant tuos pačius subjektus, siūloma vartoti kiek kitokią sąvoką - ,,bylos nagrinėjimo proceso dalyviai“. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekte vartojamų sąvokų nereikėtų suvienodinti arba projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnyje nustatyti, kad toliau projekte bus vartojama sąvokos ,,bylos nagrinėjimo proceso dalyviai“ trumpinys - ,,proceso dalyviai“. 18. Pagal projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 4 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą ,,šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos” išnagrinėjusios bylą, gali priimti motyvuotą nutarimą ,,grąžinti bylą papildomam tyrimui atlikti“. Atkreipiame dėmesį, kad iš teikiamo projekto turinio nėra aišku, kuris subjektas turėtų atlikti papildomą tyrimą. Keičiamo įstatymo 42 straipsnyje siūloma reglamentuoti pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolo surašymą. Tuo tarpu kituose projekto 5 straipsnyje dėstomo antrojo1 skirsnio, kuriame siūloma nustatyti atsakomybę už pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai (įskaitant importą) reikalavimų pažeidimus, straipsniuose siūloma reglamentuoti bylų nagrinėjimo pagal surašytus atitinkamus protokolus procesą, bet ne bylų tyrimo procesą. Šiame kontekste svarbu, kad pagal projekto nuostatas atitinkamus protokolus surašyti ir bylas nagrinėti būtų įgaliotos tos pačios projekto 5 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, projekte turėtų būti aiškia nurodyta, kuris subjektas vykdo bylos tyrimą iki jos nagrinėjimo kompetentingoje institucijoje pradžios, bei reglamentuojamas pats tyrimo procesas. 19. Atsižvelgiantį į tai, kad projekto 5 straipsniu keičiamas įstatymas pildomas nauju antruoju1 skirsniu, kuriame siūloma nustatyti atsakomybę už pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai (įskaitant importą) reikalavimų pažeidimus, siūlytina projektu tikslinti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 18 dalies nuostatas, nustatančias, kad „ Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklą vykdantys asmenys, pažeidę šio įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka “ bei iš esmės analogiškas keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies nuostatas, nustatant jose, kad šiose keičiamo įstatymo nuostatose minimi asmenys atsako „šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka“. 20. Projekto 8 straipsniu siūloma keičiamą įstatymą papildyti nauju 12 straipsniu, kuris reglamentuotų ginčus dėl šio įstatymo pažeidimų. Atkreiptinas dėmesys, kad šis naujas įstatymo straipsnis būtų keičiamo įstatymo trečiojo skirsnio, reglamentuojančio importą, sudėtyje, todėl šio straipsnio turinys nederėtų su minėto skirsnio nuostatomis. Atsižvelgus į tai, siūlytina projektu keičiamą įstatymą papildyti nauju skirsniu, reglamentuojančiu baigiamąsias nuostatas, ir naują keičiamo įstatymo 12 straipsnį išdėstyti būtent šiame skirsnyje. 21. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas tikslintinas: 21.1. projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 7 ir 8 dalyse vartojamoje nuorodoje „šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje“ brauktinas žodis ir skaičius „įstatymo 41 “; 21.2. projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 44 straipsnio norminio pobūdžio nuostatas, išdėstytas skliaustuose, siūlytina dėstyti atskirame sakinyje atsisakant skliaustų. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
DĖL
-336
2022-12-14 Nr. XIVP-2059(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
)
nurodyti terminą, per kurį atitinkamos institucijos, nustačiusios, kad juridiniai asmenys vykdo pluoštinių kanapių gaminių gamybą neturėdami leidimo, apie tai turėtų informuoti Policijos departamentą. 2. Svarstytina, ar projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
baigtinis lengvinančių aplinkybių sąrašas. Šiame kontekste, kaip pavyzdinis reguliavimas, pateiktinas Administracinių nusižengimų kodekso 35 straipsnio 2 dalis ir Baudžiamojo kodekso 59 straipsnio 2 dalis. 3. Siekiant aiškumo, projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
institucijos“. 4. Projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1-4 punktuose siūloma nustatyti asmenis, kurie būtų laikomi bylos nagrinėjimo proceso dalyviais. Atkreiptinas dėmesys, kad bylos nagrinėjimo proceso šalys, kuriomis pagal projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus, taip pat keičiamo įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos sprendimu kiti asmenys, su kurių interesais tiesiogiai susijusi nagrinėjama byla, turėtų projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 16 straipsnyje nustatytas procesines teises.
Iš projekto nuostatų nėra aišku, kokias procesines teises bylos nagrinėjimo metu turėtų projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
dalyviai. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą. 5. Siekiant straipsnio pavadinimą suderinti su straipsnio turiniu, projekto
„reikalavimo“ įrašytini žodžiai „reikalavimų pažeidimo“. 6. Atkreiptinas dėmesys, kad
projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 15 straipsnis reglamentuoja pranešimo apie pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimą pateikimą. Atsižvelgiant į tai, projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 16 straipsnio 2 dalies nu ostatose nėra aiškus formuluotės „gauna pranešimą apie pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo pradžią
“ turinys, nes nei projekto, nei keičiamo įstatymo nuostatos nereglamentuoja
tokio pranešimo pateikimo. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatos neturėtų būti tikslinamos. 7. Pagal projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 4 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą institucijos, išnagrinėjusios bylą, nutarimu byla gali būti grąžinta „pažeidimo tyrimą atlikusiai ir protokolą surašiusiai institucijai papildomam tyrimui atlikti“.
Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13 straipsnio 1 dalies nuostatas protokolą surašo ne institucija, bet jos įgalioti darbuotojai (pareigūnai). Atsižvelgus į tai, projekto
tikslintina. 8. Pagal projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 19 straipsnio 2 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, apskundus teismui institucijos nutarimą skirti baudą, bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 20 dienų nuo teismo sprendimo, kuriuo atmestas skundas , įsiteisėjimo dienos. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą teismas skundą galėtų tenkinti iš dalies ir pakeisti asmenims skirtos baudos dydį. Pažymėtina, kad projekte siūloma nustatyti terminą, per kurį asmenys turėtų sumokėti baudą po to, kai įsiteisėja teismo sprendimas, kuriuo atmetamas skundas, tačiau nėra aišku, per kurį terminą asmenys turėtų sumokėti baudą tuo atveju, kai teismas skundą tenkintų iš dalies ir nustatytų kitą baudos dydį, nei savo nutarimu buvo nustačiusi bylą išnagrinėjusi institucija. Projekto 8 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 19 straipsnio 2 dalį reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
DĖL Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 1, 2, 3, 4, 5, 6 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo antruoju1 skirsniu ir 12 straipsniu įstatymo projektO nR. XIVP-2059ES 2022-11-23
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20592
(151 )
straipsnio 3 dalyje dėstomos Pluoštinių kanapių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 151 dalies siūloma nuostata ,,po tam tikrų metų birželio 30 d.” nėra pakankamai aiški, nes neaišku, kuriais metais pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis turimas omenyje. Jeigu turimi omenyje kiti metai, kurie eina po tų metų, kuriais sėjomainos lauke nebuvo pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis, tai projekto nuostatą reikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 2 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20593
2Svarstytina,
ar projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nereikėtų nustatyti termino, per kurį Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos turėtų pranešti Policijos departamentui apie jos nustatytus atitinkamus pažeidimus. Kitu atveju, apie nustatytus pažeidimus galėtų būti pranešta po nepagrįstai ilgo laiko tarpo.
Nepritarti Netikslinga nustatyti termino, per kurį Valstybinė augalininkystės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos turėtų pranešti Policijos departamentui apie jos nustatytus atitinkamus pažeidimus, kadangi pranešimo terminai yra nustatyti Pluoštinių kanapių įstatymą įgyvendinančiame Pluoštinių kanapių auginimo priežiūros ir pluoštinių kanapių produktų tiekimo rinkai kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto 2013 m. gruodžio 19 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 3D-867, 17, 20 ir 21 punktuose. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20593
straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti, kad
„Tarpinius pluoštinių kanapių pasėlius auginantys augintojai gali auginti
pluoštines kanapes ne trumpiau kaip iki vegetacijos laikotarpio pabaigos ir laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nustatytų reikalavimų“. Šios projekto nuostatos nėra pakankamai aiškios ir yra diskutuotinos keliais aspektais. Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto nuostatas augintojai gali auginti pluoštines kanapes, kaip tarpinius pasėlius, iki vegetacijos laikotarpio pabaigos. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad tokie „pasėliai gali būti auginami iki pluoštinių kanapių augalų vegetacijos pabaigos“. Tačiau iš projekto nuostatų nėra aišku, kokių augalų – visų auginamų augalų ar tik pluoštinių kanapių, auginamų kaip tarpiniai pasėliai, - vegetacijos laikotarpio pabaiga turima omenyje.
Jei turima omenyje tarpinių pluoštinių kanapių pasėlių vegetacinio laikotarpio pabaiga (t. y. pluoštinės kanapės auginamos iki jų tinkamumo vartoti), tai tokiu atveju nėra aišku, kodėl tokių pasėlių augintojas privalo laikytis tik keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 – 4 punktuose nustatytų reikalavimų, o kitos šioje dalyje nustatytos pareigos, susijusios su užaugintų pluoštinių kanapių produktų laikymu, ataskaitų ir informacijos teikimu, šiems pluoštinių kanapių augintojams nebūtų privalomos. Antra, šiose projekto nuostatose nėra aiškus sąvokos „augintojai“ turinys, t. y. neaišku, ar turimi omenyje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje apibrėžti pluoštinių kanapių augintojai, ar ši sąvoka suprantama kaip nors kitaip. Pastebėtina, kad Konstitucinio Teismo oficialiojoje doktrinoje nurodoma, kad
„<...> įstatymų leidėjas gali apibrėžti įstatymuose vartojamų sąvokų
turinį, tačiau iš Konstitucijos, inter alia konstitucinio teisinės valstybės principo, kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas (inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu“ (2011 m. rugsėjo 28 d. nutarimas). Trečia, projekto nuostatų konstrukcija „augintojai gali auginti pluoštines kanapes <...> ir laikytis šio straipsnio <...> nustatytų reikalavimų“ tikslintina loginiu ir kalbiniu aspektu, nes iš tokios nuostatų formuluotės konstrukcijos darytina prielaida, kad augintojai, augindami tarpinius pluoštinių kanapių pasėlius, gali ir nesilaikyti keičiamame įstatyme pluoštinių kanapių augintojams nustatytų pareigų. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti iš dalies Pluoštines kanapes kaip tarpinius pasėlius gali auginti bet kokių augalų augintojai.
Jeigu pluoštinės kanapės auginamos kaip tarpiniai pasėliai, jas privaloma auginti iki pluoštinių kanapių vegetacijos laikotarpio pabaigos. T. p. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 3 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2)
dalyje siūloma nustatyti, kad ,,tiekiamiems rinkai pluoštinių kanapių gaminiams turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis“. Iš šios projekto nuostatos turinio nėra aišku, kur turėtų būti nurodyta pluoštinių kanapių gaminio galutinės vartojimo paskirtis, t. y. ar gaminio pakuotėje, ar prekių tiekimo sutartyje ar kitame dokumente. Svarstytina, ar projekto nuostatą nereikėtų patikslinti, taip, kad būtų pašalintas šis neaiškumas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 6 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo
gaminiams turi būti nurodyta gaminio paskirtis“. Be to, nėra aišku, kodėl pagal minėtas projekto nuostatas tiekiamiems rinkai pluoštinių kanapių gaminiams turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis, o importuojamiems analogiškiems gaminiams turi būti nurodyta gamino paskirtis, t. y. nėra aišku, kuo skiriasi „gaminio paskirtis“ nuo
„galutinės gaminio vartojimo paskirties“. Pritarti
Žr. Komiteto pasiūlymus Nr. 4, 6 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20594
straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje bei kitose projektu keičiamose keičiamo įstatymo nuostatose vartojamos dvejopos formuluotės „THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma)“ bei „THC kiekis“.
Pastebėtina, kad, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje apibrėžtą sąvoką, projekto ir keičiamo įstatymo nuostatose vartojama sąvoka „THC kiekis“ būtų suprantama, kaip „tetrahidrokanabinolio kiekis“. Taigi, šių formuluočių turinys būtų suprantamas skirtingai. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar minėtas projekto nuostatas nereikėtų tikslinti vartojant vieną kurią iš pasirinktų formuluočių. Be to, atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatose vartojamos dvejopos sąvokos „THC kiekis“ (su paaiškinimu skliaustuose ir be jo) bei siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar projekto 2 straipsnio nereikėtų papildyti nuostatomis, kuriose būtų apibrėžtas sąvokų „THC kiekis“ bei „bendras THC kiekis“ (kuri galėtų būti suprantama kaip „delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma“) turinys. Pritarus šiai pastabai, projekto nuostatas reikėtų tikslinti, vartojant šias sąvokas pagal nuostatų tikslingumą. Nepritarti Netikslinga pritarti šiai pastabai, kadangi THC kiekio sąvokos pluoštinių kanapių augaluose ir pluoštinių kanapių tarpiniuose produktuose bei gaminiuose skiriasi. Projekte vartojamos dvejopos formuluotės
„THC kiekis“ ir „THC kiekis (delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) ir
delta-9-tetrahidrokanabinolio rūgšties (Δ9-THCA) suma)“ dėl to, kad vadovaujantis
deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/126 THC pluoštinių kanapių augaluose turi būti nustatinėjamas tik delta-9-tetrahidrokanabinolis (Δ9-THC), o vadovaujantis 2022 m. rugpjūčio 11 d.
Komisijos reglamentu (ES) 2022/1393 pluoštinių kanapių tarpiniuose produktuose ir gaminiuose
Teisės departamentas
aiškumo, projekto 5 straipsnyje nurodytas keičiamo įstatymo antrojo1 skirsnio pavadinimas tikslintinas kalbiniu aspektu. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr. 8 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 5 dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti atsakomybę už keičiamo įstatymo 5 straipsnio 6 ir 7 dalyse, reglamentuojančiose pluoštinių kanapių importą, nustatytų reikalavimų pažeidimus. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 5 straipsniu keičiamas įstatymas pildomas nauju antruoju1 skirsniu, kuriame reglamentuojama atsakomybė už pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimus. Pastebėtina, kad iš keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 ir 13 dalyse apibrėžtų sąvokų turinio nėra pakankamai aišku, ar importas yra laikytinas tiekimu rinkai. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo antrojo1 skirsnio pavadinimo, šiame skirsnyje dėstomų naujų straipsnių nuostatų nereikėtų patikslinti taip, kad iš jų būtų aišku, jog šiame skirsnyje dėstomos normos yra susijusios ir su pluoštinių kanapių importo reikalavimų pažeidimais.
Be to, siekiant išlaikyti nuoseklią keičiamo įstatymo struktūrą, svarstytina, ar projekto 5 straipsniu siūlomas keičiamo įstatymo antrojo1 skirsnio nuostatas nereikėtų dėstyti naujame keičiamo įstatymo ketvirtajame skirsnyje. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr.9 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsnio 3 dalies nuostatas ir siekiant įstatymo nuostatų suderinamumo, siūlytina projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 6 dalies nuostatose nustatyti, kad konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant ne tik į pažeidimo pobūdį, bet ir jo mastą. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr.10 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
teisinio aiškumo, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 6 dalies antrąjį sakinį siūlytume išdėstyti taip: „Jeigu yra atsakomybę vien lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus dydžio, o jeigu yra atsakomybę vien sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus dydžio“. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr.10 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598 (12), (7,8)
lengvinančių aplinkybių sąlygos. Siekiant aiškumo, siūlytina šias sąlygas dėstyti atskirais punktais.
Analogiško turinio pastaba teiktina ir dėl projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 8 dalyje išdėstytų sunkinančių aplinkybių sąlygų. Taip pat svarstytina, ar projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 7 dalyje turi būti nustatytas baigtinis lengvinančių aplinkybių sąrašas. Šiame kontekste, kaip pavyzdinis reguliavimas, pateiktinas Administracinių nusižengimų kodekso 35 straipsnio 2 dalis ir Baudžiamojo kodekso 59 straipsnio 2 dalis. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr. 11, 12 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 3 punkte nėra aiškus jame vartojamos sąvokos „ūkio subjektas“ turinys, nes jis nėra atskleistas nei projekto, nei keičiamo įstatymo nuostatose. Siūlytina tikslinti projekto nuostatas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatoms. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 11 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
suderinti projekte vartojamas formuluotes, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 3 punkte prieš žodį „gamybos“ įrašytinas žodis „gaminių“. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 13 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 6 punkte siūloma nustatyti, kad šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų įgalioti darbuotojai (pareigūnai), nustatę pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, surašo protokolą, kuriame nurodoma ,,pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir
(ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai“. Atkreipiame dėmesį, kad pagal projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 2 dalies 5 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, išnagrinėjus bylą, priimtame nutarime turi būti nurodyti pažeidėjo kaltės įrodymai, kuriais grindžiamas nutarimas. Taigi, išnagrinėjus bylą, nutarime turėtų būti nurodyti ne tik pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai, bet ir kiti pažeidėjo kaltės įrodymai, kuriais grindžiamas nutarimas. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar atitinkamų institucijų įgaliotų darbuotojų surašytuose protokoluose turėtų būti nurodyti ne tik pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai, bet ir kiti įrodymai, kuriais remiantis yra nustatytas pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas, jeigu jų yra, o projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 6 punkto nuostatų nereikėtų atitinkamai papildyti. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 14 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 7 punkte yra vartojama formuluotė „atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas“.
Atsižvelgiant į tai, kad teikiamo įstatymo nuostatose yra vartojamos formuluotės „asmuo, įtariamas pažeidęs pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir
(ar) jų tiekimo tinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas)“, siūlytina šias vartojamas formuluotes suvienodinti ir atitinkamai patikslinti projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 7 punktą. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 15 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio 2 dalies nuostatose nėra aiškus formuluotės „gauna pranešimą apie šio pažeidimo tyrimo pradžią“ turinys, nes, nėra aišku, koks pranešimas (ar projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 44 straipsnyje numatytas pranešimas apie pažeidimo bylos nagrinėjimą ar koks kitas pranešimas) turimas omenyje. Siekiant aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 17 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,proceso šalys taip pat turi teisę siūlyti savo liudytojus“. Iš projekto turinio nėra aišku, kuriam subjektui turėtų būti teikiamas siūlymas. Be to, svarstytina, ar turėtų būti ne siūloma, bet prašoma bylos nagrinėjimo metu apklausti liudytojus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 18 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
straipsniu keičiamo įstatymo 46 straipsnio 2 dalyje siūloma vartoti sąvoką ,,proceso dalyviai“.
Atkreipiame dėmesį, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnyje, įvardinant tuos pačius subjektus, siūloma vartoti kiek kitokią sąvoką - ,,bylos nagrinėjimo proceso dalyviai“. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekte vartojamų sąvokų nereikėtų suvienodinti arba projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnyje nustatyti, kad toliau projekte bus vartojama sąvokos ,,bylos nagrinėjimo proceso dalyviai“ trumpinys - ,,proceso dalyviai“. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 19 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598
projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 4 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą ,,šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos” išnagrinėjusios bylą, gali priimti motyvuotą nutarimą ,,grąžinti bylą papildomam tyrimui atlikti“. Atkreipiame dėmesį, kad iš teikiamo projekto turinio nėra aišku, kuris subjektas turėtų atlikti papildomą tyrimą. Keičiamo įstatymo 42 straipsnyje siūloma reglamentuoti pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo protokolo surašymą. Tuo tarpu kituose projekto 5 straipsnyje dėstomo antrojo1 skirsnio, kuriame siūloma nustatyti atsakomybę už pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai (įskaitant importą) reikalavimų pažeidimus, straipsniuose siūloma reglamentuoti bylų nagrinėjimo pagal surašytus atitinkamus protokolus procesą, bet ne bylų tyrimo procesą. Šiame kontekste svarbu, kad pagal projekto nuostatas atitinkamus protokolus surašyti ir bylas nagrinėti būtų įgaliotos tos pačios projekto 5 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos institucijos.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, projekte turėtų būti aiškia nurodyta, kuris subjektas vykdo bylos tyrimą iki jos nagrinėjimo kompetentingoje institucijoje pradžios, bei reglamentuojamas pats tyrimo procesas. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 20 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20594
nauju antruoju1 skirsniu, kuriame siūloma nustatyti atsakomybę už pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai (įskaitant importą) reikalavimų pažeidimus, siūlytina projektu tikslinti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 18 dalies nuostatas, nustatančias, kad „Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklą vykdantys asmenys, pažeidę šio įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka“ bei iš esmės analogiškas keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalies nuostatas, nustatant jose, kad šiose keičiamo įstatymo nuostatose minimi asmenys atsako
„šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka“. Pritarti
Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 5 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos
straipsniu siūloma keičiamą įstatymą papildyti nauju 12 straipsniu, kuris reglamentuotų ginčus dėl šio įstatymo pažeidimų. Atkreiptinas dėmesys, kad šis naujas įstatymo straipsnis būtų keičiamo įstatymo trečiojo skirsnio, reglamentuojančio importą, sudėtyje, todėl šio straipsnio turinys nederėtų su minėto skirsnio nuostatomis.
Atsižvelgus į tai, siūlytina projektu keičiamą įstatymą papildyti nauju skirsniu, reglamentuojančiu baigiamąsias nuostatas, ir naują keičiamo įstatymo 12 straipsnį išdėstyti būtent šiame skirsnyje. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 22 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2) Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-10-10 Nr. XIVP-20598 (12) (7,8)
21Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas tikslintinas:
21.1. projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio 7 ir 8 dalyse vartojamoje nuorodoje „šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje“ brauktinas žodis ir skaičius „įstatymo 41 “; 21.2. projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 44 straipsnio norminio pobūdžio nuostatas, išdėstytas skliaustuose, siūlytina dėstyti atskirame sakinyje atsisakant skliaustų. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus Nr. 11, 12, 16 ir patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-2059ES(2)
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Žemės ūkio rūmai 2022-10-05 Nr. 1.02-0408 (2022-10-05 Nr. G-2022-8207) persiunčia Kanapių augintojų, perdirbėjų ir verslo inovatorių asociacijos (KAPVIA) direktoriaus R. Čiūto Lobistines organizacijos pažymėjimo Nr. LOB-JA-2022-0014 2022-09-30 Nr. 22/9/30 -128 1 N Išrašas iš 2022-09-30 KAPVIA rašto Nr.
22/9/30 -1: „<...>Įstatymo projektu įvedant naują pluoštinių kanapių pluošto sąvoką, visiškai nepagrįstai yra susiaurinamos galimybės išgauti pluoštą iš viso augalo dalių. Įstatymo projekte pateikta pluoštinių kanapių pluošto sąvoka apriboja kanapių augintojų galimybes efektyviai išnaudoti visas pluoštinių kanapių augalo dalis, išgaunant pluoštą. Pasiūlymas:
Atsižvelgiant į išdėstytą, siūlome Įstatymo projekto 2 straipsnį papildyti 81 dalimi ir ją išdėstyti taip: „81 Pluoštinių kanapių pluoštas – iš pluoštinių kanapių augalo fitomasės gaunamas pluoštas .“ Nepritarti
atsiimtas
2022-10-05 Nr. 1.02-0408 (2022-10-05 Nr. G-2022-8207) persiunčia Kanapių augintojų, perdirbėjų ir verslo inovatorių asociacijos (KAPVIA) direktoriaus R. Čiūto Lobistines organizacijos pažymėjimo Nr. LOB-JA-2022-0014
1 Išrašas iš 2022-09-30 KAPVIA rašto Nr. 22/9/30 -1: „<...> įteisinus galimybę perdirbti visas pluoštinių kanapių dalis yra itin svarbu įsisavinti ir vystyti produktyvių pluoštinių kanapių augalų dauginimo ir auginimo technologijas. Sukuriant ir plečiant pluoštinių kanapių gaminių ir produktų rinką, didėja žaliavos paklausa ir keliamas žaliavos kokybės standartas. Formuojantis pluoštinių kanapių rinkai, geriau suprantant šios industrijos ypatumus, didėja poreikis geresnės ar net specifinės kokybės pluoštinės kanapės žaliavai. Būtent kanapių sodinukų auginimas leis kelis kartus padidinti biologiškai vertingų medžiagų kiekį, kuris išgaunamas iš pluoštinių kanapių augalo. Sodinukų auginimas yra neatsiejamas nuo mokslo tyrimų ir pluoštinių kanapių augalo auginimo technologijų plėtros, todėl leidimas auginti pluoštinių kanapių sodinukus, t. y. šios ūkinės veiklos reglamentavimas, turės didžiulį teigiamą poveikį biotechnologijų pažangai ir bus tinkamai išplėstos galimybės auginti pluoštines kanapes.
Įstatymo projektu siūloma padidinti leistiną tetrahidrokanabinolio (toliau – THC) koncentraciją auginamose pluoštinėse kanapėse iki 0,3 proc. Specialistų vertinimu, padidinus pluoštinių kanapių augaluose leistiną THC koncentracijos normą iki 0,3 proc., Europos Sąjungos šalyse naujai leidžiamų auginti pluoštinių kanapių veislių skaičius ženkliai padidės ir gali siekti apie 700 veislių. Todėl labai svarbu, kad būtų išlaikytas konkurencingumas Lietuvoje ir galima būtų vykdyti ne tik naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimus, bet ir tirti naujai Lietuvoje auginamų veislių ūkinę vertę. Taip bus sukuriama palankesnė reguliacinė teisinė aplinka jau veikiantiems pluoštinės kanapės augintojams, ir turės teigiamos įtakos pluoštinių kanapių verslo plėtrai. Pasiūlymas:
Atsižvelgiant į išdėstytą, siūlome pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „ Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei, kaip sodinukus, tarpinius pasėlius arba moksliniais eksperimentiniais tikslais, taip pat selekcijos tikslais, kai siekiama jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, šiame straipsnyje bei žemės ūkio ministro nustatyta tvarka. “ Nepritarti
atsiimtas
2022-10-05 Nr. 1.02-0408 (2022-10-05 Nr. G-2022-8207) persiunčia Kanapių augintojų, perdirbėjų ir verslo inovatorių asociacijos (KAPVIA) direktoriaus R. Čiūto Lobistines organizacijos pažymėjimo Nr. LOB-JA-2022-0014
31 Išrašas iš 2022-09-30 KAPVIA rašto Nr.
22/9/30 -1:
„<...> Kaip jau buvo minėta aukščiau, labai
svarbu plečiant pluoštinių kanapių gaminių rinką, kuri sukuria didesnę pluoštinių kanapių žaliavos paklausą, sudaryti palankesnes sąlygas pluoštinių kanapių augalų auginimui. Leidus pluoštinių kanapių sodinukų auginimą uždarame grunte bus sudarytos sąlygos užtikrinti pluoštinių kanapių žaliavos šaltinį pluoštinių kanapių gaminių, skirtų galutiniam vartojimui, gamybai, t. y. maisto, pašarų, kosmetikos ir kt. pramonei. Sertifikuotų pluoštinių kanapių sodinukų auginimas neturi būti tapatinamas su pluoštinės kanapės augalo auginimu uždarame grunte. Ši ūkinė veikla, kai uždarame grunte auginami pluoštinių kanapių sodinukai, turi didelę ekonominę vertę. Sparti pluoštinių kanapės verslo pažanga globaliu mastu reikalauja šalies ūkininkams efektyviai panaudoti turimus žemės plotus auginant sodinukus ir taip išlikti konkurencingiems šioje industrijoje. Atkreiptinas dėmesys, kad dabartinė pluoštinių kanapių auginimo sodininkystės reikmėms tvarka nėra suderinta su ūkine praktika, teisinis reglamentavimas neatitinka realių ūkininkų/sodininkų lūkesčių ir poreikių, todėl šiuo metu šalyje pluoštinės kanapės sodininkystės reikmėms praktiškai neauginamos. Atsižvelgiant į išdėstytą, siūlome pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „ auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte, išskyrus, kai žemės ūkio ministro nustatyta tvarka leidžiama pluoštinių kanapių sodininkus iki 40 dienų brandos auginti uždarame grunte. Mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose, turėdami Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą. “ Nepritarti Posėdžio metu informuota, kad pasiūlymas atsiimtas 4.
Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas pritarti Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo ketvirtuoju ir penktuoju skirsniais įstatymo projektui Nr. XIVP-2059ES (2) ir Komiteto išvadoms bei Komiteto pasiūlymams. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-23 I Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje pateiktas 7, 19, 20 pastabas, projektas buvo patobulintas, ko pasėkoje turi būti patikslintas ir Įstatymo pavadinimas Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
1
3 (151 ) Argumentai: Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 1 pastabą. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 3 dalyje įstatymo 2 straipsnio 151 dalį ir ją išdėstyti taip: „15 1 .
Tarpinis pluoštinių kanapių pasėlis – tarp dviejų pagrindinių pasėlių sėjomainos lauke po tam tikrų kalendorinių metų birželio 30 d. pasėtas pluoštinių kanapių pasėlis.“ Pritarti
3Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-233 (3) (8) Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 3 pastabą. Pasiūlymas: Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 8 dalį išdėstyti taip: „
8Tarpinius pluoštinių kanapių pasėlius auginantys augintojai šiuos pasėlius gali turi auginti pluoštines kanapes ne trumpiau kaip iki pluoštinių kanapių tarpinio pasėlio vegetacijos laikotarpio pabaigos ir laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nustatytų reikalavimų.“ Pritarti
1 (11 ) Argumentai: Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 4 pastabą. Pasiūlymas: Projekto 4 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 11 dalį išdėstyti taip:
„11 . Tiekiamiems rinkai pluoštinių kanapių gaminiams ant jų pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas .“, Pritarti
7 (18) N Argumentai: Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 19 pastabą. 1. Pasiūlymas: Papildyti Projekto 4 straipsnį nauja 7 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„7. Pakeisti 4 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklą vykdantys asmenys, pažeidę šio įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
“
2Pasiūlymas:
Buvusią Projekto 4 straipsnio 7 dalį, kuria keičiama įstatymo 4 straipsnio 19 dalis, laikyti Projekto 4 straipsnio 8 dalimi. Pritarti 6.
4 (8) Argumentai: Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 4 pastabą. Pasiūlymas: Projekto 5 (buvusio 6) straipsnio 4 dalimi siūlomą 5 straipsnio 8 dalį išdėstyti taip:
„8. Importuojamiems pluoštinių kanapių gaminiams ant jų pakuotės turi būti aiškiai nurodyta galutinė gaminio vartojimo paskirtis ir vartojimo būdas .“ Pritarti
7Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-237 (8) (5) N Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 19 pastabą. Pasiūlymas:
Papildyti Projektą nauju 7 straipsniu ir jį išdėstyti taip: 7 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Licencijų turėtojai, pažeidę šio įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus, atsako šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų įstatymų nustatyta tvarka.“ Pritarti
8Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 S Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 6, 7, 20 pastabas. 1. Pasiūlymas:
1 ketvirtuoju skirsniu: „
1
O
“
2Pasiūlymas:
Atitinkamai Projekto 8 (buvusio 5) straipsniu siūlytus naujus keičiamo Įstatymo 41 -49 straipsnius laikyti naujais 12 - 20 keičiamo Įstatymo straipsniais. Pritarti 9.
komitetas 2022-11-238
Argumentai: Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 7 pastabą bei kadangi pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai reikalavimai išdėstyti ne vien tik šio įstatymo 4 straipsnio
dalyse, bet ir 4 straipsnio 11 dalyje, a tsižvelgdami į pastabą ir siekdami tikslumo siūlome: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 12 (buvusio 41 ) straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5. Už šio įstatymo 4 straipsnio11 , 3 ir 4 dalyse, 5 straipsnio 6 ir 7 dalyse nustatytų pluoštinių kanapių gaminių tiekimo rinkai ir importo reikalavimų pažeidimus juridiniam asmeniui skiriama nuo 500 iki 1 000 eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniam asmeniui skiriama nuo 1 000 iki 2 000 eurų bauda. “
keičiamo įstatymo antrojo1 skirsnio nuostatos būtų dėstomos naujame keičiamo įstatymo ketvirtajame skirsnyje. Pritarti
komitetas 2022-11-238
Argumentai: Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 8 pastabą Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 12 (buvusio 41 ) straipsnio 6 dalį išdėstyti taip:
„6. Konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas
atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį , mastą ir šio straipsnio 7 ir 8 dalyse nurodytas atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o jeigu yra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo Jeigu yra atsakomybę vien lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus dydžio, o jeigu yra atsakomybę vien sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus dydžio .
Jeigu yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų skaičių ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skiriančios baudą už p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą, nutarime.“ Pritarti
11Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (12) (7) Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 10 pastabą: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu įstatymo 12 (buvusio 41 ) straipsnio 7 dalį išdėstyti taip:
„7. Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:
1) laikoma tai, kad padarę pažeidimą, juridiniai asmenys savo noru užkirto kelią žalingoms pažeidimo pasekmėms ;
2) bendradarbiavo su šio įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytomis institucijomis p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo metu ;
3) savo noru atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą.“ Pritarti
12Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (12) (8) Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 10 pastabą: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu įstatymo 12 (buvusio 41 ) straipsnio 8 dalį išdėstyti taip: „8.
Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikomos aplinkybės, kai padarę pažeidimą juridiniai asmenys:
1) laikoma tai, kad padarę pažeidimą, juridiniai asmenys kliudė vykdyti p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimą ;
2) slėpė padarytą pažeidimą ;
3) toliau pažeidinėjo šiuos pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus, nepaisydami šio įstatymo4 1 straipsnio 1 dalyje nurodytos kompetentingos institucijos nurodymo nutraukti neteisėtus veiksmus.“ Pritarti
13Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (13) (1) (3) Argumentai:
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 11, 12 pastabas: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 13 (buvusio 42 ) straipsnio 1 dalies 3 punktą išdėstyti taip:
„3) duomenys apie asmenį, įtariamą pažeidusį pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir
(ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus ( ūkio subjekto įtariamo pažeidėjo pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris ir jo išdavimo data);“ Pritarti
14Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (13) (1) (6) Argumentai:
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 13 pastabą: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 13 (buvusio 42 ) straipsnio 1 dalies 6 punktą išdėstyti taip:
„6) p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimą pagrindžiantys dokumentai ir kiti įrodymai, kuriais remiantis yra nustatytas pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimas ;
“ Pritarti 15.
Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (13) (1) (7) Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 14 pastabą: Pasiūlymas:
4 2 ) straipsnio 1 dalies 7 punktą išdėstyti taip:
„7) atsakomybėn traukiamo asmens , įtariamo pažeidus pluoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo r inkai reikalavimus (įtariamo pažeidėjo), paaiškinimas dėl p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo, jo aplinkybių;
16Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (15) Argumentai:
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 21 pastabą: Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo Įstatymo 15 (buvusį 44 ) straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 15 straipsnis. Pranešimas apie p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimą Apie p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką proceso šalims turi būti pranešta raštu ir šio įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje nurodyto protokolo kopija joms turi būti pateikta ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki posėdžio pradžios .
(k K artu pranešama, kokia tvarka proceso šalys gali susipažinti su bylos medžiaga, teikti rašytinius ir žodinius paaiškinimus ) .“ Pritarti 17.
Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (16) (2) Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 15 pastabą: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 16 (buvusio 45 ) straipsnio 2 dalį išdėstyti taip:
„2. Proceso šalys iki bylos nagrinėjimo paaiškinimus gali teikti per šio įstatymo
124 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 14 darbo dienų nuo dienos, kurią asmuo, įtariamas pažeidęs p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimus (įtariamas pažeidėjas), gauna pranešimą apie šio pažeidimo p luoštinių kanapių gaminių gamybos ir (ar) jų tiekimo rinkai reikalavimų pažeidimo tyrimo pradžią.“ Pritarti
18Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238 (16) (4) Argumentai:
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 16 pastabą: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 16 (buvusio 45 ) straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
„4. Jeigu bylos nagrinėjimo metu dalyvauja liudytojai, proceso šalys turi teisę užduoti jiems klausimų. Proceso šalys taip pat turi teisę siūlyti prašyti bylą nagrinėjančios institucijos bylos nagrinėjimo metu apklausti savo liudytojus.“ Pritarti 19.
Seimo Kaimo reikalų komitetas 2022-11-238
Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 17 pastabą: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 17 (buvusio 46 ) straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: “2. Byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka, dalyvaujant proceso šalims ir kitiems bylos nagrinėjimo proceso dalyviams. Bylos nagrinėjimo P p roceso dalyviams pareiškus prašymą, byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.”
komitetas 2022-11-238
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 18 pastabą: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusiu 5) straipsniu keičiamo įstatymo 18 (buvusio 47 ) straipsnio 1 dalies 4 punktą išdėstyti taip: „4) grąžinti bylą pažeidimo tyrimą atlikusiai ir protokolą surašiusiai institucijai papildomam tyrimui atlikti.“
komitetas 2022-11-238
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 11 pastabą: Pasiūlymas: Pasiūlymas: Projekto 8 (buvusio 5) straipsniu keičiamo įstatymo 18 (buvusio 47 ) straipsnio 2 dalies 3 punktą išdėstyti taip: „3) duomenys apie pažeidėją ( ūkio subjekto pažeidėjo pavadinimas, kodas, buveinė, telefono ryšio numeris, leidimo numeris, išdavimo data);“
komitetas 2022-11-239 S Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 20 pastabą: Pasiūlymas: Projektu keičiamą įstatymą papildyti nauju skirsniu, reglamentuojančiu baigiamąsias nuostatas, ir naują keičiamo įstatymo 21 (buvusį 12) straipsnį išdėstyti būtent šiame (Penktajame) skirsnyje. Projekto 9 (buvusį 8) straipsnį išdėstyti taip: „
Įstatymo papildymas penktuoju skirsniu
4 penktuoju skirsniu:
12
įstatymo pažeidimų sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“
8Balsavimo rezultatai:
už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vigilijus Jukna. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-2059ES(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Komiteto biuro patarėja Simantė Kairienė