Projekto Projekto lyginamasis variantas
1
straipsnio pakeitimas
191 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti taip: „1. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atlikęs tyrimą ir nustatęs, kad elektroniniais ryšiais skleidžiama Lietuvos Respublikos rinkai skirta tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklama ar vykdoma vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, turi teisę duoti privalomuosius nurodymus informacijos prieglobos paslaugų teikėjui ir (ar) tinklo paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo ir (ar) tinklo paslaugų teikėjo saugomą informaciją, naudojamą tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamai ar vykdomai vidaus ir tarpvalstybinei nuotolinei prekybai tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti.“
įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki 2022 m. gruodžio31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Vytautas Kernagis
Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas
191 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti taip: „1. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atlikęs tyrimą ir nustatęs, kad elektroniniais ryšiais skleidžiama Lietuvos Respublikos rinkai skirta tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklama ar vykdoma vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir
(ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, turi teisę duoti privalomuosius nurodymus informacijos prieglobos paslaugų teikėjui ir (ar) viešojo elektroninių ryšių tinklo paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo ir (ar) viešojo elektroninių ryšių tinklo paslaugų teikėjo saugomą informaciją, naudojamą tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamai ar vykdomai vidaus ir tarpvalstybinei nuotolinei prekybai tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas , išskyrus šio straipsnio 2 dalį , įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki 2022 m. gruodžio31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia komiteto pirmininkas Antanas Matulas
1
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143191 straipsnio 1 dalies bei Lietuvos Respublikos alkoholio kontrol ė s įstatymo Nr. I-857 29 straipsnio
ų projektai) tikslas – apsaugoti Lietuvos Respublikos rinką nuo uždraustos alkoholio, tabako gaminių ar elektroninių cigarečių reklamos, ir/ar vykdomos vidaus ar tarpvalstybinės nuotolinės prekybos tabako gaminiais ar elektroninėmis cigaretėmis. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau - Departamentas), nustatęs, kad elektroniniais ryšiais skleidžiama Lietuvos Respublikos rinkai skirta tabako gaminių ir (ar) elektroninių cigarečių reklama ar vykdoma vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir (ar) elektroninėmis cigaretėmis arba elektroniniais ryšiais skleidžiama Lietuvos Respublikos rinkai skirta alkoholio reklama, turi teisę duoti privalomuosius nurodymus informacijos prieglobos paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo saugomą informaciją, naudojamą draudžiamai reklamai skleisti arba vykdyti draudžiamą veiklą, arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti. Nuo š.m. liepos 1 d. įsigaliojus draudimui parduoti elektronines cigaretes ir jų pildykles su skoniais, susiduriama su situacija, kad kai kurie ūkio subjektai, piktybiškai darantys pažeidimus ir siekdami išvengti savo interneto svetainės blokavimo bei atsakomybės, interneto svetaines registruoja užsienyje, o prekybą vykdo Lietuvoje ir tokiu atveju Departamentas negali uždrausti tokios informacijos skleidimo.
Tokiu būdu interneto svetainės domeno vardas ir DNS serveriai yra pas užsienyje esantį informacijos prieglobos paslaugų teikėją, o Departamentas, gavęs Vilniaus apygardos administracinio teismo leidimą, turi teisę duoti privalomą nurodymą tik Lietuvos informacijos prieglobos paslaugų teikėjams. Vienintelis kelias užkirsti vartotojams prieigą prie tokios, užsienyje esančios, interneto svetainės – tai duoti privalomą nurodymą tinklo paslaugų teikėjui blokuoti tokią svetainę ir tada vartotojai negalėtų prie jos prisijungti ir matyti jos turinio. Tačiau šiuo metu tokias teises turi tik Lietuvos bankas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, Ryšių reguliavimo tarnyba, Azartinių lošimų priežiūros tarnyba ir kitos priežiūrą atliekančios institucijos. Atkreiptinas dėmesys, kad Departamentas jam suteiktomis teisėmis naudojasi atsakingai ir rūpestingai, nuo įgaliojimų blokuoti svetaines suteikimo momento 2020 m. pabaigoje iki dabar buvo kreiptasi4 kartus į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir visi prašymai buvo patenkinti.
Įstatymo projekto rengėjo nuomone, siekiant apsaugoti Lietuvos Respublikos rinką nuo neteisėtos alkoholio, tabako gaminių ar elektroninių cigarečių reklamos ar vykdomos vidaus ar tarpvalstybinės nuotolinės prekybos tabako gaminiais ar elektroninėmis cigaretėmis bei užtikrinti vienodas konkurencines sąlygas, būtina Departamentui suteikti galimybę duoti privalomus nurodymus ir tinklo paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo ir
(ar) tinklo paslaugų teikėjo saugomą informaciją arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti, gavus Vilniaus apygardos administracinio teismo leidimą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projekto iniciatorius – Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas . Įstatymo rengėjas – Seimo narys Vytautas Kernagis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu Departamentas turi teisę duoti privalomuosius nurodymus tik informacijos prieglobos paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo saugomą informaciją, naudojamą tabako gaminių ir (ar) elektroninių cigarečių reklamai ar vykdomai vidaus ir tarpvalstybinei nuotolinei prekybai tabako gaminiais ir
(ar) elektroninėmis cigaretėmis arba informacijos prieglobos paslaugų teikėjo saugomą informaciją, kuri naudojama skleidžiant alkoholio reklamą, arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Naujomis teisinio reguliavimo nuostatomis siūloma suteikti Departamentui teisę duoti privalomus nurodymus tinklo paslaugų teikėjams.
Šia priemone siekiama užkirsti kelią neteisėtai alkoholio, tabako gaminių ar elektroninių cigarečių reklamai ar vykdomai vidaus ar tarpvalstybinei nuotolinei prekybai tabako gaminiais ir/ar elektroninėmis cigaretėmis internetinėje erdvėje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projekto priėmimas neturės neigiamos įtakos korupcijai ar kriminogeninei situacijai. Įstatymo projektas turės teigiamą įtaką kriminogeninės situacijos valdymui – si ū lomos priemonės leis užkirsti kelią neteisėtai alkoholio, tabako gaminių ar elektroninių cigarečių apyvartai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto priėmimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, priešingai
gaminių ar elektroninių cigarečių verslo rinkoje veikiantiems subjektams. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Reikės pakeisti šiuos teisės aktus:
sveikatos apsaugos ministro 2020 m. spalio 28 d. įsakymas Nr. V-2402 "Dėl tyrimo dėl elektroniniais ryšiais skleidžiamos Lietuvos Respublikos rinkai skirtos tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamos ar šiais gaminiais vykdomos vidaus ir tarpvalstybinės nuotolinės prekybos atlikimo tvarkos aprašo patvirtinimo". 2.
Nr. V-16 "Dėl elektroniniais ryšiais skleidžiamos Lietuvos Respublikos rinkai skirtos alkoholio reklamos tyrimo ir privalomųjų nurodymų teikimo informacijos prieglobos paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo saugomą informaciją, kuri naudojama skleidžiant alkoholio reklamą, arba panaikinti galimybę pasiekti alkoholio reklamą tvarkos aprašo patvirtinimo". 3. Departamento direktroriaus 2020 m. spalio 30 d. įsakymas Nr. T1-108 "Dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento Tabako ir alkoholio kontrolės skyriuje gautos medžiagos dėl Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo, Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pažeidimų, paklausimų, susijusių su tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių bei alkoholio produktų priežiūra, nagrinėjimo ir privalomųjų nurodymų davimo informacijos prieglobos paslaugų teikėjui taisyklių patvirtinimo". 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir kitų norminių teisės aktų rengimo reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki 2022 m. gruodžio 31 d. priima šių įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymų projekt ų įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. “Interneto prieigos paslaug ų teikėjai“, „alkoholis“, „tabakas“, „elektroninės cigaretės“, „privalomi nurodymai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Ši teisėkūros iniciatyva buvo pristatyta ir jai gautas pritarimas 2022 m. kovo 25 d. vykusiame Departamento kolegijos posėdyje, kuriame dalyvavo kolegijos nariai - Ekonomikos ir inovacijų, Sveikatos apsaugos, Socialinės apsaugos ir darbo, Švietimo, mokslo ir sporto, Žemės ūkio ministerijų viceministrai. Seimo narys Vytautas Kernagis
26 Nr. XIVP–2036 Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalyje yra vartojama ,, tinklo paslaugų teikėjo
“ sąvoka, kuri nėra apibrėžiama nei teikiamame projekte, nei keičiamame
įstatyme. Pažymime, jog nuo sąvokų turinio gali priklausyti tam tikrų asmenų teisių ir pareigų apimtis, todėl sąvokų įstatyminis turinys turi būti aiškus ir negali būti nustatomas poįstatyminiais teisės aktais. Atsižvelgiant į tai, minėtos sąvokos įstatyme turėtų būti aiškiai apibrėžtos. Kitu atveju, projekte turėtų būti pateikta nuoroda į kitus įstatymus, kuriuose šios sąvokos yra apibrėžtos, nurodant, jog jos suprantamos, kaip tai nustatyta nurodytuose įstatymuose. Pažymėtina ir tai, kad Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme yra vartojamos sąvokos
„Elektroninių ryšių tinklas“ ir „Elektroninių ryšių tinklo teikimas“, todėl
jeigu turimi omenyje šie tinklai, tuomet sąvoką „ tinklo paslaugų teikėjas“ reikėtų atitinkamai patikslinti. Atkreipiame dėmesį, kad analogiškose Visuomenės informavimo įstatymo 19 straipsnio 9 dalies 2 punkto nuostatose, reglamentuojančiose panašaus pobūdžio santykius, vartojama tikslesnė „viešųjų elektroninių ryšių tinklų ir (ar) viešųjų elektroninių ryšių paslaugų teikėjo“ formuluotė. 2.
įstatymo 25 straipsnio 1 dalį, veiklos, susijusios su tabako gaminiais, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos, manytina, kad dėl šio projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. 3. Projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ įrašytini skaičius ir žodžiai „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 191 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-11-15 Nr. XIVP–2036(2) Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
DĖL
2022-11-09
dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai M. Danielė, P. Kuzmickienė, M. Navickienė, O. Leiputė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, A. Veryga, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja V. Valainytė, patarėja B. Sesickienė, padėjėja M. Neverkevičienė, padėjėja D. Žukauskė, Seimo narys V. Kernagis, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas P. Gradeckas, Lietuvos Respublikos Ministrės Pirmininkės patarėja Ž. Gudlevičienė, Sveikatos apsaugos viceministrė D. Jankauskienė, viceministrė Aušra Bilotienė Motiejūnienė, viceministras A. Pečkauskas, Visuomenės sveikatos departamento Psichikos sveikatos skyriaus vedėjas I. Rubikas, Nacionalinės sveikatos tarybos pirmininkas A. Utkus, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorė l. e. p. G. Belian, Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas G. Karanda, Nacionalinės tabako ir alkoholio kontrolės koalicijos prezidentė N. Goštautaitė Midttun . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-261 Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto
straipsnio 1 dalyje yra vartojama ,,tinklo paslaugų teikėjo“ sąvoka, kuri nėra apibrėžiama nei teikiamame projekte, nei keičiamame įstatyme. Pažymime, jog nuo sąvokų turinio gali priklausyti tam tikrų asmenų teisių ir pareigų apimtis, todėl sąvokų įstatyminis turinys turi būti aiškus ir negali būti nustatomas poįstatyminiais teisės aktais. Atsižvelgiant į tai, minėtos sąvokos įstatyme turėtų būti aiškiai apibrėžtos. Kitu atveju, projekte turėtų būti pateikta nuoroda į kitus įstatymus, kuriuose šios sąvokos yra apibrėžtos, nurodant, jog jos suprantamos, kaip tai nustatyta nurodytuose įstatymuose. Pažymėtina ir tai, kad Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme yra vartojamos sąvokos
„Elektroninių ryšių tinklas“ ir „Elektroninių ryšių tinklo teikimas“, todėl
jeigu turimi omenyje šie tinklai, tuomet sąvoką „tinklo paslaugų teikėjas“ reikėtų atitinkamai patikslinti. Atkreipiame dėmesį, kad analogiškose Visuomenės informavimo įstatymo 19 straipsnio 9 dalies 2 punkto nuostatose, reglamentuojančiose panašaus pobūdžio santykius, vartojama tikslesnė „viešųjų elektroninių ryšių tinklų ir (ar) viešųjų elektroninių ryšių paslaugų teikėjo“ formuluotė. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
straipsnio pakeitimas
191 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atlikęs tyrimą ir nustatęs, kad elektroniniais ryšiais skleidžiama Lietuvos Respublikos rinkai skirta tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklama ar vykdoma vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, turi teisę duoti privalomuosius nurodymus informacijos prieglobos paslaugų teikėjui ir (ar) viešojo elektroninių ryšių tinklo paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo ir (ar) viešojo elektroninių ryšių tinklo paslaugų teikėjo saugomą informaciją, naudojamą tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamai ar vykdomai vidaus ir tarpvalstybinei nuotolinei prekybai tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-26
į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 25 straipsnio 1 dalį, veiklos, susijusios su tabako gaminiais, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos, manytina, kad dėl šio projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė.
Nepritarti Vyriausybės nuomonė nėra būtina, nes, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 19(1) straipsnį, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas kontroliuoja elektroniniais ryšiais skleidžiamą Lietuvos Respublikos rinkai skirtą tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamą ar vykdomą vidaus ir tarpvalstybinę nuotolinę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-09-262 Projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ įrašytini skaičius ir žodžiai „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį , įsigalioja 2023 m. sausio 1 d.”
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacija, 2022-11-04 Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacija (toliau – LAGGIA) vienijanti didžiausias Lietuvoje veikiančias bendroves, kurių pagrindinė veikla yra įvairių rūšių alkoholinių gėrimų produktų gamyba bei importas atsakydama į Lietuvos Respublikos Seimo sveikatos reikalų komiteto 2022 m. spalio 12 d. sprendimą Nr.
111-S-25 informuoja, kad susipažino su Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-2036 ir Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-2037 (toliau – Įstatymų projektai). Pastabų ar papildomų siūlymų
gamintojų asociacija, 2022-11-04 Nacionalinė tabako gamintojų asociacija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo sveikatos reikalų komiteto 2022 m. spalio 12 d. sprendimą Nr. 111-S-25 „Dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2036 ir Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2037 svarstymo parengiamųjų darbų“, kuriuo prašoma pateikti išvadas dėl minėtų įstatymų pakeitimo projektų, teikia savo nuomonę dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 („Įstatymas“) 19(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2036 („Įstatymo projektas“). Pažymime, kad Nacionalinės tabako gamintojų asociacijos nariai gerbia ir atsakingai žiūri į galiojančius teisės aktus. Taigi, nepateisiname bet kokių kitų rinkos dalyvių veiksmų, kuriais būtų paminamas minėtas požiūris į teisinę aplinką.
Atkreipiame dėmesį, kad įsigaliojus Įstatymo pakeitimams, numatantiems, jog draudžiama Lietuvos rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles su skysčiu, pritaikytu elektroninėms cigaretėms pildyti, jeigu šiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako kvapą ir (ar) skonį, kai kurie Nacionalinės tabako gamintojų asociacijos nariai buvo priversti imtis komercinių sprendimų bei išimti šiuos gaminius iš rinkos visa apimtimi, nepriklausomai nuo turimo skonio ir (ar) kvapo. Šiuo metu nei vienas Nacionalinės tabako asociacijos narys netiekia minėtų gaminių Lietuvos rinkai. Pabrėžiame, kad galiojančių teisės normų įgyvendinimo ir kontrolės užtikrinimas privalo būti efektyvus ir tam, kad būtų sukuriamos vienodos konkurencinės sąlygos visiems bet kokius gaminius Lietuvos rinkai tiekiantiems rinkos dalyviams. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, šiame kontekste pažymime, kad Įstatymo projekto nuostatos, manytina, prisidėtų prie efektyvesnės galiojančių teisės aktų kontrolės. Atsižvelgti
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2022-10-11 Įvertinę Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 191 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2036 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų neturime. Pritarti
ir alkoholio kontrolės departamentas, 2022-10-31 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau – Departamentas), vykdydamas Lietuvos Respublikos Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2022 m. spalio 12 d. sprendimą Nr.
111-S-25 „Dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2036 ir Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2037 svarstymo parengiamųjų darbų“ pagal kompetenciją išnagrinėjo pateiktus išvadoms gauti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-2036 ir Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-2037 (toliau – Projektai). Atkreipiame dėmesį, kad Projektais yra siekiama suvienodinti priežiūros institucijų teises, apsaugoti Lietuvos Respublikos rinką nuo uždraustos alkoholio, tabako gaminių ar elektroninių cigarečių bei žolinių rūkomųjų gaminių reklamos, ir/ar vykdomos vidaus ar tarpvalstybinės nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir elektroninėmis cigaretėmis bei žoliniais rūkomaisiais gaminiais. Pagal dabar galiojančius teisės aktus Departamentas neturi teisės duoti privalomųjų nurodymų tinklo paslaugų teikėjui, priešingai nei prieglobos paslaugų teikėjui, pašalinti tinklo paslaugų teikėjo saugomą informaciją arba panaikinti galimybę tokią informaciją, nors tokias teises, atsižvelgiant į jų kompetenciją, turi kitos ūkio subjektų priežiūrą atliekančios institucijos - Lietuvos bankas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, Ryšių reguliavimo tarnyba, Azartinių lošimų priežiūros tarnyba ir kitos.
Šiuo metu Departamentas susiduria su situacija, kai ūkio subjektai interneto svetaines registruoja užsienyje, o prekybą vykdo ir įstatymais uždraustą reklamą skleidžia Lietuvoje ir tokiu atveju Departamentas negali uždrausti tokios informacijos ir reklamos skleidimo bei sustabdyti neteisėtos nuotolinės prekybos vykdymo, nes interneto svetainės domeno vardas ir DNS serveriai yra pas užsienyje esantį informacijos prieglobos paslaugų teikėją, o Departamentas, gavęs Vilniaus apygardos administracinio teismo leidimą, turi teisę duoti privalomą nurodymą tik Lietuvos informacijos prieglobos paslaugų teikėjams. Tokią neteisėtą veiklą galima sustabdyti tik davus privalomą nurodymą tinklo paslaugų teikėjui blokuoti tokią svetainę ir tokiu būdu Lietuvos vartotojai negalėtų prie jos prisijungti ir matyti jos turinio. Atkreipiame dėmesį, kad vidaus ir tarpvalstybinis nuotolinės prekybos draudimas, kuris yra numatytas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių įstatyme, yra kildinamas iš Tabako produktų direktyvos ir galioja visoje Europos Sąjungoje. Tabako produktų direktyva buvo parengta tam, kad valstybės - narės galėtų veiksmingai pritaikyti savo teisės aktus prie naujų aplinkybių, kai neatitikimai valstybių - narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose, kurie taikomi tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamybai ir prekybai, trukdo sklandžiai veikti Europos Sąjungos vidaus rinkai.
Atsižvelgiant į išdėstytą, Departamentas pritaria Projektų nuostatoms ir mano, jog būtina Departamentui suteikti galimybę duoti privalomus nurodymus ir tinklo paslaugų teikėjui skubiai pašalinti tinklo paslaugų teikėjo saugomą informaciją arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti, gavus Vilniaus apygardos administracinio teismo leidimą. Įgyvendinus Projektuose siūlomą reglamentavimą, bus suvienodintos priežiūros institucijų teisės, užtikrinta sąžininga konkurencija, apsaugotas sąžiningai veikiantis verslas, o kartu ir Lietuvos gyventojų sveikata. Atsižvelgti
sveikatos taryba, 2022-11-03 Nacionalinė sveikatos taryba, susipažinusi su Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-2036 ir Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-2037, pastabų ir pasiūlymų neturi. Atsižvelgti
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-2036(2) ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
reikalų komitetas, 2022-11-091 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta įstatymo projekto 1 straipsnio formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
straipsnio pakeitimas
191 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atlikęs tyrimą ir nustatęs, kad elektroniniais ryšiais skleidžiama Lietuvos Respublikos rinkai skirta tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklama ar vykdoma vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, turi teisę duoti privalomuosius nurodymus informacijos prieglobos paslaugų teikėjui ir (ar) viešojo elektroninių ryšių tinklo paslaugų teikėjui skubiai pašalinti informacijos prieglobos paslaugų teikėjo ir (ar) viešojo elektroninių ryšių tinklo paslaugų teikėjo saugomą informaciją, naudojamą tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių reklamai ar vykdomai vidaus ir tarpvalstybinei nuotolinei prekybai tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, arba panaikinti galimybę tokią informaciją pasiekti.“
reikalų komitetas, 2022-11-092 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, teikiama patobulinta įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalies formuluotė. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį , įsigalioja 2023 m. sausio 1 d.”
8Balsavimo rezultatai:
už – 8, prieš – 0, susilaikė –3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: M. Danielė, M. Puidokas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas Komiteto pirmininkas Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas