P rojekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
2022
ėjo6 d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik turint licenciją
verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija. Licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 15 procentų, kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose poilsio bei turizmo teritorijose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio bei turizmo sezono laikotarpiui. Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui.
Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip4080 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose). Savivaldybių tarybos turi teisę uždrausti prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis ar apriboti prekybos alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis laiką ir trukmę.“2 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 3 dalies 10 punktą ir jį išdėstyti taip: „10) kiekvienų metų rugsėjo 1 dieną . , išskyrus atvejus, kai rugsėjo
laisvadieniu, draudimas galioja artimiausią darbo dieną. Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems viešojo maitinimo vietose, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, laivuose, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat neapmuitinamose parduotuvėse ir specialiosiose prekybos vietose;“3 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas Pakeisti 29 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Reklama nelaikoma informacija apie alkoholinius gėrimus informaciniuose pranešimuose, kurie skirti tik alkoholio verslo specialistams, taip pat alkoholinius gėrimus gaminančių arba jais prekiaujančių įmonių, Europos juridinių asmenų ar jų filialų registruoti pavadinimai (jeigu alkoholinių gėrimų gamintojo pavadinimas yra sudedamoji šių įmonių, Europos juridinių asmenų ar jų filialų registruoto pavadinimo dalis) ir prekių ženklai, kai šie pavadinimai ir prekių ženklai pateikiami iškabose ant šių įmonių, Europos juridinių asmenų ar jų filialų buveinės ar padalinio pastato ir valdomo transporto. Reklama nelaikomi alkoholinius gėrimus gaminančių arba jais prekiaujančių įmonių, Europos juridinių asmenų ir jų filialų registruoti pavadinimai ar prekių ženklai, kai šie pavadinimai ar prekių ženklai nereguliariai ir netikėtai matomi Lietuvos Respublikos jurisdikcijai priklausančių transliuotojų ir retransliuotojų transliuojamose ar retransliuojamose programose ir kai šių pavadinimų ir prekių ženklų atvaizdai yra šalutiniai, palyginti su transliuojamos ar retransliuojamos programos vaizdais, taip pat Lietuvos Respublikos teisės aktuose ant alkoholinio gėrimo ir (ar) jo pirminės (prekinės) ar antrinės (grupinės) pakuotės nustatyti ženklinimo rekvizitai ir kita ženklinimo informacija, alkoholinių gėrimų eksponavimas (pateikimas parduoti), alkoholinio gėrimo grupė, pogrupis, kategorija, alkoholinio gėrimo kilmės šalis, geografinė nuoroda, regionas, alkoholinių gėrimų gamintojų ar alkoholiniais gėrimais prekiaujančių įmonių pavadinimai ir registruoti prekių ženklai, alkoholinio gėrimo kaina, kai ši informacija pateikiama mažmeninės prekybos ar viešojo maitinimo vietose, kuriose alkoholiniai gėrimai parduodami vartotojui, ar alkoholinius gėrimus gaminančių ar jais prekiaujančių įmonių interneto svetainėse. Reklama nelaikomi įmonių pavadinimai, kuriuose minimi alkoholiniai gėrimai. “
Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. kovo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Bagdonas
P rojekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
2022
15 d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik turint licenciją
verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija. Licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 15 procentų, kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose poilsio bei turizmo teritorijose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio bei turizmo sezono laikotarpiui. Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui.
Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip4080 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose). Savivaldybių tarybos turi teisę uždrausti prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis ar apriboti prekybos alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis laiką ir trukmę.“2 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 3 dalies 10 punktą ir jį išdėstyti taip: „10) kiekvienų metų rugsėjo 1 dieną . , išskyrus atvejus, kai rugsėjo
laisvadieniu, draudimas galioja artimiausią darbo dieną. Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems viešojo maitinimo vietose, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, laivuose, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat neapmuitinamose parduotuvėse ir specialiosiose prekybos vietose;“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. kovo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Bagdonas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
kontrolės įstatymo pataisos, atskirais etapais įsigaliojusios nuo 2018 m. sausio 1 d. ir 2020 sausio 1 d., stipriai sugriežtino alkoholio kontrolę Lietuvoje. Įvedus griežtus ribojimus, ėmė ryškėti alkoholio kontrolės reguliavimo trūkumai. Moksliniai tyrimai rodo, kad Lietuvoje jau dešimtmetį sistemingai mažėja suvartojamo alkoholio kiekis, keičiasi gyventojų įpročiai, pereinant nuo stipriųjų alkoholinių gėrimų iki silpnesnių. Stipriai sugriežtinta alkoholio kontrolė kuria nepasitikėjimo žmonėmis kultūrą, skatina alkoholinių gėrimų kaupimą, išgertuvių kultūrą, žmonių dalyvavimą šešėlinėje ekonomikoje ir tolerancijos šešėliui didėjimą. Siekiant efektyvios alkoholio kontrolės politikos, šiuo įstatymo projektu siūloma ne panaikinti 2018-2020 m. įsigaliojusias alkoholio kontrolės priemones, o patobulinti esamą reguliavimą smulkiomis pataisomis. Įstatymo projekto tikslas
maitinimo įstaigose ir visuomenės informavimo srityse. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Andrius Bagdonas. 3.
santykiai: Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 80 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose). Rugsėjo 1 d. prekyba alkoholiniais g ėrimais yra draudžiama. Tačiau dabar galiojantis įstatymas nenumato sąlygų, kurioms esant, šis draudimas galėtų būtų perkeliamas į kitą dieną. Rugsėjo 1 d. sutapus su savaitgaliu, daugelis ugdymo įstaigų mokslo metų pradžios šventę perkelia į artimiausią darbo dieną. Susidaro situacija, kuomet prekyba alkoholiu draudžiama ne mokslo metų pradžios šventės dieną, o kalendorinę rugsėjo 1 d. Šiuo metu alkoholio reklama, įskaitant ir visuomenės informavimo priemones, išskyrus įstatyme numatytas išimtis, yra visiškai uždrausta. Pastebima, jog kai kurios alkoholio reklamos reguliavimo priemonės yra perteklinės ir neduodančios realių rezultatų. Pavyzdžiui, šiuo metu alkoholio reklama yra laikomi alkoholinius gėrimus gaminančių arba jais prekiaujančių įmonių pavadinimai. Dalis įmonių, prekiaujančių alkoholiniais gėrimais, susiduria su dviprasmybe, kuomet jų įmonės pavadinimas yra laikomas reklama. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma:
eterminuotas mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencijas, aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 80 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos. Dabartinis reguliavimas sukelia praktinių nepatogumų viešojo maitinimo įstaigų lankytojams šiltuoju metų laikotarpiu, ypač paveikia kurortinių savivaldybių maitinimo įstaigas, tačiau jokio realaus poveikio alkoholio vartojimo mažinimui neturi.
Todėl siūlome supaprastinti reguliavimą maitinimo įstaigoms, suteikiant galimybę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu nei 80 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos. 2) Nustatyti, kad atvejais, kuomet rugsėjo 1 d. sutampa su laisvadieniu, alkoholio prekyba būtų draudžiama artimiausią darbo dieną. Toks pokytis padėtų užtikrinti efektyvesnę prekybos alkoholiu kontrolę atvejais, kai kalendorinė rugsėjo 1 d. nesutampa su faktine mokslo metų pradžios šventės diena ugdymo įstaigose. 3) Nelaikyti alkoholio reklama įmonių pavadinimų, kuriuose minimi alkoholiniai gėrimai. Dabar galiojantis reguliavimas, reglamentuojantis įmonių pavadinimus, kuriuose minimi alkoholiniai gėrimai, kaip reklamą, yra perteklinis, nelogiškas ir nekuriantis realios naudos, siekiant mažinti visuomenės alkoholio vartojimą. Todėl siūloma atsisakyti šio draudimo, sudarant lygias konkurencijos sąlygas įmonėms, prekiaujančioms visų rūšių alkoholiniais gėrimais ir nelaikyti jų pavadinimų, kuriose minimos alkoholinių gėrimų rūšys, reklama. Toks siūlymas teikiamas atsižvelgiant į tai, jog reklama turi būti siejama su konkretaus produkto viešinimu, o ne su informacijos apie įmonę sklaida. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma – įvairūs moksliniai tyrimai jau dešimtmetį rodo mažėjantį alkoholinių gėrimų suvartojimą. 6.
6Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai,
korupcijai: Priimtas įstatymas turės teigiamą poveikį šešėlinės ekonomikos mažinimui, kadangi mažins paskatas alkoholinius gėrimus įsigyti nelegaliais būdais. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo projektas turėtų teigiamą poveikį verslo plėtrai, nes sustiprintų smulkių Lietuvos alkoholio gamintojų ir prekybininkų galimybes informuoti visuomenę apie savo gaminamą produkciją, tiekti alkoholinius gėrimus maitinimo įstaigose lauke. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Įstatymą inkorporuojant į teisinę sistemą, kitų įstatymų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymams įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymo įgyvendinimui nereikės papildomų valstybės biudžeto lėšų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“, yra „alkoholis“, „prekyba alkoholiu“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Andrius Bagdonas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
kontrolės įstatymo pataisos, atskirais etapais įsigaliojusios nuo 2018 m. sausio 1 d. ir 2020 sausio 1 d., stipriai sugriežtino alkoholio kontrolę Lietuvoje. Įvedus griežtus ribojimus, ėmė ryškėti alkoholio kontrolės reguliavimo trūkumai. Moksliniai tyrimai rodo, kad Lietuvoje jau dešimtmetį sistemingai mažėja suvartojamo alkoholio kiekis, keičiasi gyventojų įpročiai, pereinant nuo stipriųjų alkoholinių gėrimų iki silpnesnių. Stipriai sugriežtinta alkoholio kontrolė kuria nepasitikėjimo žmonėmis kultūrą, skatina alkoholinių gėrimų kaupimą, išgertuvių kultūrą, žmonių dalyvavimą šešėlinėje ekonomikoje ir tolerancijos šešėliui didėjimą. Siekiant efektyvios alkoholio kontrolės politikos, šiuo įstatymo projektu siūloma ne panaikinti 2018-2020 m. įsigaliojusias alkoholio kontrolės priemones, o patobulinti esamą reguliavimą smulkiomis pataisomis. Įstatymo projekto tikslas
Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Andrius Bagdonas. 3.
santykiai: Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 80 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose). Rugsėjo 1 d. prekyba alkoholiniais g ėrimais yra draudžiama. Tačiau dabar galiojantis įstatymas nenumato sąlygų, kurioms esant, šis draudimas galėtų būtų perkeliamas į kitą dieną. Rugsėjo 1 d. sutapus su savaitgaliu, daugelis ugdymo įstaigų mokslo metų pradžios šventę perkelia į artimiausią darbo dieną. Susidaro situacija, kuomet prekyba alkoholiu draudžiama ne mokslo metų pradžios šventės dieną, o kalendorinę rugsėjo 1 d. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma:
eterminuotas mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencijas, aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 80 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos. Dabartinis reguliavimas sukelia praktinių nepatogumų viešojo maitinimo įstaigų lankytojams šiltuoju metų laikotarpiu, ypač paveikia kurortinių savivaldybių maitinimo įstaigas, tačiau jokio realaus poveikio alkoholio vartojimo mažinimui neturi. Todėl siūlome supaprastinti reguliavimą maitinimo įstaigoms, suteikiant galimybę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu nei 80 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos. 2) Nustatyti, kad atvejais, kuomet rugsėjo 1 d. sutampa su laisvadieniu, alkoholio prekyba būtų draudžiama artimiausią darbo dieną. Toks pokytis padėtų užtikrinti efektyvesnę prekybos alkoholiu kontrolę atvejais, kai kalendorinė rugsėjo 1 d. nesutampa su faktine mokslo metų pradžios šventės diena ugdymo įstaigose.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma – įvairūs moksliniai tyrimai jau dešimtmetį rodo mažėjantį alkoholinių gėrimų suvartojimą. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priimtas įstatymas turės teigiamą poveikį šešėlinės ekonomikos mažinimui, kadangi mažins paskatas alkoholinius gėrimus įsigyti nelegaliais būdais. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo projektas turėtų teigiamą poveikį verslo plėtrai, nes sustiprintų smulkių Lietuvos alkoholio gamintojų ir prekybininkų galimybes tiekti alkoholinius gėrimus maitinimo įstaigose lauke. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Įstatymą inkorporuojant į teisinę sistemą, kitų įstatymų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymams įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymo įgyvendinimui nereikės papildomų valstybės biudžeto lėšų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“, yra „alkoholis“, „prekyba alkoholiu“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Andrius Bagdonas
16, 18 ir 29 STRAIPSNIŲ
2022-09-12 Nr. XIVP–1966 Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 10 punkte siūloma įrašyti sąvoka „laisvadienis” įstatyme nėra nei apibrėžta, nei vartojama. Atsižvelgiant į tai, vietoj minėtos sąvokos siūlome įrašyti formuluotę „šeštadienis arba sekmadienis“ arba sąvoką „laisvadienis“ apibrėžti, kadangi nuo sąvokų turinio gali priklausyti tam tikrų asmenų teisių ir pareigų apimtis, todėl šių sąvokų turinys turi būti aiškus iš įstatymo teksto ir negali būti reguliuojamas poįstatyminiais teisės aktais. Vertinant projektu siūlomą nuostatą, numatančią, kad tuo atveju, kai rugsėjo 1 d. sutampa su šeštadieniu arba sekmadieniu, draudimas prekiauti alkoholiu galioja artimiausią darbo dieną, norime pažymėti, kad dalis mokyklų mokslo metų pradžios šventę organizuoja rugsėjo 1 d., nepriklausomai nuo to, kokia būna savaitės diena. 2. Vertinant projekto 3 straipsniu pildomą keičiamo įstatymo 29 straipsnio 2 dalies nuostatą, numatančią, kad reklama nelaikomi įmonių pavadinimai, kuriuose minimi alkoholiniai gėrimai, nėra aiški jos paskirtis ir santykis su dabar galiojančiu reguliavimu. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad <...siūloma atsisakyti šio draudimo, sudarant lygias konkurencijos sąlygas įmonėms, prekiaujančioms visų rūšių alkoholiniais gėrimais ir nelaikyti jų pavadinimų, kuriose minimos alkoholinių gėrimų rūšys, reklama...>.
Tačiau pažymėtina, kad galiojančioje keičiamo įstatymo 29 straipsnio 2 dalyje nustatyti konkretūs atvejai, kada alkoholinius gėrimus gaminančių arba jais prekiaujančių įmonių, Europos juridinių asmenų ar jų filialų registruoti pavadinimai ir prekių ženklai nelaikomi reklama. Tad siūloma nuostata, kad alkoholinius gėrimus gaminančių arba jais prekiaujančių įmonių pavadinimai visais atvejais, nepriklausomai nuo tokio pavadinimo pateikimo vietos, būdo ir sąlygų, nelaikomi reklama prieštarautų minėtoms nuostatoms. Jeigu, vis dėlto, siūloma, kad reklama nelaikomi įmonių, negaminančių ir neprekiaujančių alkoholiniais gėrimais, pavadinimai, kuriuose minimi alkoholiniai gėrimai, tai reikėtų aiškiai ir nurodyti (nors abejotina, ar kokių nors juridinių asmenų, neužsiimančių alkoholinių gėrimų gamyba arba prekyba, pavadinime yra vartojami alkoholinių gėrimų pavadinimai, todėl siūlomas reguliavimas pastaruoju atveju būti tiesiog beprasmis). 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, pažymime, kad:
naujos eilutės centre;
didžiosiomis raidėmis;
„ir įgyvendinimas“, nes šiame straipsnyje nenustatomos jokios su įstatymo
įgyvendinimu susijusios nuostatos. 4.
straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, taip pat į tai, jog pagal keičiamo įstatymo 30 straipsnį Vyriausybė yra priskiriama prie subjektų, formuojančių ir koordinuojančių valstybės alkoholio kontrolės politiką, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
2022-12-21 Nr. XIVP–1966
Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 10 punkte siūloma įrašyti sąvoka „laisvadienis” įstatyme nėra nei apibrėžta, nei vartojama. Atsižvelgiant į tai, vietoj minėtos sąvokos siūlome įrašyti formuluotę „šeštadienis arba sekmadienis“ arba sąvoką „laisvadienis“ apibrėžti, kadangi nuo sąvokų turinio gali priklausyti tam tikrų asmenų teisių ir pareigų apimtis, todėl šių sąvokų turinys turi būti aiškus iš įstatymo teksto ir negali būti reguliuojamas poįstatyminiais teisės aktais. Vertinant projektu siūlomą nuostatą, numatančią, kad tuo atveju, kai rugsėjo 1 d. sutampa su šeštadieniu arba sekmadieniu, draudimas prekiauti alkoholiu galioja artimiausią darbo dieną, norime pažymėti, kad dalis mokyklų mokslo metų pradžios šventę organizuoja rugsėjo 1 d., nepriklausomai nuo to, kokia būna savaitės diena. 2. Projekto 3 straipsnio pavadinime brauktini žodžiai
„ir įgyvendinimas“, nes šiame straipsnyje nenustatomos jokios su įstatymo
įgyvendinimu susijusios nuostatos. 3. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, taip pat į tai, jog pagal keičiamo įstatymo 30 straipsnį Vyriausybė yra priskiriama prie subjektų, formuojančių ir koordinuojančių valstybės alkoholio kontrolės politiką, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis M.
Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]