P rojektas
ASMENS VARDO IR PAVARDĖS RAŠYMO DOKUMENTUOSE ĮSTATYMO NR. XIV-903 3 IR 4 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
2025
Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
3. Ne lietuvių tautybės Lietuvos Respublikos piliečio prašymu jo ir jo vaikų vardai ir pavardės Lietuvos Respublikos piliečio asmens tapatybę patvirtinančiuose dokumentuose ir civilinės būklės aktų įrašuose rašomi lotyniško pagrindo rašmenimis.“
1. Pakeisti 4 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 punktus ir juos išdėstyti taip: „1 ) vardas ir pavardė, dokumento šaltinyje įrašyti lotyniško pagrindo rašmenimis, nurašomi paraidžiui lotyniško pagrindo rašmenimis;2 ) vardas ir pavardė, dokumento šaltinyje įrašyti nelotyniško pagrindo rašmenimis, perrašomi lotyniško pagrindo rašmenimis;3
) vardas ir pavardė, tame pačiame dokumento šaltinyje įrašyti ir lotyniško, ir nelotyniško pagrindo rašmenimis, nurašomi paraidžiui lotyniško pagrindo rašmenimis.“2 . Pakeisti 4 straipsnio 2 dalies nuostatą iki dvitaškio ir ją išdėstyti taip: „
2. Lietuvos Respublikos piliečio vardas ir pavardė Lietuvos Respublikos piliečio asmens tapatybę patvirtinančiuose dokumentuose ir civilinės būklės aktų įrašuose gali būti nurašomi arba perrašomi lotyniško pagrindo rašmenimis, jeigu:“
1. Šis įstatymas įsigalioja 2026 m. sausio 1 d. išskyrus šio straipsnio 2 dalį.
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir kitos institucijos pagal kompetenciją iki 2025 m. spalio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
DĖL
Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Teikiamas ketvirtas, patobulintas Lietuvos Respublikos asmens vardo ir pavardės rašymo dokumentuose įstatymo projektas, kuriuo siūloma (toliau – Įstatymo projektas) nustatyti, kad Lietuvos Respublikos piliečio vardas ir pavardė rašomi lotyniško pagrindo rašmenimis su diakritiniais ženklais.
Teikiamas įstatymo projektas ypač aktualus nelietuvių tautybės Lietuvos Respublikos piliečiams, taip pat Lietuvos Respublikos pilietėms (-čiams) sudariusioms(-iems) santuokas su kitos valstybės piliečiais ar anksčiau turėjusiems kitos valstybės pilietybę ir kurie siekia savo vardą ir pavardę užrašyti originalia forma. Įstatymo pataisos užtikrins išvardintoms piliečių grupėms lygias ir vienodas galimybes pasinaudoti Asmens vardo ir pavardės rašymo įstatymo suteikiama teise užrašyti asmens tapatybės dokumentuose asmenvardžius originalia forma. Nuo įstatymo įsigaliojimo 2022 m. gegužės mėn. iki 2025 m. pradžios 1120 asmenims suteiktas leidimas pakeisti asmenvardžius. Tačiau, šia teise negali pasinaudoti tie piliečiai, kurių vardas ar/ir pavardė originalo kalba rašomi su diakritiniais ženklais. Lenkų tautybės LR piliečių varduose labai dažna raidė „ł“ (Jarosław, Czesław, Stanisława), tačiau viena raidė su diakritu užkerta galimybę užrašyti vardą ir pavarde originalia forma, tuo tarpu "w", "ą",
"ę" ir dažnus pavardėse dvigarsius rz (liet. "ž"), sz (
liet. "š"), cz (liet."č") rašyti leidžiama.
Vertinant Lietuvos piliečių nuolat gyvenančių ES valstybėse, kurių kalbose yra diakritinių ženklų, Lietuvos tautinėms mažumoms priklausančių piliečių poreikius ir lūkesčius, šis teikiamas įstatymo projektas išspręstų problemą, su kuria Lietuvos piliečiai kreipiasi į teismus.
Iki šiol vienas iš argumentų, kodėl negalima asmenvardžių užrašyti su diakritiniais ženklais - sudėtingos techninės įgyvendinimo galimybės. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išnagrinėjo civilinę bylą, kurioje buvo sprendžiama dėl šalutinių (diakritinių) ženklų rašymo civilinės būklės aktų įrašuose ir 2021 m. spalio 6 d. priėmė nutartį civilinėje byloje Nr. e3K-3-122-1075/2021, kurioje konstatavo, kad teisės normos analizė nesuteikia pagrindo daryti išvadą, kad bet koks diakritinis ženklas, kuris nėra naudojamas lietuvių kalbos abėcėlėje, pats savaime, automatiškai turi būti vertinamas kaip techniškai neįmanomas įrašyti ženklas.
Taip pat Kasacinis teismas nusprendė, kad civilinės būklės aktus registruojančioms institucijos atsisakymas sudaryti civilinės būklės akto įrašą be diakritinio ženklo, motyvuojant techninių galimybių nebuvimu, vertintina kaip asmens teises siaurinanti teisės norma. Remdamasis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo formuojama praktika Kasacinis teismas taip pat konstatavo, kad techninių galimybių nebuvimas nėra legitimus pagrindas pateisinti nacionalinėmis taisyklėmis sukeliamus laisvo asmenų judėjimo ribojimus.
Konstitucinis Teismas 2023 m. gruodžio 28 d. nutarime pažymėjo, kad Asmens vardo ir pavardės rašymo dokumentuose įstatymas leidžia plėsti lotyniško pagrindo rašmenų vartojimą dokumentuose „Įstatyme nustatytais atskirais atvejais Lietuvos Respublikos piliečio vardą ir (ar) pavardę asmens tapatybę patvirtinančiuose dokumentuose rašyti (nurašyti, perrašyti) lotyniško pagrindo rašmenimis su lietuvių kalbos abėcėlėje nesančiais diakritiniais ženklais ir gavęs tokią išvadą, gali spręsti dėl Lietuvos Respublikos piliečio vardo ir (ar) pavardės rašymo (nurašymo, perrašymo) asmens tapatybę patvirtinančiuose dokumentuose Įstatyme nustatytais atskirais atvejais lotyniško pagrindo rašmenimis su lietuvių kalbos abėcėlėje nesančiais diakritiniais ženklais.“
Atsižvelgiant į tai, kad bus reikalinga pakeisti Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų kodavimo sistemas ir pasirengti pritaikyti valstybės registrus tvarkyti asmenvardžius su kitų kalbų diakritiniais ženklais ir parengti poįstatyminius teisės aktus siūlomas pakeitimų įsigaliojimo terminas – 2026 m. sausio 1 d.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Seimo nariai Rita Tamašunienė, Česlav Olševski, Jaroslav Narkevič.
yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Lietuvos Respublikos piliečio vardas ir pavardė rašomi lotyniško pagrindo rašmenimis (be diakritinių ženklų) iš esmės užkerta kelią įrašyti asmenvardžius originalia forma, t. y. lotyniško pagrindo rašmenimis su diakritiniais ženklais tokius asmenvardžius turintiems piliečiams. Tokios įstatymo nuostatos išskiria piliečių grupes į galinčių pasinaudoti įstatymu ir negalinčių įgyvendinti suteikiamos teisės, jei varde ar pavardėje yra bent vienas rašmuo su diakritiniu ženklu.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Teikiamo Lietuvos Respublikos asmens vardo ir pavardės rašymo dokumentuose įstatymo projekte siūloma, kad Lietuvos Respublikos piliečio vardas ir pavardė būtų rašomi lotyniško pagrindo rašmenimis su diakritiniais ženklais, įpareiguojant Lietuvos Respublikos Vyriausybę ir kitas institucijas pagal kompetenciją iki 2026 m. sausio 1 d. priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Įstatymo projektas neturės neigiamų pasekmių
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
LR Vyriausybė turi priimti poįstatyminius aktus dėl vardo ir pavardės rašymo asmens tapatybę patvirtinančiuose dokumentuose, civilinės būklės aktų įrašuose ir kituose asmeniui Lietuvos Respublikoje išduodamuose oficialiuose dokumentuose.
r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektų sąvokos bus suderintos Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: LR Vyriausybė turi priimti poįstatyminius aktus dėl vardo ir pavardės rašymo asmens tapatybę patvirtinančiuose dokumentuose, civilinės būklės aktų įrašuose ir kituose asmeniui Lietuvos Respublikoje išduodamuose oficialiuose dokumentuose.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Preliminariais duomenimis registruose ir valstybės informacinėse sistemose koduotės keitimo darbai pareikalaus investicijų.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai: „vardas“, „pavardė“.
, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Papildomi įstatymų projektų pagrindimai ir paaiškinimai nereikalingi. Teikia Rita Tamašunienė Česlav Olševski Jaroslav Narkevič