Projekto lyginamasis variantas
9
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1. Jaunų šeimų pareigos:
1) prašyme pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią jaunos šeimos teisę į finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms;
2) finansinę paskatą pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms gavusios jaunos šeimos, norėdamos per pirmuosius
nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos perleisti kito asmens nuosavybėn už būsto kreditą pirmajam būstui įsigyti įsigytą būstą, kreditavimo sutartyje nustatyta tvarka grąžinti kredito davėjui subsidiją. Jei jauna šeima būsto kreditą pirmajam būstui įsigyti grąžino kredito davėjui nepraėjus
nuo kreditavimo sutarties sudarymo dienos, ši jauna šeima, norėdama per pirmuosius10 metų
nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos už šį būsto kreditą įsigytą būstą perleisti kito asmens nuosavybėn, subsidiją privalo grąžinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai ar jos įgaliotai institucijai socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka . 2. Jauna šeima, šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytais atvejais grąžinusi subsidiją, raštu kreipiasi į Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją ar jos įgaliotą instituciją dėl subsidijos grąžinimo patvirtinimo ir dėl žymos, apribojančios nuosavybės teisės į įsigytą būstą perleidimą, panaikinimo Nekilnojamojo turto registre. 3.
nuostatos dėl gautos subsidijos grąžinimo netaikomos šiais atvejais:
1) nenugalimos jėgos ( force majeure ) aplinkybėmis;
2) jeigu pasikeičia už būsto kreditą pirmajam būstui įsigyti įsigyto būsto savininkas dėl paveldėjimo, kai paveldi sutuoktinis, vaikai ir (ar) vaikai, kuriems nustatyta ar buvo nustatyta nuolatinė globa (rūpyba);
3) jaunai šeimai nutraukus santuoką, jeigu nuosavybės teisė pereina vienam iš buvusių sutuoktinių;
4) šeimoms, kurios nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos praėjus 5 metams yra susilaukusios trijų ar daugiau vaikų ir nori po ne mažiau kaip 5 metų perleisti būstą kito asmens nuosavybėn todėl, kad jį pakeistų į didesnį būstą toje pačioje savivaldybėje , kai būstas yra per mažas pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytą būsto naudingąjį plotą, tenkantį vienam šeimos nariui, arba pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus, jei šeimoje yra minėtame punkte nurodyti asmenys . 4. Jauna šeima turi teisę keisti kredito davėją, kuris teikia kreditus šio įstatymo 9 straipsnyje nustatyta tvarka.“2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Sutartyje dėl būsto kredito pirmajam būstui įsigyti teikimo (subsidijų finansavimo) tvarkos turi būti nustatytas Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos įsipareigojimas, iki kredito gavėjams suteikiama šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyto dydžio subsidija, bet ne trumpiau kaip10 metų
nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos, kredito davėjui mokėti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytą užmokestį už sutartyje dėl būsto kredito pirmajam būstui įsigyti teikimo (subsidijų finansavimo) tvarkos nustatytų įsipareigojimų vykdymą.
Šis užmokestis kredito davėjui negali būti mokamas ilgiau kaip iki kreditavimo sutarties įvykdymo arba kreditavimo sutarties pasibaigimo kitu būdu dienos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Lietuvos Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narė Laima Nagienė
9
pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Esamas finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms reglamentavimas sukuria per didelę naštą tokią paskatą gavusioms jaunoms šeimoms, kurios nori perleisti būstą kito asmens nuosavybėn arba pakeisti būstą, pasikeitus šeimos poreikiams ir esamam būstui nebetenkinant šių poreikių. Pavyzdžiui, pagal esamą teisinį reglamentavimą šeima auginanti neįgalų vaiką ar kelis skirtingos lyties vaikus auginanti šeima, norėdama pasikeisti būstą į didesnį ar labiau šeimos poreikius atitinkantį būstą, turėtų grąžinti gautą subsidiją. Subsidijos negrąžinimo galimybė Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatyme (toliau – Įstatymas) numatyta tik daugiavaikei šeimai ir tik praėjus penkeriems metams po subsidijos gavimo. Manytina, kad toks teisinis reglamentavimas neatitinka teisingumo ir protingumo principų. Be kita ko, Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymas numato tiek trumpesnį būsto perleidimo kito asmens nuosavybėn terminą, tiek palankesnes sąlygas norint pasikeisti būstą. Taigi, Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas, siekiant sudaryti geresnes sąlygas jaunoms šeimoms apsirūpinti pirmuoju nuosavu būstu Lietuvos Respublikos regionų teritorijose, nustatant palankesnį teisinį reguliavimą, papildant finansinės paskatos (subsidijos) negrąžinimo atvejus, ir taip užtikrinti teisinio reguliavimo nuoseklumo, teisingumo bei protingumo principus. 2.
ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projektą inicijavo Lietuvos Respublikos Seimo narė Laima Nagienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Pagal Įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2 punktą finansinę paskatą gavusios jaunos šeimos, norėdamos per pirmuosius 10 metų nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos perleisti kito asmens nuosavybėn būstą, įsigytą už būsto kreditą pirmajam būstui įsigyti, kreditavimo sutartyje nustatyta tvarka privalo grąžinti kredito davėjui subsidiją. Jei jauna šeima būsto kreditą pirmajam būstui įsigyti grąžino kredito davėjui nepraėjus 10 metų nuo kreditavimo sutarties sudarymo dienos, ši jauna šeima, norėdama per pirmuosius 10 metų nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos už šį būsto kreditą įsigytą būstą perleisti kito asmens nuosavybėn, subsidiją privalo grąžinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai ar jos įgaliotai institucijai. Tuo tarpu Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatyme nustatytas
valstybės iš dalies kompensuojamo būsto kredito gavėjas, kuriam suteikta subsidija valstybės iš dalies kompensuojamo būsto kredito daliai apmokėti, gautą valstybės iš dalies kompensuojamą būsto kreditą grąžina kredito davėjui arba už šį kreditą įsigytą būstą perleidžia kito asmens nuosavybėn. Taigi, paramos būstui įsigyti teisinis reguliavimas dėl subsidijos grąžinimo, perleidus būstą kito asmens nuosavybėn, nėra nuoseklus.
Įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 4 punkte įtvirtinta, kad šio straipsnio 1 dalies nuostatos dėl gautos subsidijos grąžinimo netaikomos šeimoms, kurios nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos praėjus 5 metams yra susilaukusios trijų ar daugiau vaikų ir nori po ne mažiau kaip 5 metų perleisti būstą kito asmens nuosavybėn todėl, kad jį pakeistų į didesnį būstą toje pačioje savivaldybėje. Manoma, kad, remiantis teisingumo ir protingumo principais, atvejų, kai subsidija neturi būti grąžinama, sąrašas turėtų būti išplėstas ir 5 metų termino atsisakyta. Taip pat Įstatymo
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos įsipareigojimas, iki kredito gavėjams suteikiama subsidija, bet ne trumpiau kaip 10 metų nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos, kredito davėjui mokėti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytą užmokestį už sutartyje dėl būsto kredito pirmajam būstui įsigyti teikimo (subsidijų finansavimo) tvarkos nustatytų įsipareigojimų vykdymą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Atsižvelgiant į Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatyme įtvirtintą teisinį reguliavimą, kuris nustato, kad subsidijos, suteiktos valstybės iš dalies kompensuojamo būsto kredito daliai apmokėti, grąžinti nereikia, jeigu už šį kreditą įsigytas būstas perleidžiamas kito asmens nuosavybėn po 5 metų nuo kreditavimo sutarties sudarymo dienos, o Įstatyme šis terminas, kada subsidija turi būti grąžinama, yra kitoks – per pirmuosius 10 metų nuo nuosavybės teisės į įsigytą būstą įgijimo dienos perleidžiant kito asmens nuosavybėn būstą, įsigytą už būsto kreditą pirmajam būstui įsigyti, siūloma paramą būstui įsigyti teisės aktuose reguliuoti nuosekliau.
Be to, manoma, kad šiuo metu Įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytas terminas yra per ilgas, vertinant dabartinių socialinio ir ekonominio gyvenimo pokyčių intensyvumą ir poreikį prisitaikyti prie ekonominės ir socialinės kaitos. Sutrumpinus laikotarpį (iki
sąlygos šeimoms keisti gyvenamąją vietą, prisitaikant prie kintančių darbo rinkos poreikių bei kitų gyvenimo aplinkybių.
Projektu siūloma išplėsti atvejų, kai subsidija neturi būti grąžinama, sąrašą ir papildomai nustatyti, kad subsidijos grąžinti nereikia, jeigu siekiama pakeisti būstą į didesnį toje pačioje savivaldybėje, jei būstas yra per mažas pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 8 straipsnio 2 punkto b papunktyje nustatytą būsto naudingąjį plotą, tenkantį vienam šeimos nariui (t.y. kai būsto naudingasis plotas tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui yra mažesnis kaip 14 kvadratinių metrų ) , arba pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus, jei šeimoje yra minėtame punkte nurodyti asmenys (t.y. privalu atsižvelgti į tai, kad būtų suteikta galimybė turėti atskirus kambarius neįgaliesiems, asmenims, sergantiems sunkiomis lėtinių ligų, įrašytų į Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą sąrašą, formomis, tėvams ir vyresniems kaip 9 metų vaikams, taip pat skirtingų lyčių vyresniems kaip 9 metų vaikams ) . Be to, manoma, kad Įstatymo nuostatos, nustatančios, jog subsidijos grąžinti nereikia tik tuo atveju, jeigu būstas perleidžiamas kito asmens nuosavybėn todėl, kad jį pakeistų į didesnį būstą toje pačioje savivaldybėje ir tik praėjus 5 metams, turėtų būti atsisakyta, nes Projektu siūloma sutrumpinti laikotarpį, per kurį subsidija privalo būti grąžinama (kaip nurodyta ankščiau). Taip būtų labiau užtikrinamas teisingumo ir protingumo principų įgyvendinimas, sudaromos palankesnės sąlygos šeimoms tenkinti būtinuosius poreikius, kartu išsaugant Įstatymu siekiamus regionų gaivinimo tikslus. Atitinkamai keistinas ir
10 metų terminas, t.y. trumpintinas iki
ų. 5.
vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Numatomo teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtos Projekto nuostatos neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtos Projekto nuostatos sudarys palankesnes sąlygas jaunoms šeimoms gauti finansinę paskatą, įsigyjant pirmąjį būstą, ir kurtis joms regionuose. Atsižvelgiant į tai, kad žemas gimstamumo lygis ir vidinė migracija lemia apskritai mažėjantį regionų investicinį patrauklumą, galimybę kurti naujas darbo vietas, teritorijos gyventojų „mokumą“ per surenkamus mokesčius ir besikeičiančias paslaugų gavėjų tikslines grupes, manytina, kad jaunų šeimų kūrimasis regionuose ir įsiliejimas į regiono darbo rinką skatins verslininkus didinti investicijas juose. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant inkorporuoti Projekto nuostatas į teisinę sistemą, priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios įstatymų nereikia. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų.
Projekte naujų sąvokų nepateikiama, galiojančios sąvokos nekeičiamos. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priimtam įstatymui įgyvendinti, iki jo įsigaliojimo, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės pakeisti socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 30 d. įsakymą Nr. A1-448 „Dėl Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikimo organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Priimtam įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno
„Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Projekto reikšminiai
žodžiai:
„jauna šeima“, „finansinė paskata pirmąjį būstą
įsigyjančioms jaunoms šeimoms“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2022-06-20 Nr. XIVP-1837 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto nuostatos įsigaliotų nuo oficialaus paskelbimo. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto aiškinamajame rašte numatyta, kad „p
riimtam įstatymui įgyvendinti, iki jo įsigaliojimo, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės pakeisti socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 30 d. įsakymą Nr. A1-448 „Dėl Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikimo organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Atsižvelgus į tai bei siekiant tinkamai pasirengti įgyvendinti projekto nuostatas, tikslinga projektą papildyti 3 straipsniu ir jame nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą bei pasiūlymą socialinės apsaugos ir darbo ministrui iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Be to, atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus bei siekiant teisinio aiškumo, siūlytina projektą papildyti ir nuostatomis dėl jo taikymo subjektams iki šio įstatymo įsigaliojimo pasinaudojusiems finansine paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms. 2. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio
šeimoms finansuojama iš valstybės biudžeto. Atkreipiame dėmesį, kad 2022 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti jau yra patvirtinti, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. 3.
3Atsižvelgus į projekto 1 straipsniu siūlomus pakeitimus, siūlytina keisti tik 7 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir 7 straipsnio 3 dalies 4 punktą. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel.
(8 5) 239 6350, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Valius Ąžuolas, Algirdas Butkevičius, Antanas Čepononis, Simonas Gentvilas, Mindaugas Lingė, Liudas Jonaitis, Matas Maldeikis, Radvilė Morkūnaitė - Mikulėnienė, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai Alina Brazdilienė, Dalia Mudėnienė, Agnė Narščiuvienė, Audronė Čekanavičienė, Mindaugas Pečiulis, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-06-20 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
oficialaus paskelbimo. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto aiškinamajame rašte numatyta, kad „p riimtam įstatymui įgyvendinti, iki jo įsigaliojimo, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės pakeisti socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 30 d. įsakymą Nr. A1-448
„Dėl Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikimo
organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Atsižvelgus į tai bei siekiant tinkamai pasirengti įgyvendinti projekto nuostatas, tikslinga projektą papildyti 3 straipsniu ir jame nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą bei pasiūlymą socialinės apsaugos ir darbo ministrui iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus.
Be to, atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus bei siekiant teisinio aiškumo, siūlytina projektą papildyti ir nuostatomis dėl jo taikymo subjektams iki šio įstatymo įsigaliojimo pasinaudojusiems finansine paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms. Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms finansuojama iš valstybės biudžeto. Atkreipiame dėmesį, kad 2022 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti jau yra patvirtinti, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. Pritarti. Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvada gauta. (2023-03-01 d. nutarimas Nr. 127)
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsniu siūlomus pakeitimus, siūlytina keisti tik 7 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir 7 straipsnio 3 dalies 4 punktą. Atsižvelgti. 4. Teisingumo ministerija, ES teisės grupė, 2022-06-29 Įvertinę Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP‑1837 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2023-03-01. nutarimas Nr.127 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2022 m. spalio 5 d. sprendimo Nr. SV‑S-679 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a:
Pritarti Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1837 (toliau – Įstatymo projektas) tikslui – sudaryti geresnes sąlygas jaunoms šeimoms apsirūpinti pirmuoju nuosavu būstu Lietuvos Respublikos regionų teritorijose, tačiau pasiūlyti Įstatymo projekto nesvarstyti dėl toliau nurodytos priežasties. Vyriausybės strateginės analizės centras 2022 metų pabaigoje atliko tyrimą „Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms veiksmingumo vertinimas“ ir pateikė rekomendacijas bei pasiūlymus, kaip didinti finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms (toliau – finansinė paskata) veiksmingumą. Siekdama sisteminių finansinės paskatos teikimo pokyčių, t. y. tikslingesnio jos teikimo, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, įvertinusi šias rekomendacijas ir pasiūlymus, parengs Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, kurį Lietuvos Respublikos Vyriausybė pateiks Lietuvos Respublikos Seimui 2023 m. III ketvirtį. Pritarti. Projektas XIVP-1837 svarstomas kartu su Vyriausybės pateiktu įstatymo projektu XIVP-3368. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2024-04-10 * Pritarti Įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui šį projektą sujungti su Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo N r
ir 8 straipsnių pakeitimo ir Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo N r
pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-3368. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti įstatymo projektui ir, vadovaujantis Seimo statuto
Nr. XIVP-1837 sujungti su projektu Nr. XIVP-3368 ir pateikti Seimui svarstyti vieną bendrą projektą Nr. XIVP-3368(2). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: M.Lingė, A.Palionis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSINĖS PASKATOS PIRMĄJĮ BŪSTĄ ĮSIGYJANČIOMS JAUNOMS ŠEIMOMS ĮSTATYMO NR. XIII-1281 7 IR 9
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Paulė Kuzmickienė – komiteto pirmininkė, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Algirdas Sysas, Gintarė Skaistė, Jonas Varkalys; komiteto biuras: Ieva Kuodienė – biuro vedėja, patarėjos Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Indrė Žukauskaitė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Bronius Markauskas – Klaipėdos rajono meras, Martynas Šiurkus – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, Ramūnas Šveikauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Paramos būstui grupės vadovas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1.1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-06-203 N Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto nuostatos įsigaliotų nuo oficialaus paskelbimo. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto aiškinamajame rašte numatyta, kad „p riimtam įstatymui įgyvendinti, iki jo įsigaliojimo, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės pakeisti socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 30 d. įsakymą Nr. A1-448 „Dėl Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikimo organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
Atsižvelgus į tai bei siekiant tinkamai pasirengti įgyvendinti projekto nuostatas, tikslinga projektą papildyti 3 straipsniu ir jame nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą bei pasiūlymą socialinės apsaugos ir darbo ministrui iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Be to, atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus bei siekiant teisinio aiškumo, siūlytina projektą papildyti ir nuostatomis dėl jo taikymo subjektams iki šio įstatymo įsigaliojimo pasinaudojusiems finansine paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms. Pritarti. 1.2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad finansinė paskata pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms finansuojama iš valstybės biudžeto. Atkreipiame dėmesį, kad 2022 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto asignavimai finansinei paskatai pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms teikti jau yra patvirtinti, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. Pritarti. Gautas LR Vyriausybės nutarimas 2023-03-01 Nr. 127. 1.3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsniu siūlomus pakeitimus, siūlytina keisti tik 7 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir 7 straipsnio 3 dalies 4 punktą. Atsižvelgti. 2. Teisingumo ministerijos ES teisės grupė, 2022-06-29 * Įvertinę Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP‑1837 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2023-03-01, nutarimas Nr. 127 * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2022 m. spalio 5 d. sprendimo Nr. SV‑S-679 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a:
Pritarti Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo Nr. XIII-1281 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1837 (toliau – Įstatymo projektas) tikslui – sudaryti geresnes sąlygas jaunoms šeimoms apsirūpinti pirmuoju nuosavu būstu Lietuvos Respublikos regionų teritorijose, tačiau pasiūlyti Įstatymo projekto nesvarstyti dėl toliau nurodytos priežasties. Vyriausybės strateginės analizės centras
įsigyjančioms jaunoms šeimoms veiksmingumo vertinimas“ ir pateikė rekomendacijas bei pasiūlymus, kaip didinti finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms (toliau – finansinė paskata) veiksmingumą. Siekdama sisteminių finansinės paskatos teikimo pokyčių, t. y. tikslingesnio jos teikimo, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, įvertinusi šias rekomendacijas ir pasiūlymus, parengs Lietuvos Respublikos finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, kurį Lietuvos Respublikos Vyriausybė pateiks Lietuvos Respublikos Seimui 2023 m. III ketvirtį. Pritarti. Projektas svarstomas sulaukus Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateikto Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo N r .
XIII-1281 1, 2, 4, 5, 6 ir 8 straipsnių pakeitimo ir finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo N r . XIII-1281 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3368 . Pagrindiniam komitetui siūlytina projektus sujungti ir tobulinti pagal gautas pastabas ir pasiūlymus. Pažymėtina, kad projekto Nr. XIVP- 1837 aiškinamajame rašte nurodytų tikslų iš dalies siekiama ir Vyriausybės teiktu projektu Nr. XIVP-3368. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui šį projektą sujungti su Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo N r . XIII-1281 1, 2, 4, 5, 6 ir 8 straipsnių pakeitimo ir Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo N r . XIII-1281 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-3368 . 7. Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – 1, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Vilija Aleknaitė-Abramikienė. Komiteto pirmininkė (Parašas) Paulė Kuzmickienė Patarėja A. Kazlauskienė