Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) bešviniam benzinui –466 359 eurai už 1 000 litrų produkto;“. 2 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Gazoliams taikomas372 330 eurų už 1 000 litrų produkto akcizų tarifas, jeigu šiame straipsnyje nenustatyta kitaip.“. 3 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas) taikomas 304,10
125 euro už toną produkto akcizų tarifas.“. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Algirdas Butkevičius Rasa Budbergytė Remigijus Žemaitaitis Valius Ąžuolas Valentinas Bukauskas Algirdas Sysas Algirdas Stončaitis Zigmantas Balčytis Vidmantas Kanopa Liudas Jonaitis Petras Gražulis Kęstutis Vilkauskas Vytautas Gapšys Ieva Kačinskaitė Urbonienė Kęstutis Mažeika Linas Kukuraitis Agnė Širinskienė Stasys Tumėnas Robertas Šarknickas Aidas Gedvilas Valdemaras Valkiūnas Deividas Labanavičius Rita Tamašunienė Česlav Olševski Artūras Skardžius Zenonas Streikus Dainius Kepenis Alvydas Nekrošius Laima Nagienė Laima Mogenienė Ligita Girskienė Eugenijus Sabutis (pasirašė 2022-06-20)
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Šalyje smarkiai išaugo ne tik maisto produktų, būsto, vandens, elektros, dujų, transporto paslaugų, bet ir kuro kainos. Degalų kainų kilimas apsunkino žmonių gyvenimą, ypač šeimų, gaunančių mažiausias pajamas, mažas pensijas gaunančių senjorų, žmonių su negalia, taip pat verslo plėtrą. Smarkiai išaugusios degalų kainos kasdien augina ir būtiniausių produktų kainas. D egalai yra labai svarbi kasdienio vartojimo prekė. Gyventojai, pirkdami degalus, didžiausią dalį sumoka už akcizus ir PVM. Įstatymo projektu siekiama sumažinti akcizus degalams – bešviniam benzinui, gazoliams (dyzelinui), naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams. Akcizas 1 tūkst. litrų benzino sumažėtų nuo 466 iki 359 eurų, o 1 tūkst. litrų dyzelino – nuo 372 iki 330 eurų ir siektų ES minimalų tarifą. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas) taikomas 304,10 euro už toną produkto akcizų tarifas, kuris sumažėtų iki 125 eurų už toną. A kcizo mažinimas stabdytų kainų kilimą, didintų šalies gyventojų perkamąją galią, verslo plėtrą. Akcizo sumažinimas degalams sumažintų gyventojų paskatas įsigyti kurą kaimyninėse šalyse. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narys Algirdas Butkevičius. 3. Dabartinis teisinis įstatymo projekto aptartų teisinių santykių reglamentavimas Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme bešviniam benzinui taikomas 466 eurai už 1 000 litrų produkto, gazoliams – 372 eurų už 1 000 litrų produkto akcizų tarifas. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas) taikomas 304,10 euro už toną produkto akcizų tarifas. 4.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai Nauju teisiniu reglamentavimu siūloma sumažinti akcizą degalams, kuris stabdytų kainų kilimą, didintų gyventojų perkamąją galią. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir kitų įstatymų, reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo tvarką, reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų neapibrėžiama. 11. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 12.
12Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamieji teisės aktai nereikalingi. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimų ir išvadų nereikės. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis ,„Bešvinis benzinas“, „gazoliai“, „naftos dujos ir dujiniai angliavandeniliai“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomų paaiškinimų nėra. Seimo narys Algirdas Butkevičius Rasa Budbergytė Remigijus Žemaitaitis Valius Ąžuolas Valentinas Bukauskas Algirdas Sysas Algirdas Stončaitis Zigmantas Balčytis Liudas Jonaitis Petras Gražulis Kęstytis Vilkauskas Vytautas Gapšys Ieva Kačinskaitė Urbonienė Kęstutis Mažeika Linas Kukuraitis Agnė Širinskienė Stasys Tumėnas Robertas Šarknickas Aidas Gedvilas Valdemaras Valkiūnas Deividas Labanavičius Rita Tamašunienė Česlav Olševski Artūras Skardžius Zenonas Streikus Dainius Kepenis Arvydas Nekrošius Laima Nagienė Laima Mogenienė Ligita Girskienė Eugenijus Sabutis (pasirašė 2022-06-20)
2022-06-17 Nr. XIVP-1815 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymą (reg. Nr. XIV-724), kuriuo be kita ko keičiami Akcizų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 35 straipsnio 1 punktas ir 37 straipsnio 1 dalis, o šio įstatymo 3 straipsnyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data – 2022 m. liepos 1 d. Pabrėžtina, kad projektu taip pat keičiami Akcizų įstatymo 35 straipsnio 1 punktas ir 37 straipsnio 1 dalis, o projekto 4 straipsnyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data taip pat yra 2022 m. liepos 1 d., tad priėmus projektą 2022 m. liepos 1 d. įsigaliotų dvi skirtingos tų pačių straipsnių dalių redakcijos. Atsižvelgus į tai, projektas koreguotinas. 2. Projekto 3 straipsniu dėstytinas visas keičiamo įstatymo 39 straipsnis kartu su pavadinimu. 3. Projekto 4 straipsnyje siūloma nustatyti, kad projekto nuostatos įsigaliotų 2022 m. liepos 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurias
„Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių
įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos“.
Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad „mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų biudžetinių metų biudžeto pajamoms, <...> įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas“. Atsižvelgus į tai bei įvertinus įstatymų priėmimo procedūras ir terminus, projektu siūloma įstatymo įsigaliojimo data koreguotina. 4. Iš projekto 4 straipsnio pavadinimo, turinio ir kartu pateikto aiškinamojo rašto nėra aišku, ar projektu siekiama laikinai nustatyti mažesnius akcizų tarifus. Tuo atveju, jei siekiama laikinai nustatyti mažesnius akcizų tarifus, projektas turėtų būti koreguojamas. Pažymėtina, jog pakeista teisės akto nuostata pasibaigus laikinam galiojimo terminui savaime po šios datos neatkuriama, todėl teisės akto projekte turi būti išdėstomos dvi tos pačios keičiamos struktūrinės teisės akto dalies redakcijos – viena, kuri, pavyzdžiui, galios iki 2022 m. gruodžio 31 d., ir kita, įsigaliosianti 2023 m. sausio 1 d. 5. Atsižvelgus į tai, kad 2022 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto pajamos iš akcizų jau yra patvirtintos, dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A.
Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]