Projekto lyginamasis variantas
skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti XXVI skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
TVARKAI“. 2 straipsnis. 175¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 175¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „175¹ straipsnis. Neteisėtas politinių partijų organizacijų, analitinių centrų ir politinių kampanijų finansavimas
neteisėtai teikė lėšas ar kitokią paramą, kurių vertė viršija 500 MGL dydžio sumą, politinei partijai organizacijai, analitiniam centrui ar politinei kampanijai tiesiogiai ar netiesiogiai finansuoti arba šias lėšas ar paramą neteisėtai priėmė ar panaudojo politinės partijos organizacijos, analitinio centro ar politinės kampanijos veikloje, baudžiamas bauda arba laisvės atėmimu iki ketverių metų.“
Pakeisti 295 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „295 straipsnis. Neteisėtas specialios technikos įrengimas ar panaudojimas informacijai rinkti Tas, kas neteisėtai įrengė ar panaudojo specialią techniką žmogui sekti, informacijai apie valstybės, savivaldybės instituciją, įstaigą ar jų tarnautoją, politinę partiją, ar visuomeninę organizaciją arba jų narį, kitą juridinį ar fizinį asmenį rinkti, baudžiamas bauda arba areštu, arba laisvės atėmimu iki ketverių metų.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Stasys Šedbaras
Projekto XIVP-1759(2) lyginamasis variantas
skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti XXVI skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
TVARKAI“. 2 straipsnis. 175¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 175¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „175¹ straipsnis. Neteisėtas politinių partijų organizacijų, analitinių centrų ir ar politinių kampanijų finansavimas
neteisėtai teikė lėšas ar kitokią paramą, kurių vertė viršija 500 MGL dydžio sumą, politinei partijai organizacijai, analitiniam centrui ar politinei kampanijai tiesiogiai ar netiesiogiai finansuoti arba šias lėšas ar paramą neteisėtai priėmė ar panaudojo politinės partijos organizacijos, analitinio centro ar politinės kampanijos veikloje, baudžiamas bauda arba laisvės atėmimu iki ketverių metų. 2. Už šiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo.“
Pakeisti 295 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „295 straipsnis. Neteisėtas specialios technikos techninių priemonių įrengimas ar panaudojimas informacijai rinkti Tas, kas neteisėtai įrengė ar panaudojo specialią techniką technines priemones žmogui sekti, informacijai apie valstybės, savivaldybės instituciją, įstaigą ar jų tarnautoją, politinę partiją organizaciją , ar visuomeninę organizaciją asociaciją arba jų narį, kitą juridinį ar fizinį asmenį rinkti, baudžiamas bauda arba areštu, arba laisvės atėmimu iki ketverių metų.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. rugsėjo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL Lietuvos Respublikos ADMINISTRACINIŲ BYLŲ TEISENOS ĮSTATYMO NR. VIII-1029 17,
ĮSTATYMO, Lietuvos Respublikos BAUDŽIAMOJO KODEKSO XXVI SKYRIAUS PAVADINIMO, 175¹IR
ĮSTATYMO, Lietuvos Respublikos CIVILINIO KODEKSO 2.70 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO IR Lietuvos Respublikos KONSTITUCINIO TEISMO ĮSTATYMO NR. I-67 29, 73
priežastys, įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai. 2021 m. kovo 17 d. Lietuvos Respublikos Seimo valdyba suformavo darbo grupę „Lietuvos Respublikos rinkimų sistemos analizei atlikti ir reikalingų įstatymų projektams parengti“ (toliau – darbo grupė). Darbo grupei buvo pavesta išanalizuoti Lietuvos rinkimų sistemas, surinkti ir apibendrinti piliečių, partijų, Seimo narių ir įvairių organizacijų siūlymus dėl rinkimų proceso tobulinimo bei pateikti reikiamus įstatymų pakeitimus. Buvo parengtas Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso projektas, kuris 2022 m. kovo 2. d. paskelbtas ir įregistruotas Teisės aktų projektų registre (TAIS) (Nr. XIVP-1279(2)) (toliau – Rinkimų kodekso projektas),taip pat Politinių organizacijų įstatymo projekto nauja redakcija (Nr. XIVP-1280).
XIVP-1280). Atsižvelgiant į tai, kad su Rinkimų kodekso ir Politinių organizacijų projekto siūlomu reguliavimu yra susijusios Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo, Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo, Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo nuostatos, kartu parengti ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 17, 20, 36, 51, 77 straipsnių ir II dalies II skyriaus trečiojo skirsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso XXVI skyriaus pavadinimo, 175¹ir 295 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso
Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo Nr. I-67 29, 73 ir 77 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo Nr. I-1571 5 straipsnio pakeitimo įstatymo, Gyventojų pajamų mokesčio Nr. IX-1007
ir paramos Nr. I-172 įstatymo pakeitimo projektai (toliau – Įstatymų projektai). 2. Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai. Įstatymų projektus parengė Seimo narys Stasys Šedbaras. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptariami teisiniai santykiai. Šiuo metu galioja atskiri įvairius rinkimus ir jų aspektus reguliuojantys įstatymai (Seimo rinkimų, Prezidento rinkimų, Rinkimų į Europos Parlamentą, Savivaldybių tarybų rinkimų, Vyriausiosios rinkimų komisijos, Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymai), todėl Administracinių bylų teisenos įstatyme, Konstitucinio Teismo įstatyme yra naudojama „rinkimų įstatymų“ formuluotė. Administracinių bylų teisenos įstatyme minimas Referendumo įstatymas.
Šiuo metu galiojančiame Administracinių bylų teisenos įstatyme yra numatyta, kad netaikant išankstinio nagrinėjimo ne teismo tvarka procedūros, apygardos administracinis teismas, kaip pirmosios instancijos teismas, nagrinėja bylas pagal skundus dėl apylinkės rinkimų komisijos sprendimo arba apylinkės referendumo komisijos sprendimo dėl rinkėjų sąraše ar piliečių, turinčių teisę dalyvauti referendume, sąraše padarytų klaidų. Galiojantis Administracinių bylų teisenos įstatymas reglamentuoja tam tikrus teisinius santykius, susijusius su „savivaldybės tarybos nario – mero“ pareigomis. Be to, šiuo metu politinių partijų veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymas todėl Civiliniame kodekse yra vartojamas būtent Politinių partijų įstatymo pavadinimas. Taip pat šiuo metu ir Baudžiamajame kodekse vartojama sąvoka – politinės partijos. Gyventojų pajamų mokesčio 34 straipsnis numato, kad nuolatinio Lietuvos gyventojo savanoriškai skiriama 0,6 procento dydžio sumokėto metinio pajamų mokesčio dalis tenka tik politinei partijai. Labdaros ir paramos įstatyme nustatyta, kad paramos gavėjais negali būti tik politines partijos. Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo
(toliau – LRT) teisės ir pareigos. Šiuo metu galiojančioje šio straipsnio 11 dalies redakcijoje numatoma LRT pareiga suteikti laiką politinės kampanijos metu kandidatams į Respublikos Prezidentus, politinėms partijoms, visuomeniniams rinkimų komitetams ir jų keliamiems kandidatams į Seimo arba savivaldybių tarybų narius ar savivaldybių tarybų narius – merus Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo ir Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka.
Taip pat numatoma suteikti laiką referendumų iniciatyvinėms grupėms, jų oponentams, taip pat rinkimuose į Europos Parlamentą dalyvaujantiems kandidatams ir kandidatų sąrašams (kandidatų sąrašų deleguotiems atstovams) Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo, Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galiojantis Politinių partijų įstatymas bus pakeistas Politinių organizacijų įstatymu, yra būtina patikslinti šio įstatymo pavadinimą ir Civilinio kodekso 2.70 straipsnyje. Taip pat būtina patikslinti ir Baudžiamojo kodekso XXVI skyriaus pavadinimą, vietoj politinių partijų sąvokos vartojant sąvoką – politinės organizacijos, taip pat naują sąvoką – analitiniai centrai. Dėl šių naujų sąvokų, nustatytų minėtame įstatyme, būtina pakeisti ir Baudžiamojo kodekso 175¹ straipsnio 1 dalies ir 295 straipsnio dispozicijas, suderinant abiejų įstatymų nuostatas. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galiojančius atskirus rinkimų įstatymus pakeis kodifikuotas Rinkimų kodeksas, šiuo metu galiojančio Konstitucinio Teismo įstatymo 29 (kreipimųsi nagrinėjimo Konstituciniame Teisme terminai ir eiliškumas), 73 (Konstitucinio Teismo teikiamos išvados) ir 77 straipsniuose (paklausimas dėl rinkimų įstatymų pažeidimo) esanti „rinkimų įstatymų“ formuluotė keičiama formuluote „Rinkimų kodeksas“.
Administracinių bylų teisenos įstatyme be „rinkimų įstatymo“ formuluotės, atsižvelgiant į tai, kad Referendumo įstatymas tampa konstituciniu, projekte keičiamas atitinkamai ir šio įstatymo pavadinimas į Referendumo konstitucinį įstatymą. Atsižvelgiant į tai, kad Rinkimų kodekso projekte nebelieka nuostatų, leidžiančių teikti skundus apygardos administraciniam teismui dėl apylinkės rinkimų komisijos sprendimo arba apylinkės referendumo komisijos sprendimo dėl rinkėjų sąraše ar piliečių, turinčių teisę dalyvauti referendume, sąraše padarytų klaidų, atitinkamai naikinamos šiame įstatyme esančios nuostatos, koreguojant įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 9 punktą, 23 straipsnio 7 dalį ir 123 straipsnį. Teikiamame Administracinių bylų teisenos įstatymo pakeitimo projekte atsisakome nuostatų, reglamentuojančių „savivaldybės tarybos nario – mero“ pareigas, nustatant vėlesnę šių nuostatų įsigaliojimo datą – 2023 m. balandžio 10 d. Šiais pakeitimas yra tarpusavyje suderinamos šio įstatymo ir Vietos savivaldos įstatymo naujos redakcijos (projektas Nr. XIVP-1580) nuostatos. Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo Nr. I-1571 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte, atsižvelgiant į Rinkimų kodekso ir Referendumo konstitucinio įstatymo detalų reglamentavimą, siūloma įtvirtinti, kad LRT suteikia laiką, rengia ir transliuoja nacionalinio lygmens specialias rinkimų agitacijai skirtas laidas Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso nustatytomis sąlygomis ir tvarka.
LRT suteikia laiką, rengia ir transliuoja referendumo agitacijai skirtas laidas Referendumo konstitucinio įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka. Gyventojų pajamų mokesčio 34 straipsnis derintinas su Politinių organizacijų įstatymo projekto 19 straipsnio 1 dalimi, kad nuolatinio Lietuvos gyventojo savanoriškai skiriama 0,6 procento dydžio sumokėto metinio pajamų mokesčio dalis tektų politinei organizacijai. Parengtos Labdaros ir paramos įstatymo pataisos, nustatančios, kad paramos gavėjais negali būti politinės organizacijos ir analitiniai centrai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Numatoma, kad Įstatymų projektai neigiamų pasekmių neturės. 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimti Įstatymų projektai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima priimtų įstatymų įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymų projektų nuostatų įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams? Įstatymų projektai strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Įstatymų inkorporavimui į teisinę sistemą kitų teisės aktų priimti ar keisti nereikės.
kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymų projektai atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. Įstatymų projektai naujų sąvokų nenustato, todėl jų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka nereikia. 11. Įstatymų projektų atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įstatymams įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės, jie bus priimti įgyvendinant Rinkimų kodeksą. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Įstatymų įgyvendinimui papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks, taip pat nenumatoma ir papildomo lėšų sutaupymo. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno
„Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymų projektų
žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „politinės organizacijos, analitiniai centrai“, „politinės organizacijos“, „Rinkimų kodeksas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Seimo narys Stasys Šedbaras
2022-05-31 Nr. XIVP-1759 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Derinant įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Baudžiamojo kodekso (BK) 175¹ straipsnio pavadinimą su šio straipsnio dispozicija, straipsnio pavadinime jungtukas „ir“ keistinas jungtuku
„ar“ (plg. su kitų BK XXVI skyriaus straipsnių pavadinimais). 2. Pagal teisės technikos taisykles, keičiant
straipsnį turi būti išdėstomas visas jo tekstas (visos šio straipsnio dalys). Palyginus projekto 2 straipsniu keičiamo BK 175¹ straipsnio tekstą su galiojančio BK 175¹ straipsniu, matyti, kad projekte nėra numatyta juridinio asmens baudžiamoji atsakomybė už šiame straipsnyje numatytas veikas, nustatyta galiojančio BK 175¹ straipsnio 2 dalyje. Tačiau projekto lyginamajame variante nėra pažymėta, kad projektu siūloma pripažinti šio straipsnio 2 dalį netekusia galios (ši dalis nėra perbraukta, jos apskritai nėra, taigi projekto lyginamasis variantas parengtas ne galiojančios BK redakcijos pagrindu). Atsižvelgiant į tai, abejotina, ar projektu iš tiesų yra siekiama atsisakyti BK 175¹ straipsnio 2 dalies, todėl šiuo aspektu projekto nevertiname. 3. Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamas BK 295 straipsnis tobulintinas. 3.1. Siekiant suderinti BK 295 straipsnį su Kriminalinės žvalgybos ir Elektroninių ryšių įstatymais, šio straipsnio pavadinime ir dispozicijoje vietoj sąvokos „speciali technika“ turėtų būti vartojama sąvoka „techninės priemonės“. 3.2. Pagal galiojantį Asociacijų įstatymą visuomeninės organizacijos vadinamos asociacijomis, todėl BK 295 straipsnio dispozicijoje po žodžio „politinę“ įrašytinas žodis „organizaciją“, o vietoj žodžių „visuomeninę organizaciją“ – žodis „asociaciją“. 3.3.
baudžiamoji atsakomybė, be kita ko, už neteisėtą specialios technikos įrengimą ar panaudojimą „žmogui sekti“. Abejotina, ar ši nusikalstama veika atitinka BK 295 straipsnio vietą BK specialiojoje dalyje. Pažymėtina, jog šis straipsnis yra BK XLII skyriuje „Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai valdymo tvarkai“. Taigi rūšinis šiame skyriuje numatytų nusikalstamų veikų objektas yra valdymo tvarka, kuri suprantama kaip įstatymais ir kitais teisės aktais reglamentuota valstybės įgaliotų subjektų veikla įgyvendinant valstybės valdymo politiką įvairiose valdymo srityse (Gruodytė, E., et al. 2022. Lietuvos baudžiamoji teisė. Specialioji dalis. Antroji knyga. Kaunas: Vytauto Didžiojo universitetas, p. 712). Neaišku, kaip neteisėtu specialios technikos įrengimu ar panaudojimu žmogui sekti gali būti pažeista valdymo tvarka. Kėsinimasis į šį objektą įmanomas, jeigu žmogus turi valstybės tarnautojo statusą, tačiau valstybės tarnautojas šiame straipsnyje yra atskirai nurodytas kaip vienas iš alternatyvių nukentėjusiųjų. Taigi šio straipsnio formuluotėje „žmogui sekti“ kalbama apie tokį žmogų, kuris neatlieka jokių funkcijų įgyvendinant valstybės valdymą. Tai patvirtina ir teismų praktika, kurioje pasitaiko atvejų, kai globalios padėties nustatymo sistemos (GPS) įrenginio įmontavimas į kaimyno automobilį kvalifikuojamas pagal BK 295 straipsnį (pavyzdžiui, Vilniaus miesto apylinkės teismo nuosprendis baudžiamojoje byloje Nr. 1-671-1034/2020). Akivaizdu, kad tokioje situacijoje valdymo tvarka nenukenčia. Kartu pažymėtina, kad šioje pastaboje aptariamą su žmogaus sekimu susijusią veiką apima BK 167 straipsnyje numatyta nusikalstama veika – neteisėtas informacijos apie privatų asmens gyvenimą rinkimas (Lietuvos Aukščiausiasis Teismas baudžiamojoje byloje Nr.
2K-213/2014 priimtoje nutartyje yra pažymėjęs, kad BK 167 straipsnyje numatyto neteisėto informacijos apie privatų asmens gyvenimą rinkimo samprata apima visus įmanomus tam skirto neteisėto veikimo būdus, be kita ko, asmens sekimą). Atsižvelgiant į visa tai, BK 295 straipsnio dispozicijoje formuluotę „žmogui sekti,“ reikėtų išbraukti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Mikšys, tel. (8 5)
V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BAUDŽIAMOJO KODEKSO
2022-06-22 Nr. XIVP-1759(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojanti Danielė Morgana, Irena Haase, Gabrielių Landsbergį pavaduojantis Andrius Navickas, Dainių Kreivį pavaduojantis Linas Slušnys. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento Mokesčių ir muitų administravimo skyriaus vedėja Ramunė Fabijonavičiūtė, Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus Mokesčių politikos departamento vedėjas Evaldas Putrimas, Biudžeto departamento Valstybės valdymo ir apsaugos sektoriaus skyriaus vedėjas Andrius Jautukas, LRT atstovas Armen Airapetian, Teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės patarėja Mėta Matuzevičienė, LRS Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus patarėjas Simonas Mikšys, LRS Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus patarėjos Renata Dirgėlienė, Milda Masteikienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-05-312 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.
straipsniu keičiamo Baudžiamojo kodekso (BK) 175¹ straipsnio pavadinimą su šio straipsnio dispozicija, straipsnio pavadinime jungtukas
„ir“ keistinas jungtuku „ar“ (plg. su kitų BK XXVI skyriaus straipsnių
pavadinimais). Pritarti
2Pagal teisės technikos taisykles,
keičiant straipsnį turi būti išdėstomas visas jo tekstas (visos šio straipsnio dalys). Palyginus projekto 2 straipsniu keičiamo BK 175¹ straipsnio tekstą su galiojančio BK 175¹ straipsniu, matyti, kad projekte nėra numatyta juridinio asmens baudžiamoji atsakomybė už šiame straipsnyje numatytas veikas, nustatyta galiojančio BK 175¹ straipsnio
siūloma pripažinti šio straipsnio 2 dalį netekusia galios (ši dalis nėra perbraukta, jos apskritai nėra, taigi projekto lyginamasis variantas parengtas ne galiojančios BK redakcijos pagrindu). Atsižvelgiant į tai, abejotina, ar projektu iš tiesų yra siekiama atsisakyti BK 175¹ straipsnio
Straipsnio struktūra nekeičiama, 2 dalies neatsisakyta, paliekamos visos galiojančio straipsnio dalys, tai techninė klaida, todėl patobulintame projekte dėstomas visas straipsnis. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
keičiamas BK 295 straipsnis tobulintinas. 3.1. Siekiant suderinti BK 295 straipsnį su Kriminalinės žvalgybos ir Elektroninių ryšių įstatymais, šio straipsnio pavadinime ir dispozicijoje vietoj sąvokos „speciali technika“ turėtų būti vartojama sąvoka „techninės priemonės“. Pritarti
2022-05-313
įstatymą visuomeninės organizacijos vadinamos asociacijomis, todėl BK 295 straipsnio dispozicijoje po žodžio „politinę“ įrašytinas žodis
„organizaciją“, o vietoj žodžių „visuomeninę organizaciją“ – žodis
„asociaciją“. Pritarti 5.
2022-05-313
atsakomybė, be kita ko, už neteisėtą specialios technikos įrengimą ar panaudojimą „žmogui sekti“. Abejotina, ar ši nusikalstama veika atitinka BK
yra BK XLII skyriuje „Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai valdymo tvarkai“. Taigi rūšinis šiame skyriuje numatytų nusikalstamų veikų objektas yra valdymo tvarka, kuri suprantama kaip įstatymais ir kitais teisės aktais reglamentuota valstybės įgaliotų subjektų veikla įgyvendinant valstybės valdymo politiką įvairiose valdymo srityse (Gruodytė, E., et al. 2022. Lietuvos baudžiamoji teisė. Specialioji dalis. Antroji knyga. Kaunas: Vytauto Didžiojo universitetas, p. 712). Neaišku, kaip neteisėtu specialios technikos įrengimu ar panaudojimu žmogui sekti gali būti pažeista valdymo tvarka. Kėsinimasis į šį objektą įmanomas, jeigu žmogus turi valstybės tarnautojo statusą, tačiau valstybės tarnautojas šiame straipsnyje yra atskirai nurodytas kaip vienas iš alternatyvių nukentėjusiųjų. Taigi šio straipsnio formuluotėje „žmogui sekti“ kalbama apie tokį žmogų, kuris neatlieka jokių funkcijų įgyvendinant valstybės valdymą. Tai patvirtina ir teismų praktika, kurioje pasitaiko atvejų, kai globalios padėties nustatymo sistemos (GPS) įrenginio įmontavimas į kaimyno automobilį kvalifikuojamas pagal BK 295 straipsnį (pavyzdžiui, Vilniaus miesto apylinkės teismo nuosprendis baudžiamojoje byloje Nr. 1-671-1034/2020). Akivaizdu, kad tokioje situacijoje valdymo tvarka nenukenčia. Kartu pažymėtina, kad šioje pastaboje aptariamą su žmogaus sekimu susijusią veiką apima BK 167 straipsnyje numatyta nusikalstama veika – neteisėtas informacijos apie privatų asmens gyvenimą rinkimas (Lietuvos Aukščiausiasis Teismas baudžiamojoje byloje Nr.
2K-213/2014 priimtoje nutartyje yra pažymėjęs, kad BK 167 straipsnyje numatyto neteisėto informacijos apie privatų asmens gyvenimą rinkimo samprata apima visus įmanomus tam skirto neteisėto veikimo būdus, be kita ko, asmens sekimą). Atsižvelgiant į visa tai, BK 295 straipsnio dispozicijoje formuluotę
„žmogui sekti,“ reikėtų išbraukti. Pritarti
6Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė,
2022-06-09
Derinant lydinčiųjų įstatymų viso paketo įsigaliojimo datą su Rinkimų kodekso įsigaliojimo data, projekto naujame 4 straipsnyje nustatoma įsigaliojimo data:
ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2022-06-13 *
Įvertinę Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso XXVI skyriaus pavadinimo, 175(1) ir 295 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1759 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0. 9.
9Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Agnė Širinskienė, Julius Sabatauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto
teikiamas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras Komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė