Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Savivaldybių atstovaujamosios institucijos:
1) tvirtina savivaldybės želdynų ir želdinių apsaugos taisykles;
2) tvirtina lėšų, reikalingų viešųjų želdynų ir želdinių apsaugai, priežiūrai ir tvarkymui, viešųjų želdynų kūrimui ir želdinių veisimui, želdynų ir želdinių inventorizavimui, viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizėms atlikti, skyrimo tvarkos aprašus;
3) skelbia dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus saugotinais želdiniais;
4) sprendžia dėl didesnių atkuriamosios vertės įkainių nustatymo savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtiems želdiniams;45 ) tvirtina želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos sudėtį ir šios komisijos nuostatus;56 ) atlieka kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas funkcijas.“
Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 1.
Saugotinus želdinius kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti galima tik turint savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą leidimą kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius (toliau – leidimas) ar vadovaujantis galiojančiu savivaldybės vykdomosios institucijos sprendimu dėl saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo (toliau – sprendimas) ir sumokėjus savivaldybės vykdomosios institucijos pagal aplinkos ministro tvirtinamus Želdinių atkuriamosios vertės įkainius arba pagal savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtų želdinių atkuriamosios vertės įkainius (kai tokie didesni įkainiai savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu yra nustatyti) apskaičiuotą želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją.“
Pakeisti 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
želdinių priežiūros ir tvarkymo metu turi būti išsaugoti augantys sveiki, gyvybingi, estetiniu ir ekologiniu požiūriu vertingi, perspektyvūs augalai – dar nepasiekę gamtinės brandos ar ją pasiekę, tačiau nekeliantys nei fizinio, nei ligų ar kenkėjų židinių susidarymo pavojaus aplinkai. Draudžiama kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti viešųjų želdynų ir želdinių saugotinus medžius nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos, išskyrus atvejus, kai jie kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams, eismo ar skrydžių saugumui, taip pat kai tai būtina remontuojant, rekonstruojant ar tiesiant naują valstybinės ar vietinės reikšmės kelią, įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus.“
Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 3.
Šio straipsnio 2 dalyje nurodytos institucijos, apskaičiuodamos želdynams ir želdiniams padarytą žalą, vadovaujasi Aplinkos apsaugos įstatymu, aplinkos ministro tvirtinama Žalos aplinkai, sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus ir objektus, skaičiavimo metodika, ir Želdinių atkuriamosios vertės įkainiais arba savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtų želdinių įkainiais (kai tokie didesni įkainiai savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu yra nustatyti) .“
1Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija
iki 2022 m. lapkričio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Projekto Nr. XIVP-1755(2) lyginamasis variantas
Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Savivaldybių atstovaujamosios institucijos:
1) tvirtina savivaldybės želdynų ir želdinių apsaugos taisykles;
2) tvirtina lėšų, reikalingų viešųjų želdynų ir želdinių apsaugai, priežiūrai ir tvarkymui, viešųjų želdynų kūrimui ir želdinių veisimui, želdynų ir želdinių inventorizavimui, viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizėms atlikti, skyrimo tvarkos aprašus;
3) skelbia dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus saugotinais želdiniais;
4) sprendžia dėl didesnių atkuriamosios vertės įkainių nustatymo savo sprendimu saugotinais paskelbtiems želdiniams;45 ) tvirtina želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos sudėtį ir šios komisijos nuostatus;56 ) atlieka kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas funkcijas.“
Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 1.
Saugotinus želdinius kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti galima tik turint savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą leidimą kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius (toliau – leidimas) ar vadovaujantis galiojančiu savivaldybės vykdomosios institucijos sprendimu dėl saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo (toliau – sprendimas) ir sumokėjus savivaldybės vykdomosios institucijos pagal aplinkos ministro tvirtinamus Želdinių atkuriamosios vertės įkainius, kai š alinami Vyriausybės nustatytus kriterijus dėl augimo vietos, rūšies, matmenų ir būklės atitinkantys saugotini želdiniai, arba pagal savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtų želdinių atkuriamosios vertės įkainius, kai šios institucijos sprendimu yra nustatyti didesni šių želdinių atkuriamosios vertės įkainiai ir kai šalinami jos sprendimu saugotinais paskelbti želdiniai , apskaičiuotą želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją.“
Pakeisti 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
želdinių priežiūros ir tvarkymo metu turi būti išsaugoti augantys sveiki, gyvybingi, estetiniu ir ekologiniu požiūriu vertingi, perspektyvūs augalai – dar nepasiekę gamtinės brandos ar ją pasiekę, tačiau nekeliantys nei fizinio, nei ligų ar kenkėjų židinių susidarymo pavojaus aplinkai.
Draudžiama kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti saugotinus medžius viešuosiuose želdynuose ir viešuosius želdinius, kurie priskiriami saugotiniems medžiams, nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos, išskyrus atvejus, kai jie kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams, eismo ar skrydžių saugumui, taip pat kai tai būtina remontuojant, rekonstruojant ar tiesiant naują valstybinės ar vietinės reikšmės kelią, įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus.“
Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
nurodytos institucijos, apskaičiuodamos želdynams ir želdiniams padarytą žalą, vadovaujasi Aplinkos apsaugos įstatymu, aplinkos ministro tvirtinamais Žalos aplinkai, sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus ir objektus, skaičiavimo metodika, ir Želdinių atkuriamosios vertės įkainiais , kai žala padaryta Vyriausybės nustatytus kriterijus dėl augimo vietos, rūšies, matmenų ir būklės atitinkantiems saugotiniems želdiniams, arba savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtų želdinių atkuriamosios vertės įkainiais, kai šios institucijos sprendimu yra nustatyti didesni šių želdinių atkuriamosios vertės įkainiai ir kai žala padaryta jos sprendimu saugotinais paskelbtiems želdiniams . “
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2023 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2023 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė
tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Želdynų statymo Nr. X-1241 5, 13, 14 ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą lėmė tai, kad dabar galiojanti Želdynų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies nuostata, įgaliojanti Lietuvos Respublikos aplinkos ministrą tvirtinti želdinių atkuriamosios vertės įkainius, taikomus visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, apriboja Lietuvos Respublikos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 26 punkte nustatytų savarankiškųjų savivaldybės funkcijų - savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsaugos, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo - vykdymą. Teisėtai pašalintų ar neteisėtai sunaikintų želdinių atkūrimo kaštai skirtingose savivaldybėse gali būti didesni nei visai Lietuvos Respublikos teritorijai aplinkos ministro įsakymu patvirtintieji atkūrimo įkainiai dėl skirtingos sodinukų, apželdinimo, želdynų sutvarkymo ir želdinių priežiūros darbų pasiūlos bei kainų. Projekto tikslas – Želdynų įstatyme nustatyti, kad savivaldybių atstovaujamosios institucijos turi teisę priimti sprendimą dėl didesnių atkuriamosios vertės įkainių nustatymo savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtiems želdiniams. Šiuo įstatymo pakeitimu siekiama sudaryti savivaldybėms galimybę nusistatyti tos savivaldybės teritorijoje taikomus didesnius želdinių atkuriamosios vertės įkainius, tuo siekiant atgrasyti nuo dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingų, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingų medžių ir krūmų, paskelbtų savivaldybės saugotinais želdiniais, pašalinimo nesant būtinybės arba siekiant pilnai padengti pagrįstas pašalintų saugotinų želdinių atkūrimo išlaidas.
Projekto tikslas atitinka Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo
Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos vyriausybės programos“ 14 punkto nuostatoms, kurios numato „<...> Savivaldai suteiksime daugiau galių, perleisime daugiau šiuo metu centralizuotai atliekamų funkcijų.“ Siekiant aiškumo, Projektu taip pat siūloma patikslinti Želdynų įstatymo 14 straipsnio 3 dalies nuostatas dėl draudimo kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti saugotinus medžius nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos. Atsižvelgiant į
nuostatų taikymo praktiką, kyla interpretacijų dėl šio straipsnio 3 dalies pirmojo ir antrojo sakinio nuostatų. Atsižvelgiant į tai, siūloma papildyti antrojo sakinio formuluotę konkrečiai nurodant, kad draudimas taikomas viešiesiems želdynams ir želdiniams, kaip ir šios dalies pirmojo sakinio formuluotėje. Kita Želdynų įstatymo 14 straipsnio 3 dalies keitimo priežastis – siūlymas suvienodinti išimtis, kada netaikomas draudimas kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti saugotinus medžius nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos, valstybinės ir vietinės reikšmės kelių remontavimo, rekonstravimo ar tiesimo atveju.
Nėra svarių argumentų, dėl ko vietinės reikšmės kelių remontavimo projektai būtų mažiau svarbūs ir būtų trumpinamas juose per metus atliekamų darbų laikotarpis lyginant su valstybinės reikšmės kelių remontu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Lietuvos Respublikos Seimo narė Aistė Gedvilienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Želdynų įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad želdinių atkuriamosios vertės kompensacija apskaičiuojama pagal aplinkos ministras tvirtinamus Želdinių atkuriamosios vertės įkainius. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. D1-343 „ Dėl Želdinių atkuriamosios vertės įkainių patvirtinimo“ patvirtinti želdinių atkuriamosios vertės įkainiai vienodai taikomi visos Lietuvos Respublikos teritorijoje. Šiuo metu Želdynų įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad draudžiama kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti saugotinus medžius nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos, išskyrus atvejus, kai jie kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams, eismo ar skrydžių saugumui, taip pat kai tai būtina remontuojant, rekonstruojant ar tiesiant naują valstybinės reikšmės kelią, įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus. Prieš tai esanti šios dalies nuostata suponuoja, kad draudimas taikomas viešiesiems želdynams ir želdiniams, tačiau tokiam nuostatų formulavimui trūksta aiškumo. Taip pat nustatyta, kad taikoma išimtis tik valstybinės reikšmės kelių remontavimui, rekonstrukcijai ar tiesimui. 4.
rezultatų laukiama Siūloma papildyti Želdynų statymo 5 straipsnio 1 dalį 4 punktu, kuris numatytų savivaldybių atstovaujamosios institucijos funkciją - spręsti dėl didesnių atkuriamosios vertės įkainių nustatymo savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtiems želdiniams. Siūloma pakeisti Želdynų įstatymo 13 straipsnio 1 dalį papildant nuostata dėl želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos apskaičiavimo galimybės pagal savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtų želdinių atkuriamosios vertės įkainius (kai tokie didesni įkainiai savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu yra nustatyti). Siūloma pakeisti Želdynų įstatymo 30 straipsnio 3 dalį papildant nuostata dėl galimybės želdynams ir želdiniams padarytos žalos apskaičiavimui vadovautis ir savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtų želdinių įkainiais (kai tokie didesni įkainiai savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu yra nustatyti). Įgyvendinant šias naujas teisinio reguliavimo nuostatas savivaldybės, saugodamos saugotinus savivaldybės želdinius ir apskaičiuodamos tokių želdinių atkuriamąją vertę, galėtų remtis konkrečios savivaldybės pagrįstu sprendimu nustatytais didesniais atkuriamosios vertės įkainiais. Tai leistų savivaldybei tiksliau apskaičiuoti ir pilnai padengti želdinių atkūrimo sąnaudas, dėl ko būtų sudarytos sąlygos atkurti visus pašalintus saugotinus želdinius. Siūloma patikslinti Želdynų įstatymo 14 straipsnio 3 dalį, antrame sakinyje taip pat nurodant reglamentavimo objektą – viešuosius želdynus ir želdinius.
Taip pat siūloma šioje dalyje nustatytą išimtį dėl draudimo kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti saugotinus medžius nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos remontuojant, rekonstruojant ar tiesiant naują valstybinės reikšmės kelią papildyti išimtimi tokių pat darbų atlikimui vietinės reikšmės keliuose. Tai leistu išvengti interpretacijų dėl draudimo šalinti viešuosius želdynus ir želdinius taikymo ir būtų sudarytos vienodos galimybės vykdyti valstybinės ir vietinės reikšmės kelių remonto, rekonstrukcijos ar tiesimo darbus kovo 15 d. – rugpjūčio 1 d. laikotarpiu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Verslo sąlygoms ir jo plėtrai priimtas įstatymas neigiamos įtakos neturės, nes skatins plėtoti verslą mažinant neigiamą poveikį aplinkai, išsaugant daugiau želdinių ir pasinaudojant gamtos teikiamomis paslaugomis. Atkuriamosios vertės kompensacijos padidinimas atlyginant žalą, padarytą nesilaikant įstatyme ir jo poįstatyminiuose teisės aktuose jau įtvirtintų reikalavimų, lems tokių nusižengimų, kuriais daroma žala aplinkai ir visuomenei, skaičių. Įstatymo 14straipsnio 3 dalies nuostatų patikslinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8.
dokumentams Projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Reikės pakeisti Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
Dėl Želdinių atkuriamosios vertės įkainių patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 12 d. įsakymą Nr. D1-269 „Dėl Žalos aplinkai, sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus ir objektus, skaičiavimo metodikos patvirtinimo“. 10 . Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Projekte nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl Projektas nevertintinas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. 13.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo įgyvendinimui neprireiks valstybės biudžeto lėšų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Aplinkos apsauga“,
„aplinka“, „Želdynų atkūrimas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai
ir paaiškinimai Nėra.
2022-06-08 Nr. XIVP-1755 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
konkrečios datos nurodymo. 2. Keičiamo įstatymo 13 straipsnis reglamentuoja saugotinų želdinių kirtimą, pašalinimą, genėjimą. Pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje įtvirtintą apibrėžimą želdiniai tampa saugotinais želdiniais dviem būdais – jie priskiriami saugotiniems pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintus augimo vietos, rūšies ir matmenų kriterijus arba skelbiami saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu. Nepriklausomai nuo būdo, abi šios želdinių kategorijos pagal keičiamą įstatymą laikomos saugotinomis ir keičiamame įstatyme traktuojamos vienodai. Nėra aišku, kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir toliau projekte siūloma įtvirtinti galimybę nustatyti didesnius atkuriamosios vertės įkainius tik daliai saugotinų želdinių – kurie tokiais yra paskelbti savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu, neįtraukiant želdinių, priskiriamų saugotiniems pagal Vyriausybės patvirtintus kriterijus. Šiame kontekste būtina pažymėti, kad Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 26 punkte nustatoma savarankiška savivaldybių funkcija – visų be išimties „ savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas “. 3.
įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustačius savivaldybių atstovaujamųjų institucijų teisę spręsti dėl „didesnių atkuriamosios vertės įkainių nustatymo“ tam tikriems želdiniams, neturėtų būti nustatyti visoms savivaldybėms vienodi objektyvūs kriterijai ar sąlygos, kada toks sprendimas gali būti priimtas, ir kuriuos turėtų atitikti nustatytieji įkainiai. 4. Nėra aišku, kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir toliau projekte savivaldybių atstovaujamosioms institucijoms suteikiama teisė spręsti tik dėl didesnių, nei aplinkos ministro nustatyti, saugotinų želdinių atkuriamosios vertės įkainių. Kaip jau minėta, savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas yra savarankiška įstatymu nustatyta savivaldybių funkcija, todėl svarstytina, ar savivaldybių atstovaujamosios institucijos, priklausomai nuo apibrėžtų vietos aplinkybių ir sąlygų, negalėtų nustatyti ne tik didesnių, bet ir mažesnių, nei nustatyti aplinkos ministro, įkainių. 5. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje dalis nuostatų yra pateikiama skliaustuose. Pažymėtina, kad įstatymo normos turi būti dėstomos norminiu, o ne pavyzdiniu ar aiškinamuoju būdu, todėl šioje nuostatoje atsisakytina skliaustų naudojimo, kuriuose gali būti dėstomos tik sąvokų santrumpų apibrėžimas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir dėl projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies. 6. Nėra aiškus projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo
želdinių saugotinus medžius
“ turinys, nes neaišku, kas turima omenyje formuluotėje „želdinių
saugotinus medžius“. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje apibrėžtą terminą želdiniais laikomi ne miško žemėje įveisti ar natūraliai augantys medžiai, krūmai ar lianos. 7.
straipsnio 3 dalies formuluotė tikslintina nurodant ne „želdinių įkainius“, o keičiamame įstatyme ir projekte nustatytus „želdinių atkuriamosios vertės įkainius“. 8. Projekto 5 straipsnio 1 dalyje po žodžio
„įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, o 2 dalyje
vietoj joje nurodytos datos įrašytina data „2022 m. spalio 31 d.“
įrašytinas sakinys „ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. “, o po šiuo sakiniu atskiroje eilutėje įrašytinos įstatymą pasirašančiojo subjekto pareigos – Respublikos Prezidentas. 10. Atsižvelgiant į Vyriausybės ir Aplinkos ministerijos kompetenciją, nustatytą keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1, 2, ir 3 dalyse, manytina, kad dėl įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
2022-11-21 Nr. XIVP-1755(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Želdynų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 13 straipsnis reglamentuoja saugotinų želdinių kirtimą, pašalinimą, genėjimą. Pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje įtvirtintą apibrėžimą bei pagal keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas želdiniai tampa saugotinais želdiniais dviem būdais: 1) m edžiai ir krūmai, atitinkantys Vyriausybės nustatytus kriterijus dėl augimo vietos, rūšies, matmenų ir būklės pagal keičiamą įstatymą savaime priskiriami saugotiniems ir 2) d endrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus pagal aplinkos ministro nustatytus kriterijus saugotinais skelbia savivaldybės atstovaujamosios institucijos. Nepriklausomai nuo būdo, abi šios želdinių kategorijos pagal keičiamą įstatymą laikomos saugotinomis ir keičiamame įstatyme traktuojamos vienodai. Atsižvelgiant į tai, n ėra aišku, kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir toliau projekte siūloma įtvirtinti galimybę nustatyti didesnius atkuriamosios vertės įkainius tik daliai saugotinų želdinių, t. y. tiems želdiniams, kurie saugotinais paskelbti savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu pagal aplinkos ministro nustatytus kriterijus, o ne tiems, kurie saugotinais laikomi pagal įstatymą ir Vyriausybės nustatytus kriterijus.
Pagal projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 1 dalies nuostatas, jei želdiniai, kurie priskiriami saugotiniems pagal Vyriausybės patvirtintus kriterijus, neatitiks aplinkos ministro nustatytų d endrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingų, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingų medžių ir krūmų kriterijų ir dėl to nebus paskelbti saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu, tai šiems saugotiniems želdiniams pagal projekto nuostatas bus taikomi galimai mažesni atkuriamosios vertės įkainiai, kuriuos tvirtina aplinkos ministras, o ne savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu nustatyti didesni saugotinų želdinių atkuriamosios vertės įkainiai. Šiame kontekste būtina pažymėti, kad Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 26 punkte nustatoma savarankiška savivaldybių funkcija – visų be išimties „ savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas
“. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto nuostatos
atitinka Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatytus teisėkūros aiškumo ir sistemiškumo principus. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
DĖL Želdynų įstatymo Nr. X-1241 5, 13, 14 ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projektO nR. XIVP-1755 2022-10-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, Andrius Vyšniauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Teisės departamentas
projekto pavadinimu reikėtų atsisakyti konkrečios datos nurodymo. Pritarti
Teisės departamentas 2022-06-08 Nr. XIVP-1755
įstatymo 13 straipsnis reglamentuoja saugotinų želdinių kirtimą, pašalinimą, genėjimą. Pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje įtvirtintą apibrėžimą želdiniai tampa saugotinais želdiniais dviem būdais – jie priskiriami saugotiniems pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintus augimo vietos, rūšies ir matmenų kriterijus arba skelbiami saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu. Nepriklausomai nuo būdo, abi šios želdinių kategorijos pagal keičiamą įstatymą laikomos saugotinomis ir keičiamame įstatyme traktuojamos vienodai. Nėra aišku, kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir toliau projekte siūloma įtvirtinti galimybę nustatyti didesnius atkuriamosios vertės įkainius tik daliai saugotinų želdinių – kurie tokiais yra paskelbti savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu, neįtraukiant želdinių, priskiriamų saugotiniems pagal Vyriausybės patvirtintus kriterijus.
Šiame kontekste būtina pažymėti, kad Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 26 punkte nustatoma savarankiška savivaldybių funkcija – visų be išimties „savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas“. Pritarti
departamentas 2022-06-08 Nr. XIVP-1755 1(5)
3Svarstytina,
ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustačius savivaldybių atstovaujamųjų institucijų teisę spręsti dėl „didesnių atkuriamosios vertės įkainių nustatymo“ tam tikriems želdiniams, neturėtų būti nustatyti visoms savivaldybėms vienodi objektyvūs kriterijai ar sąlygos, kada toks sprendimas gali būti priimtas, ir kuriuos turėtų atitikti nustatytieji įkainiai. Pritarti
Teisės departamentas 2022-06-08 Nr. XIVP-1755 1(5)
4Nėra aišku,
kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir toliau projekte savivaldybių atstovaujamosioms institucijoms suteikiama teisė spręsti tik dėl didesnių, nei aplinkos ministro nustatyti, saugotinų želdinių atkuriamosios vertės įkainių. Kaip jau minėta, savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas yra savarankiška įstatymu nustatyta savivaldybių funkcija, todėl svarstytina, ar savivaldybių atstovaujamosios institucijos, priklausomai nuo apibrėžtų vietos aplinkybių ir sąlygų, negalėtų nustatyti ne tik didesnių, bet ir mažesnių, nei nustatyti aplinkos ministro, įkainių. Pritarti 5.
straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje dalis nuostatų yra pateikiama skliaustuose. Pažymėtina, kad įstatymo normos turi būti dėstomos norminiu, o ne pavyzdiniu ar aiškinamuoju būdu, todėl šioje nuostatoje atsisakytina skliaustų naudojimo, kuriuose gali būti dėstomos tik sąvokų santrumpų apibrėžimas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir dėl projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies. Pritarti
Teisės departamentas 2022-06-08 Nr. XIVP-17553
projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalies nuostatų „viešųjų želdynų ir želdinių saugotinus medžius “ turinys, nes neaišku, kas turima omenyje formuluotėje „želdinių saugotinus medžius“. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje apibrėžtą terminą želdiniais laikomi ne miško žemėje įveisti ar natūraliai augantys medžiai, krūmai ar lianos. Pritarti
Teisės departamentas 2022-06-08 Nr. XIVP-17554
straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies formuluotė tikslintina nurodant ne „želdinių įkainius“, o keičiamame įstatyme ir projekte nustatytus „želdinių atkuriamosios vertės įkainius“. Pritarti
1
straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, o 2 dalyje vietoj joje nurodytos datos įrašytina data „2022 m. spalio 31 d.“ Pritarti (Atkreiptinas dėmesys į Įstatymo įsigaliojimo terminus)
projekto tekstu atskiroje eilutėje įrašytinas sakinys „ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą .“, o po šiuo sakiniu atskiroje eilutėje įrašytinos įstatymą pasirašančiojo subjekto pareigos – Respublikos Prezidentas.
10Atsižvelgiant į Vyriausybės ir Aplinkos ministerijos kompetenciją, nustatytą keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1, 2, ir 3 dalyse, manytina, kad dėl įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada Pritarti LRV išvada gauta (2022-09-14 Nutarimas Nr. 945)
11Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2022-06-21 „<...> pastabų ar pasiūlymų neturime.“ Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2022-09-14 Nutarimas Nr. 9452 (13), 4 (30) (1), (3) Išrašas iš LRV 2022-09-14 Nutarimo Nr. 945:
„<...> 1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo Nr. X-1241 5, 13, 14 ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1755 (toliau – Projektas Nr. XIVP-1755), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1.1. Siekiant nuoseklumo ir teisinio aiškumo taikant savivaldybės nustatytus atkuriamosios vertės įkainius, siūlytina Projekto Nr.
XIVP-1755 2 straipsniu keičiamo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyti, kad šalinant želdinius, paskelbtus saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu, atkuriamosios vertės kompensacija apskaičiuojama pagal savivaldybės sprendimu nustatytus želdinių atkuriamosios vertės įkainius, šalinant želdinius, kurie atitinka tik Vyriausybės patvirtintus augimo vietos, rūšies ir matmenų kriterijus, pagal kuriuos medžiai ir krūmai priskiriami saugotiniems – pagal aplinkos ministro tvirtinamus želdinių atkuriamosios vertės įkainius. Atitinkamai tikslintina ir Projekto Nr. XIVP-1755 4 straipsniu keičiamo 30 straipsnio 3 dalis dėl savivaldybės sprendimu saugotinais paskelbtiems želdiniams padarytos žalos apskaičiavimo. <...>“
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: Seimo paskirtam pagrindiniu Aplinkos apsaugos komitetui projektą tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus, įvertinti realų Įstatymo įsigaliojimo terminą. 7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Viktoras Pranckietis. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis (Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė)
DĖL
1755 2022-10-19
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus. Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, biuro patarėja Jolita Jakučionytė, biuro padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Aplinkos viceministras Danas Augutis, Gamtos apsaugos politikos grupės vadovas Algirdas Klimavičius, patarėjas Mindaugas Žolynas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-06-08 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto pavadinimu reikėtų atsisakyti konkrečios datos nurodymo. Pritarti redakcinė
kanceliarijos Teisės departamentas
įstatymo 13 straipsnis reglamentuoja saugotinų želdinių kirtimą, pašalinimą, genėjimą. Pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje įtvirtintą apibrėžimą želdiniai tampa saugotinais želdiniais dviem būdais – jie priskiriami saugotiniems pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintus augimo vietos, rūšies ir matmenų kriterijus arba skelbiami saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu. Nepriklausomai nuo būdo, abi šios želdinių kategorijos pagal keičiamą įstatymą laikomos saugotinomis ir keičiamame įstatyme traktuojamos vienodai.
Nėra aišku, kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir toliau projekte siūloma įtvirtinti galimybę nustatyti didesnius atkuriamosios vertės įkainius tik daliai saugotinų želdinių – kurie tokiais yra paskelbti savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu, neįtraukiant želdinių, priskiriamų saugotiniems pagal Vyriausybės patvirtintus kriterijus. Šiame kontekste būtina pažymėti, kad Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 26 punkte nustatoma savarankiška savivaldybių funkcija
Argumentai: Nėra prieštaravimo
3Svarstytina,
ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustačius savivaldybių atstovaujamųjų institucijų teisę spręsti dėl „didesnių atkuriamosios vertės įkainių nustatymo“ tam tikriems želdiniams, neturėtų būti nustatyti visoms savivaldybėms vienodi objektyvūs kriterijai ar sąlygos, kada toks sprendimas gali būti priimtas, ir kuriuos turėtų atitikti nustatytieji įkainiai.
Nepritarti Argumentai: Aiškinamajame rašte pateiktas šio Projekto tikslo pagrindimas - želdinių atkūrimo kaštai skirtingose savivaldybėse gali skirtis dėl skirtingos sodinukų, apželdinimo, želdynų sutvarkymo ir želdinių priežiūros darbų pasiūlos bei kainų. Atsižvelgiant į tai, siūlymas visas aplinkybes, lemiančias želdinių, jų įveisimo ir ilgalaikės priežiūros kaštus skirtingo dydžio ir geografinės padėties savivaldybėse apibrėžti privalomaisiais kriterijais ir sąlygomis iš esmės neatitiktų Projekto tikslo sprendimo. Svarstytinas siūlymas rekomenduoti savivaldybėms vadovautis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
atkuriamosios vertės nustatymo metodikos patvirtinimo“. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
4Nėra aišku,
kodėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte ir toliau projekte savivaldybių atstovaujamosioms institucijoms suteikiama teisė spręsti tik dėl didesnių, nei aplinkos ministro nustatyti, saugotinų želdinių atkuriamosios vertės įkainių. Kaip jau minėta, savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas yra savarankiška įstatymu nustatyta savivaldybių funkcija, todėl svarstytina, ar savivaldybių atstovaujamosios institucijos, priklausomai nuo apibrėžtų vietos aplinkybių ir sąlygų, negalėtų nustatyti ne tik didesnių, bet ir mažesnių, nei nustatyti aplinkos ministro, įkainių.
Nepritarti Argumentai: Želdynų įstatymo tikslas
želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo teisinio reguliavimo pagrindus, taip pat visuomeninius santykius, užtikrinančius kraštovaizdžio ir urbanistinės aplinkos savitumą ir kokybę. Įstatymo 13 str. 1 d. nustatytas įgaliojimas aplinkos ministrui patvirtinti Želdinių atkuriamosios vertės įkainius , kurie taikomi apskaičiuojant želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją visų Vyriausybės patvirtintus kriterijus atitinkančių saugotinų želdinių šalinimo atveju. Pasiūlymas suteikti savivaldybėms įgaliojimą nustatyti mažesnius atkuriamosios vertės įkainius prieštarautų Želdynų įstatymo nuostatoms, nes sudarytų galimybę eliminuoti Vyriausybės patvirtinus kriterijus atitinkančių saugotinų želdinių atkūrimui numatytos, aplinkos ministro patvirtinus kriterijus atitinkančios, atkuriamosios vertės kompensacijos sumokėjimą. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-06-08 2,4
straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje dalis nuostatų yra pateikiama skliaustuose. Pažymėtina, kad įstatymo normos turi būti dėstomos norminiu, o ne pavyzdiniu ar aiškinamuoju būdu, todėl šioje nuostatoje atsisakytina skliaustų naudojimo, kuriuose gali būti dėstomos tik sąvokų santrumpų apibrėžimas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir dėl projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies. Pritarti redakcinė
kanceliarijos Teisės departamentas 2022-06-083 6.
Nėra aiškus projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalies nuostatų „viešųjų želdynų ir želdinių saugotinus medžius “ turinys, nes neaišku, kas turima omenyje formuluotėje „želdinių saugotinus medžius“. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje apibrėžtą terminą želdiniais laikomi ne miško žemėje įveisti ar natūraliai augantys medžiai, krūmai ar lianos. Pritarti iš dalies Argumentai:
Želdynų įstatymo 14 str. 3 d. reglamentuoja viešųjų želdynų ir želdinių tvarkymą. Projektu siekiama aiškumo papildant formuluotę, kad nustatytas draudimas taikomas tik viešųjų želdynų ir želdinių saugotiniems medžiams, t. y. ne visiems saugotiniems medžiams, kur jie bebūtų. Pasiūlymas: „viešuosiuose želdynuose ir viešuosius želdinius, kurie priskiriami saugotiniems medžiams,“
kanceliarijos Teisės departamentas
straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies formuluotė tikslintina nurodant ne „želdinių įkainius“, o keičiamame įstatyme ir projekte nustatytus „želdinių atkuriamosios vertės įkainius“. Pritarti redakcinė
kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, o 2 dalyje vietoj joje nurodytos datos įrašytina data „2022 m. spalio 31 d.“ Pritarti iš dalies Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, ar jos įgaliota institucija iki 2023 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2022-06-08 9.
Po įstatymo projekto tekstu atskiroje eilutėje įrašytinas sakinys „ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. “, o po šiuo sakiniu atskiroje eilutėje įrašytinos įstatymą pasirašančiojo subjekto pareigos – Respublikos
redakcinė
kanceliarijos Teisės departamentas
10Atsižvelgiant į Vyriausybės ir Aplinkos ministerijos kompetenciją,
nustatytą keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1, 2, ir 3 dalyse, manytina, kad dėl įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti Vyriausybės išvada gauta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2022-09-14 2,4 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2022 m. birželio 29 d. sprendimo Nr. SV-S-586 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1 ir 6 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo Nr. X-1241 5, 13, 14 ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1755 (toliau – Projektas Nr. XIVP-1755), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus: 1.1 . Siekiant nuoseklumo ir teisinio aiškumo taikant savivaldybės nustatytus atkuriamosios vertės įkainius, siūlytina Projekto Nr.
XIVP-1755 2 straipsniu keičiamo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyti, kad šalinant želdinius, paskelbtus saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu, atkuriamosios vertės kompensacija apskaičiuojama pagal savivaldybės sprendimu nustatytus želdinių atkuriamosios vertės įkainius, šalinant želdinius, kurie atitinka tik Vyriausybės patvirtintus augimo vietos, rūšies ir matmenų kriterijus, pagal kuriuos medžiai ir krūmai priskiriami saugotiniems
Projekto Nr. XIVP-1755 4 straipsniu keičiamo 30 straipsnio 3 dalis dėl savivaldybės sprendimu saugotinais paskelbtiems želdiniams padarytos žalos apskaičiavimo. Pritarti Pasiūlymas: Papildyti Projekto
kai šalinami Vyriausybės nustatytus kriterijus dėl augimo vietos, rūšies, matmenų ir būklės atitinkantys saugotini želdiniai “ ir „ ir kai šalinami želdiniai, paskelbti saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu, “ Papildyti Projekto 4 straipsnį žodžiais: „ kai žala padaryta Vyriausybės nustatytus kriterijus dėl augimo vietos, rūšies, matmenų ir būklės atitinkantiems saugotiniems želdiniams,“ „ ir kai žala padaryta želdiniams , paskelbti ems saugotinais savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu“
paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Kaimo reikalų komitetas 2022-10-12 Sprendimas : pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.
Pasiūlymai: Seimo paskirtam pagrindiniu Aplinkos apsaugos komitetui projektą tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos
7Komiteto sprendimas:
pritarti patobulintam įstatymo projektui, komiteto išvadoms dėl šio projekto ir teikti Želdynų įstatymo Nr. X-1241 5, 13, 14 ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP- 1755(2) bei jo lyginamąjį variantą. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Romualdas Vaitkus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo Nr. X-1241 5, 13, 14 ir 30 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP- 1755(2) , jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja Jolita Jakučionytė