Projektas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnį ir jį išdėstyti šitaip:
„Variklių benzinui taikomi tokie akcizų tarifai:
1) bešviniam benzinui –466360 eurų už 1 000 litrų produkto;
2) benzinui, turinčiam švino, –
470 eurų už 1 000 litrų produkto.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 36 straipsnį ir jį išdėstyti šitaip:
„Žibalui taikomas 330,17 euro
už 1
straipsnio pakeitimas Pakeisti 37straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti šitaip:
„1. Gazoliams taikomas372330 eurų už 1 000 litrų produkto akcizų tarifas, jeigu šiame straipsnyje nenustatyta kitaip.“5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Petras Gražulis
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
piliečių skurdo ir socialinės atskirties mažinimas, vartojimo skatinimas ir Lietuvos ūkio konkurencingumo stiprinimas. 1.1. 2020 m. duomenimis absoliutaus skurdo riba Lietuvoje buvo 540 eurų šeimai, susidedančiai iš dviejų suaugusių asmenų ir dviejų vaikų. Skurdo rizikos riba tokiai šeimai tų pačių metų duomenimis – 797 eurų. Akivaizdu, kad būtiniausių prekių ir paslaugų kainos šiuo metu yra stipriai per didelės. Šią problemą geriau spręsti ne mažinant verslo sąlygų diktuojamą savikainą ar maržą, bet valstybės renkamų mokesčių naštą, nes ne žmogus turi gyventi valstybei, o valstybė – žmogui. 1.2. Šiuo metu Europos Sąjunga diktuoja savo akcizų politiką, bet Lietuva stipriai viršija minimalius Briuselio reikalavimus. Pavyzdžiui, Europos Sąjungos minimalus reikalavimas benzino akcizui yra359 , o pagal šiuo metu veikiantį Akcizų įstatymą Lietuvoje akcizo mokestis –466 eurai. 1.3. Kol vienos Europos Sąjungos valstybės užsiima biudžeto skylių kamšymu, kitos orientuojasi į savo piliečių pragyvenimo lygio kėlimą. Kaimyninėje Lenkijoje akcizas benzinui – tik 374 eurai už 1 000 litrų produkto, o Lietuvoje–466 eurai, dyzelinui – 330 eurų, kai Lietuvoje –372 eurai. Akivaizdu, kad tokiomis sąlygomis Lietuvai sunku konkuruoti su Lenkija pagal vartojimo sąlygas, taigi – ir verslo galimybes. Apsipirkimas Lenkijoje jau tapo daugelio lietuvių kultūrine tradicija ir tos tendencijos tiktai auga. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys Petras Gražulis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame įstatyme taikomas didesnis, nei ES minimumas akcizas naftos produktams. 4.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma pakeisti naftos produktų akcizus taikant minimaliausią leidžiamą ES-e jų dydį. Eiliniai Lietuvos piliečiai sutaupytų vien tik pirkdami benziną beveik 11 centų už litrą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Dabartinis kainų šuolis per didėjantį PVM papildys Lietuvos biudžetą ženkliomis sumomis, kurios nėra numatytos patvirtintame biudžete ir tokiu būdu amortizuos siūlomus akcizo įplaukų sumažinimus. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai, maisto pramonei ir šalies ūkio augimui. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11.
įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Paprašiau raštu šios informacijos iš Finansų ministerijos. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „ akcizai
“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys: Petras Gražulis
NR
2022-05-12 Nr. XIVP-1647 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymą (Nr. XIV-724), kuriuo be kita ko keičiamas Akcizų įstatymo 35 straipsnio 1 punktas ir 37 straipsnio 1 dalis, o šio įstatymo 3 straipsnyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data – 2022 m. liepos 1 d. Atsižvelgus į tai, kad projekto 5 straipsnyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data taip pat yra 2022 m. liepos 1 d., atkreiptinas dėmesys į šių teisės aktų nesuderinamumą. Siekiant, kad tą pačią dieną neįsigaliotų dvi skirtingos Akcizų įstatymo 35 straipsnio 1 punkto ir 37 straipsnio 1 dalies nuostatos, šių struktūrinių dalių pakeitimai dėstytini keičiant Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymą (Nr. XIV-724). 2. P rojekto nuostatos įsigaliotų 2022 m. liepos 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką <...>, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgus į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 3.
biudžeto pajamoms, pažymėtina, jog teikiamas siūlymas prieštarauja Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsniui, numatančiam, kad mokesčių įstatymai , <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. 4. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2022 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 priedų pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIVP-1499(2), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš akcizų jau yra suplanuotos, šiuo metu yra svarstomas Seime, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos ir vykdytojos nuomonė. 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
5.1. projekto 1, 3 ir 4 straipsnių pavadinimuose esančios formuluotės „ Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo“ brauktinos kaip perteklinės, o pakeitimų esmėse formuluotė „išdėstyti šitaip“ keistina formuluote „išdėstyti taip“;
5.2. atkreiptinas dėmesys, kad projektas stokoja 2 straipsnio, tad tikslintina visų straipsnių numeracija;
5.3. visų projekto straipsnių pakeitimai dėstytini kabutėse (dėstant visą straipsnį kabutės dedamos prieš straipsnio numerį ir pavadinimą), o projekto 4 straipsnyje esanti formuluotė „37 straipsnis.
Gazoliams taikomi akcizų tarifai“ brauktina kaip perteklinė ;
5.4. atsižvelgus į projekto 5 straipsnio turinį, šio straipsnio pavadinime esantys žodžiai „ir įgyvendinimas“ brauktini kaip pertekliniai, o vienintelė šio straipsnio dalis nenumeruotina;
5.5. projekto lyginamajame variante pirmojo lapo viršutiniame dešiniajame kampe vietoj žodžio „Projektas“ įrašytini žodžiai „Projekto lyginamasis variantas“; 5.6. atkreiptinas dėmesys, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujas Seimo statuto
projektu teikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Atsižvelgus į tai, projekto aiškinamasis raštas koreguotinas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]