Projekto lyginamasis variantas
2022 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 PRIEDŲ PAKEITIMO
Pakeisti Įstatymo preambulę ir ją išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos Seimas, atsižvelgdamas į tai, kad biudžeto politikos kontrolės institucija 2020 m. kovo 27 d. paskelbė išvadą dėl išskirtinių aplinkybių, kaip jos suprantamos pagal Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinį įstatymą, nustatymo; atsižvelgdamas į tai, kad dėl didelio neapibrėžtumo ir rizikų, susijusių su COVID-19 pandemijos raida ir jos poveikiu valdžios sektoriaus finansams, išskirtinės aplinkybės 2022 metais neatšaukiamos; įvertindamas tai, kad, nustačius išskirtines aplinkybes, Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytos fiskalinės drausmės taisyklės 2022 metais valdžios sektoriui netaikomos; atsižvelgdamas į tai, kad 2022 metais visoms Europos Sąjungos valstybėms narėms bus taikoma Stabilumo ir augimo pakto – 2005 m. birželio 27 d. Europos Sąjungos Tarybos reglamento (EB) Nr. 1055/2005, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr.
1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo, – bendroji išimtis, reiškianti, kad laikinas struktūrinio valdžios sektoriaus balanso nuokrypis nuo vidutinio laikotarpio tikslo nelaikomas neatitinkančiu Stabilumo ir augimo pakte nustatytų fiskalinės drausmės taisyklių; atsižvelgdamas į tai, kad dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą sukeltos geopolitinės krizės padidėjo ekonominis neapibrėžtumas ir poreikis imtis priemonių, skirtų Lietuvos kariniam, kibernetiniam, ekonominiam saugumui stiprinti, išaugusios infliacijos poveikiui švelninti ir dėl karinės agresijos besitraukiantiems Ukrainos žmonėms padėti; atsižvelgdamas į dėl COVID-19 pandemijos išliekantį neapibrėžtumą ir jos sukeltų padarinių poveikį valdžios sektoriaus finansams, esamas rizikas dėl šalies ekonominės raidos; įgyvendindamas 2021 m. birželio 13 d. Tarybos rekomendaciją, kurioje pateikiama Tarybos nuomonė dėl Lietuvos stabilumo 2021 metų programos; įvertindamas poreikį formuoti ekonomikos atsigavimą palaikančią fiskalinę politiką, kaip rekomenduojama 2020 m. lapkričio 18 d. Tarybos rekomendacijoje dėl euro zonos ekonominės politikos, priima šį įstatymą.“
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis.
Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto pajamų ir asignavimų patvirtinimas Šiuo įstatymu patvirtinamas Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžetas – 14 380 867 15 114 493 tūkst. eurų pajamų (įskaitant 3 268 838 tūkst. eurų Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas), 16 628 204 17 535 450 tūkst. eurų asignavimų (įskaitant 3 326 195 tūkst. eurų Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas) išlaidoms ir turtui įsigyti (kartu su Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšomis asignavimai viršija pajamas 2 247 337 2 420 957 tūkst. eurų) (1, 2 ir 3 priedai).“
Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Šiuo įstatymu patvirtinami šie 2022 metų savivaldybių biudžetų finansiniai rodikliai:
1) gyventojų pajamų mokesčio dalis (procentais), išskyrus fiksuoto dydžio gyventojų pajamų mokestį, mokamą už pajamas, gaunamas iš veiklos, kuria verčiamasi turint verslo liudijimą (toliau – gyventojų pajamų mokesčio dalis (procentais)), tenkanti visų savivaldybių biudžetams nuo šio mokesčio pajamų į konsoliduotus valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, – 48,12 48,07 procento, iš jos pastovioji dalis – 42,77 42,85 procento, kintamoji dalis – 5,35 5,22 procento;
2) kiekvienos savivaldybės biudžetui skiriama šio įstatymo 5 priede nurodyta gyventojų pajamų mokesčio dalis (procentais), pagal kurią Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos faktiškai įplaukusias lėšas iš gyventojų pajamų mokesčio perveda savivaldybei;
3) gyventojų pajamų mokesčio dalys (procentais), reikalingos prognozuojamoms pajamoms iš gyventojų pajamų mokesčio apskaičiuoti:
a) Vilniaus miesto savivaldybei – 63,51 procento;
b) Kauno miesto savivaldybei – 85,92 procento;
c) Neringos savivaldybei – 28,87 procento;
d) Palangos miesto savivaldybei – 96,32 procento;
e) Kauno rajono savivaldybei – 84,63 procento;
f) Klaipėdos rajono savivaldybei – 92,82 procento;
g) Trakų rajono savivaldybei – 93,02 93,03 procento;
h) Vilniaus rajono savivaldybei – 81,4 81,41 procento;
i) Elektrėnų savivaldybei – 99,13 99,12 procento;
j) visoms kitoms savivaldybėms – 100 procentų;
4) valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams – 1 351 759 1 360 824 tūkst. eurų (4 priedas).“
Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis.
Valstybės biudžeto asignavimai bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti 2022 metų valstybės biudžeto asignavimai Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti sudaro 2 389 331 2 441 698 tūkst. eurų, iš jų 21 691 tūkst. eurų – 2020 metų įsiskolinimui padengti.“
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Valstybinių pensijų indeksavimas ir valstybinių pensijų bazė
1Nuo 2022 metų. sausio 1 d. valstybinių pensijų indeksavimo koeficientas yra 1,011, valstybinių pensijų bazės dydis – 59,35 euro. 2. Nuo 2022 m. birželio 1 d. nustatomas papildomas prie šio straipsnio 1 dalyje nustatyto valstybinių pensijų bazės indeksavimo koeficientas 1,1 ir papildomas prie šio straipsnio 1 dalyje nustatyto pareigūnų ir karių bei teisėjų valstybinių pensijų indeksavimo koeficientas 1,05. Valstybinių pensijų bazės dydis sudaro 65,29 euro.“
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Įmokos į valstybės biudžetą, skiriamos asignavimų valdytojų programoms finansuoti
Šiuo įstatymu patvirtinamos 2022 metų biudžetinių įstaigų pajamų įmokos į valstybės biudžetą ir kitos lėšos, įstatymais ir kitais teisės aktais skiriamos programoms finansuoti, pagal asignavimų valdytojus – 210 982 307 155 tūkst. eurų (3 priedas).“
1Pakeisti 10 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) už valstybės garantuojamų garantijų institucijų prisiimtus įsipareigojimus pagal garantijas. Bendra 2022 ir ankstesniais metais prisiimtų įsipareigojimų suma, įvertinus įvykdytus įsipareigojimus, vienu metu negali viršyti 426 060 616 260 tūkst. eurų.
Į valstybės garantuojamų garantijų institucijų prisiimtų įsipareigojimų pagal garantijas limitą neįtraukiama garantijų institucijų įsipareigojimų pagal garantijas dalis, kuri yra pergarantuota finansų institucijų, turinčių aukščiausią kredito reitingą (AAA), suteiktą bent dviejų iš tarptautinių reitingų agentūrų „Moody’s“, „Standard & Poor’s“ ir „Fitch Ratings“;“. 2. Pakeisti 10 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) dėl paskolų, teikiamų valstybės investicijų projektams finansuoti ir (arba) naudojamų Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme nurodytų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių apyvartinėms lėšoms papildyti. Bendra 2022 ir ankstesniais metais prisiimtų įsipareigojimų suma, įvertinus įvykdytus įsipareigojimus, vienu metu negali viršyti 145 000 195 000 tūkst. eurų;“. 8 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas
2022 metų Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas yra (teigiamas) 1 191 620 1 388 320 tūkst. eurų.“
1.
1Pakeisti 14 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 11 ir 21 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti, su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms (tarp jų dėl netinkamo pridėtinės vertės mokesčio) apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti iki 2,52 procento bendrojo vidaus produkto (toliau – BVP) skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Finansų ministerijai paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose ir įsipareigojimuose pagal dvišales bendradarbiavimo sutartis; išlaidoms, susijusioms su nepaprastosios padėties, ekstremaliųjų situacijų likvidavimu, jų padarinių šalinimu ir padarytų nuostolių padengimu iš dalies, kai nepakanka valstybės rezervo ir Vyriausybės rezervo lėšų, apmokėti; šalies geležinkelių infrastruktūros išlaikymo išlaidoms, atsiradusioms dėl sankcijų Baltarusijos Respublikai taikymo ir (arba) dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą nutrūkus krovinių srautui ar verslo santykiams, apmokėti; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet tuo neapsiribojant), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kurių pagrindu Lietuvos valstybei kyla pareiga mokėti sumas, vykdyti; išlaidoms dėl pasaulinių elektros ir dujų kainų dalies kompensavimo buitiniams vartotojams apmokėti; išlaidoms, susijusioms su dalyvavimu tarptautinių paramos Ukrainai fondų veikloje ir pagalbos Ukrainos gyventojams, nukentėjusiems dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą, teikimu, apmokėti; išlaidoms leidžiamai valstybės pagalbai verslui pagal Europos Komisijos komunikatą „Laikinoji valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti krizės sąlygomis reaguojant į Rusijos agresiją prieš Ukrainą, sistema“ (2022/C 131 I/01) apmokėti;“.
Pakeisti 14 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 11 ir 21 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti, su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms (tarp jų dėl netinkamo pridėtinės vertės mokesčio) apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti iki 2,52 procento bendrojo vidaus produkto (toliau – BVP) skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Finansų ministerijai paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose ir įsipareigojimuose pagal dvišales bendradarbiavimo sutartis; išlaidoms, susijusioms su nepaprastosios padėties, ekstremaliųjų situacijų likvidavimu, jų padarinių šalinimu ir padarytų nuostolių padengimu iš dalies, kai nepakanka valstybės rezervo ir Vyriausybės rezervo lėšų, apmokėti; šalies geležinkelių infrastruktūros išlaikymo išlaidoms, atsiradusioms dėl sankcijų Baltarusijos Respublikai taikymo ir (arba) dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą nutrūkus krovinių srautui ar verslo santykiams, apmokėti; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet tuo neapsiribojant), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kurių pagrindu Lietuvos valstybei kyla pareiga mokėti sumas, vykdyti; išlaidoms dėl pasaulinių elektros ir dujų kainų dalies kompensavimo buitiniams vartotojams apmokėti; išlaidoms, susijusioms su dalyvavimu tarptautinių paramos Ukrainai fondų veikloje ir pagalbos Ukrainos gyventojams, nukentėjusiems dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą, teikimu, apmokėti; išlaidoms leidžiamai valstybės pagalbai verslui pagal Europos Komisijos komunikatą „Laikinoji valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti krizės sąlygomis reaguojant į Rusijos agresiją prieš Ukrainą, sistema“ (2022/C 131 I/01) apmokėti;“. 2.
2Papildyti 14 straipsnio 3 dalį 7 punktu:
„7) paskirstyti ūkio subjektams Finansų ministerijos asignavimuose numatytas lėšas išlaidoms dėl dujų ir elektros kainų dalies kompensavimo fiziniams ir juridiniams asmenims.“
3Pakeisti 14 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Užsienio reikalų ministerijai suteikiama teisė:
1) paskirstyti asignavimų valdytojams Užsienio reikalų ministerijos asignavimuose numatytas lėšas 2023 metais vyksiančiam NATO viršūnių susitikimui pasirengti, atsižvelgiant į asignavimų valdytojų pateiktus išankstinių mokėjimų už saugumo priemonių užtikrinimą pagrindimo dokumentus;
2) suderinus su Finansų ministerija, naudoti paliekamus vieno mėnesio išlaidų dydžio pereinamuosius 2021 metų lėšų likučius, esančius Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių, konsulinių įstaigų, atstovybių prie tarptautinių organizacijų, specialiųjų misijų sąskaitose užsienio kredito įstaigose ar pas atskaitingus asmenis, viršijant Seimo patvirtintas bendras asignavimų sumas.“
1Papildyti 15 straipsnį nauja 2 dalimi:
„2. Kai rengiamos ilgalaikės valstybinės saugumo stiprinimo programos, kurias tvirtina Seimas, asignavimų valdytojai šio įstatymo 11 priede numatytas pažangos lėšas pažangos priemonėms įgyvendinti 2022 metais gali pradėti naudoti, jei pažangos priemonė patvirtinta ir apie patvirtinimą informuota Finansų ministerija. Patvirtinta pažangos priemonė turi būti įtraukta į rengiamą Ilgalaikę valstybinę saugumo stiprinimo programą.“
Pakeisti 21 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Nustatomas ne blogesnis negu –3,3 –4,9 procento BVP 2022 metų valdžios sektoriaus balanso rodiklis.“
Įstatymo 1 priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo 1 priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos
savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo
Tūkst.
Eur Pajamos Iš viso
Pajamų ir pelno mokesčiai 3 586 958 3 823 034 Gyventojų pajamų mokestis 2 340 187 2 403 950 Pelno mokestis 1 246 771 1 419 084 Turto mokesčiai 11 700 Nekilnojamojo turto mokestis 11 700 Prekių ir paslaugų mokesčiai 6 733 443 7 176 321 Pridėtinės vertės mokestis 4 907 314 5 348 192 Atskaitymai nuo pajamų pagal Lietuvos Respublikos miškų įstatymą 32 900 Akcizai 1 687 405 Loterijų ir lošimų mokesčiai 31 000 33 000 Transporto priemonių mokesčiai 53 472 Mokesčiai už aplinkos teršimą 21 352 Tarptautinės prekybos ir sandorių mokesčiai 154 000 KITOS PAJAMOS 486 884 488 756 Turto pajamos 168 000 169 872 Palūkanos už paskolas 6 888 Palūkanos už indėlius, depozitus, sąskaitų likučius ir vertybinius popierius 123 Lietuvos banko pelno įmokos 13 000 Dividendai ir valstybės įmonių pelno įmokos 119 730 121 602 Mokesčiai už valstybinius gamtos išteklius 21 975 Angliavandenilių išteklių mokestis 1 484 Mokestis už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise 4 800 Pajamos už prekes ir paslaugas 220 901 Biudžetinių įstaigų pajamos už prekes ir paslaugas 84 863 Pajamos už ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo turto nuomą 3 046 Konsulinis mokestis 11 774 Žyminis mokestis 9 841 Rinkliavos 47 052 Kitos pajamos 64 325 Pajamos iš baudų, konfiskuoto turto ir kitų netesybų 76 115 Kitos neišvardytos pajamos 21 868 SANDORIŲ DĖL MATERIALIOJO IR NEMATERIALIOJO TURTO REALIZAVIMO, FINANSINIO TURTO SUMAŽĖJIMO IR FINANSINIŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ PRISIĖMIMO PAJAMOS 139 044 191 844 Materialiojo ir nematerialiojo turto realizavimo pajamos 135 384 188 184 Žemės realizavimo pajamos 28 038 Kito materialiojo ir nematerialiojo turto realizavimo pajamos 107 346 160 146 Finansinio turto sumažėjimo pajamos (finansinio turto pardavimo pajamos /grįžusios finansinės investicijos) 3 660 Akcijos ir kitos gautinos sumos 3 660 IŠ VISO 11 112 029 11 845 655 Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos 3 268 838
Eur Pajamos Iš viso
Pajamų ir pelno mokesčiai 3 586 958 3 823 034 Gyventojų pajamų mokestis 2 340 187 2 403 950 Pelno mokestis 1 246 771 1 419 084 Turto mokesčiai 11 700 Nekilnojamojo turto mokestis 11 700 Prekių ir paslaugų mokesčiai 6 733 443 7 176 321 Pridėtinės vertės mokestis 4 907 314 5 348 192 Atskaitymai nuo pajamų pagal Lietuvos Respublikos miškų įstatymą 32 900 Akcizai 1 687 405 Loterijų ir lošimų mokesčiai 31 000 33 000 Transporto priemonių mokesčiai 53 472 Mokesčiai už aplinkos teršimą 21 352 Tarptautinės prekybos ir sandorių mokesčiai 154 000 KITOS PAJAMOS 486 884 488 756 Turto pajamos 168 000 169 872 Palūkanos už paskolas 6 888 Palūkanos už indėlius, depozitus, sąskaitų likučius ir vertybinius popierius 123 Lietuvos banko pelno įmokos 13 000 Dividendai ir valstybės įmonių pelno įmokos 119 730 121 602 Mokesčiai už valstybinius gamtos išteklius 21 975 Angliavandenilių išteklių mokestis 1 484 Mokestis už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise 4 800 Pajamos už prekes ir paslaugas 220 901 Biudžetinių įstaigų pajamos už prekes ir paslaugas 84 863 Pajamos už ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo turto nuomą 3 046 Konsulinis mokestis 11 774 Žyminis mokestis 9 841 Rinkliavos 47 052 Kitos pajamos 64 325 Pajamos iš baudų, konfiskuoto turto ir kitų netesybų 76 115 Kitos neišvardytos pajamos 21 868 SANDORIŲ DĖL MATERIALIOJO IR NEMATERIALIOJO TURTO REALIZAVIMO, FINANSINIO TURTO SUMAŽĖJIMO IR FINANSINIŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ PRISIĖMIMO PAJAMOS 139 044 191 844 Materialiojo ir nematerialiojo turto realizavimo pajamos 135 384 188 184 Žemės realizavimo pajamos 28 038 Kito materialiojo ir nematerialiojo turto realizavimo pajamos 107 346 160 146 Finansinio turto sumažėjimo pajamos (finansinio turto pardavimo pajamos /grįžusios finansinės investicijos) 3 660 Akcijos ir kitos gautinos sumos 3 660 IŠ VISO 11 112 029 11 845 655 Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos 3 268 838 IŠ VISO 14 380 867 15 114 493 “. 13 straipsnis.
13 straipsnis. Įstatymo 2 priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo 2 priedą ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedas
Tūkst. Eur Valstybės institucijos ir įstaigos Iš viso iš jų darbo užmokesčiui I. Valstybės valdymas, regioninė politika ir viešasis administravimas 294 838 295 190 73 693 Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarija 7 436 5 019 Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija 38 974 29 426 Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė 9 591 8 204 Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija 7 972 1 269 iš jų: asignavimai politinėms partijoms 8 324 5 502 5 854 iš jų: politinėms partijoms pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo 21 straipsnio 6 dalį Vyriausioji tarnybinės etikos komisija
996 Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 18 261 8 375 iš jų: kompensacijai už Lietuvos žydų religinių bendruomenių nekilnojamąjį turtą 3 376 Tarptautinės komisijos nacių ir sovietinio okupacinių režimų nusikaltimams Lietuvoje įvertinti sekretoriatas167 115 Vidaus reikalų ministerija 211 050 20 289 II. Aplinka, miškai ir klimato kaita 354 926 59 127 Aplinkos ministerija 407 726 354 926 407 726 59 127 III. Energetika 193 914 204 860 12 108 Valstybinė energetikos reguliavimo taryba 7 105 5 392 Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija 2 162 1 876 Energetikos ministerija 184 647 195 593 4 840 IV.
Viešieji finansai ir oficialioji statistika 2 681 686 3 329 731 152 271 Finansų ministerija 2 661 311 3 309 356 139 997 iš jų: Rezerviniam (stabilizavimo) fondui sudaryti 18 242 61 615 Pažangos priemonėms įgyvendinti 985 152 974 206 Lietuvos Respublikos Vyriausybės rezervas, iš jų: 320 318 452 606 COVID-19 pandemijos padariniams šalinti 318 870 iš jų: Tradicinių Lietuvos religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų maldos namams atstatyti ir kitoms reikmėms 1 597 Lietuvos statistikos departamentas 20 375 12 274 V. Ekonomikos konkurencingumas ir valstybės informaciniai ištekliai 440 598 440 917 30 841 Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba 2 857 2 301 Ekonomikos ir inovacijų ministerija 434 475 434 794 26 192 Viešųjų pirkimų tarnyba 3 266 2 348 VI. Valstybės saugumas ir gynyba 1 280 211 416 544 Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas 41 081 Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba 14 581 10 169 Krašto apsaugos ministerija 1 201 251 389 507 Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba 23 298 16 868 VII. Viešasis saugumas 642 841 427 069 Vidaus reikalų ministerija 644 813 642 841 644 813 427 386 427 069 427 386
Kultūra ir visuomenės informavimas 405 502 405 518 139 311 Lietuvos Respublikos valstybinė kultūros paveldo komisija340
276 238 Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras 3 766 2 571 Lietuvos radijo ir televizijos komisija900
954
587 461 Viešoji įstaiga „Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija“ 55 434 16 400 Kultūros ministerija 251 926 251 942 64 064 64 064 Tautinių mažumų departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1 661 340 Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba 13 287 6 556 Lietuvos nacionalinė Martyno Mažvydo biblioteka 9 880 7 579 Lietuvos nacionalinis muziejus 7 052 4 734 Lietuvos nacionalinis dailės muziejus 8 527 6 352 Nacionalinis M. K. Čiurlionio dailės muziejus 4 256 2 981 Lietuvos nacionalinis operos ir baleto teatras 16 348 11 980 Lietuvos nacionalinis dramos teatras 12 946 3 295 Nacionalinis Kauno dramos teatras 3 192 2 400 Koncertinė įstaiga Lietuvos nacionalinė filharmonija 6 727 5 097 Nacionalinis muziejus Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės valdovų rūmai 4 207 2 768 Viešoji įstaiga Spaudos, radijo ir televizijos rėmimo fondas 3 236 107 IX. Socialinė apsauga ir užimtumas 4 470 208 4 620 438 124 085 Nacionalinė šeimos taryba67 61 Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 4 470 141 4 620 371 124 024 X. Transportas ir ryšiai 958 606 985 126 19 074 Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba 9 559 5 392 Susisiekimo ministerija 949 047 975 567 13 682 XI. Sveikata 1 201 312 47 174 Nacionalinė sveikatos taryba78 64 Sveikatos apsaugos ministerija 1 200 039 46 123 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas 1 195 987 XII.
Švietimas, mokslas ir sportas 2 133 382 2 138 500 235 938 Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnyba231 179 Lietuvos mokslo taryba 31 013 31 097 2 529 Lietuvos mokslų akademija 5 882 5 891 3 420 Švietimo, mokslo ir sporto ministerija 1 749 645 1 751 461 190 542 Vilniaus universitetas 107 065 108 146 iš jų: valstybinės reikšmės Vilniaus universiteto bibliotekos veiklai užtikrinti 3 253 Vytauto Didžiojo universitetas 32 056 32 364 Kauno technologijos universitetas 42 636 43 065 Vilniaus Gedimino technikos universitetas 34 710 35 049 Klaipėdos universitetas 9 368 9 450 Mykolo Romerio universitetas 7 756 7 844 Lietuvos sveikatos mokslų universitetas 36 205 36 566 Vilniaus dailės akademija 10 582 10 678 Lietuvos sporto universitetas 5 872 5 921 Lietuvos muzikos ir teatro akademija 10 827 10 926 Lietuvos energetikos institutas 5 830 5 863 4 696 Nacionalinis vėžio institutas 2 425 1 503 Lietuvos kultūros tyrimų institutas 2 305 2 318 2 020 Lietuvos istorijos institutas 3 508 3 527 2 844 Lietuvių literatūros ir tautosakos institutas 2 548 2 561 2 184 Lietuvių kalbos institutas 2 000 2 008 1 732 Lietuvos socialinių mokslų centras 3 115 3 135 2 609 Valstybinis mokslinių tyrimų institutas Inovatyvios medicinos centras 1 782 1 793 1 385 Lietuvos agrarinių ir miškų mokslų centras 6 110 6 152 5 080 Gamtos tyrimų centras 6 796 6 833 5 316 Valstybinis mokslinių tyrimų institutas Fizinių ir technologijos mokslų centras 12 845 12 926 9 899 Kauno kunigų seminarija
121
Teisingumas 279 159 279 399 205 862 Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2 148 1 878 Teismai, iš jų: 85 100 77 893 Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 4 342 4 096 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 3 254 3 044 Lietuvos apeliacinis teismas 4 190 3 972 Vilniaus apygardos teismas 5 872 5 526 Kauno apygardos teismas 4 625 4 300 Klaipėdos apygardos teismas 2 834 2 652 Šiaulių apygardos teismas 2 093 1 964 Panevėžio apygardos teismas 2 067 1 939 Vilniaus miesto apylinkės teismas 9 602 8 783 Kauno apylinkės teismas 8 343 7 577 Klaipėdos apylinkės teismas 4 009 3 727 Šiaulių apylinkės teismas 5 124 4 408 Panevėžio apylinkės teismas 4 001 3 647 Alytaus apylinkės teismas 3 056 2 790 Marijampolės apylinkės teismas 3 083 2 776 Plungės apylinkės teismas 1 791 1 636 Tauragės apylinkės teismas 1 930 1 771 Telšių apylinkės teismas 1 906 1 744 Utenos apylinkės teismas 2 812 2 571 Vilniaus regiono apylinkės teismas 4 499 3 794 Vilniaus apygardos administracinis teismas 2 846 2 620 Regionų apygardos administracinis teismas 2 821 2 556 Nacionalinė teismų administracija 14 184 2 405 14 274 Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra 40 328 36 034 40 478 Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaiga 1 320 1 087 Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga664
567 464 Teisingumo ministerija 130 659 81 971 Lietuvos administracinių ginčų komisija 1 989 1 740 Mokestinių ginčų komisija prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės695 571 Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija 1 505 1 270 XIV. Užsienio politika 97 515 98 937 30 195 Užsienio reikalų ministerija 97 515 98 937 30 195 XV. Žemės ir maisto ūkis, kaimo plėtra ir žuvininkystė, 1 193 506 77 594 veterinarija ir žemės tvarkymas 1 202 772 Žemės ūkio ministerija 1 157 403 52 929 1 166 526 Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba 36 103 24 665 36 246
1Pakeisti Įstatymo 3 priedo skyrių „II. Aplinka, miškai ir klimato kaita“ ir jį išdėstyti taip:
„II. Aplinka, miškai ir klimato kaita 87 033 139 833 85 308 138 108 Aplinkos ministerija 87 033 139 833 85 308 138 108“. 2. Pakeisti Įstatymo 3 priedo skyrių „IV. Viešieji finansai“ ir jį išdėstyti taip:
„IV. Viešieji finansai ir oficialioji statistika 29 742 73 115 26 760 70 133 Finansų ministerija 29 732 73 105 26 760 70 133“. 3. Pakeisti Įstatymo 3 priedo eilutę „VIII. Kultūra“ ir ją išdėstyti taip:
„VIII. Kultūra ir visuomenės informavimas 16 077“. 4. Pakeisti Įstatymo 3 priedo eilutę „XV. Žemės ir maisto ūkis, kaimo plėtra ir žuvininkystė“ ir ją išdėstyti taip:
„XV. Žemės ir maisto ūkis, kaimo plėtra ir žuvininkystė, veterinarija ir žemės tvarkymas 3 295 161“. 5. Pakeisti Įstatymo 3 priedo eilutę „IŠ VISO“ ir ją išdėstyti taip:
„IŠ VISO 210 982 307 155 137 259 217 296“. 15 straipsnis. Įstatymo 4 priedo pakeitimas
1Pakeisti Įstatymo 4 priedo eilutę „Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija“ ir ją išdėstyti taip:
Tūkst. Eur „Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija 171 544 180 609 iš jų: socialinėms išmokoms ir kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti 17 471 18 575 būsto nuomos mokesčio daliai kompensuoti 3 103 4 053 socialinei paramai mokiniams 43 046 46 691 socialinėms paslaugoms 95 025 98 391 jaunimo teisių apsaugai 1 200 savivaldybių patvirtintoms užimtumo didinimo programoms įgyvendinti 9 708 pagal teisės aktus savivaldybėms perduotoms įstaigoms išlaikyti 1 991“. 2. Pakeisti Įstatymo 4 priedo eilutę „IŠ VISO“ ir ją išdėstyti taip:
„IŠ VISO 1 351 759 1 360 824“. 16 straipsnis.
Pakeisti Įstatymo 5 priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos
savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo
2022 METŲ SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PROGNOZUOJAMOS PAJAMOS IŠ GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO, SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETAMS SKIRIAMOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO DALYS (PROCENTAIS) IR APSKAIČIUOTOS SUMOS SPRENDIMAMS ĮGYVENDINTI Tūkst. Eur Gyventojų pajamų mokestis iš jo: Gyventojų pajamų mokesčio dalis (procentais) naudojamos sumos kintamajai gyventojų pajamų mokesčio daliai apskaičiuoti 2018–2021 metų sumos kintamajai gyventojų pajamų mokesčio daliai apskaičiuoti minimaliems koeficientams padidinti pareiginės algos (atlyginimo) baziniam dydžiui padidinti minimaliajai mėnesinei algai padidinti kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti Transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymui Nr.
XIII-3333 įgyvendinti pagal teisės aktus savivaldybėms perduotoms įstaigoms išlaikyti Vilniaus miesto 432 417 443 723 23 551 2 637 3 889 3 427146450
25842229664
946022
1319827
232
116
285401385107
5969112161
13319320768
414599535164
549717514117
12718024336
12017211340
1009849
16319613878
12316923867
11914812544
20928927960
12616616952
15420226458
15723518874
42655662492
24932338489
17421915473
35145339883
17023923379
11313915153
107125571
29246139480
13511961
13717421244
19524828585
15519620057
17925222163
14419419554
22526635181
16221515071
20826524186
1299638
17221824569
17620633763
18826530867
14118416749
20827425461
871901249042
11515213361
17023321980
19428030078
17723722053
17124127377
20829025274
14318016170
16924121974
471580975121
13213155
15420317945
806124
53249797623
71063846217
56147688120
100 “.
XIII-3333 įgyvendinti pagal teisės aktus savivaldybėms perduotoms įstaigoms išlaikyti Vilniaus miesto 432 417 443 723 23 551 2 637 3 889 3 427146450
25842229664
946022
1319827
232
116
285401385107
5969112161
13319320768
414599535164
549717514117
12718024336
12017211340
1009849
16319613878
12316923867
11914812544
20928927960
12616616952
15420226458
15723518874
42655662492
24932338489
17421915473
35145339883
17023923379
11313915153
10712557
29246139480
13511961
13717421244
19524828585
15519620057
17925222163
14419419554
22526635181
16221515071
20826524186
1299638
17221824569
17620633763
18826530867
14118416749
20827425461
871901249042
11515213361
17023321980
19428030078
17723722053
17124127377
20829025274
14318016170
16924121974
471580975121
13213155
15420317945
806124
53249797623
71063846217
56147688120
100 “. 17 straipsnis.
17 straipsnis. Įstatymo 6 priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo 6 priedą ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 6 priedas
Lietuvos Respublikos valstybės remiamų programų investicijų projektams (investicijų projektų įgyvendinimo programoms) įgyvendinti 2022–2024 metams planuojamos šios Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos: Tūkst. Eur Sritis 2022 metams 2023 metams 2024 metams Valstybės valdymas, regioninė politika ir viešasis administravimas 101 934 32 161 7 882 Aplinka, miškai ir klimato kaita 100 101 63 102 Energetika 45 537 47 689 11 818 3 632 Viešieji finansai Viešieji finansai ir oficialioji statistika 19 190 17 520 19 263 2 279 Ekonomikos konkurencingumas ir valstybės informaciniai ištekliai 6 670 Valstybės saugumas ir gynyba 127 245 121 477 124 537 Viešasis saugumas 31 201 14 744 9 929 Kultūra Kultūra ir visuomenės informavimas 88 480 34 104 23 075 Socialinė apsauga ir užimtumas 37 994 10 665 Transportas ir ryšiai 426 495 345 999 123 740 Sveikata 48 713 22 738 15 821 Švietimas, mokslas ir sportas 139 006 57 633 25 097 Teisingumas 4 941 2 819 1 557 Užsienio politika 2 601 1 290 1 290 Žemės ir maisto ūkis, kaimo plėtra ir žuvininkystė Žemės ir maisto ūkis, kaimo plėtra, žuvininkystė, veterinarija ir žemės tvarkymas 18 722 13 100 10 000 IŠ VISO 1 198 830 1 199 312 750 913 348 839 “. 18 straipsnis. Įstatymo 7 priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo 7 priedą ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 7 priedas
2Įplaukos 2022 metais 19 242 63 015 2.1.
50 procentų lėšų, gautų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, įstatymų nustatyta tvarka privatizavus valstybei nuosavybės teise priklausančius akcijų paketus
2.2. 25 procentai 50 procentų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą gautų dividendų, kaupiamų radioaktyviųjų atliekų giluminiam atliekynui įrengti ir radioaktyviosioms atliekoms tvarkyti
2.3. 50 procentų lėšų, gautų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, pardavus viešo aukciono būdu įstatymų nustatyta tvarka valstybės nekilnojamąjį turtą ir kitus nekilnojamuosius daiktus
2.4. 50 procentų lėšų, gautų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, pardavus valstybinės žemės sklypus
2.15. lėšos, gautos už valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės parduotą turtą
32022 metų įplaukų dalis, kaupiama radioaktyviųjų atliekų giluminiam atliekynui įrengti ir radioaktyviosioms atliekoms tvarkyti
iš jų:
5Lėšos, kurios gali būti naudojamos valstybės turtiniams įsipareigojimams, susijusiems su valstybės skola, vykdyti (grąžintinai) iki 2024 m. gruodžio 31 d. 400 000
1Pakeisti Įstatymo 11 priedo eilutę „Energetikos ministerija“ ir ją išdėstyti taip:
„Energetikos ministerija
151 701“. 2. Pakeisti Įstatymo 11 priedo eilutę „IŠ VISO“ ir ją išdėstyti taip:
2022 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 PRIEDŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO, PATOBULINTO PAGAL lietuvos respublikos seimo biudžeto ir finansų komiteto, kitų seimo komitetų, valstybės institucijų ir įstaigų BEI ASOCIACIJŲ pasiūlymuS
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai
Patobulintas Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 priedų pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas įvertinus Lietuvos Respublikos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, kitų Seimo komitetų, Seimo narių, valstybės institucijų ir įstaigų bei asociacijų pasiūlymus ir siekiant patvirtinti Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Finansų ministerijos Biudžeto departamento (direktorė Daiva Kamarauskienė, tel. 239 0130, el. p. [email protected]) Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo skyriaus vedėja Daiva Žibutienė, tel. 239 9334, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansiniai rodikliai nustatomi kasmet priimant ir, esant būtinybei, tikslinant Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą (toliau – Įstatymas). 4.
4Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Lietuvos Respublikos Seimas apsvarstė Įstatymo projektą ir pasiūlė Lietuvos Respublikos Vyriausybei jį patobulinti. Vyriausybė išnagrinėjo visus gautus Seimo komitetų, Seimo narių, valstybės institucijų ir įstaigų bei asociacijų pasiūlymus ir patobulino Įstatymo projektą. Patobulintame Įstatymo projekte, nekeičiant bendros asignavimų sumos, Vyriausybė siūlo perskirstyti asignavimus tarp asignavimų valdytojų (detaliau žiūrėti šio aiškinamojo rašto 2 priede). Dėl šių perskirstymų tikslinami Įstatymo 2, 6 ir 11 priedai. Kartu, siekiant efektyviau panaudoti pažangos lėšas, Įstatymo 15 straipsnį siūloma papildyti 2 dalimi ir nustatyti, kad pažangos lėšos 2022 metais gali būti naudojamos dar nepatvirtinus Ilgalaikės valstybinės saugumo stiprinimo programos, jei patvirtinama pažangos priemonė. Ši priemonė vėliau bus įtraukiama į Seimo tvirtinamą Ilgalaikę valstybinę saugumo stiprinimo programą. Įstatymo 7 priedas keičiamas atsižvelgiant į tai, kad valdžios sektoriaus skolos lygis neviršija 45 procentų ir lėšos Rezerviniame (stabilizavimo) fonde (toliau – Fondas) kaupiamos[¹]. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, 2022 metų Fondo lėšų sąmata keičiama ir 2022 metais siūloma į Fondą pervesti 50 procentų lėšų, gautų į valstybės biudžetą, įstatymų nustatyta tvarka privatizavus valstybei nuosavybės teise priklausančius akcijų paketus (1 455 tūkst. eurų), 50 procentų gautų į valstybės biudžetą dividendų (36 484 tūkst. eurų), 50 procentų lėšų, gautų į valstybės biudžetą, įstatymų nustatyta tvarka pardavus viešo aukciono būdu valstybės nekilnojamąjį turtą ir kitus nekilnojamuosius daiktus (9 657 tūkst. eurų), 50 procentų lėšų, gautų į valstybės biudžetą, pardavus valstybinės žemės sklypus (14 019 tūkst. eurų).
Kartu Fondo sąmatoje tikslinamas šio Fondo lėšų likutis metų pradžioje, atitinkamai tikslinamos ir Fondo valdymo išlaidos (lėšų suma, kurią, numatoma, Lietuvos bankas atsiskaitys kaip neigiamas Fondo sąskaitos likučio palūkanas) bei Fondo lėšų likutis metų pabaigoje. Priėmus sprendimą kaupti lėšas Fonde, 43 373 tūkst. eurų suma didinami asignavimai Finansų ministerijai Fondui sudaryti (tikslinamas Įstatymo 2 priedas), dėl šios priežasties tokia pačia suma didinami asignavimai Įstatymo 1 straipsnyje, taip pat tikslinamas Įstatymo 3 priedas ir grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas. Kartu, tikslinant valstybės biudžeto asignavimų sumą ir gavus atnaujintą informaciją iš institucijų, tikslinami 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojami asignavimai ir 2023–2024 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamos pajamos – teikiamas patikslintas Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo 2021 m. gruodžio 14 d. nutarimo Nr. XIV-746 „Dėl 2022 metų, 2023 metų ir 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių“ pakeitimo“ projektas (Nr. XIVP-1502(2)). 5.
5Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus Įstatymo projektą, įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymo projektą, būtų sudarytos palankesnės sąlygos verslui ir jo plėtrai. 8. Įstatymo projekto atitiktis strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti ir kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti negaliojančiais nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte neapibrėžiamos naujos sąvokos. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Priėmus Įstatymo projektą, reikės patikslinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. vasario 9 d. nutarimą Nr.
98 „Dėl 2022 metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto patvirtintų asignavimų paskirstymo pagal programas“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 2 d. nutarimą Nr. 170 „Dėl Valstybės investicijų 2022–2024 metų programoje numatytų valstybės kapitalo investicijoms skirtų lėšų paskirstymo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priimto Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai rekomendacijos ir išvados Nuomonę dėl Įstatymo projekto pateikė Valstybės kontrolė ir Lietuvos bankas. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Biudžetas“, „asignavimai“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra. [¹] Rezervinio (stabilizavimo) fondo lėšų valdymo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. lapkričio 13 d. įsakymu Nr. 1K-273 „Dėl Rezervinio (stabilizavimo) fondo valdymo“. Pagal Finansų ministerijos informaciją 2021 metais valdžios sektoriaus skolos (24 535,45 mln. Eur) ir bendrojo vidaus produkto (55 383,12 mln. Eur) santykis – 44,3 procento nuo BVP.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2022 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ
9, 10, 11, 14, 15, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 PRIEDŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-05-13 Nr. XIVP-1499(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto 10 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje nėra nurodytas konkretus subjektas, kuris patvirtina pažangos priemonę. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo aptariama nuostata neturėtų būti patikslinta. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5,
2022-04-20
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Mindaugas Lingė – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė,
Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Algirdas Sysas, Audrius Petrošius (pavaduojantis Gintarę Skaistę), Jonas Varkalys; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėjos Renata Liekienė, Indrė Žukauskaitė; kviestieji asmenys: Ana Selčinskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kanclerė, Jūratė Dringelienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Finansų departamento direktorė, Inga Buškutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų grupės vadovė, Svetlana Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos grupės vadovė, Ugnė Užgalė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Strateginių sprendimų paramos grupės vadovė, Daiva Kamarauskienė – Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė, Vida Žagūnienė – Finansų ministerijos Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus vedėja, Ramunė Jurkuvienė – Nacionalinės šeimos tarybos pirmininkė, Inga Ruginienė – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos pirmininkė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr.
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Įvertinta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžetinė įstaiga „Nacionalinė šeimos taryba“, 2022-04-19 Nr. SD-5 (2022-04-19 Nr. G-2022-3446) LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetui, LR Seimo Biudžetų ir finansų komitetui
Nacionalinė šeimos taryba (toliau – Taryba) suprasdama, kad teikiamas Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-1499, parengtas siekiant patikslinti patvirtintą 2022 metų biudžetą atsižvelgiant į priemones, kurių reikia imtis siekiant sušvelninti neigiamus socialinius ir ekonominius padarinius dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą sukeltos geopolitinės krizės, atkreipia dėmesį, kad negavusi papildomo finansavimo 2022 m., negalės išlaikyti Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos panaudos būdu perduotų patalpų, o metų eigoje susidarys skolos. Taryba pažymi, kad 2021-10-28 raštu Nr. 21-10-28 kreipėsi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, prašydama 2022 m. biudžete papildomai Tarybai numatyti 10,0 tūkst. Eur minimaliam įstaigos išlaikymui, atkreipdama dėmesį į tai, kad didžiausią įstaigos išlaikymui (išlaidoms) skiriamų valstybės biudžeto asignavimų dalį sudaro mokesčiai už komunalines (elektros energijos, šilumos energijos ir pan.) paslaugas.
Energijos ir kuro kainoms brangstant, didėja ir šilumos kaina, kurių nei atsisakyti, nei sumažinti įstaiga negali. Taryba pažymi, kad 2022 metų biudžete Tarybai įstaigos išlaidoms skirta – 4,0 tūkst. Eur (iš jų 0,9 tūkst. Eur socialinio draudimo įmokos), iš likusių 3,1 tūkst. Eur. (t. y. 258 Eur. mėnesiui) Taryba turi vykdyti veiklą ir išlaikyti panaudos būdu gautas patalpas. 2022 m. pradžioje įsiskolinimas už komunalines paslaugas Seimo kanceliarijai – 187,97 Eur. Per tris šių metų mėnesius Taryba iš Seimo kanceliarijos gavo sąskaitas už suteiktas komunalines paslaugas – 1430,72 Eur. Tarybos asignavimų likutis prekėms ir paslaugoms iki metų pabaigos – 1660,28 Eur, tuo tarpu Tarybos įsipareigojimai kovo 31 d. – 447,14 Eur. Padengus įsiskolinimus, Tarybos asignavimų likutis iki 2022 metų pabaigos – 1213,14 Eur (komunalinėms paslaugoms – 0,0 Eur). Negavus papildomo finansavimo, Tarybos skolos preliminariais skaičiavimais siektų 10,0 tūkst. Eur. Taryba pažymi, kad patobulintame 2022 m. biudžeto įstatymo projekte taip pat numatytos lėšos priemonėms, skirtoms energijos išteklių ir kitų prekių kainų kilimui švelninti, todėl Taryba kreipiasi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, pakartotinai prašydama patobulintame 2022 m. biudžete papildomai numatyti Tarybai – 10,0 tūkst. Eur minimaliam įstaigos išlaikymui, siekiant išvengti skolų už komunalines ir kitas paslaugas. Įvertinta. Siūlyti spręsti pagrindiniam komitetui, atkreipiant dėmesį į tai, kad biudžetas tikslinamas skiriant lėšų Lietuvos kariniam, kibernetiniam, ekonominiam saugumui stiprinti, išaugusios infliacijos poveikiui švelninti ir dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą besitraukiantiems Ukrainos žmonėms padėti.
Nėra peržiūrimas nei vieno asignavimų valdytojo įstaigos išlaikymas. Nacionalinei šeimos tarybai dėl papildomų asignavimų skyrimo pasiūlyta kreiptis į Finansų ministeriją pradėjus formuoti biudžetus. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mindaugas Lingė. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projekto Nr. xivp-1499 2022-04-25
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Jurgis Razma. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Eglė Jonevičienė, Rūta Petrukaitė, vyriausioji specialistė Aurita Buragienė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Lietuvos banko valdybos pirmininko pavaduotojas Raimondas Kuodis, Lietuvos banko Ekonomikos departamento direktorius Aurelijus Dabušinskas, Lietuvos banko Makroekonomikos ir prognozavimo skyriaus vadovė Kotryna Tamoševičienė, Lietuvos banko Makroekonomikos ir prognozavimo skyriaus vyriausiasis ekonomistas Vaidotas Tuzikas, Lietuvos banko Makroekonomikos ir prognozavimo skyriaus vyriausiasis ekonomistas Darius Imbrasas, Valstybės kontrolierius Mindaugas Macijauskas, Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybės kontrolieriaus patarėjas Aurimas Miškinis Valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento vyresnioji patarėja Saulė Skripkauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nevertinta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
reaguoti ir imtis skubių priemonių Rusijos karinės invazijos į Ukrainą sukeltos geopolitinės krizės sąlygotiems neigiamiems socialiniams ir ekonominiams padariniams sušvelninti, pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1499, tačiau:
1) siekiant didinti šalies fiskalinį tvarumą ir vidutiniu laikotarpiu stabilizuoti besitęsiantį reikšmingą struktūrinio valdžios sektoriaus deficito ir skolos augimą, kurį šiuo metu didele dalimi sąlygoja įvairūs dėl Rusijos karinės invazijos į Ukrainą padidėjusio geopolitinio neapibrėžtumo, taip pat vis dar nestabilios pasaulinės epidemiologinės padėties susidarę veiksniai, raginti Vyriausybę neatidėlioti ir kuo anksčiau parengti detalų planą, kuriame būtų numatyti išaugusiems valstybės finansiniams įsipareigojimams dengti būtini papildomi ilgalaikiai pajamų šaltiniai, leisiantys ilgalaikėje perspektyvoje subalansuoti viešuosius finansus, ir pradėti šį planą įgyvendinti;
2) atkreipti Seimo, ypač Biudžeto ir finansų komiteto, dėmesį, kad formuojama praktika, kai Vyriausybės pateikti patikslintų valstybės ir savivaldybių biudžetų projektai Seime svarstomi nesulaukus atsakingų institucijų, t. y.
Valstybės kontrolės ir Lietuvos banko, išvadų, kurių pateikimo Seimui per 15 darbo dienų terminas nustatytas Seimo statute, Valstybės kontrolės įstatyme, taip pat Biudžeto sandaros įstatyme, yra ydinga, nes sprendimų priėmėjams nesudaromos sąlygos susipažinti su šių institucijų atliekamais planuojamų valdžios sektoriaus finansinių rodiklių ir galimų rizikų vertinimais. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 3, prieš – 0, susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Budbergytė. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis Komiteto biuro patarėja Diana Andriūnaitė
europos REIKALŲ komitetas
dalyvavo: Europos reikalų komiteto pirmininkė Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, komiteto pirmininkės pavaduotojai Audronius Ažubalis, Vytautas Gapšys, Arminas Lydeka, Marius Matijošaitis, Arvydas Nekrošius, Žygimantas Pavilionis, Aurelijus Veryga, komiteto nariai: Laima Liucija Andrikienė, Andrius Bagdonas, Mindaugas Lingė, Arminas Lydeka, Mykolas Majauskas, Matas Maldeikis, Andrius Mazuronis, Rūta Miliūtė, Monika Ošmianskienė, Gintautas Paluckas, Andrius Vyšniauskas, Emanuelis Zingeris. Kvorumas yra. Europos reikalų komiteto biuras: vedėja Dainora Asevičienė, patarėjai Agnė Grigienė, Simona Jankauskaitė, Dovilė Paužaitė-Šliachtovič, Martynas Lukoševičius, padėjėja Eglė Petrošienė.
Kviestieji asmenys: finansų viceministrė Rūta Bilkštytė, Užsienio reikalų ministerijos kanclerė Inga Černiuk, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Finansų departamento direktorė Jūratė Dringelienė, Susisiekimo ministerijos Biudžeto ir investicijų departamento vyriausioji patarėja Zita Dubickienė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Susisiekimo ministerijos Biudžeto ir investicijų departamento direktorius Saulius Kerza, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos grupės vadovė Svetlana Kulpina, Užsienio reikalų ministerijos Finansų departamento direktorius Rimantas Latakas, susisiekimo viceministrė Loreta Maskaliovienė, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius Antoni Mikulskis, Prezidento kanceliarijos Užsienio politikos grupės patarėjas Sigitas Mitkus, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kanclerė Ana Selčinskienė, Užsienio reikalų ministerijos Ambasadorius ypatingiems pavedimams Darius Jonas Semaška, Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktorė Ilona Smailienė, Užsienio reikalų ministerijos Finansų departamento Biudžeto ir finansų valdymo skyriaus vedėja Ingrida Šotlandaitė-Juzefovičienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Strateginių sprendimų paramos ir tarptautinio bendradarbiavimo grupės vadovė Ugnė Užgalė, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Tarptautinių santykių ir Europos Sąjungos grupės patarėja Giedrė Vinikienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 ir Europos reikalų komiteto išvadai. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: M. Majauskas, V. Gapšys. Komiteto pirmininkė Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė
projektas
BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5,
ĮSTATYMo projekto Nr. XIVP-1499
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Jurgita Šiugždinienė, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Giedrė Lukošiūnienė, Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo skyriaus patarėjas Artūras Kriūka, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Roma Žakaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas savivaldybių finansų ir ekonomikos klausimais Giedrius Lingis, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pirmininkas Edmundas Sakalauskas, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Jolanta Petkevičienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos sekretoriato Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus vedėja Lina Petronienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-14-20 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2022-04-19 Lietuvos savivaldybių asociacija apklausė savivaldybes dėl Finansų ministerijos parengto ir pateikto išvadoms gauti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto. Lietuvos savivaldybių asociacija iš esmės neprieštarauja darbo jėgos apmokestinimo mažinimui didinant neapmokestinamąjį pajamų dydį mažas ir vidutines pajamas gaunantiems asmenims ir pateiktam projektui pastabų neturi. Tačiau atkreipiame dėmesį, kad minėto įstatymo priėmimo nulemtos savivaldybių biudžetų pajamų netektys iš gyventojų pajamų mokesčio (GPM) privalo būti tinkamai kompensuojamos. Kadangi šis įstatymas įsigalios einamaisiais metais (nuo 2022 m. birželio 1 d.), kai savivaldybės jau yra pasitvirtinusios savo biudžetus, GPM netektys savivaldybių biudžetams turi būti kompensuojamos šimtu procentų vadovaujantis Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 7 dalimi. Pažymėtina, kad kompensuojant GPM netektis šiuo atveju negali būti taikoma Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1 punkto formulė, kuri yra numatyta naudoti tiktai ateinančių metų prognozuojamų GPM netekčių kompensavimui. Atsižvelgti Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 34 straipsnyje numatyta, kad Seimui priėmus įstatymus arba Vyriausybei priėmus nutarimus vykdant įstatymus, dėl kurių keičiasi valstybės ir savivaldybių biudžetų einamųjų biudžetinių metų įsipareigojimai, valstybės institucijos ir įstaigos bei savivaldybių vykdomosios institucijos patikslina valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų tarpusavio atsiskaitymus.
Analogiška nuostata pakartota ir Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 7 dalyje. Atsižvelgiant į tai, turi būti užtikrinamas tinkamas savivaldybių biudžetų pajamų kompensavimas. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
tobulinti atsižvelgiant į Lietuvos savivaldybių asociacijos ir komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2022-04-2012 Argumentai: 2018 m. įsteigus Socialdemokratų darbo partiją, jai 2019 metų valstybės biudžete buvo numatyti papildomi asignavimai, atskirai nuo asignavimų kitoms politinėms partijoms. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildyti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą aiškiai numatant, kad papildomi asignavimai Vyriausiajai rinkimų komisijai skiriami politinėms partijoms pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo 21 straipsnio 6 dalį.
Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą ir Vyriausiajai rinkimų komisijai skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija 8 324 1 269 iš jų: asignavimai politinėms partijoms
iš jų: politinėms partijoms pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo
6 dalį 352“. Pritarti
komitetas, 2022-04-2012 Argumentai: Seimo valdyba
valdybos 2005 m. kovo 16 d. sprendimo Nr. 170 „Dėl Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, didžiausio leistino skaičiaus“ pakeitimo“ (toliau
patvirtinimo įstatyme, skiriant asignavimus VTEK darbuotojų darbo užmokesčiui
pakoregavęs anksčiau vykdytus įgaliojimus, pakeitė VTEK vykdomos viešųjų ir privačių interesų derinimo bei lobistinės veiklos priežiūros uždavinius ir procedūras.
Visoms funkcijoms įgyvendinti VTEK nebėra pajėgi perskirstyti savo turimų žmogiškųjų išteklių, nes gerokai padidėjo visų sekretoriato darbuotojų darbo krūvis. Kyla grėsmė, kad neskyrus asignavimų Seimo valdybos jau patvirtintiems 5 naujiems etatams, VTEK 2022 m. negalės pasiekti jai iškeltų tikslų ir uždavinių ir tinkamai vykdyti įstatymais jai pavestų funkcijų. Atsižvelgiant į tai, siūloma Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai papildomai skirti 80 tūkst. Eur asignavimų darbo užmokesčiui Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą ir Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: „Vyriausioji tarnybinės etikos komisija 1 387 1 467 996 1 076“. Lėšų šaltinis:
7Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – 0,
susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Juška. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Šidlauskaitė
Užsienio reikalų komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkė Laima Liucija Andrikienė, Užsienio
reikalų komiteto pirmininkės pavaduotojas Giedrius Surplys, Užsienio reikalų komiteto nariai Audronius Ažubalis, Arminas Lydeka, Marius Matijošaitis, Rūta Miliūtė, Žygimantas Pavilionis, Antanas Vinkus, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Eglė Maželė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Silvija Vaičiulytė. Kviestieji asmenys: Užsienio reikalų ministerijos kanclerė Inga Černiuk, Užsienio reikalų ministerijos Transatlantinio bendradarbiavimo ir saugumo politikos departamento Ambasadorius ypatingiems pavedimams Darius Jonas Semaška. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Laima Liucija Andrikienė.
Komiteto pirmininkė (Parašas) Laima Liucija Andrikienė
BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5,
2022-04-20
pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, komiteto nario Andriaus Vyšniausko pavaduotojas – Antanas Čepononis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas:
valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 pagal Kaimo reikalų komiteto kuruojamas sritis ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Kaimo reikalų komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
reikalų komitetas, 2022-04-20 Argumentai: į Lietuvą atvykstantys pabėgėliai iš Ukrainos kartu su savimi atsigabena savo gyvūnus augintinius (šunis, kates, šeškus). Šiuo metu VMVT duomenimis iš Ukrainos atvežta apie 500 gyvūnų augintinių ir nuolat didėja jų skaičius. Atsižvelgiant į didėjantį į šalį atvykstančių pabėgėlių skaičių, planuojama, kad artimiausiu metu gali išaugti iš Ukrainos įvežtų gyvūnų augintinių skaičius iki 2000-3000. VMVT siekdama užtikrinti šių gyvūnų atsekamumą, gerovę ir užtikrinti užkrečiamųjų ligų kontrolę, informuoja, kad būtina šių gyvūnų klinikinė apžiūra, ženklinimas poodinėmis mikroschemomis, vakcinavimas nuo pasiutligės ir gyvūnus augintinius kelionės metu lydinčių dokumentų (Gyvūno augintinio paso) išdavimas. Minėtų paslaugų kainos vienam gyvūnui siekia nuo 60 Eur iki 90 Eur. Šios veiklos įgyvendinimui 2022 m. papildomai reikėtų apie 143 tūkst. Eur. Pasiūlymas: Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai papildomai skirti 143 tūkst. Eur perskirstant Žemės ūkio ministerijos asignavimus, kurie buvo skirti gyvūnų augintinių ženklinimui. Lėšų šaltinis: Nepanaudoti Žemės ūkio ministerijos asignavimai, skirti gyvūnų augintinių ženklinimui. Pritarti
7Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš - 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Pranckietis, Vidmantas Kanopa. Komiteto pirmininkas Viktoras
Pranckietis Komiteto biuro vedėja Augustė Matulevičienė
Ekonomikos komitetas
IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 STRAIPSNIŲ IR 1,
2022-04-20
Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Arvydas Nekrošius, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas, Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys (pasisakę nuotoliniame posėdyje): Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viceministras Gediminas Norkūnas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras Marius Skuodis, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministrė Ieva Valeškaitė, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos viceministrė Inga Žilėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.
Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Kazys Starkevičius, Gintautas Paluckas. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra pareikšta. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja Laura Jasiukėnienė
Biudžeto ir finansų komitetas
BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS,
2022-04-25
Butkevičius, Liudas Jonaitis, Antanas Čepononis, Andrius Bagdonas pavaduojantis Simoną Gentvilą, Vytautas Gapšys, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Andrius Palionis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2022-04-21 (G-2022-3533) Lietuvos savivaldybių asociacija apklausė savivaldybes dėl Finansų ministerijos parengto ir pateikto išvadoms gauti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto. Lietuvos savivaldybių asociacija iš esmės neprieštarauja darbo jėgos apmokestinimo mažinimui didinant neapmokestinamąjį pajamų dydį mažas ir vidutines pajamas gaunantiems asmenims ir pateiktam projektui pastabų neturi. Tačiau atkreipiame dėmesį, kad minėto įstatymo priėmimo nulemtos savivaldybių biudžetų pajamų netektys iš gyventojų pajamų mokesčio (GPM) privalo būti tinkamai kompensuojamos.
Kadangi šis įstatymas įsigalios einamaisiais metais (nuo 2022 m. birželio 1 d.), kai savivaldybės jau yra pasitvirtinusios savo biudžetus, GPM netektys savivaldybių biudžetams turi būti kompensuojamos šimtu procentų vadovaujantis Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 7 dalimi. Pažymėtina, kad kompensuojant GPM netektis šiuo atveju negali būti taikoma Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1 punkto formulė, kuri yra numatyta naudoti tiktai ateinančių metų prognozuojamų GPM netekčių kompensavimui. Svarstyti Vyriausybei. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Nacionalinė šeimos taryba, 2022-04-19 (G-2022-3446) 1, 12 Nacionalinė šeimos taryba (toliau – Taryba) suprasdama, kad teikiamas Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-1499, parengtas siekiant patikslinti patvirtintą 2022 metų biudžetą atsižvelgiant į priemones, kurių reikia imtis siekiant sušvelninti neigiamus socialinius ir ekonominius padarinius dėl Rusijos Federacijos karinės invazijos į Ukrainą sukeltos geopolitinės krizės, atkreipia dėmesį, kad negavusi papildomo finansavimo 2022 m., negalės išlaikyti Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos panaudos būdu perduotų patalpų, o metų eigoje susidarys skolos. Taryba pažymi, kad 2021-10-28 raštu Nr. 21-10-28 kreipėsi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, prašydama 2022 m. biudžete papildomai Tarybai numatyti 10,0 tūkst.
Eur minimaliam įstaigos išlaikymui, atkreipdama dėmesį į tai, kad didžiausią įstaigos išlaikymui (išlaidoms) skiriamų valstybės biudžeto asignavimų dalį sudaro mokesčiai už komunalines (elektros energijos, šilumos energijos ir pan.) paslaugas. Energijos ir kuro kainoms brangstant, didėja ir šilumos kaina, kurių nei atsisakyti, nei sumažinti įstaiga negali. Taryba pažymi, kad 2022 metų biudžete Tarybai įstaigos išlaidoms skirta – 4,0 tūkst. Eur (iš jų 0,9 tūkst. Eur socialinio draudimo įmokos), iš likusių 3,1 tūkst. Eur. (t. y. 258 Eur. mėnesiui) Taryba turi vykdyti veiklą ir išlaikyti panaudos būdu gautas patalpas. 2022 m. pradžioje įsiskolinimas už komunalines paslaugas Seimo kanceliarijai – 187,97 Eur. Per tris šių metų mėnesius Taryba iš Seimo kanceliarijos gavo sąskaitas už suteiktas komunalines paslaugas – 1430,72 Eur. Tarybos asignavimų likutis prekėms ir paslaugoms iki metų pabaigos – 1660,28 Eur, tuo tarpu Tarybos įsipareigojimai kovo 31 d. – 447,14 Eur. Padengus įsiskolinimus, Tarybos asignavimų likutis iki 2022 metų pabaigos – 1213,14 Eur (komunalinėms paslaugoms – 0,0 Eur). Negavus papildomo finansavimo, Tarybos skolos preliminariais skaičiavimais siektų 10,0 tūkst. Eur. Taryba pažymi, kad patobulintame 2022 m. biudžeto įstatymo projekte taip pat numatytos lėšos priemonėms, skirtoms energijos išteklių ir kitų prekių kainų kilimui švelninti, todėl Taryba kreipiasi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, pakartotinai prašydama patobulintame 2022 m. biudžete papildomai numatyti Tarybai
Vyriausybei. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2022-04-20 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. Pritarti. 2. Kaimo reikalų komitetas, 2022-04-20 1, 12 Pritarti Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 pagal Kaimo reikalų komiteto kuruojamas sritis ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Kaimo reikalų komiteto pasiūlymą:
Argumentai: į Lietuvą atvykstantys pabėgėliai iš Ukrainos kartu su savimi atsigabena savo gyvūnus augintinius (šunis, kates, šeškus). Šiuo metu VMVT duomenimis iš Ukrainos atvežta apie 500 gyvūnų augintinių ir nuolat didėja jų skaičius. Atsižvelgiant į didėjantį į šalį atvykstančių pabėgėlių skaičių, planuojama, kad artimiausiu metu gali išaugti iš Ukrainos įvežtų gyvūnų augintinių skaičius iki 2000-3000. VMVT siekdama užtikrinti šių gyvūnų atsekamumą, gerovę ir užtikrinti užkrečiamųjų ligų kontrolę, informuoja, kad būtina šių gyvūnų klinikinė apžiūra, ženklinimas poodinėmis mikroschemomis, vakcinavimas nuo pasiutligės ir gyvūnus augintinius kelionės metu lydinčių dokumentų (Gyvūno augintinio paso) išdavimas. Minėtų paslaugų kainos vienam gyvūnui siekia nuo 60 Eur iki 90 Eur. Šios veiklos įgyvendinimui 2022 m. papildomai reikėtų apie 143 tūkst. Eur. Pasiūlymas: Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai papildomai skirti 143 tūkst. Eur perskirstant Žemės ūkio ministerijos asignavimus, kurie buvo skirti gyvūnų augintinių ženklinimui. Lėšų šaltinis: Nepanaudoti Žemės ūkio ministerijos asignavimai, skirti gyvūnų augintinių ženklinimui. Pritarti. 3.
komitetas, 2022-04-20 Siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. Pritarti. 4. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2022-04-20 1, 12 Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 ir siūlyti jį tobulinti atsižvelgiant į Lietuvos savivaldybių asociacijos ir komiteto pasiūlymus. Argumentai: 2018 m. įsteigus Socialdemokratų darbo partiją, jai 2019 metų valstybės biudžete buvo numatyti papildomi asignavimai, atskirai nuo asignavimų kitoms politinėms partijoms. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildyti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos
rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą aiškiai numatant, kad papildomi asignavimai Vyriausiajai rinkimų komisijai skiriami politinėms partijoms pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo 21 straipsnio 6 dalį. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą ir Vyriausiajai rinkimų komisijai skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija 8 324 1 269 iš jų: asignavimai politinėms partijoms
iš jų: politinėms partijoms pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo 21 straipsnio 6 dalį 352“. Pritarti. Išskirti naują eilutę. Argumentai: Seimo valdyba
Seimo valdybos 2005 m. kovo 16 d. sprendimo Nr. 170 „Dėl Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, didžiausio leistino skaičiaus“ pakeitimo“ (toliau
Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme, skiriant asignavimus VTEK darbuotojų darbo užmokesčiui
pakoregavęs anksčiau vykdytus įgaliojimus, pakeitė VTEK vykdomos viešųjų ir privačių interesų derinimo bei lobistinės veiklos priežiūros uždavinius ir procedūras. Visoms funkcijoms įgyvendinti VTEK nebėra pajėgi perskirstyti savo turimų žmogiškųjų išteklių, nes gerokai padidėjo visų sekretoriato darbuotojų darbo krūvis. Kyla grėsmė, kad neskyrus asignavimų Seimo valdybos jau patvirtintiems 5 naujiems etatams, VTEK 2022 m. negalės pasiekti jai iškeltų tikslų ir uždavinių ir tinkamai vykdyti įstatymais jai pavestų funkcijų. Atsižvelgiant į tai, siūloma Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai papildomai skirti 80 tūkst. Eur asignavimų darbo užmokesčiui Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą ir Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: „Vyriausioji tarnybinės etikos komisija 1 387 1 467 996 1 076“. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos. Svarstyti Vyriausybei. 5 Užsienio reikalų komitetas, 2022-04-20 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. Pritarti. 6. Europos reikalų komitetas, 2022-04-20 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr.
XIVP-1499 ir Europos reikalų komiteto išvadai. Pritarti. 7. Audito komitetas, 2022-04-25 Atsižvelgiant į būtinybę nedelsiant reaguoti ir imtis skubių priemonių Rusijos karinės invazijos į Ukrainą sukeltos geopolitinės krizės sąlygotiems neigiamiems socialiniams ir ekonominiams padariniams sušvelninti, pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1499, tačiau:
1) siekiant didinti šalies fiskalinį tvarumą ir vidutiniu laikotarpiu stabilizuoti besitęsiantį reikšmingą struktūrinio valdžios sektoriaus deficito ir skolos augimą, kurį šiuo metu didele dalimi sąlygoja įvairūs dėl Rusijos karinės invazijos į Ukrainą padidėjusio geopolitinio neapibrėžtumo, taip pat vis dar nestabilios pasaulinės epidemiologinės padėties susidarę veiksniai, raginti Vyriausybę neatidėlioti ir kuo anksčiau parengti detalų planą, kuriame būtų numatyti išaugusiems valstybės finansiniams įsipareigojimams dengti būtini papildomi ilgalaikiai pajamų šaltiniai, leisiantys ilgalaikėje perspektyvoje subalansuoti viešuosius finansus, ir pradėti šį planą įgyvendinti;
2) atkreipti Seimo, ypač Biudžeto ir finansų komiteto, dėmesį, kad formuojama praktika, kai Vyriausybės pateikti patikslintų valstybės ir savivaldybių biudžetų projektai Seime svarstomi nesulaukus atsakingų institucijų, t. y. Valstybės kontrolės ir Lietuvos banko, išvadų, kurių pateikimo Seimui per 15 darbo dienų terminas nustatytas Seimo statute, Valstybės kontrolės įstatyme, taip pat Biudžeto sandaros įstatyme, yra ydinga, nes sprendimų priėmėjams nesudaromos sąlygos susipažinti su šių institucijų atliekamais planuojamų valdžios sektoriaus finansinių rodiklių ir galimų rizikų vertinimais. Svarstyti Vyriausybei.
Svarstyti Vyriausybei. Atsižvelgti. 7. Komiteto pasiūlymai: Atsižvelgiant į tai, kad teikiamas biudžeto patikslinimas turės teigiamą poveikį šalies finansų stabilumui – stabdys energetikos kainų augimą ir didins labiausiai pažeidžiamų visuomenės grupių pajamas, iš esmės pritarti Iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1499. Atkreipti dėmesį į Lietuvos banko pastabas dėl poreikio didinti valdžios sektoriaus pajamas užtikrinant mokesčių sistemos teisingumą. Taip pat įvertinti ir dvi konkrečias Lietuvos banko rekomendacijas:
a) susieti neapmokestinamojo pajamų dydžio pokyčius su minimalios mėnesinės algos pokyčiais, tokiu būdu sumažinant atitinkamų sprendimų priklausomumą nuo politinių ciklų,
b) patikslinti dujų ir elektros kainų augimo kompensaciją gyventojams numatant minimalų kompensuojamą energijos suvartojimo poreikį ir tuo pačiu vertinti namų ūkio pajamas. Atkreipti dėmesį į Valstybės kontrolės pastabą, jog reikšminga dalis valdžios sektoriaus pajamų augimo yra laikina ir susijusi su netvariai augančiomis viešojo sektoriaus išlaidomis. Grįžus prie fiskalinės drausmės taisyklių taikymo, išlaidų augimas privalės būti reikšmingai apribotas, todėl atitinkamai mažės ir ciklinės valdžios sektoriaus pajamos. Valstybės kontrolė taip pat atkreipia dėmesį, jog vienkartinės su pandemijos valdymu susijusios išlaidos didžiąja dalimi keičiamos ilgalaikėmis einamosiomis išlaidomis. Todėl, rengiant 2023 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, svarbu numatyti priemones mažinančias struktūrinį valdžios sektoriaus deficitą. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Biudžeto ir finansų komiteto biuro vyriausioji specialistė Audronė Čekanavičienė