Projekto lyginamasis variantas
ŽMONIŲ PALAIKŲ LAIDOJIMO ĮSTATYMO NR. X-1404 2, 11, 11¹, 13, 25, 27, 33 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
1Papildyti 2 straipsnį 1¹ dalimi:
„1¹. Ekshumavimas – palaidotų ar užkastų žmogaus palaikų, taip pat kremuotų palaikų, esančių urnoje (kapsulėje), atkasimas ir iškėlimas iš kapo, laidojimo rūsio, kolumbariumo nišos ar kitos žmogaus palaikų palaidojimo ar užkasimo vietos.“
2Pakeisti 2 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Kremavimo įmonė – kremavimo paslaugas teikiantis Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas, turintys Aplinkos ministerijos ar jos Vyriausybės įgaliotos institucijos išduotą kremavimo veiklos licenciją.“
Pakeisti 11straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Reikalavimai kremavimo įmonei
1Verstis šio įstatymo nustatyta kremavimo veikla leidžiama Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms arba jų filialams, turintiems Aplinkos ministerijos ar jos Vyriausybės įgaliotos institucijos (toliau – licencijas išduodanti institucija) išduotą kremavimo veiklos licenciją. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija kremavimo veiklos licencijas išduoda, keičia, išduoda jų dublikatus tikslina, atsisako išduoti licenciją, įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo ar panaikina licencijos galiojimą, panaikina įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikina licencijos galiojimo sustabdymą vadovaudamasi šiuo įstatymu ir Vyriausybės patvirtintomis Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėmis. 2.
2Kremavimo įmonė, vykdydama veiklą, privalo laikytis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatytų aplinkosaugos reikalavimų. 3. Kremavimo įmonė privalo:
1) turėti kremavimo veiklai vykdyti reikiamos kvalifikacijos personalą, reikalingą įrangą kremavimui, atitinkančią aplinkos ministro nustatytus aplinkosaugos reikalavimus;
2) ir valdyti nuosavybės, patikėjimo, panaudos ar kita teise patalpas, atitinkančias Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus visuomenės sveikatos saugos, darbuotojų saugos ir sveikatos bei aplinkosaugos reikalavimus, ir turėti Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka išduotą leidimą-higienos pasą kremavimo veiklai nurodytoje veiklos vykdymo vietoje. 4. Kremavimo įmonė, kuri nutraukia kremavimo veiklą, šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytus dokumentus, kurių saugojimo terminas nėra pasibaigęs, tolesniam saugojimui turi perduoti Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.“
Pakeisti 11¹straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11¹ straipsnis. Kremavimo veiklos licencijavimas
1Šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys, norintys gauti ar keisti kremavimo veiklos licencijas, privalo atitikti šio įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nurodytus reikalavimus ir turėti leidimą-higienos pasą kremavimo veiklai, išduotą Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 2. Asmuo, norintis gauti ar keisti kremavimo veiklos licenciją (toliau šiame straipsnyje – pareiškėjas), turi Aplinkos ministerijai ar jos įgaliotai Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka licencijas išduodančiai institucijai pateikti prašymą Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka.
Prie prašymo pridedami Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodyti dokumentai, įrodantys, kad pareiškėjas atitinka šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus. ir kitus šiose taisyklėse nurodytus dokumentus. 3. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota institucija, gavusi šio straipsnio 2 dalyje nurodytus dokumentus, per 5 darbo dienas raštu kreipiasi į Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą, kad jis pateiktų duomenis apie Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) kremavimo veiklai. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras duomenis apie pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) kremavimo veiklai privalo pateikti per 10 darbo dienų nuo licencijas išduodančios institucijos rašto gavimo dienos. 4. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija, priėmusi priima sprendimą išduoti ar keisti kremavimo veiklos licenciją arba motyvuotą sprendimą atsisakyti ją išduoti ar keisti per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytą terminą, apie priimtą sprendimą raštu informuoja pareiškėją. Laikotarpis, per kurį pareiškėjas šalina Aplinkos ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nurodytus trūkumus, neįskaitomas į kremavimo veiklos licencijos išdavimo terminą ir tokiu atveju sprendimo išduoti licenciją ar atsisakyti išduoti licenciją priėmimo terminas skaičiuojamas nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 54.
54Kremavimo veiklos licenciją atsisakoma išduoti ar keisti šiais atvejais:
1) jeigu pareiškėjas neatitinka šio straipsnio 1 dalyje įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų;
2) jeigu pareiškėjas pateikia ne visus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus arba netaisyklingai užpildytus dokumentus arba pateikia dokumentus, neatitinkančius jiems keliamų reikalavimų, arba neteisingus duomenis ir per nustatytą terminą nepašalina trūkumų;
3) jeigu pareiškėjui buvo panaikintas kremavimo veiklos licencijos galiojimas ir nuo licencijos galiojimo panaikinimo nepraėjo 6 mėnesiai. Ši nuostata netaikoma, kai licencijos galiojimas panaikintas kremavimo įmonės prašymu. 6. Kremavimo veiklos licencijos dublikatas išduodamas Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, jeigu kremavimo įmonė praranda arba sugadina licencijos originalą. 75. Pasikeitus bent vienam iš Kremavimo kremavimo veiklos licencijos turėtojas turėtojo duomenų: pavadinimui, kodui, buveinės adresui, pakeitimai daromi kremavimo įmonė privalo patikslinti licenciją Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, kai pasikeičia bent vienas iš licencijoje nurodytų kremavimo įmonės duomenų: teisinė forma, pavadinimas, kodas per nustatytus terminus. 6. Kai kremavimo įmonė nori vykdyti kremavimo veiklą kitoje veiklos vykdymo vietoje, ji privalo kreiptis dėl kremavimo veiklos licencijos keitimo. 87. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija priima sprendimą įspėti kremavimo įmonę apie galimą kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymą ir nustato ne ilgesnį kaip 20 darbo dienų Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytą terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti, jeigu paaiškėja, kad kremavimo veiklos licencijai gauti pareiškėjas pateikė neteisingus duomenis. 98.
98Kremavimo veiklos licencijos galiojimas sustabdomas šiais atvejais:
1) kremavimo įmonės prašymu;
2) jeigu buvo priimtas sprendimas įspėti kremavimo įmonę apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ir per sprendime nustatytą nurodytą terminą kremavimo įmonė nepateikė dokumentų, patvirtinančių, kad pažeidimai pašalinti, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
3) jeigu gautas šio įstatymo 30 straipsnyje nurodytų kremavimo įmonių veiklą kontroliuojančių valstybinės priežiūros veiklos priežiūrą ir kontrolę vykdančių institucijų motyvuotas rašytinis pasiūlymas sustabdyti kremavimo veiklos licencijos galiojimą dėl nustatytų kremavimo veiklos reikalavimų pažeidimų ir dokumentai su išvada (išvadomis), patvirtinančia (patvirtinančiomis) priežastis, dėl kurių gali būti sustabdytas licencijos galiojimas;
4) jeigu sustabdomas šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje 3 dalies 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras, sustabdęs Institucija, sustabdžiusi leidimo-higienos paso galiojimą, turi per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoti licencijas išduodančią instituciją ir nurodyti jo sustabdymo galiojimo terminą. 109. Sprendimą dėl licencijos galiojimo sustabdymo Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijas išduodanti institucija priima Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir per 5 darbo dienas nuo informacijos apie šio straipsnio 9 dalyje nurodytų aplinkybių atsiradimą gavimo dienos ir nustato ne ilgesnį kaip 3 mėnesių terminą, per kurį kremavimo įmonė turi pašalinti pažeidimus, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, išskyrus atvejus, kai sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą priimamas šio straipsnio 9 dalies 1 ir 3 punktuose nurodytais atvejais. Šio straipsnio 9 dalies 3 punkte nurodytu atveju pažeidimų pašalinimo terminas nustatomas pagal gautoje informacijoje nurodytą terminą nustatytus terminus. 1110.
1110Kremavimo veiklos licencijos galiojimas panaikinamas šiais atvejais:
1) kremavimo įmonės prašymu;
2) jeigu buvo priimtas sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą šio straipsnio 98 dalies 2 ar 3 punktuose nurodytais pagrindais ir per šiame sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nustatytą terminą kremavimo įmonė nepateikė dokumentų, įrodančių, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad nurodyti pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
3) jeigu nustatoma, kad licencijos galiojimo sustabdymo metu kremavimo įmonė vykdo kremavimo veiklą;
4) jeigu kremavimo įmonė likviduojama ar reorganizuojama;
5) jeigu panaikinamas šio įstatymo 11 straipsnio 1 3 dalyje 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras Institucija, panaikinusi leidimo-higienos paso galiojimą, apie tai raštu informuoja licencijas išduodančią instituciją per 3 darbo dienas nuo leidimo-higienos paso galiojimo panaikinimo dienos. 1211. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą įspėti kremavimo įmonę apie galimą kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymą arba sustabdyti licencijos galiojimą, arba panaikinti licencijos galiojimą raštu informuoja kremavimo įmonę, nurodydama sprendimo priėmimo priežastį (priežastis) Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka ir terminais praneša kremavimo įmonei nurodydama sprendimo priėmimo motyvus, pagrindus ir sprendimo apskundimo tvarką. 1312.
1312Jeigu Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijas išduodanti institucija priima sprendimą sustabdyti kremavimo veiklos licencijos galiojimą arba panaikinti licencijos galiojimą, kremavimo įmonė privalo atitinkamai sustabdyti arba nutraukti kremavimo veiklą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo apie licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinimą gavimo (įteikimo pagal pašto žymas) dienos. 1413. Įspėjimas apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas kremavimo įmonei Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka per licencijas išduodančios institucijos nurodytą terminą pateikus motyvuotą prašymą ir dokumentus, įrodančius, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių buvo priimtas sprendimas įspėti apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar sustabdyti licencijos galiojimą. Licencijas išduodanti institucija, gavusi šioje dalyje nurodytus dokumentus, per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą priima sprendimą panaikinti įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymą arba, jeigu pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, priima sprendimą atsisakyti panaikinti įspėjimą apie licencijos galiojimo sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymą. Jeigu pažeidimų pašalinimo terminas yra pasibaigęs, priima atitinkamą sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą ar panaikinti licencijos galiojimą. Kai licencijos galiojimas sustabdomas šio straipsnio 8 dalies 1 punkte nurodytu atveju, licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytą terminą. 1514.
1514Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas, kuriems šio straipsnio 1110 dalies 2 ir (ar) 3 punktuose nurodytais pagrindais buvo panaikintas jų turėtų kremavimo veiklos licencijų galiojimas, dėl naujos kremavimo veiklos licencijos išdavimo gali kreiptis ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. 1615. Už kremavimo veiklos licencijos išdavimą, pakeitimą ar licencijos dublikato išdavimą imama Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliava. Kremavimo veiklos licencija galioja neterminuotą laiką. 1716. Apie kremavimo veiklos licencijų išdavimą, pakeitimą keitimą, patikslinimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir licencijų galiojimo panaikinimą Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijas išduodanti institucija skelbia savo interneto svetainėje. 4 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Kremavimo krosnyje vienu metu galima kremuoti ne daugiau kaip vieno žmogaus palaikus, išskyrus vieno žmogaus vaisius iki 22-os nėštumo savaitės.“
1Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kapinėse kapavietės skiriamos neatlygintinai. Už savivaldybės lėšomis įrengto kolumbariumo nišos suteikimą mokamas savivaldybės tarybos nustatyto dydžio mokestis.“
2Pakeisti 25 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5.
Palaidotus žmogaus palaikus galima ekshumuoti nesibaigus kapo ramybės laikotarpiui, kai yra palaidoto žmogaus artimųjų giminaičių prašymas ir Kapinėse palaidoti žmogaus palaikai ekshumuojami palaidoto žmogaus sutuoktinio arba pilnamečių vaikų (įvaikių), tėvų (įtėvių), jei jų nėra, – artimųjų giminaičių prašymu, jei jų nėra (siekiant išsaugoti istorinę atmintį ar atlikti tyrimus), – Kultūros ministerijos įgaliotos institucijos ar Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro prašymu ir turint Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka gautas išduotą Nacionalinio visuomenės sveikatos centro leidimas arba prokuroro nurodymu leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse. Jei kapinėse žmogaus palaikai ekshumuojami priėmus ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartį, prokuroras prieš ekshumavimą apie tai informuoja Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliotą instituciją, ši, įvertinusi aplinkybes, per 3 darbo dienas nurodo, kokias apsisaugojimo priemones turi naudoti ekshumuojant ir ekshumuotus žmogaus palaikus pervežant dalyvausiantys asmenys. Ekshumavimo išlaidas apmoka pareiškėjas. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro leidimas nėra būtinas Leidimo ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse nereikia ekshumuojant palaidotas urnas, perkeliant urnas iš vienos kolumbariumo nišos į kitą ir perkeliant rūsyje palaidotus žmogaus palaikus, nebent būtų išskyrus atvejus, kai atidaromas karstas.“
3Pakeisti 25 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Kapinių prižiūrėtojas dalyvauja ekshumuojant žmogaus palaikus, užtikrina, kad palaikų ekshumavimo metu nebūtų sutrikdyta viešoji tvarka ir būtų išvengta galimos infekcijos išplitimo.“
1.
1Pakeisti 27 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) asmens, kurio palaikai palaidoti kapinėse, vardą, pavardę, gimimo datą, ir mirties vietą ir datą, asmens kodą, medicininio mirties liudijimo išdavimo datą ir numerį, o jeigu palaidotas (palaidoti) žmogaus vaisius (vaisiai) iki 22-os nėštumo savaitės, – moters, kurios vaisius (vaisiai) buvo kremuotas (kremuoti) arba nekremuotas (nekremuoti), vardą ir pavardę, gimimo datą, medicinos dokumentų išrašo datą;“. 2. Pakeisti 27 straipsnio 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) laidojančio asmens arba kito asmens, atsakingo už kapavietės ar kolumbariumo nišos priežiūrą: fizinio asmens vardą, pavardę, nuolatinės gyvenamosios vietos adresą, telefono ryšio numerį ir elektroninį paštą, jei jį turi; juridinio asmens pavadinimą, teisinę formą, kodą, buveinę, telefono ryšio numerį ir elektroninį paštą.“
Pakeisti 33 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kapinių žemės sklypus iki 20172028 m. sausio 1 d. savivaldybės privalo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, teikdamas teikdamos pirmenybę į Kultūros vertybių registrą įrašytų kapinių žemės sklypų įregistravimui. Iki 20162023 m. sausio 1 d. savivaldybės privalo savo interneto svetainėje paskelbti pagal Vyriausybės nustatytus reikalavimus sudaryti jų sudarytą ir savivaldybės tarybos patvirtintą visų savivaldybės teritorijoje esančių veikiančių, riboto laidojimo ir neveikiančių kapinių sąrašą ir skelbti juos savo interneto svetainėje. Šis sąrašas turi būti atnaujinamas ir tvirtinamas ne rečiau kaip kartą per metus.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. lapkričio 1 d. 2.
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos kultūros ministras ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki 2022 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos ir nebaigtos procedūros dėl kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymo, sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, taip pat pateikti ir neišnagrinėti prašymai gauti, keisti kremavimo veiklos licenciją ar ekshumuoti žmogaus palaikus nagrinėjami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias nuostatas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-1329(2) lyginamasis variantas
ŽMONIŲ PALAIKŲ LAIDOJIMO ĮSTATYMO NR. X-1404 2, 3, 5, 6, 11, 11¹, 13, 17, 21, 25, 27 IR 33 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
1Papildyti 2 straipsnį 1¹ dalimi:
„1¹. Ekshumavimas – palaidotų ar užkastų žmogaus palaikų, taip pat kremuotų palaikų, esančių urnoje (kapsulėje), atkasimas ir iškėlimas iš kapo, laidojimo rūsio, kolumbariumo nišos ar kitos žmogaus palaikų palaidojimo ar užkasimo vietos.“
2Pakeisti 2 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Kremavimo įmonė – kremavimo paslaugas teikiantis Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas, turintys Aplinkos ministerijos ar jos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos išduotą kremavimo veiklos licenciją.“
3Pakeisti 2 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:
„14. Laidojantis asmuo – asmens, pareiškusio valią dėl savo palaikų laidojimo formos (palaikus palaidoti, palaikus kremuoti ir kt.), paskirtas šiai valiai įvykdyti asmuo arba, jeigu toks asmuo nepaskirtas, o valia pareikšta testamente, – testamentą vykdantis asmuo, arba šiame įstatyme nustatytais atvejais mirusiojo sutuoktinis, partneris, pilnamečiai vaikai (įvaikiai), tėvai (įtėviai), o jei jų nėra, – kiti artimieji giminaičiai ir kiti šiame bei kituose įstatymuose nurodyti asmenys, organizuojantys palaikų laidojimą.“
Pakeisti 3 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) sutuoktinis arba partneris;“. 3 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Asmens, kuris, būdamas gyvas, šio įstatymo 3 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka nepareiškė valios dėl savo palaikų kremavimo, palaikus kremuoti galima, jeigu mirusiojo asmens veiksnus pilnametis sutuoktinis (sutuoktinė), partneris (partnerė) ar kiti veiksnūs pilnamečiai asmenys, nurodyti Civilinio kodekso 3.135 straipsnyje, pateikia prašymą kremavimo įmonei ir raštu patvirtina, kad asmuo, būdamas gyvas, nebuvo pareiškęs nesutikimo dėl savo palaikų kremavimo.“
2Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) sutuoktinis arba partneris;“. 3. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) jei nėra sutuoktinio arba partnerio, – jų pilnamečiai vaikai (įvaikiai);“. 4 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 6 straipsnio 2 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) jeigu asmuo, kurio palaikus prašoma kremuoti, nebuvo šio įstatymo 3 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka pareiškęs sutikimo dėl savo palaikų kremavimo, – santuokos liudijimą ar santuokos sudarymo įrašą liudijantį išrašą, išduotą Lietuvos Respublikos civilinės būklės aktų registravimo įstatymo nustatyta tvarka, kai laidojantis asmuo yra sutuoktinis, arba partnerystės įregistravimo faktą liudijantį dokumentą, kai laidojantis asmuo yra partneris, arba giminystės ryšį patvirtinantį dokumentą, kai laidojantis asmuo yra artimasis giminaitis. Šiuo atveju laidojantis asmuo taip pat turi pateikti rašytinį patvirtinimą (artimųjų giminaičių parašais patvirtintą susitarimą ir apie tai pažymėti prašyme kremuoti palaikus), kad tarp mirusiojo artimųjų giminaičių nėra nesutarimų dėl palaikų kremavimo;“. 5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 11straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Reikalavimai kremavimo įmonei
1.
Verstis šio įstatymo nustatyta kremavimo veikla leidžiama Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms arba jų filialams, turintiems Aplinkos ministerijos ar jos Vyriausybės įgaliotos institucijos (toliau – licencijas išduodanti institucija) išduotą kremavimo veiklos licenciją. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija kremavimo veiklos licencijas išduoda, keičia, išduoda jų dublikatus tikslina, atsisako išduoti licenciją, įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo ar panaikina licencijos galiojimą, panaikina įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikina licencijos galiojimo sustabdymą vadovaudamasi šiuo įstatymu ir Vyriausybės patvirtintomis Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėmis. 2. Kremavimo įmonė, vykdydama kremavimo veiklą, privalo laikytis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos aplinkos ministro nustatytų aplinkosaugos reikalavimų. 3. Kremavimo įmonė privalo:
1) turėti kremavimo veiklai vykdyti reikiamos kvalifikacijos personalą, reikalingą kremavimo įrangą, atitinkančią aplinkos ministro nustatytus aplinkosaugos reikalavimus;
2) ir valdyti nuosavybės, patikėjimo, panaudos ar kita teise patalpas, atitinkančias Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus visuomenės sveikatos saugos reikalavimus, , darbuotojų saugos ir sveikatos bei aplinkosaugos reikalavimus ir turėti Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka išduotą leidimą-higienos pasą kremavimo veiklai nurodytoje veiklos vykdymo vietoje. 4.
4Kremavimo įmonė, kuri nutraukia kremavimo veiklą, šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytus dokumentus, kurių saugojimo terminas nėra pasibaigęs, tolesniam saugojimui turi perduoti Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.“
Pakeisti 11¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11¹ straipsnis. Kremavimo veiklos licencijavimas
1Šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys, norintys gauti ar keisti kremavimo veiklos licencijas, privalo atitikti šio įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nurodytus reikalavimus ir turėti leidimą-higienos pasą kremavimo veiklai, išduotą Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 2. Asmuo, norintis gauti ar keisti kremavimo veiklos licenciją (toliau šiame straipsnyje – pareiškėjas), turi Aplinkos ministerijai ar jos įgaliotai Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka licencijas išduodančiai institucijai pateikti prašymą Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka. Prie prašymo pridedami Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodyti dokumentai, įrodantys, kad pareiškėjas atitinka šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus. ir kitus šiose taisyklėse nurodytus dokumentus. 3. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota institucija, gavusi šio straipsnio 2 dalyje nurodytus dokumentus, per 5 darbo dienas raštu kreipiasi į Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą, kad jis pateiktų duomenis apie Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) kremavimo veiklai. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras duomenis apie pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) kremavimo veiklai privalo pateikti per 10 darbo dienų nuo licencijas išduodančios institucijos rašto gavimo dienos. 43..
43.. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija priėmusi priima sprendimą išduoti ar keisti kremavimo veiklos licenciją arba motyvuotą sprendimą atsisakyti ją išduoti ar keisti per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą apie priimtą sprendimą raštu informuoja pareiškėją. Laikotarpis, per kurį pareiškėjas šalina Aplinkos ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nurodytus trūkumus, neįskaitomas į kremavimo veiklos licencijos išdavimo terminą ir tokiu atveju sprendimo išduoti licenciją ar atsisakyti išduoti licenciją priėmimo terminas skaičiuojamas nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 5. 4. Kremavimo veiklos licenciją atsisakoma išduoti ar keisti šiais atvejais:
1) jeigu pareiškėjas neatitinka šio straipsnio 1 dalyje įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų;
2) jeigu pareiškėjas pateikia ne visus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus arba netaisyklingai užpildytus dokumentus arba pateikia dokumentus, neatitinkančius jiems keliamų reikalavimų, arba neteisingus duomenis ir per nustatytą terminą nepašalina trūkumų;
3) jeigu pareiškėjui buvo panaikintas kremavimo veiklos licencijos galiojimas ir nuo licencijos galiojimo panaikinimo nepraėjo 6 mėnesiai. Ši nuostata netaikoma, kai kremavimo veiklos licencijos galiojimas panaikintas šio straipsnio 8 dalies 1 punkte nurodytu atveju. 6. Kremavimo veiklos licencijos dublikatas išduodamas Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, jeigu kremavimo įmonė praranda arba sugadina licencijos originalą. 75. Pasikeitus bent vienam iš Kremavimo kremavimo veiklos licencijos turėtojas turėtojo duomenų: pavadinimui, kodui, buveinės adresui, pakeitimai daromi kremavimo įmonė privalo patikslinti kremavimo veiklos licenciją Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, kai pasikeičia bent vienas iš licencijoje nurodytų kremavimo įmonės duomenų: teisinė forma, pavadinimas, kodas per nustatytus terminus. 6.
6Kai kremavimo įmonė nori vykdyti kremavimo veiklą kitoje veiklos vykdymo vietoje, ji privalo kreiptis dėl kremavimo veiklos licencijos keitimo. 87. Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija priima sprendimą įspėti kremavimo įmonę apie galimą kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymą ir nustato ne ilgesnį kaip 20 darbo dienų Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytą terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti, jeigu paaiškėja, kad pareiškėjas, norėdamas gauti kremavimo veiklos licenciją, pateikė neteisingus duomenis. 98. Kremavimo veiklos licencijos galiojimas sustabdomas šiais atvejais:
1) kremavimo įmonės prašymu;
2) jeigu buvo priimtas sprendimas įspėti kremavimo įmonę apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ir per sprendime nustatytą nurodytą terminą kremavimo įmonė nepateikė dokumentų, patvirtinančių, kad pažeidimai pašalinti, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
3) jeigu gautas šio įstatymo 30 straipsnyje nurodytų kremavimo įmonių veiklą kontroliuojančių valstybinės priežiūros veiklos priežiūrą ir kontrolę vykdančių institucijų motyvuotas rašytinis pasiūlymas sustabdyti kremavimo veiklos licencijos galiojimą dėl nustatytų kremavimo veiklos reikalavimų pažeidimų ir dokumentai su išvada (išvadomis), patvirtinančia (patvirtinančiomis) priežastis, dėl kurių gali būti sustabdytas licencijos galiojimas;
4) jeigu sustabdomas šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje 3 dalies 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras, sustabdęs Institucija, sustabdžiusi leidimo-higienos paso galiojimą, turi per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoti licencijas išduodančią instituciją ir nurodyti leidimo-higienos paso sustabdymo galiojimo terminą. 109.
109Sprendimą dėl licencijos galiojimo sustabdymo Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijas išduodanti institucija priima Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir per 5 darbo dienas nuo informacijos apie šio straipsnio 9 dalyje nurodytų aplinkybių atsiradimą gavimo dienos ir nustato ne ilgesnį kaip 3 mėnesių terminą, per kurį kremavimo įmonė turi pašalinti pažeidimus, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, išskyrus atvejus, kai sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą priimamas šio straipsnio 9 dalies 1 ir 3 punktuose nurodytais atvejais. Šio straipsnio 9 dalies 3 punkte nurodytu atveju pažeidimų pašalinimo terminas nustatomas pagal gautoje informacijoje nurodytą terminą per nustatytus terminus. 1110. Kremavimo veiklos licencijos galiojimas panaikinamas šiais atvejais:
1) kremavimo įmonės prašymu;
2) jeigu buvo priimtas sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą šio straipsnio 98 dalies 2 ar 3 punkte nurodytais pagrindais ir per šiame sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nustatytą terminą kremavimo įmonė nepateikė dokumentų, įrodančių, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad nurodyti pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
3) jeigu nustatoma, kad licencijos galiojimo sustabdymo metu kremavimo įmonė vykdo kremavimo veiklą;
4) jeigu kremavimo įmonė likviduojama ar reorganizuojama;
5) jeigu panaikinamas šio įstatymo 11 straipsnio 13 dalyje dalies 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras Institucija, panaikinusi leidimo-higienos paso galiojimą, apie tai raštu informuoja licencijas išduodančią instituciją per 3 darbo dienas nuo leidimo-higienos paso galiojimo panaikinimo dienos. 1211.
1211Aplinkos ministerija ar jos įgaliota Licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą įspėti kremavimo įmonę apie galimą kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymą arba sustabdyti kremavimo veiklos licencijos galiojimą, arba panaikinti kremavimo veiklos licencijos galiojimą raštu informuoja kremavimo įmonę, nurodydama sprendimo priėmimo priežastį (priežastis)Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka ir terminais praneša kremavimo įmonei, nurodydama sprendimo priėmimo motyvus, pagrindus ir sprendimo apskundimo tvarką. 1312. Jeigu Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijas išduodanti institucija priima sprendimą sustabdyti kremavimo veiklos licencijos galiojimą arba panaikinti kremavimo veiklos licencijos galiojimą, kremavimo įmonė privalo arba sustabdyti kremavimo veiklą, arba nutraukti kremavimo veiklą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo apie licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinimą gavimo (įteikimo pagal pašto žymas) dienos. 1413. Įspėjimas apie galimą kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymą ar kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas, kai kremavimo įmonė Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka per licencijas išduodančios institucijos nurodytą terminą pateikia motyvuotą prašymą ir dokumentus, įrodančius, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių buvo priimtas sprendimas įspėti apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar sustabdyti licencijos galiojimą. Licencijas išduodanti institucija, gavusi šioje dalyje nurodytus dokumentus, per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą priima sprendimą panaikinti įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymą arba, jeigu pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, priima sprendimą atsisakyti panaikinti įspėjimą apie licencijos galiojimo sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymą.
Jeigu pažeidimų pašalinimo terminas yra pasibaigęs, priima sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą arba sprendimą panaikinti licencijos galiojimą. Kai licencijos galiojimas sustabdomas šio straipsnio 8 dalies 1 punkte nurodytu atveju, licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą. 1514. Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas, kuriems šio straipsnio 1110 dalies 2 ir (ar) 3 punktuose nurodytais pagrindais buvo panaikintas jų turėtų kremavimo veiklos licencijų galiojimas, dėl naujos kremavimo veiklos licencijos išdavimo gali kreiptis ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. 1615. Už kremavimo veiklos licencijos išdavimą, pakeitimą ar licencijos dublikato išdavimą imama Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliava Kremavimo veiklos licencija galioja neterminuotai. 1716. Apie kremavimo veiklos licencijų išdavimą, pakeitimą keitimą, patikslinimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir licencijų galiojimo panaikinimą Aplinkos ministerija ar jos įgaliota licencijas išduodanti institucija skelbia savo interneto svetainėje.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Kremavimo krosnyje vienu metu galima kremuoti ne daugiau kaip vieno žmogaus palaikus, išskyrus vieno žmogaus vaisius iki 22-os nėštumo savaitės.“
Pakeisti 17 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) jei asmuo iki mirties nebuvo išreiškęs savo valios ir nebuvo pareiškęs draudimo naudoti savo kūną ar atskiras jo dalis mokymo tikslais, sutikimą naudoti mirusiojo kūną ar jo dalis gali duoti veiksnūs mirusiojo asmens sutuoktinis, partneris, pilnamečiai vaikai (įvaikiai), tėvai (įtėviai) arba kiti artimieji giminaičiai, nurodyti Civilinio kodekso 3.135 straipsnyje.“
Pakeisti 21 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) mirusio asmens sutuoktinis, partneris, pilnamečiai vaikai (įvaikiai), tėvai (įtėviai), o jeigu jų nėra, – kiti giminaičiai ar kiti veiksnūs asmenys, galintys organizuoti laidojimą.“
1Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kapinėse kapavietės skiriamos neatlygintinai. Už savivaldybės lėšomis įrengto kolumbariumo nišos suteikimą mokamas savivaldybės tarybos nustatyto dydžio mokestis.“
2Pakeisti 25 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Kapinėse palaidoti žmogaus palaikai ekshumuojami palaidoto žmogaus sutuoktinio, partnerio arba pilnamečių vaikų (įvaikių), tėvų (įtėvių), jeigu jų nėra, – artimųjų giminaičių prašymu, jeigu jų nėra, kai siekiama išsaugoti istorinę atmintį ar atlikti tyrimus, – Kultūros ministerijos įgaliotos institucijos ar Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro prašymu ir turint Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka gautas išduotą Nacionalinio visuomenės sveikatos centro leidimas arba prokuroro nurodymu leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse.
Jeigu kapinėse palaidoti žmogaus palaikai ekshumuojami pagal ikiteisminio tyrimo teisėjo priimtą nutartį, prokuroras prieš ekshumavimą apie tai informuoja Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliotą instituciją. Ši institucija, įvertinusi aplinkybes, per 3 darbo dienas nurodo, kokias apsisaugojimo priemones turi naudoti asmenys, dalyvausiantys ekshumuojant ir pervežant ekshumuotus žmogaus palaikus. Ekshumavimo išlaidas apmoka pareiškėjas. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro leidimas nėra būtinas Leidimo ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse nereikia atkasant palaidotas urnas, perkeliant urnas iš vienos kolumbariumo nišos į kitą ir perkeliant laidojimo rūsyje palaidotus žmogaus palaikus, nebent būtų išskyrus atvejus, kai atidaromas karstas.“
3Pakeisti 25 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Kapinių prižiūrėtojas dalyvauja ekshumuojant žmogaus palaikus ir užtikrina, kad palaikų ekshumavimo metu nebūtų sutrikdyta viešoji tvarka ir būtų išvengta galimos infekcijos išplitimo.“
1.
1Pakeisti 27 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) asmens, kurio palaikai palaidoti kapinėse, vardą, pavardę, gimimo datą, ir mirties vietą ir datą, asmens kodą, medicininio mirties liudijimo išdavimo datą ir numerį, o jeigu palaidotas (palaidoti) žmogaus vaisius (vaisiai) iki 22-os nėštumo savaitės, – moters, kurios vaisius (vaisiai) buvo kremuotas (kremuoti) arba nekremuotas (nekremuoti), vardą ir pavardę, gimimo datą, medicinos dokumentų išrašo datą;“. 2. Pakeisti 27 straipsnio 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) laidojančio asmens arba kito asmens, atsakingo už kapavietės ar kolumbariumo nišos priežiūrą: fizinio asmens vardą, pavardę, nuolatinės gyvenamosios vietos adresą, telefono ryšio numerį ir elektroninį paštą, jeigu jį turi; juridinio asmens pavadinimą, teisinę formą, kodą, buveinę, telefono ryšio numerį ir elektroninį paštą.“
Pakeisti 33 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kapinių žemės sklypus iki 20172028 m. sausio 1 d. savivaldybės privalo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, teikdamas teikdamos pirmenybę į Kultūros vertybių registrą įrašytų kapinių žemės sklypų įregistravimui. Iki 20162023 m. sausio 1 d. savivaldybės privalo savo interneto svetainėje paskelbti pagal Vyriausybės nustatytus reikalavimus sudaryti jų sudarytą ir savivaldybės tarybos patvirtintą visų savivaldybės teritorijoje esančių veikiančių, riboto laidojimo ir neveikiančių kapinių sąrašą ir skelbti juos savo interneto svetainėje. Šis sąrašas turi būti atnaujinamas ir tvirtinamas ne rečiau kaip kartą per metus.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. lapkričio 1 d. 2.
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kultūros ministras ir aplinkos ministras iki 2022 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos ir nebaigtos procedūros dėl kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, taip pat pateikti ir neišnagrinėti prašymai gauti, keisti kremavimo veiklos licenciją ar ekshumuoti žmogaus palaikus nagrinėjami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias nuostatas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė
DĖL ŽMONIŲ PALAIKŲ LAIDOJIMO ĮSTATYMO NR. X-1404 2, 11, 11¹, 13, 25, 27, 33 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslas ir uždaviniai
Rengiant Lietuvos Respublikos Vyriausybės „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. gegužės 28 d. nutarimo Nr. 534 „Dėl Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą atsižvelgiant į Specialiųjų tyrimų tarnybos (toliau – STT) 2020 m. vasario 14 d. antikorupcinio vertinimo išvados Nr. 4-01-1279 „Dėl kremavimo veiklos licencijavimo“ (toliau – išvada) 1 punkte pateiktus siūlymus iškilo būtinybė teisiškai reglamentuoti Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatyme nuostatas suteikiant įstatyminį pagrindą kai kurioms Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nuostatoms ir perkeliant jas į įstatymą. Išvadoje nurodyta, kad „Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklės nedetalizuoja, kokius dokumentus turi pateikti pareiškėjas, o tik nurodo įstatyminę nuostatą, pagal kurią pareiškėjo pateikti dokumentai turi atitikti Lietuvos Respublikos žmonų palaikų laidojimo įstatyme (toliau – Įstatymas) nustatytus reikalavimus. Iš teisinio reguliavimo nėra aišku, kokius dokumentus turi pateikti pareiškėjas. Siekdami išvengti situacijos, kai licenciją išduodančios institucijos darbuotojas, pasinaudodamas teisinio reguliavimo neaiškumu, gali reikalauti pateikti papildomų dokumentų ir dėl to galimai vilkinti licencijos išdavimo procedūrą, siūlome detalizuoti Įstatymo įgyvendinamajame teisės akte dokumentų, kuriuos būtina pateikti pareiškėjui, sąrašą.“ Patikslinus Kremavimo veiklos licencijavimo taisykles Įstatyme trūko įstatyminio pagrindo kai kurioms Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nuostatoms. Taip pat Įstatyme reglamentuotas kremavimo veiklos licencijavimas neatitiko Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr.
937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas), reikalavimų. Atsižvelgiant į esamą ekshumavimo teisinį reguliavimą, Įstatyme neaptarti atvejai, kai žmogaus palaikai ekshumuojami pasibaigus kapo ramybės laikotarpiui ir kyla klausimų, ar tokiu atveju reikia gauti leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus. Siekiant išvengi Įstatymo nuostatų interpretavimo atsirado būtinybė reglamentuoti visus praktikoje pasitaikančius ekshumavimo atvejus. Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 2, 11, 11¹, 13, 25, 27, 33 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – patikslinti kremavimo veiklos licencijavimo nuostatas siekiant pašalinti korupcinės rizikos veiksnius, aiškiai nustatant reikalavimus pareiškėjams, siekiantiems gauti kremavimo veiklos licenciją. Atsižvelgiant į teisės aktų reikalavimus siekiama patikslinti kai kurias kremavimo veiklos licencijavimo nuostatas ir pašalinti ekshumavimo reglamentavimo spragas aiškiai nustatant, kada būtina gauti leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus. Įstatymo projekto uždaviniai:
2Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
Įstatymo projekto iniciatorius – Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės (vadovas Dainius Čergelis, tel. 8~616 98137, el. p. [email protected], tiesioginis vadovas vyresnysis patarėjas Ramūnas Šveikauskas, tel. 8~616 05452, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Vaiva Rumbutienė, tel. 8~695 31922, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatymo 2 straipsnyje neapibrėžtas terminas „ekshumavimas“, todėl dažnai kyla neaiškumų ar interpretacijų jį aiškinant. Įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Aplinkos ministerija ar jos įgaliota institucija (toliau – licencijas išduodanti institucija) kremavimo veiklos licencijas išduoda, keičia, išduoda jų dublikatus, atsisako išduoti licenciją, įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo ar panaikina licencijos galiojimą, panaikina įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikina licencijos galiojimo sustabdymą. Toks reguliavimas sudaro sąlygas Aplinkos ministerijai vykdyti jai nebūdingas funkcijas. Įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kremavimo įmonė privalo turėti kremavimo veiklai vykdyti reikiamos kvalifikacijos personalą, reikalingą įrangą ir patalpas, atitinkančias Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus visuomenės sveikatos saugos, darbuotojų saugos ir sveikatos bei aplinkosaugos reikalavimus. Toks reglamentavimas yra neaiškus ir galimas įvairus jo interpretavimas kas yra korupcijos rizikos veiksnys. Įstatymo 11¹ straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmuo, norintis gauti kremavimo veiklos licenciją turi licencijas išduodančiai institucijai pateikti prašymą Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka.
Prie prašymo pridedami Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodyti dokumentai, įrodantys, kad pareiškėjas atitinka šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus. Kad pareiškėjo patalpos atitinka visuomenės sveikatos saugos reikalavimus įrodo Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas-higienos pasas kremavimo veiklai. Tai galima patikrinti Licencijų informacinėje sistemoje. Todėl reikalauti tai įrodančio dokumento netikslinga. Atsižvelgiant į tai, siūloma atsisakyti nuorodos į Įstatymo 11¹ straipsnio 1 dalį. Įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje, 11¹ straipsnio 6 ir 16 dalyse yra nuostatų dėl kremavimo veiklos licencijų dublikatų išdavimo. Jie išduodami, jeigu kremavimo įmonė praranda arba sugadina licencijos originalą, tačiau siekiant atsisakyti kremavimo veiklos licencijos originalo išdavimo, reikėtų atsisakyti ir dublikato išdavimo. Įstatymo 11¹ straipsnyje reglamentuotas kremavimo veiklos licencijavimas, tačiau vadovaujantis Aprašu, Įstatyme trūksta kai kurių veiklos licencijavimą reglamentuojančių nuostatų. Įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kremavimo krosnyje vienu metu galima kremuoti ne daugiau kaip vieno žmogaus palaikus. Tokia nuostata reiškia, kad esant būtinybei kremuoti vieno žmogaus vaisius iki 22-os nėštumo savaitės, jie turėtų būti kremuojami atskirai, nors tai techniškai neįmanoma. Įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kapinėse kapavietės skiriamos neatlygintinai. Tačiau apie nišos kolumbariumuose suteikimą nepasisakoma. Esamas reguliavimas yra neišsamus ir neaišku, ar už kolumbariumo nišos suteikimą gali būti imamas savivaldybės tarybos nustatyto dydžio mokestis.
Įstatymo 25 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad palaidotus žmogaus palaikus galima ekshumuoti nesibaigus kapo ramybės laikotarpiui, kai yra palaidoto žmogaus artimųjų giminaičių prašymas ir Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka gautas Nacionalinio visuomenės sveikatos centro leidimas arba prokuroro nurodymu. Ekshumavimo išlaidas apmoka pareiškėjas. Nacionalinio visuomenės sveikatos centro leidimas nėra būtinas perkeliant rūsyje palaidotus žmogaus palaikus, nebent būtų atidaromas karstas. Įstatyme nereglamentuoti ekshumavimo reikalavimai, kai pasibaigia kapo ramybės laikotarpis, ir nereglamentuotas urnų ekshumavimas. Taip pat Įstatyme nenustatyta, kad ekshumavimo metu turi dalyvauti kapinių prižiūrėtojas. Įstatyme neįvertinti atvejai, kai žmogaus palaikai ekshumuojami priėmus ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartį ir gali kilti pavojus visuomenės sveikatai, jei ekshumuojami palaikai žmogau, kuris sirgo užkrečiama liga. Įstatyme taip pat nenumatyti atvejai, kai reikia ekshumuoti palaikus, istorinės atminties išsaugojimo ar tyrimo tikslais, o palaidoto asmens artimųjų giminaičių jau nėra gyvų ar nežinoma, kur jie yra. Leidimas ekshumuoti žmogaus palaikus išduodamas vadovaujantis Leidimo ekshumuoti žmogaus palaikus išdavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2012 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. V-662 „Dėl Leidimo ekshumuoti žmogaus palaikus išdavimo taisyklių patvirtinimo“.
Įstatymo 27 straipsnyje nustatyta, kad kapinių prižiūrėtojo kaupiami duomenys, tarp jų asmens, kurio palaikai palaidoti kapinėse, vardas, pavardė, gimimo ir mirties vieta ir data, asmens kodas, medicininio mirties liudijimo išdavimo data ir numeris, o jeigu palaidotas (palaidoti) žmogaus vaisius (vaisiai) iki 22-os nėštumo savaitės, – moters, kurios vaisius (vaisiai) buvo kremuotas (kremuoti) arba nekremuotas (nekremuoti), vardas ir pavardė, gimimo data, medicinos dokumentų išrašo data. Šiuo metu medicininiame mirties liudijime nėra nurodyta mirusio asmens gimimo vieta, todėl tokio duomens kapinių prižiūrėtojas negali gauti ir kaupti. Įstatymo 33 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kapinių žemės sklypus iki 2017 m. sausio 1 d. savivaldybės privalo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, teikdamos pirmenybę į Kultūros vertybių registrą įrašytų kapinių žemės sklypų įregistravimui. Iki 2016 m. sausio 1 d. savivaldybės privalo pagal Vyriausybės nustatytus reikalavimus sudaryti jų teritorijoje esančių veikiančių, riboto laidojimo ir neveikiančių kapinių sąrašus ir skelbti juos savo interneto svetainėje. Iki šiol pagal savivaldybių pateiktus duomenis 6 savivaldybės (Palangos savivaldybė, Neringos savivaldybė, Alytaus miesto savivaldybė, Šiaulių miesto savivaldybė, Visagino savivaldybė, Kaišiadorių rajono savivaldybė) yra įregistravusios visus kapinių žemės sklypus Nekilnojamojo turto registre. Likusios 54 savivaldybės nėra įregistravusios visų kapinių žemės sklypų. Lietuvoje yra apie 4252 kapinių žemės sklypų, kurie yra neįregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Šiuo metu Lietuvoje yra apie 1225 į Kultūros vertybių registrą įrašytų kapinių žemės sklypų, kurie neįregistruoti Nekilnojamojo turto registre.
Manytina, kad tokių neįregistruotų žemės sklypų yra daugiau, nes kai kurios savivaldybės pateikė netikslią informaciją arba tokios informacijos iš viso nepateikė. Siekiant įgyvendinti Įstatymą, savivaldybėms reikia daugiau laiko Įstatyme numatytiems įsipareigojimams įvykdyti. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma papildyti Įstatymo 2 straipsnį 1¹dalimi ir apibrėžti sąvoką „ekshumavimas“, taip išvengiant dviprasmiško sąvokos aiškinimo. Siūloma patikslinti Įstatymo 11 straipsnio 1 dalį atsisakant galimybės Aplinkos ministerijai ar jos įgaliotai institucijai išduoti, keisti, patikslinti, atsisakyti išduoti kremavimo veiklos licenciją (toliau – licencija), įspėti apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdyti ar panaikinti licencijos galiojimą, panaikinti įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ir sudaryti galimybę Vyriausybei nustatyti kas tai atliks. Taip pat siūloma atsisakyti licencijų dublikatų išdavimo. Siūloma Įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nurodyti, kad aplinkosaugos reikalavimus nustato aplinkos ministras, o ne Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, taip atsisakant įgaliojimų perdavimo Vyriausybės nutarimu. Įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje siūloma tiksliai nurodyti reikalavimus, kuriuos turi atitikti kremavimo įmonė: įmonės įranga turi atitikti aplinkosaugos reikalavimus; įmonės patalpos turi atitikti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus visuomenės sveikatos saugos reikalavimus; turėti leidimą-higienos pasą, išduotą Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Nurodžius konkrečius reikalavimus ir kas šiuos reikalavimus nustato bus išvengta neaiškumo ar dviprasmiško aiškinimo.
Siūloma atsisakyti nuorodos atitikti darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimus, kaip perteklinės, nes atitikti šiuos reikalavimus būtina pagal Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymą ir kitus darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančius teisės aktus. Siūloma atsisakyti reikalavimo, kaip perteklinio, turėti reikalingos kvalifikacijos personalą, nes toks reikalavimas neproporcingas ir nepagrįstas. Siūloma Įstatymo 11¹ straipsnio 1 dalyje atsisakyti nuorodos „turėti leidimą-higienos pasą kremavimo veiklai, išduotą Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka“, kaip perteklinės ir šį reikalavimą nustatyti Įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje. Įstatymo 11¹ straipsnio 2 dalį siūloma patikslinti atsisakant nuorodos į Įstatymo 11¹ straipsnio 1 dalį, nes pareiškėjo patalpų atitiktį visuomenės sveikatos saugos reikalavimams įrodo Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas-higienos pasas kremavimo veiklai ir tai galima patikrinti Licencijų informacinėje sistemoje. Atsižvelgiant į tai, ir Įstatymo 11¹ straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad šią informaciją Licencijas išduodanti institucija patikrina Licencijų informacinėje sistemoje. Įstatymo 11¹ straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad licencijas išduodanti institucija priima sprendimą išduoti ar keisti kremavimo veiklos licenciją per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytą terminą. Siūloma Įstatyme atsisakyti nuostatų dėl licencijos dublikato išdavimo. Kadangi popierinė licencija nebus išduodama, nereikės ir jos dublikato. Atsižvelgiant į tai, atsisakoma Įstatymo 11¹ straipsnio 6 dalies nuostatų ir tikslinama Įstatymo 11 straipsnio 1 dalis ir 11¹straipsnio 16 dalis.
Siūloma Įstatymo 11¹ straipsnio 5 dalyje nustatyti, kad pasikeitus kremavimo įmonės pavadinimui, kodui ir (ar) buveinės adresui, kremavimo įmonė privalo patikslinti licenciją Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka. Taip pat siūloma nustatyti, kad kai kremavimo įmonė nori vykdyti kremavimo veiklą kitoje veiklos vykdymo vietoje ji privalo kreiptis dėl kremavimo veiklos licencijos keitimo. Toks siūlymas panaikins Įstatyme esančias spragas. Siūloma Įstatymo 11¹ straipsnio 9 dalies 4 punktą ir 11 dalies 5 punktą patikslinti atsižvelgiant į siūlomą Įstatymo 11 straipsnio 1 dalies pakeitimą. Įstatymo 11¹ straipsnio 11 dalyje siūloma nustatyti, kad licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą įspėti kremavimo įmonę apie galimą kremavimo veiklos licencijos galiojimo sustabdymą arba sustabdyti licencijos galiojimą, arba panaikinti licencijos galiojimą praneša kremavimo įmonei Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka ir terminais. Įstatymo 11¹ straipsnio 13 dalį siūloma papildyti nuostatomis, kad licencijas išduodanti institucija, gavusi nurodytus dokumentus, per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą priima sprendimą panaikinti įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymą arba, jeigu pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, priima sprendimą atsisakyti panaikinti įspėjimą apie licencijos galiojimo sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymą, o jeigu pažeidimų pašalinimo terminas yra pasibaigęs, priima atitinkamą sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą ar panaikinti licencijos galiojimą.
Taip pat siūloma nustatyti, kad, kai licencijos galiojimas sustabdomas kremavimo įmonei prašant, licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas per Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklėse nurodytą terminą. Įstatymo 11¹ straipsnio 15 dalyje siūloma nustatyti, kad Kremavimo veiklos licencija galioja neterminuotą laiką. Atsižvelgiant į tai siūloma atsisakyti 11¹ straipsnio 11 dalies 4 punkto nuostatos. Įstatymo 11¹ straipsnio 16 dalyje siūloma nustatyti, kad duomenis apie licencijų išdavimą, keitimą, patikslinimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir licencijų galiojimo panaikinimą licencijas išduodanti institucija skelbia savo interneto svetainėje. Atsižvelgiant į Įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 1 punkto, 13 straipsnio 1 ir 4 dalių ir 15 straipsnio 1 dalies nuostatas, siūloma patikslinti įstatymo 13 straipsnio 2 dalį nustatant išimtį, kad kremavimo krosnyje vienu metu galima kremuoti ne daugiau kaip vieno žmogaus palaikus, išskyrus kremuojant vieno žmogaus vaisius iki 22-os nėštumo savaitės. Tokiu atveju vieno žmogaus vaisiai iki 22-os nėštumo savaitės galės būti kremuojami vienu metu. Šis siūlymas grindžiamas tuo, kad vieno žmogaus vaisių neįmanoma atskirti vienas nuo kito.
Įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad už savivaldybės lėšomis įrengto kolumbariumo nišos suteikimą imamas savivaldybės tarybos nustatyto dydžio mokestis. Toks reglamentavimas pašalins Įstatymo spragas, kai neaišku ar savivaldybės gali imti mokestį už kolumbariumo nišos skyrimą. Šiuo metu daugelis savivaldybių tarybos sprendimu yra nustatę mokestį už kolumbariumo nišos suteikimą. Jis svyruoja nuo 300,00 Eur (Šiaulių rajono savivaldybėje) iki 1500,00 Eur (Kėdainių rajono savivaldybėje). Įstatymo 25 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad kapinėse palaidotus žmogaus palaikus tiek nesibaigus kapo ramybės laikotarpiui, tiek jam pasibaigus galima ekshumuoti gavus Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka išduotą leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse. Siūlomas reglamentavimai padės atsisakyti dviprasmiškumo ir leis aiškiai nustatyti atvejus, kada būtina gauti leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse. Taip pat siūloma nustatyti, kad leidimo ekshumuoti žmogaus palaikus nereikia perkeliant urnas iš vienos kolumbariumo nišos į kitą ir ekshumuojant palaidotas urnas. Toks siūlymas grindžiamas tuo, kad perkeliant urnas iš vienos kolumbariumo nišos į kitą ir ekshumuojant urnose esančius kremuotus žmogaus palaikus nekyla grėsmė visuomenės sveikatai. Siūloma palaidotus žmogaus palaikus leisti ekshumuoti, kai prašymą pateikia sutuoktinis arba pilnamečiai vaikai (įvaikiai), tėvai (įtėviai), jei jų nėra artimieji giminaičiai. Tais atvejais, kai artimųjų giminaičių jau nėra gyvų ar nežinoma, kur jie yra, Įstatymo 25 straipsnio 5 dalyje siūloma sudaryti galimybes ekshumuoti žmogaus palaikus siekiant atlikti istorinės atminties tyrimus (atvejai, kai reikalinga paimti DNR pavyzdį). Tokiu atveju siūloma leisti ekshumuoti žmogaus palaikus Kultūros ministerijos įgaliotos institucijos arba Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro prašymu.
Įgaliota institucija galėtų būti Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos. Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 206 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad oficialiai palaidotas lavonas gali būti iškastas (ekshumuotas) tik tuo atveju, kai yra priimta ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartis. Todėl Įstatymo 25 straipsnio 5 dalyje siūloma atsisakyti nuostatų dėl ekshumavimo prokuroro nurodymu. Siūloma įstatyme aptarti tuos atvejus, kai kapinėse žmogaus palaikai ekshumuojami priimus ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartį ir gali kilti pavojus visuomenės sveikatai, jei ekshumuojami palaikai žmogau, kuris sirgo užkrečiama liga. Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad tokiu atveju prokuroras prieš ekshumavimą apie tai informuoja Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliotą instituciją, kuris įvertinusi aplinkybes, per 3 darbo dienas nurodo, kokias apsisaugojimo priemones turi naudoti ekshumavime ir ekshumuotų žmogaus palaikų pervežime dalyvausiantys asmenys. Nustačius šiuos reikalavimu bus pašalinta reglamentavimo spraga. Siūloma Įstatymo 25 straipsnio 6 dalį papildyti privalomu reikalavimu kapinių prižiūrėtojui dalyvauti žmogaus palaikų ekshumavime. Nustačius šį reikalavimą kapinių prižiūrėtojas galės užtikrinti viešąją tvarką ir infekcijos neišplitimą. Siekiant sudaryti galimybę kapinių prižiūrėtojui lengviau ir greičiau susisiekti su atsakingu už kapavietės ar kolumbariumo nišos priežiūrą asmeniu, Įstatymo 27 straipsnio 7 punkte siūloma, kapinių prižiūrėtojui papildomai rinkti duomenis – elektroninio pašto adresą – asmens, atsakingo už kapavietės ar kolumbariumo nišos priežiūrą. Taip pat Įstatymo 2 punkte siūloma nerinkti duomenų apie palaidoto asmens gimimo vietą, nes tokie duomenys asmens dokumentuose nenurodomi.
Siūloma Įstatymo 33 straipsnio 3 dalyje nustatytą terminą – 2017 m. sausio 1 d., iki kurio savivaldybės privalėjo kapinių žemės sklypus įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, pratęsti iki 2028 m. sausio 1 d. atsižvelgiant į tai, kad savivaldybės to nespėjo laiku atlikti (lėšų, žmogiškųjų išteklių trūkumas; kapinės (ar jų dalys) patenka į privačius žemės sklypus; žemės reformos žemėtvarkos projektuose nesuprojektuoti kapinių žemės sklypai, vykstantys teisminiai procesai ir kt.). Taip pat siūloma nustatyti, kad savivaldybės sudarytą jos teritorijoje esančių veikiančių, riboto laidojimo ir neveikiančių kapinių sąrašą, tvirtintų ir, ne rečiau kaip vieną kartą per metus, atnaujintų savivaldybės taryba. Tokiu reglamentavimu siekiama, kad savivaldybės taryba, tvirtindama sudarytą jos teritorijoje esančių veikiančių, riboto laidojimo ir neveikiančių kapinių sąrašą ir žinodama apie Nekilnojamojo turto registre dar neįregistruotas kapines, galėtų paskatinti savivaldybės vykdomąją instituciją kuo greičiau tai atlikti. Siūlomas reglamentavimas padės glaudžiau bendradarbiaujant savivaldybės tarybai ir savivaldybės vykdomajai institucijai pasiekti galutinio tikslo – įregistruoti kapinių žemės sklypus Nekilnojamojo turto registre. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reglamentavimo vertinimo rezultatai pateikti Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažymoje. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus Įstatymą bus pašalinti kremavimo veiklos licencijavimo procedūrą galėję įtakoti korupcijos rizikos veiksniai.
Priimtas įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Įstatymo projektas esminės įtakos verslo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Įstatymų projektuose siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 10. Ar įstatymų projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte siūlomos nustatyti sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12.
12Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti
Priėmus Įstatymo projektą reikės parengti: Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. gegužės 28 d. nutarimo Nr. 534 „Dėl Kremavimo veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą; Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą;
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugsėjo 4 d. nutarimo Nr. 872 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymą ir Susitarimą dėl mirusiųjų kūnų pervežimo“ pakeitimo“ projektą; Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1207 „Dėl Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų patvirtinimo“ pakeitimo projektą;
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2012 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. V-662 „Dėl Leidimo ekshumuoti žmogaus palaikus išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės ar savivaldybių biudžetų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektus, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
Reikšminiai žodžiai: „laidojimas“, „laidojimo vieta“, „mirtis“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Siekiant gauti visuomenės nuomonę, konsultuotasi Įstatymo projektą skelbiant e. pilietyje.
2022-02-28 Nr. XIVP-1329 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 3 dalies 2 punkto formuluotė
„įrangą kremavimui, atitinkančią“ tikslintina redakciniu požiūriu ją išdėstant
taip: „kremavimo įrangą, atitinkančią“ arba „kremavimui skirtą įrangą, atitinkančią“. 2. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 10 dalies 4 punkte vietoj formuluotės „3 dalyje“ įrašytina formuluotė „3 dalies“. 3. Atsižvelgus į tai, kad vadovaujantis teisinio aiškumo principu, teisės normos turi būti formuluojamos vienodai ir aiškiai, atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 4 dalies 3 punkte yra nuostata „kremavimo įmonės prašymu“. Tuo tarpu projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 13 dalyje yra vartojama ne formuluotė
„kremavimo įmonės prašymu“, o pateikiama nuoroda į šio straipsnio 8 dalies 1
punktą, kurio tekstas taip pat yra „kremavimo įmonės prašymu“. Siūlytina projekte vartojamas formuluotes suvienodinti. 4. Atsižvelgus į tai, kad skliaustuose dėstomi paaiškinimai, o ne atskiros taisyklės, projekto 5 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio 5 dalis tikslintina ją performuluojant taip, kad formuluotė „(siekiant išsaugoti istorinę atmintį ar atlikti tyrimus)“ būtų išdėstoma ne skliaustuose. 5. Atsižvelgus į projekto 8 straipsnio turinį, projekto 8 straipsnio pavadinimas tikslintinas jį išdėstant taip: „Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] J.
Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
2022-05-10 Nr. XIVP-1329(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
Sveikatos reikalų komitetas
2022-03-30
dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai M. Danielė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Navickienė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, A. Veryga, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja B. Sesickienė, padėjėja M. Neverkevičienė. padėjėja D. Žukauskė, Sveikatos apsaugos viceministrė D. Jankauskienė, viceministras A. Pečkauskas, ministerijos kanclerė J. Grebenkovienė, Visuomenės sveikatos departamento direktorius A. Ščeponavičius, Aplinkos ministerijos Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės vyriausioji specialistė V. Rumbutienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-02-28231 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
laidojimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 3 dalies 2 punkto formuluotė „įrangą kremavimui, atitinkančią“ tikslintina redakciniu požiūriu ją išdėstant taip: „kremavimo įrangą, atitinkančią“ arba „kremavimui skirtą įrangą, atitinkančią“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-02-283104
straipsnio 10 dalies 4 punkte vietoj formuluotės „3 dalyje“ įrašytina formuluotė „3 dalies“. Pritarti 3.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-02-283413831
aiškumo principu, teisės normos turi būti formuluojamos vienodai ir aiškiai, atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 4 dalies 3 punkte yra nuostata „kremavimo įmonės prašymu“. Tuo tarpu projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 13 dalyje yra vartojama ne formuluotė „kremavimo įmonės prašymu“, o pateikiama nuoroda į šio straipsnio 8 dalies 1 punktą, kurio tekstas taip pat yra
„kremavimo įmonės prašymu“. Siūlytina projekte vartojamas formuluotes
suvienodinti. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-02-2852
4Atsižvelgus į tai, kad skliaustuose dėstomi paaiškinimai,
o ne atskiros taisyklės, projekto 5 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 25 straipsnio 5 dalis tikslintina ją performuluojant taip, kad formuluotė
„(siekiant išsaugoti istorinę atmintį ar atlikti tyrimus)“ būtų išdėstoma ne
skliaustuose. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-02-288
5Atsižvelgus į projekto 8 straipsnio turinį,
projekto 8 straipsnio pavadinimas tikslintinas jį išdėstant taip: „Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pagrindiniam Seimo Aplinkos apsaugos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: J. Sejonienė, M. Puidokas.
Puidokas. Komiteto pirmininkas Antanas Matulas Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas
DĖL Žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 2, 11, 11(1), 13, 25, 27, 33 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto NR. XIVP-1329 2022-04-20
dalyvavo: Komiteto nariai: Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, pirmininko pavaduotojas Aidas Gedvilas, Kasparas Adomaitis, Ligita Girskienė, Petras Gražulis, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas; Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai, Aistrida Latvėnė, Rasa Matusevičiūtė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė;
Kviestieji asmenys: Seimo narys Tomas Vytautas Raskevičius, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės vadovas Dainius Čergelis ir vyr. specialistė Vaiva Rumbutienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-02-282 Projekto 2 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 3 dalies 2 punkto formuluotė
„įrangą kremavimui, atitinkančią“ tikslintina redakciniu požiūriu ją
išdėstant taip: „kremavimo įrangą, atitinkančią“ arba „kremavimui skirtą įrangą, atitinkančią“. Pritarti Keičiamo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 1 punktą išdėstyti taip:
„1) turėti įrangą kremavimui kremavimo įrangą, atitinkančią, aplinkos ministro nustatytus aplinkosaugos reikalavimus;“
2022-02-283 Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 10 dalies 4 punkte vietoj formuluotės „3 dalyje“ įrašytina formuluotė „3 dalies“.
Pritarti Keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 10 dalies 4 punktą išdėstyti taip: „4) jeigu panaikinamas šio įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje dalies
leidimo-higienos paso galiojimą, apie tai raštu informuoja licencijas išduodančią instituciją per 3 darbo dienas nuo leidimo-higienos paso galiojimo panaikinimo dienos.“
2022-02-283 Atsižvelgus į tai, kad vadovaujantis teisinio aiškumo principu, teisės normos turi būti formuluojamos vienodai ir aiškiai, atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 111 straipsnio 4 dalies 3 punkte yra nuostata „kremavimo įmonės prašymu“. Tuo tarpu projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 111 straipsnio 13 dalyje yra vartojama ne formuluotė „kremavimo įmonės prašymu“, o pateikiama nuoroda į šio straipsnio 8 dalies 1 punktą, kurio tekstas taip pat yra „kremavimo įmonės prašymu“. Siūlytina projekte vartojamas formuluotes suvienodinti. Pritarti Keičiamo įstatymo 11¹ straipsnio 4 dalies 3 punktą išdėstyti taip:
„3) jeigu pareiškėjui buvo panaikintas kremavimo veiklos
licencijos galiojimas ir nuo licencijos galiojimo panaikinimo nepraėjo 6 mėnesiai. Ši nuostata netaikoma, kai licencijos galiojimas panaikintas šio straipsnio 8 dalies 1 punkte nurodytu atveju.“
2 Atsižvelgus į tai, kad skliaustuose dėstomi paaiškinimai, o ne atskiros taisyklės, projekto
performuluojant taip, kad formuluotė „(siekiant išsaugoti istorinę atmintį ar atlikti tyrimus)“ būtų išdėstoma ne skliaustuose. Pritarti Keičiamo įstatymo 25 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5.
Kapinėse palaidoti žmogaus palaikai ekshumuojami palaidoto žmogaus sutuoktinio arba pilnamečių vaikų (įvaikių), tėvų (įtėvių), jei jų nėra, – artimųjų giminaičių prašymu, jei jų nėra (siekiant išsaugoti istorinę atmintį ar atlikti tyrimus), – Kultūros ministerijos įgaliotos institucijos ar Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro prašymu ir turint Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka išduotą leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse.<...>“
2022-02-288 Atsižvelgus į projekto
išdėstant taip: „Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“. Pritarti Projekto 8 straipsnio pavadinimas: „8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Tomas Vytautas Raskevičius
14 Argumentai: Šiuo metu Lietuvos Respublikos Seime vyksta intensyvios politinės diskusijos dėl partnerystės instituto įteisinimo. Lietuvos Statistikos departamento duomenimis, Lietuvoje amžiaus grupėje nuo 20 iki 49 metų yra 560 tūkst. asmenų, kurie niekada nebuvo sudarę santuokos. Siekiant, kad partneriai, kurie kuria tarpusavio santykius nesudarę santuokos, galėtų įgyvendinti paskutinę partnerio valią ir pasirūpinti mirusiuoju partneriu, siūloma Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatyme teises ir pareigas numatyti ne tik sutuoktiniams, bet ir partneriams.
Papildomai pažymėtina, kad kiti Lietuvos Respublikos teisės aktai jau dabar numato partneriams ir (ar) sugyventiniams tam tikras teises ir pareigas. Pavyzdžiui, Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. IX-785 38 straipsnis „Šeimos nariai“ numato, kad
„Asmens šeimos nariais laikomi kartu su tuo asmeniu gyvenantys tėvai
(įtėviai), vaikai (įvaikiai), broliai, seserys ir jų sutuoktiniai, asmens sutuoktinis arba asmuo, su kuriuo asmuo bendrai gyvena neįregistravęs santuokos, arba asmuo, su kuriuo tas asmuo Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka susitarė sudaryti santuoką, taip pat sutuoktinio tėvai, išlaikytiniai ar buvę sutuoktiniai“. 2019 m. sausio 11 d. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarime Nr. KT3-N1/2019 pažymėtina, jog, kitaip nei konstitucinė santuokos samprata, konstitucinė šeimos samprata, be kita ko, yra neutrali lyties požiūriu. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas išaiškino, kad pagal Konstitucijos 38 straipsnio 1, 2 dalis, aiškinamas kartu su Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintu asmenų lygybės principu ir diskriminacijos draudimu, yra saugomos ir ginamos visos šeimos, atitinkančios konstitucinę šeimos sampratą, pagrįstą nuolatinio ar ilgalaikio pobūdžio šeimos narių santykių turiniu, t. y. grindžiamą šeimos narių tarpusavio atsakomybe, supratimu, emociniu prieraišumu, pagalba ir panašiais ryšiais bei savanorišku apsisprendimu prisiimti tam tikras teises ir pareigas.
Siekiant Lietuvos teisinės bazės nuoseklumo ir Konstitucinio Teismo sprendimų nuoseklaus įgyvendinimo Lietuvos Respublikos teisės aktuose, siūlomi šie Įstatymo projekto papildymai, laiduojantys Įstatymu suteikiamas teises ne tik mirusių asmenų sutuoktiniams, bet ir jų partneriams. Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnio 14 punktą ir jį išdėstyti taip:
„14. Laidojantis asmuo – asmens, pareiškusio valią dėl savo palaikų laidojimo
formos (palaikus palaidoti, palaikus kremuoti ir kt.), paskirtas šiai valiai įvykdyti asmuo arba, jeigu toks asmuo nepaskirtas, o valia pareikšta testamente, – testamentą vykdantis asmuo, arba šiame įstatyme nustatytais atvejais mirusiojo sutuoktinis, partneris, pilnamečiai vaikai (įvaikiai), tėvai (įtėviai), o jei jų nėra, – kiti artimieji giminaičiai ir kiti šiame bei kituose įstatymuose nurodyti asmenys, organizuojantys palaikų laidojimą.“
51 Argumentai: Tokie patys. Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „5.
Jeigu mirus asmeniui, kuris šio straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka buvo pareiškęs sutikimą dėl savo palaikų kremavimo, nežinoma, kur yra testamente arba kitame valios pareiškimo dokumente paskirtas laidojantis asmuo, arba jei paskirtas laidojantis asmuo dėl objektyvių priežasčių negali vykdyti įsipareigojimų ar atsisako būti laidojančiu asmeniu, valią dėl kremavimo vykdo veiksnūs mirusiojo asmens:
1) sutuoktinis arba partneris;
2) jei nėra šios dalies 1 punkte nurodyto asmens arba jis nevykdo asmens pareikštos valios, – pilnamečiai vaikai (įvaikiai);
3) jei nėra šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytų asmenų arba jie nevykdo asmens pareikštos valios, – tėvai (įtėviai);
4) jei nėra šios dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytų asmenų arba jie nevykdo asmens pareikštos valios, – pilnamečiai broliai ir seserys (įbroliai, įseserės);
5) jei nėra šios dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytų asmenų arba jie nevykdo asmens pareikštos valios, – seneliai ar pilnamečiai vaikaičiai;
6) jei nėra šios dalies 1, 2, 3, 4 ir 5 punktuose nurodytų asmenų arba jie nevykdo asmens pareikštos valios, – kiti giminaičiai.“
1 Argumentai: Tokie patys. Pasiūlymas: Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Asmens, kuris, būdamas gyvas, šio įstatymo 3 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka nepareiškė valios dėl savo palaikų kremavimo, palaikus kremuoti galima, jeigu mirusiojo asmens veiksnus pilnametis sutuoktinis (sutuoktinė), partneris (partnerė) ar kiti veiksnūs pilnamečiai asmenys, nurodyti Civilinio kodekso 3.135 straipsnyje, pateikia prašymą kremavimo įmonei ir raštu patvirtina, kad asmuo, būdamas gyvas, nebuvo pareiškęs nesutikimo dėl savo palaikų kremavimo.“
21 Argumentai: Tokie patys. Pasiūlymas: Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „2.
Kilus nesutarimams tarp šio straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų, ar palaikus kremuoti, sprendžia mirusio asmens:
1) sutuoktinis arba partneris;
2) jei nėra sutuoktinio arba partnerio – pilnamečiai vaikai (įvaikiai);
3) jei nėra šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytų asmenų, – tėvai (įtėviai);
4) jei nėra šios dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytų asmenų, – pilnamečiai broliai ir seserys (įbroliai, įseserės);
5) jei nėra šios dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytų asmenų, – seneliai, pilnamečiai vaikaičiai.“
24 Argumentai: Tokie patys. Pasiūlymas: Pakeisti 6 straipsnio 2 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) jeigu asmuo, kurio palaikus prašoma kremuoti, nebuvo šio įstatymo 3 straipsnio 2 ir
santuokos liudijimą ar santuokos sudarymo įrašą liudijantį išrašą, išduotą Lietuvos Respublikos civilinės būklės aktų registravimo įstatymo nustatyta tvarka, kai laidojantis asmuo yra sutuoktinis, arba partnerystės įregistravimo faktą liudijantį dokumentą, kai laidojantis asmuo yra partneris, arba giminystės ryšį patvirtinantį dokumentą, kai laidojantis asmuo yra artimasis giminaitis. Šiuo atveju laidojantis asmuo taip pat turi pateikti rašytinį patvirtinimą (artimųjų giminaičių parašais patvirtintą susitarimą ir apie tai pažymėti prašyme kremuoti palaikus), kad tarp mirusiojo artimųjų giminaičių nėra nesutarimų dėl palaikų kremavimo;“
12 Argumentai: Tokie patys.
Pasiūlymas: Pakeisti 17 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) jei asmuo iki mirties nebuvo išreiškęs savo valios ir nebuvo pareiškęs draudimo naudoti savo kūną ar atskiras jo dalis mokymo tikslais, sutikimą naudoti mirusiojo kūną ar jo dalis gali duoti veiksnūs mirusiojo asmens sutuoktinis, partneris, pilnamečiai vaikai (įvaikiai), tėvai (įtėviai) arba kiti artimieji giminaičiai, nurodyti Civilinio kodekso 3.135 straipsnyje.“
22 Argumentai: Tokie patys. Pasiūlymas: Pakeisti 21 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) mirusio asmens sutuoktinis, partneris, pilnamečiai vaikai (įvaikiai), tėvai (įtėviai), o jeigu jų nėra, – kiti giminaičiai ar kiti veiksnūs asmenys, galintys organizuoti laidojimą.“
5 Argumentai: Tokie patys. Pasiūlymas: Pakeisti 25 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Kapinėse palaidoti žmogaus palaikai ekshumuojami palaidoto žmogaus sutuoktinio, partnerio arba pilnamečių vaikų (įvaikių), tėvų (įtėvių), jei jų nėra, – artimųjų giminaičių prašymu, jei jų nėra (siekiant išsaugoti istorinę atmintį ar atlikti tyrimus), – Kultūros ministerijos įgaliotos institucijos ar Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro prašymu ir turint Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka išduotą leidimą ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse. Jei kapinėse žmogaus palaikai ekshumuojami priėmus ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartį, prokuroras prieš ekshumavimą apie tai informuoja Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliotą instituciją, ši, įvertinusi aplinkybes, per 3 darbo dienas nurodo, kokias apsisaugojimo priemones turi naudoti ekshumuojant ir ekshumuotus žmogaus palaikus pervežant dalyvausiantys asmenys. Ekshumavimo išlaidas apmoka pareiškėjas.
Leidimo ekshumuoti žmogaus palaikus kapinėse nereikia ekshumuojant palaidotas urnas, perkeliant urnas iš vienos kolumbariumo nišos į kitą ir perkeliant rūsyje palaidotus žmogaus palaikus, išskyrus atvejus, kai atidaromas karstas.“
2022-04-04 Argumentai: Atsižvelgiant į aukščiau pateiktus pasiūlymus, siūloma pakoreguoti įstatymo projekto pavadinimą. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą ir išdėstyti jį taip:
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-1329 ir siūlyti pagrindiniam Seimo Aplinkos apsaugos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei pasiūlymus. Pritarti
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): Pritarti Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 2, 11, 11(1), 13, 25, 27, 33 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1329 ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Tomilinas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo /kito Seimo teisės akto projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Aistė Gedvilienė Biuro vedėja Birutė Pūtienė