Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS GINKLŲ IR ŠAUDMENŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-705 34 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2022 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 34 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8) Šaulio tarnybai skirti ginklai ir šoviniai mokymų ir pratybų metu naudojami Lietuvos šaulių sąjungos vado nustatyta tvarka, o atliekant nustatytą šaulio tarnybą, šaunamieji ginklai naudojami Karinės jėgos naudojimo statuto ir Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo nustatytais pagrindais.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Gitanas Nausėda Teikia Seimo nariai: Paulius Saudargas Audronius Ažubalis Stasys Šedbaras Laurynas Kasčiūnas Jonas Gudauskas Jonas Jarutis Linas Jonauskas Aurelijus Veryga Kęstutis Vilkauskas Evelina Dobrovolska Justinas Urbanavičius Eugenijus Gentvilas Romualdas Vaitkus Andrius Mazuronis
Pakeisti 34 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Šaulio tarnybai skirti ginklai ir šoviniai mokymų ir pratybų metu naudojami
Lietuvos šaulių sąjungos vado nustatyta tvarka, o atliekant nustatytą šaulio tarnybą, šaunamieji ginklai naudojami Karinės jėgos naudojimo statuto ir Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo nustatytais pagrindais.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto vardu teikia komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Kaistant geopolitiniam kontekstui, tebesitęsiant migrantų krizei pasienyje, didėja konvencinių ir hibridinių grėsmių tikimybė. Atliepdama tai, Lietuvo šaulių sąjunga teikia intensyvesnę pagalbą ir įsijungia į veiklas, vykdomas kartu su pasieniečiais, policija. Esant minėtam kontekstui, atitinkamai didėja ir tikimybė šauliams panaudoti ginklą tarnybos metu. Pažymėtina, jog šiuo metu galiojantis reglamentavimas šauliams, deja, nesuteikia galimybės tarnybos metu, vykdant užduotis kartu su aukščiau išvardytais pareigūnais, panaudoti ginklą tokiomis pačiomis teisėmis kaip pareigūnai. Todėl LR Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo pataisomis ir būtų įteisinta galimybė tai padaryti atitinkamais atvejais (Policijos įstatymo 27 ir
straipsniuose nustatytais pagrindais, savigynos tikslais). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai yra Lietuvos šaulių sąjunga bei Seimo narys Paulius Saudargas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu šaulių ginklo panaudojimą reglamentuojantis LR Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo 32 strapsnis numato, kad šauliai šaunamuosius ginklus ir specialiąsias priemones gali naudoti Karinės jėgos naudojimo statuto 8 straipsnyje nustatytais pagrindais, t.y. bendraisiais karinės jėgos naudojimo pagrindais ir būtinosios ginties pagrindais. 4.
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma leisti pilnamečiams šauliams, išlaikusiems šaunamųjų ginklų ir specialiųjų priemonių naudojimo taisyklių egzaminus, naudoti prievartą, šaunamuosius ginklus ir specialiąsias priemones Policijos įstatymo 27 ir 28 straipsniuose nustatytais pagrindais, Valstybės sienos ir jos apsaugos įstatymo 28 ir 29 straipsniuose nustatytais pagrindais, savigynos tikslais. Taigi tikimasi suteikti kartu su pareigūnais dirbantiems šauliams adekvačią teisinę apsaugą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas, laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 11.
11Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įgyvendinamieji teisės aktai nereikalingi. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Neprognozuojama. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia norint šiuos įstatymo projektą įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą:
"Lietuvos šaulių sąjunga", "šaulio tarnyba", "ginklo panaudojimas". 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo nariai: Paulius Saudargas Audronius Ažubalis Stasys Šedbaras Laurynas Kasčiūnas Jonas Gudauskas Jonas Jarutis Linas Jonauskas Aurelijus Veryga Kęstutis Vilkauskas Evelina Dobrovolska Justinas Urbanavičius Eugenijus Gentvilas Romualdas Vaitkus Andrius Mazuronis
2022-01-19 Nr. XIVP-1294 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ dėstytinas atskiros eilutės centre. 2. Projekto 1 straipsniu keičiama Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo 34 straipsnio 8 dalis (kaip ir nurodoma pakeitimų esmėje), todėl dėstant keičiamos nuostatos tekstą po skaičiaus „8” rašytinas skyrybos ženklas taškas. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles projekte teisės aktą pasirašančio subjekto (Respublikos Prezidento) vardas ir pavardė turėtų būti nenurodomi. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5)
S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GINKLŲ IR ŠAUDMENŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-705 34
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
GYNYBOS komitetas
pirmininkas Laurynas Kasčiūnas, Komiteto nariai: Dainius Gaižauskas, Virgilijus Alekna, Jonas Jarutis, Andrius Mazuronis, Arvydas Pocius, Dovilė Šakalienė. Komiteto biuro vedėjas Evaldas Sinkevičius, Komiteto biuro patarėjai Vilma Greckaitė, Mantas Lapinskas, Nortautas Statkus, Agnija Tumkevič, Vilma Kaminskienė, Komiteto biuro padėjėjas Justas Gaidys. Kviestieji asmenys: Seimo narys Paulius Saudargas, Respublikos Prezidento patarėjas Tomas Godliauskas, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos viceministras Žilvinas Tomkus, Lietuvos kariuomenės vado padėjėjas plk. Žilvinas Gaubys, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos viceministras Vitalijus Dmitrijevas, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo grupės vadovas Darius Domarkas, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo grupės patarėjai Andrius Šaparnis ir Jurgita Žilinskienė, Lietuvos šaulių sąjungos vado pavaduotojas Ats. mjr. Židrūnas Šadauskis, Lietuvos šaulių sąjungos Suvalkijos šaulių (Marijampolės apskr.) 4-osios rinktinės vadas Egidijus Papečkys, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM vado pavaduotojas Vidas Mačaitis, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM Teisės skyriaus vedėja Lina Matulienė, Policijos departamento prie VRM Viešosios policijos valdybos viršininkas Mindaugas Akelaitis, Policijos departamento prie VRM Viešosios policijos valdybos Licencijavimo skyriaus viršininkas Audrius Čiupala, Ginklų pirklių asociacijos pirmininkas Gytis Misiukevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-01-19 I Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
„ĮSTATYMAS“ dėstytinas atskiros eilutės centre. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 8 dalis (kaip ir nurodoma pakeitimų esmėje), todėl dėstant keičiamos nuostatos tekstą po skaičiaus „8” rašytinas skyrybos ženklas taškas. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
subjekto (Respublikos Prezidento) vardas ir pavardė turėtų būti nenurodomi. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str.
2022-03-04 G-2022-1851 * <...> Galiojantis ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymas (toliau - GŠKĮ) buvo priimtas pagal 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/853 (OL 2017 L 137, p. 22) dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės, kuri pagrindinį dėmesį skyrė didžiųjų ES šalių (Prancūzijos, Vokietijos, Ispanijos) patiriamai vidinei privačių asmenų sukeliamai terorizmo grėsmei, tačiau ši direktyva neįvertino, kad Lietuva ir jos kaimynės patiria valstybinio terorizmo grėsmę ir savo kaimyninių ES ir NATO nepriklausančių valstybių.
Mūsų nuomone, GŠKĮ neturėtų būti griežtesnis nei to reikalauja ES direktyva dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės, nes pertekliniai įstatymo reikalavimai ir dviprasmybės galėtų būti panaudoti prieš Lietuvą ir jos piliečius net ir Lietuvos Respublikos Konstitucijos
turi teisę priešintis bet kam, kas prievarta kėsinasi į Lietuvos valstybės nepriklausomybę, teritorijos vientisumą, konstitucinę santvarką. GŠKĮ turėtų reguliuoti civilinę apyvartą ir neturi būti taikomas ginkluotųjų pajėgų, policijos ir viešosios valdžios institucijų įsigyjamiems ir laikomiems ginklams ir šaudmenims, o civiliams asmenims iš GŠKĮ turi būti aišku kas yra kariniai ginklai. Esamas GŠKĮ net okupantui ir jo kolaborantams suteiktų per daug galimybių įstatymą panaudoti prieš su okupantu kovojančius piliečius, todėl siūlome įstatyme nenustatyti daugiau reikalavimų ir apribojimų, nei to reikalauja ES direktyva dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės ir aiškiai ir nedviprasmiškai, expresis verbis nurodytų, kad GŠKĮ netaikomas Lietuvos Respublikos Konstitucijos 3 straipsnio numatytais atvejais. Visų pirma, ginklų pavojingumo kategorijų aprašymą siūlome nustatyti analogiškai kaip tai numatyta direktyvoje (ES) 2017/853, nes Lietuva A kategoriją papildė taip, kad dabar vienodai labai pavojingi tapo ir kariniai ginklai, karinės raketos su sprogstamaisiais užtaisais ir jų paleidimo įtaisai ir templiniai ginklai (arbaletas), o pagal GŠKĮ 7 str. 5 d.
kategorijai priskirti sprendimus A kategorijai galima priskirti pipirinių dujų balionėlius remiantis GŠKĮ 3 str. A pavojingumo 20 punkto dalimi „pavojingos gyvybei ar sveikatai dujos“. Kad išvengti tokių nesusipratimų siūlome laikytis direktyvoje (ES) 2017/853 nustatytų pavojingumo kategorijų turinio, o Lietuvos nacionalinę specifiką išdėstyti atskiruose straipsniuose nemaišant jų su ES nustatytomis pavojingumo kategorijomis. ES 2017/853 direktyvoje yra tokios pavojingumo kategorijų reguliavimas civilinėje apyvartoje: „A kategorija – Uždrausti šaunamieji ginklai“, „B kategorija. – Šaunamieji ginklai, kuriems įsigyti reikia leidimo“, „C kategorija. – Šaunamieji ir kiti ginklai, kuriuos reikia deklaruoti“. <...> Nesvarstyti Argumentai:
Komiteto nuomone, pateikti siūlymai nėra susiję su svarstomu Projektu ir turėtų būti vertintini atskirai. Ginklų pirklių asociacija teikia Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo naują redakciją, kuri reikalauja išsamių klausymų ir konsultacijų dalyvaujant suinteresuotoms institucijoms ir organizacijoms. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Respublikos teisingumo ministerija, 2022-02-01 Įvertinę Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo Nr. IX-705 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1294 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
Respublikos vidaus reikalų ministerijos, 2022-02-031 <...> 6. GŠK įstatymo projektu keičiamo 34 straipsnio nuostata siūloma nustatyti, kad atskiri LŠS nariai, turintys asmeninius šaunamuosius ginklus, galėtų juos panaudoti LŠS įstatymo nustatyta tvarka.
Vertinant šią nuostatą kartu su siūlomo LŠS įstatymo projekto nuostatomis galima teigti, kad tokie pavieniai LŠS nariai, veikdami savarankiškai, turės teisę panaudoti savo asmeninius šaunamuosius ginklus policijos funkcijoms vykdyti. Policijos departamentas nesutinka su šiuo GŠK įstatymo projekte numatytu pakeitimu dėl anksčiau išvardytų priežasčių. Nepritarti Argumentai:
Pabrėžtina, kad ginklus ir specialiąsias priemones teikdami pagalbą policijai ir Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie VRM šauliai savarankiškai nenaudos, todėl kad tokią pagalbą kontroliuoja patys policijos ir VSAT pareigūnai. Pasiūlymas: Žr. Komiteto argumentus ir pasiūlymus dėl Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo Nr. VIII-375 32 ir 33 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1293. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-1294(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu (už
Laurynas Kasčiūnas Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėja Vilma Kaminskienė