Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PAPILDOMO SAVANORIŠKO PENSIJŲ KAUPIMO ĮSTATYMO NR. viii-1212 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2021 m. gruodžio 20 d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti įstatymo priedo 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1. 2014 m. lapkričio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1286/2014 dėl mažmeninių investicinių produktų paketų ir draudimo principu pagrįstų investicinių produktų (MIPP ir DIP) pagrindinės informacijos dokumentų su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. birželio 20 d. 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/1156 (ES) 2021/2259.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys (Parašas) Matas Maldeikis
Projekto Nr. XIVP-1259(2) lyginamasis variantas
2022 m. d. Nr. Vilnius
priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedo 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1. 2014 m. lapkričio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1286/2014 dėl mažmeninių investicinių produktų paketų ir draudimo principu
pagrįstų investicinių produktų (MIPP ir DIP) pagrindinės informacijos dokumentų su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. birželio 20 d. 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/1156 (ES) 2021/2259.“
Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
PRIEDU IR 15, 16, 17, 60 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS ĮSTATYMO NR. XIII-1237 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo Nr. IX-1709 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1872 1 ir
Respublikos informuotiesiems investuotojams skirtų kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo Nr. XII-376 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1873 2 straipsnio pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo Nr. VIII-1212 1, 2, 6, 8, 45, 47, 56, 57, 58, 59 straipsnių pakeitimo, Įstatymo papildymo 61, 391, 571, 581, 582, 583 straipsniais ir priedu ir 15, 16, 17, 60 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo Nr. XIII-1237 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektai (toliau kartu – Įstatymų projektai) parengti atsižvelgiant į 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2259, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr.
1286/2014 (toliau – PRIIPS reglamentas), kiek tai susiję su valdymo įmonėms, investicinėms bendrovėms ir asmenims, konsultuojantiems kolektyvinio investavimo į perleidžiamuosius vertybinius popierius subjektų (KIPVPS) ir ne KIPVPS investicinių vienetų klausimais arba šiuos vienetus parduodantiems, taikomos pereinamojo laikotarpio priemonės pratęsimu (toliau – Reglamentas 2021/2259). Reglamentu 2021/2259 siūloma PRIIPS reglamente nustatytą taikymo terminą valdymo įmonėms, investicinėms bendrovėms ir asmenims, konsultuojantiems ar parduodantiems kolektyvinio investavimo subjektų investicinius vienetus ar akcijas neprofesionaliesiems investuotojams, atidėti, t.y. PRIIPS reglamentą taikyti nuo 2023 m. sausio 1 d. Europos Komisija artimiausiu metu numato priimti deleguotąjį reglamentą, detalizuojantį PRIIPS reglamento nuostatų taikymo specifinius reikalavimus kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonėms. Tad reglamentu 2021/2259 atidedamas terminas iki 2023 m. sausio 1 d., reikalingas rinkos dalyviams pasirengti tinkamam PRIIPS reglamento nuostatų taikymui ir prisitaikyti prie naujų reikalavimų. Šiuo metu Lietuvos Respublikos kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme (toliau – KISĮ), Lietuvos Respublikos informuotiesiems investuotojams skirtų kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme (toliau – IISKISĮ) ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatyme (toliau – PSPKĮ) nustatyta, kad kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonės, informuotiesiems investuotojams skirtų kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonės (toliau kartu – kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonės), pensijų fondų valdymo įmonės ir investicinės bendrovės-valdytojos pagrindinės informacijos dokumentą pagal PRIIPS reglamentą rengia ir teikia nuo 2022 m. sausio 1 d.
Todėl norint suderinti Reglamento 2021/2259 ir minėtuose įstatymuose įtvirtintus PRIIPS reglamento taikymo kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonėms, investicinėms bendrovėms-valdytojoms ir pensijų fondų valdymo įmonėms terminus, reikalinga priimti šių įstatymų pakeitimus. Laiku nepriimti reikiami įstatymų pakeitimai apsunkintų kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonių, investicinių bendrovių-valdytojų, pensijų fondų valdymo įmonių bei asmenų, konsultuojančių ar parduodančių informuotiesiems investuotojams skirtų kolektyvinio investavimo subjektų, kolektyvinio investavimo subjektų investicinius vienetus arba akcijas neprofesionaliesiems investuotojams, veiklą. Lietuvos įmonės atsidurtų nepalankesnėje konkurencinėje padėtyje, lyginant su kitais rinkos dalyviais Europos Sąjungos valstybėse narėse. Kartu keičiami KISĮ, IISKISĮ ir PSPKĮ priedai. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo narys Matas Maldeikis 3.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai: PRIIPS reglamente reikalaujama, kad mažmeninių investicinių produktų paketų (toliau - MIPP) ir draudimo principu pagrįsto investicinio produkto (toliau - DIP) teikėjai laikytųsi vienodų informacijos apie produktus atskleidimo reikalavimų ir kad neprofesionalieji investuotojai gautų vienodą pagrindinės informacijos apie siūlomus mažmeninių investicinių produktų paketus dokumentą, todėl jame nustatoma pagrindinės informacijos dokumento forma ir turinys. Laikydamasis PRIIPS reglamento reikalavimų MIPP ir DIP teikėjas turi parengti tam produktui skirtą pagrindinės informacijos dokumentą ir jį paskelbti savo interneto svetainėje. PRIIPS reglamente nustatytas pereinamasis laikotarpis iki 2021 m. gruodžio 31 d., per kurį kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonės, pensijų fondų valdymo įmonės ir investicinės bendrovės-valdytojos galėjo nerengti PRIIPS reglamente numatyto pagrindinės informacijos dokumento, o neprofesionaliesiems investuotojams teikti 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/65/EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS) nustatytą pagrindinės informacijos investuotojams dokumentą. Atsižvelgiant į tai, kad PRIIPS reglamentą detalizuojantis deleguotais reglamentas kol kas nėra priimtas ir siekiant kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonėms, pensijų fondų valdymo įmonėms ir investicinėms bendrovėms-valdytojoms suteikti pakankamai laiko prisitaikyti prie naujų reikalavimų, Europos Sąjungos lygiu sutarta, kad pereinamąjį laikotarpį būtina pratęsti iki 2022 m. gruodžio 31 d.
Įstatymų projektais siūloma nustatyti, kad šiuos įstatymus veikiančios valdymo įmonės, pensijų fondų valdymo įmonės, investicinės bendrovės-valdytojos nuo 2023 m. sausio 1 d. pagrindinės informacijos dokumentą turės pradėti rengti vadovaudamosi PRIIPS reglamentu. Iki tol informaciją neprofesionaliesiems investuotojams pagal KISĮ veikiančios valdymo įmonės teikia vadovaudamosi Direktyvoje 2009/65/EB numatytu pagrindinės informacijos investuotojams dokumentu, o pagal IISKISĮ ir PSPKĮ veikiantys subjektai gali pasirinkti, kokios formos informacijos neprofesionaliesiems investuotojams dokumentą rengti
Siūloma nacionalinį reguliavimą suderinti su Europos Sąjungos teise ir nukelti PRIIPS reglamento atitinkamų nuostatų, susijusių su pareigomis kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonėms, pensijų fondų valdymo įmonėms ir investicinėms bendrovėms-valdytojoms, taikymo terminą iki 2023 m. sausio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priėmus Įstatymų projektus, Lietuvoje veikiantiems subjektams bus nustatytos vienodos veikimo sąlygos kaip ir atitinkamiems Europos Sąjungoje veikiantiems subjektams. Be to, Lietuvoje veikiantys subjektai nebus priversti rengti pagrindinės informacijos dokumento pagal PRIIPS reglamentą, nesant Europos Komisijos deleguotame reglamente detalizuotų taikymo taisyklių ir neturėdami laiko prisitaikyti prie jų. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymų projektus, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektuose sąvokos nėra apibrėžiamos. 11. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Priėmus Įstatymų projektus, turės būti parengtas ir priimtas Lietuvos banko valdybos nutarimas, kuriuo bus pakeistas Lietuvos banko valdybos 2019 m. vasario 14 d. nutarimas Nr. 03-27
„Dėl Lietuvos banko valdybos 2012 m. liepos 12 d. nutarimo Nr.
03-150 „Dėl Kolektyvinio investavimo subjektų prospekto ir pagrindinės informacijos investuotojams dokumento turinio ir pateikimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų nereikės. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Pagrindinės informacijos investuotojams dokumentas, informacija investuotojui. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Parašas Matas Maldeikis
2021-12-21 Nr. XIVP-1259 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams, pastabų neturime. Atkreipiame dėmesį, kad pagal teisės technikos taisyklių reikalavimus projekto tekste nenurodytina įstatymo priėmimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PAPILDOMO
2022-04-19 Nr. XIVP-1259(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2022-04-06
ir finansų komiteto nariai: Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius, Liudas Jonaitis, Simonas Gentvilas, Valius Ąžuolas, Antanas Čepononis, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Vytautas Gapšys, Andrius Palionis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai: Alina Brazdilienė, Greta Genelienė, Audronė Čekanavičienė, padėjėjos Jolanta Matiliauskienė ir Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-21
1Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai,
įstatymams, teisėkūros principams, pastabų neturime. Atkreipiame dėmesį, kad pagal teisės technikos taisyklių reikalavimus projekto tekste nenurodytina įstatymo priėmimo data. Pritarti
ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2022-01-14 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo Nr. VIII-1212 priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1259 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2022-04-06 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Reglamentu (ES) 2021/2259 atidedamas Reglamento (ES) 1286/2014 nuostatų, susijusių su PID rengimo ir teikimo tvarka taikymas iki 2023 m. sausio 1 d., siūloma PSPKĮ įstatymo projekto Nr. XIVP- 1259, kuriuo įstatymo priedas papildomas nurodant Reglamentą (ES) 2021/2259, įsigaliojimo datą nustatyti nuo 2023 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus įstatymo projektas papildomas 2 straipsniu, kuris išdėstomas taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Čepononis, V. Gapšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Patarėja Greta Genelienė