Projekto lyginamasis variantas
SĄJUNGOS SUTARTIES 34 STRAIPSNĮ PATVIRTINO TARYBA, RATIFIKAVIMO“ NR. IX-2007 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO 3¹ STRAIPSNIU
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1 straipsnis. Konvencijos ir Protokolo ratifikavimas
Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio
Prezidento 2004 m. sausio 7 d. dekretą Nr. 328, ratifikuoja 2000 m. gegužės 29 d. Briuselyje priimtą Konvenciją dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, kurią pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba (toliau – Konvencija), ir 2001 m. spalio 16 d. Liuksemburge priimtą Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose Protokolą, kurį pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 3¹ straipsniu:
„3¹straipsnis. Papildomi Lietuvos Respublikos
pareiškimai, susiję su Europos prokuratūros kompetencija
m. rugsėjo 7 d. pateiktas pareiškimas Europos Tarybai dėl 1959 m. balandžio
protokolų taip pat taikomas šiai Konvencijai. 2. Vadovaudamasis Konvencijos 24 straipsnio
naudojasi savo kompetencija, kaip numatyta 2017 m. spalio 12 d.
Tarybos reglamento (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje, 22, 23 ir 25 straipsniuose, yra kompetentinga išduoti savitarpio pagalbos prašymus pagal Konvencijos 18 straipsnį ir veikti kaip kompetentinga teisminė institucija pagal šios Konvencijos 19 straipsnio
kaip prašomajai institucijai adresuoti savitarpio pagalbos prašymai turėtų būti perduodami Europos prokuratūros centriniam biurui. Skubiais atvejais jie gali būti perduodami tiesiogiai Europos deleguotajam prokurorui Lietuvos Respublikoje. Tokiais atvejais kopija turėtų būti siunčiama Europos prokuratūros centriniam biurui.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-1243(2) lyginamasis variantas
SĄJUNGOS SUTARTIES 34 STRAIPSNĮ PATVIRTINO TARYBA, RATIFIKAVIMO“ NR. IX-2007 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 3¹ STRAIPSNIU
pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Konvencijos ir Protokolo ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio pirmosios dalies 6 punktu ir atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2004 m. sausio 7 d. dekretą Nr. 328, ratifikuoja 2000 m. gegužės 29 d. Briuselyje priimtą Konvenciją dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, kurią pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba (toliau – Konvencija), ir 2001 m. spalio 16 d. Liuksemburge priimtą Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose Protokolą, kurį pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 3¹ straipsniu: „3¹straipsnis. Papildomi Lietuvos
Respublikos 2021 m. rugsėjo 7 d. pateiktas pareiškimas Europos Tarybai dėl
baudžiamosiose bylose ir jos protokolų taip pat taikomas šiai Konvencijai. 2. Vadovaudamasis Konvencijos 24 straipsnio
kompetencija, kaip numatyta 2017 m. spalio 12 d.
Tarybos reglamento (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje, 22, 23 ir 25 straipsniuose, yra kompetentinga išduoti savitarpio pagalbos prašymus pagal Konvencijos 18 straipsnį ir veikti kaip kompetentinga teisminė institucija pagal šios Konvencijos 19 straipsnio
adresuoti savitarpio pagalbos prašymai turi būti perduodami Europos prokuratūros centriniam biurui. Skubiais atvejais šie prašymai gali būti perduodami tiesiogiai Europos deleguotajam prokurorui Lietuvos Respublikoje. Tokiais atvejais savitarpio pagalbos prašymo kopija turėtų būti siunčiama Europos prokuratūros centriniam biurui.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Užsienio reikalų komiteto pirmininkė Laima Liucija Andrikienė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, kurią pagal Europos Sąjungos Sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba, ir dėl Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose protokolo, kurį pagal Europos Sąjungos Sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba, ratifikavimo“ Nr. IX-2007 1 straipsnio pakeitimo ir papildymo 3¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau
Respublikos pareiškimus dėl kompetentingų institucijų, padarytus ratifikuojant Konvenciją dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, kurią pagal Europos Sąjungos Sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba (toliau – Konvencija) ir Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose protokolą (toliau – protokolas);
2017/1939) 105 straipsnyje reguliuojami santykiai su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis, kurios nedalyvauja tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje. Šio straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad „jeigu nėra teisinio dokumento dėl Europos prokuratūros ir Europos Sąjungos valstybių narių, kurios nedalyvauja tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje, bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose ir perdavimo, valstybės narės praneša apie Europos prokuratūrą kaip apie kompetentingą instituciją taikytinų Sąjungos aktų dėl teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose įgyvendinimo tikslu Europos prokuratūros kompetencijai priklausančių bylų atžvilgiu jų santykiuose su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis, nedalyvaujančiose tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje“. Įstatymo projektu, visų pirma, siekiama įgyvendinti Reglamento (ES) 2017/1939), 105 straipsnio 3 dalies nuostatą ir pripažinti bei pranešti, kad Konvencijos ir jos protokolo įgyvendinimo tikslais Europos prokuratūra yra kompetentinga teisminė institucija galinti išduoti savitarpio pagalbos prašymus Europos prokuratūros kompetencijai priklausančių bylų atžvilgiu jų santykiuose su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis, nedalyvaujančiose tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublika 2000 m. gegužės 29 d. Briuselyje priimtą Konvenciją dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, kurią pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba, ir 2001 m. spalio 16 d.
Liuksemburge priimtą Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose Protokolą, kurį pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba su pareiškimais bei išlygomis yra ratifikavusi Lietuvos Respublikos įstatymu Nr. IX-2007
„Dėl konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos
baudžiamosiose bylose, kurią pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba, ir dėl Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose Protokolo, kurį pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba, ratifikavimo“, siūloma Lietuvos Respublikos įstatymą Nr. IX-2007 papildyti 3¹ straipsniu, atitinkamai pripažįstant ir paskiriant Europos prokuratūrą kompetentinga teismine institucija. Kartu, Įstatymo projekto 1 straipsnyje siūlomas redakcinis patikslinimas. Konvencija ir jos protokolas vis dar taikomi Europos Sąjungos valstybių narių teisinio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose priemonėms, kurių neapima priemonės, numatytos 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/41/ES dėl Europos tyrimo orderio baudžiamosiose bylose (ETO), ir santykiuose su tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje nedalyvaujančiomis valstybėmis narėmis. Tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje nedalyvaujančios valstybės narės - Švedija, Lenkija, Vengrija, Airija, Danija.
Todėl šie Lietuvos Respublikos pareiškimai dėl Europos prokuratūros, kaip kompetentingos institucijos pagal Konvenciją ir jos protokolą, skirti ir taikytini tik santykiuose su paminėtomis valstybėmis narėmis Europos prokuratūros kompetencijos srityje taikant Konvenciją ir protokolą ir toms bendradarbiavimo priemonėms, kurių neapima ETO direktyva. Konvencijos ir jos protokolo tikslas papildyti ir palengvinti 1959 m. balandžio 20 d. Europos konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir jos papildomų protokolų taikymą tarp Europos Sąjungos valstybių narių. Todėl Įstatymo projektu siūlomi pareiškimai yra sietini su Lietuvos Respublikos pareiškimais, susijusiais su Europos prokuratūros kompetencija, padarytais 2021 m. birželio 22 d. Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Lietuvos Respublikos pareiškimų pagal 1959 m. balandžio 20 d. Europos konvenciją dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir 1978 m. kovo 17 d. Europos konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose papildomą protokolą“ Nr. XIV-443 ir Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Europos konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose antrojo papildomo protokolo ratifikavimo“ Nr. IX-1997 papildymo 4 ir 5 straipsniais“ įstatymu Nr. XIV-444. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublika yra pranešusi Europos Tarybai apie šiuos Lietuvos Respublikos pareiškimus (Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos
registruota 2021 d. rugsėjo 7 d., Lietuvos Respublikos pareiškimų įsigaliojimo data – 2021 m. rugsėjo 7 d., Europos Tarybos pranešimo apie Lietuvos Respublikos pareiškimus data – 2021 m. rugsėjo 10 d.). Konvencijos nuostatos gali būti taikomos Europos prokuratūrai kaip prašančiajai institucijai ar institucijai, į kurią kreipiamasi, taip pat kaip ir 1959 m.
Europos konvencija dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir jos protokolai gali būti taikomi santykiuose tarp Europos prokuratūros ir trečiųjų šalių. Pagal Konvencijos 24 straipsnį kiekviena valstybė narė, pateikdama savo pranešimą apie ratifikavimą, turėjo pateikti pareiškimą, kuriame būtų nurodytos kompetentingos institucijos (be tų, kurios įvardintos pačioje Konvencijoje) taikančios šią Konvenciją. Pareiškimai, kuriuos tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje dalyvaujančios valstybės narės turi pateikti Europos Tarybai pagal 1959 m. Europos konvenciją dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir jos papildomus protokolus (išdėstyti dokumente 11385/20) iš esmės taip pat bus taikomi atitinkamoms Konvencijos nuostatoms. Dėl šios priežasties, Europos Sąjungos valstybėms narėms reikalinga atnaujinti pareiškimus, pateiktus pagal Konvencijos 24 straipsnį. Pranešimais apie Europos prokuratūrą, kaip kompetentingą teisminę instituciją Konvencijos ir jos papildomo protokolo taikymo tikslais, siekiama sustiprinti Europos prokuratūros ir Konvencijos dalyvių bendradarbiavimą kovoje su nusikaltimais, turinčiais įtakos Europos Sąjungos finansiniams interesams. Pateikus šiuos Lietuvos Respublikos pareiškimus bus sudarytas teisinis pagrindas Lietuvoje veikiančiam Europos deleguotam prokurorui kreiptis į valstybes, kurioms galioja Konvencija ir jos papildomas protokolas, dėl Europos prokuratūros atliekamų tyrimų, kai Europos prokuratūra naudojasi savo kompetencija. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektus parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. 2.
šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos teisminis bendradarbiavimas baudžiamosiose bylose su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis vykdomas remiantis Europos Sąjungos teisės aktais, su trečiosiomis valstybėmis
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/41/ES dėl Europos tyrimo orderio baudžiamosiose bylose, kuria pakeičiamos atitinkamų konvencijų (tame tarpe ir Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir jos protokolo), taikomų valstybėse narėse, kurioms privaloma ši direktyva, tam tikros nuostatos. Nepaisant to, Konvencija ir jos protokolas vis dar yra taikomi kitoms teisinio bendradarbiavimo priemonėms, kurių neapima minėta direktyva (pvz. dokumentų įteikimas ir kt.), taip pat santykiuose su tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje nedalyvaujančiose valstybėmis narėmis. Pagal Konvenciją ir jos protokolą Lietuvos Respublika nėra paskyrusi Europos prokuratūros kompetentinga teismine institucija teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose įgyvendinimo tikslais. Lietuvos Respublika turi atnaujinti pareiškimus dėl kompetentingų institucijų paskyrimo. Lietuvos Respublika yra paskyrusi ir pranešusi apie Europos prokuratūrą, kaip kompetentingą instituciją, pagal kitus taikytinus Europos Sąjungos teisės aktus dėl teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose dėl Europos prokuratūros kompetencijai priklausančių bylų, santykiuose su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis, nedalyvaujančiose tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje, kaip to reikalaujama pagal Reglamento (ES) 2017/1939), 105 straipsnį.
Remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 86 straipsniu, Europos prokuratūra, kaip Europos Sąjungos baudžiamojo persekiojimo įstaiga, įsteigta tvirtesnio bendradarbiavimo pagrindu
valstybės narės (nedalyvauja Švedija, Lenkija, Vengrija, Airija, Danija). Pažymėtina, kad Reglamentas yra tiesioginio taikymo Europos Sąjungos teisės aktas. Lietuvoje, siekiant tinkamai pasirengti Europos prokuratūros veiklos pradžiai, 2020 m. birželio 11 d. buvo priimti reikalingi teisės aktų pakeitimai susiję su Europos prokuratūros kompetencija bei įgaliojimais. Reglamento (ES) Nr. 2017/1939) nuostatos perkeltos ir Europos deleguotojo prokuroro statusas bei įgaliojimai mūsų nacionalinėje sistemoje reguliuojami šiais Lietuvos Respublikos teisės aktais:
Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 35, 168, 170, 214, 217, 218, 234, 381, 418, 426 straipsnių ir priedo pakeitimo, Kodekso papildymo 17⁴ir 67¹ straipsniais įstatymu Nr. XIII-3051, Prokuratūros įstatymo Nr. I-599 1, 11, 28, 29, 34¹straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 37¹¹ir 37¹² straipsniais įstatymu Nr. XIII-3052, Įstatymo dėl Europos Sąjungos valstybių narių sprendimų baudžiamosiose bylose tarpusavio pripažinimo ir vykdymo Nr. XII-1322 1, 51, 59, 65, 69 straipsnių ir priedo pakeitimo bei įstatymo papildymo nauju XIV skyriumi įstatymu Nr. Nr. XIII-3053.
XIII-3053. Pagal Reglamento nuostatas Europos prokuratūra veiks kaip nepriklausoma Europos Sąjungos baudžiamojo persekiojimo įstaiga, kuriai suteikti Direktyvoje 2017/1371 numatytų nusikalstamų veikų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo įgaliojimai. Pagal Reglamente nustatytas baudžiamojo proceso taisykles, nusikalstamų veikų tyrimą valstybėse narėse vykdys Europos deleguotieji prokurorai vadovaudamiesi Reglamente nustatytomis baudžiamojo proceso taisyklėmis ir, kiek tai susiję su klausimais, kuriems šis Reglamentas netaikomas, pagal nacionalinę teisę. Europos prokuratūros kompetencijai priskirtose byloje, Europos deleguotieji prokurorai vykdys prokuroro funkcijas iki baudžiamojo proceso pabaigos nacionaliniuose teismuose, t. y. iki apkaltinamojo nuosprendžio priėmimo ir įsiteisėjimo, įskaitant teisę teikti apeliacinį skundą. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Siūlomi padaryti Lietuvos Respublikos pareiškimai ir pranešimas apie juos Europos Sąjungos Tarybos generaliniam sekretoriatui sukurtų teisinį pagrindą ir prielaidas Europos deleguotam prokurorui įsikūrusiam Lietuvos Respublikoje efektyviai ir veiksmingai vykdyti tarptautinį teisminį bendradarbiavimą atliekant, organizuojant ir kontroliuojant Europos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančių nusikalstamų veikų, numatytų Direktyvoje (ES) 2017/1371, kuri įgyvendinama nacionalinėje teisėje, atžvilgiu, tyrimą bei vykdant asmenų baudžiamąjį persekiojimą, su valstybėmis narėmis, Konvencijos ir jos protokolo dalyvėmis. Pažymėtina, kad Įstatymo projekte siūlomi Lietuvos Respublikos pareiškimai parengti remiantis Europos Sąjungos Tarybos priimtame dokumente (Nr. SN 1309/21) patvirtintais pareiškimo dėl pranešimo apie Europos prokuratūrą kaip kompetentingą teisminę instituciją pagal Konvencijos 24 straipsnį ir jos protokolą pavyzdiniu tekstu.
Kaip nurodyta šiame dokumente, Europos Sąjungos valstybių narių prašoma naudoti pateiktus pavyzdinius tekstus teikiant pranešimą Europos Sąjungos Tarybos generaliniam sekretoriatui pagal Reglamento (ES) Nr. 2017/1939 105 straipsnio 3 dalį. Atsižvelgiant į tai, teikiamu Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti atitinkamus Lietuvos Respublikos pareiškimus. 1. Įstatymo projekte siūlomas redakcinis 1 straipsnio patikslinimas. 2. Įstatymo projekte siūloma papildyti Konvencijos ratifikavimo įstatymą 3¹ straipsniu, įtvirtinančiu papildomus Lietuvos Respublikos pareiškimus, susijusius su Europos prokuratūros kompetencija. Įstatymo projekto 3¹ straipsnio 1 dalyje, visų pirma, siūloma nustatyti, kad remiantis Konvencijos 24 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos 2021 m. rugsėjo 7 d. pateiktas pareiškimas Europos Tarybai dėl 1959 m. Europos konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir jos protokolų taip pat taikomas šiai Konvencijai. Šis pareiškimas daromas atsižvelgiant į tai, kad Konvencija bei jos protokolas reglamentuoja savitarpio pagalbą baudžiamosiose bylose remiantis 1959 m. Europos konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir jos protokolų principais ir papildo bei palengvina pastarųjų taikymą. Pareiškimai, kuriuos tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje dalyvaujančios valstybės narės pateikė Europos Tarybai pagal 1959 m. Europos konvenciją ir jos papildomus protokolus iš esmės turėtų būti taip pat taikomi atitinkamoms Konvencijos nuostatoms (santykiuose tarp Europos prokuratūros ir trečiųjų valstybių). Lietuvos Respublika jau padarė atitinkamus pareiškimus pagal 1959 m. Europos konvenciją dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir jos protokolus ir apie juos pranešė Europos Tarybai.
Atsižvelgiant į tai, remiantis Europos Sąjungos Tarybos dokumento pavyzdiniu tekstu, šiame straipsnyje siūloma įrašyti Lietuvos Respublikos pareiškimo Europos Tarybos generaliniame sekretoriate registravimo ir įsigaliojimo datą – 2021 m. rugsėjo
straipsnio 2 dalyje siūloma įtvirtinti, kad remiantis Konvencijos 24 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublika pareiškia, kad Europos prokuratūra, kuri naudojasi savo kompetencija, kaip numatyta 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje, 22, 23 ir 25 straipsniuose, yra kompetentinga išduoti savitarpio pagalbos prašymus pagal Konvencijos 18 straipsnį (prašymai perimti telekomunikacijų tinklais perduodamą informaciją) ir veikti kaip kompetentinga teisminė institucija pagal šios Konvencijos
perėmimas valstybės teritorijoje panaudojant paslaugų teikėjus) ir 20 straipsnio 1–5 dalis (telekomunikacijų tinklais perduodamos informacijos perėmimas be kitos valstybės narės techninės pagalbos). Tuo papildomi ankstesni Lietuvos Respublikos pareiškimai padaryti pagal Konvencijos
centrinėmis įstaigomis Konvencijoje numatytoms funkcijoms atlikti yra paskiriamos Teisingumo ministerija ir Generalinė prokuratūra. Teisminėmis institucijomis Konvencijoje numatytoms funkcijoms atlikti yra paskirtos teritorinės apygardų prokuratūros, Lietuvos apeliacinis teismas, apygardų ir apylinkių teismai. Teisingumo ministerija bei Generalinė prokuratūra kiekvienu konkrečiu atveju padeda nustatyti, kuri teisminė institucija kompetentinga teritoriniu atžvilgiu teikti savitarpio pagalbą.
Lietuvos Respublikos prokuratūra kompetentinga teikti savitarpio pagalbą pagal Konvencijos 12, 13, 14, 18 ir 19 straipsnius bei 20 straipsnio 1-5 dalis. Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos paskirtas kompetentinga institucija Konvencijos 20 straipsnio 4 dalies d punkte nurodytoms funkcijoms atlikti. Pagal Konvencijos 6 straipsnio 1 dalį „prašymai inicijuojami ir vykdomi tiesiogiai tarp teritorinės kompetencijos teisminių institucijų“. 3. Įstatymo projekto 3¹ straipsnio 3 dalyje siūloma įtvirtinti savitarpio pagalbos prašymų Europos prokuratūrai, kaip prašomajai institucijai, perdavimo būdus, t.y., nustatyti, kad Europos prokuratūrai kaip prašomajai institucijai adresuoti savitarpio pagalbos prašymai turėtų būti perduodami Europos prokuratūros centriniam biurui. Skubiais atvejais jie gali būti perduodami tiesiogiai Europos deleguotajam prokurorui Lietuvos Respublikoje. Tokiais atvejais kopija turėtų būti siunčiama Europos prokuratūros centriniam biurui. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomos teigiamos Įstatymų projektais siūlomo teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šiame aiškinamajame rašte. Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Tikėtinas efektyvesnis nusikalstamų veikų, susijusių su Europos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu, ištyrimas, kas turėtų teigiamai įtakoti kriminogeninę situaciją bei korupciją. 7.
atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektų priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymų projektus kitų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti negaliojančiais nereikės. 10. Ar įstatymų projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar įstatymų projektais atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderinti su Europos Sąjungos teisės aktais. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymams įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 14.
gauti specialistų vertinimai ir išvados Teisės aktų projektai be pastabų suderinti su Generaline prokuratūra, Užsienio reikalų ministerija, Vidaus reikalų ministerija ir Nacionaline teismų administracija. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra
„Lietuvos Respublikos pareiškimai“, Europos Prokuratūra. 16. Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2021-12-17 Nr. XIVP-1243 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pavadinime prieš žodžius „papildymo 3¹ straipsniu, įrašytinas žodis
„ĮSTATYMO“. 2. Atsižvelgiant į Teisės aktų
projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (teisingumo ministro 2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija), 112 punktą, nustatantį, kad „jei teisės akto, institucijos ir pan. pavadinimas, prasidedantis žodžiais „Lietuvos Respublikos“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos Respublikos“, papildomai neįvedant trumpinio“, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 2 dalyje brauktini žodžiai „Lietuvos Respublikos“. 3. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 3 dalyje formuluotės „turėtų būti“ keistinos į „turi būti“, o po žodžių „Tokiais atvejais“ įrašytini žodžiai „savitarpio pagalbos prašymo“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8
5) 239 6891, el. p. [email protected]
2022-04-27 Nr. XIVP-1243(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8
5) 239 6891, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja
Agnė Širinskienė, nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojantis Tomas Vytautas Raskevičius, Irena Haase, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Algirdas Stončaitis. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurga Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. Institucijų atstovai: Teisingumo ministerijos atstovai: teisingumo viceministrė Jurga Greičienė, Teisėkūros politikos grupės vyresnioji patarėja Živilė Skeivienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-12-17 I Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto pavadinime prieš žodžius „papildymo 3¹ straipsniu, įrašytinas žodis „ĮSTATYMO“. Pritarti Visos TD pastabos redakcinio pobūdžio, joms pritarta.
Atkreiptinas dėmesys, kad rengėjų suderintas projektas su Generaline prokuratūra, Užsienio reikalų ministerija, Vidaus reikalų ministerija ir Nacionaline teismų administracija be pastabų. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-12-17 I Atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (teisingumo ministro 2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija), 112 punktą, nustatantį, kad
„jei teisės akto, institucijos ir pan. pavadinimas,
prasidedantis žodžiais „Lietuvos Respublikos“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos
įstatymo 3¹ straipsnio 2 dalyje brauktini žodžiai „Lietuvos Respublikos“. Pritarti
2021-12-172 Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 3 dalyje formuluotės „turėtų būti“ keistinos į „turi būti“, o po žodžių „Tokiais atvejais“ įrašytini žodžiai „savitarpio pagalbos prašymo“. Pritarti
Latvelienė 2022-04-04 I
pakeisti iš 2021 m. į 2022 m. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal pastabas, kurioms Teisės ir teisėtvarkos komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė –0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Irena Haase. Komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras Komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė
Užsienio reikalų komitetas
DĖL
Nr. XIVP-1243 2022 m. balandžio 20 d. Nr. 105-P-51
dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkė Laima Liucija Andrikienė, Užsienio reikalų komiteto nariai Audronius Ažubalis, Arminas Lydeka, Marius Matijošaitis, Rūta Miliūtė, Žygimantas Pavilionis, Giedrius Surplys, Antanas Vinkus, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro patarėjos Eglė Mažėlė ir Laura Plyniuvienė, padėjėja Silvija Vaičiulytė. Kviestieji asmenys: teisingumo viceministrė Gabija Grigaitė-Daugirdė, Teisingumo ministerijos Tarptautinio bendradarbiavimo ir žmogaus teisių politikos grupės vadovas Darius Žilys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-17 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu, įrašytinas žodis „ĮSTATYMO“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (teisingumo ministro 2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr.
1R-388 redakcija), 112 punktą, nustatantį, kad „jei teisės akto, institucijos ir pan. pavadinimas, prasidedantis žodžiais „Lietuvos Respublikos“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos Respublikos“, papildomai neįvedant trumpinio“, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje brauktini žodžiai „Lietuvos Respublikos“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 3 dalyje formuluotės „turėtų būti“ keistinos į „turi būti“, o po žodžių „Tokiais atvejais“ įrašytini žodžiai „savitarpio pagalbos prašymo“. Pritarti Siūlytina nuostatą išdėstyti taip: „3. Europos prokuratūrai kaip prašomajai institucijai adresuoti savitarpio pagalbos prašymai turėtų turi būti perduodami Europos prokuratūros centriniam biurui. Skubiais atvejais jie šie prašymai gali būti perduodami tiesiogiai Europos deleguotajam prokurorui Lietuvos Respublikoje. Tokiais atvejais savitarpio pagalbos prašymo kopija turėtų būti siunčiama Europos prokuratūros centriniam biurui.“
Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2022-01-10 Įvertinę Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, kurią pagal Europos Sąjungos Sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba, ir dėl Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose protokolo, kurį pagal Europos Sąjungos Sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba, ratifikavimo“ Nr. IX-2007 1 straipsnio pakeitimo ir papildymo 3(1) straipsniu įstatymo projekto Nr. XIVP-1243 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nebuvo. 4.
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nebuvo. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2022-04-06 * siūlyti pagrindiniam Komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal pastabas, kurioms Teisės ir teisėtvarkos komitetas pritarė. Pritarti
patobulintam įstatymo projektui ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Marius Matijošaitis, Rūta Miliūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Laima Liucija Andrikienė Užsienio reikalų komiteto biuro patarėja Laura Plyniuvienė