Lietuvos Respublikos ĮSTATYMO „DĖL SUSITARIMO DĖL TARPTAUTINĖS ENERGETIKOS PROGRAMOS (pakeistO 2018 m. vasario 17 d.) RATIFIKAVIMO“ projekto
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Susitarimo dėl tarptautinės energetikos programos (pakeisto 2018 m. vasario 17 d.) ratifikavimo“ projekto (toliau – Ratifikavimo įstatymo projektas) tikslas – ratifikuoti 1974 m. lapkričio 18 d. Susitarimą dėl tarptautinės energetikos programos (angl. Agreement on an International Energy Programme – I.E.P. Agreement) (pakeistą 2018 m. vasario 17 d.) (toliau – Susitarimas), taip siekiant užbaigti Lietuvos stojimo į Tarptautinę energetikos agentūrą (toliau – TEA) procesą. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. birželio 5 d. nutarimu Nr. 553
„Dėl Lietuvos Respublikos narystės Tarptautinėje energetikos agentūroje
tikslingumo“ pripažino, kad Lietuvos Respublikai tikslinga siekti narystės TEA ir pavedė Energetikos ministerijai pateikti TEA prašymą dėl kvietimo prisijungti prie Susitarimo. 2019 m. birželio 19 d. TEA valdyba pritarė Lietuvos Respublikos prašymui stoti į šią organizaciją. Stojimo peržiūros procesas vyko dvejus metus (2019–2021 m.) ir buvo užbaigtas 2021 m. birželio 17 d., kai TEA valdyba oficialiai pakvietė Lietuvos Respubliką tapti organizacijos nare. Vertinimo metu buvo analizuota, ar Lietuvos teisės aktai ir energetikos politikos principai atitinka TEA standartus. Dėmesys buvo skiriamas Lietuvos tikslams bei realiai situacijai naftos, gamtinių dujų, elektros, atsinaujinančių išteklių energetikos, energetikos statistikos rinkimo, energetikos technologijų ir inovacijų ir kt. srityse. Iš viso įvyko 22 sesijos įvairiomis energetikos politikos temomis, kuriose dalyvavo valstybės institucijų, valstybės valdomų įmonių, akademinės bendruomenės, nevyriausybinių organizacijų bei privataus verslo atstovai.
Tolesnis Lietuvos įstojimo į TEA procedūros etapas yra prisijungimas prie Susitarimo ir jo ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seime. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Ratifikavimo įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos Tarptautinio bendradarbiavimo grupės vadovė Jurgita Jakevičiūtė (tel. (8 5) 203 4677, papild. 4, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Ratifikavimo įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai šiuo metu nėra reguliuojami. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama TEA yra autonomiškai Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos sudėtyje veikianti tarptautinė organizacija, įkurta 1974 m. TEA vienija 30 valstybių narių, tarp kurių yra pačios stipriausios ekonomikos srityje: Jungtinės Amerikos Valstijos, Japonija, Jungtinė Karalystė, Kanada, Austrija, Belgija, Danija, Liuksemburgas, Šveicarija, Nyderlandai ir kt. Iš Lietuvos kaimyninių valstybių TEA narės yra Estija ir Lenkija. TEA siekia užtikrinti patikimą, prieinamą ir švarią energiją savo valstybėms narėms ir už jų ribų, taip pat ji yra pasaulinio dialogo energetikos klausimais centras, kurio veikla apima visą energetikos klausimų spektrą: naftos, dujų ir anglies pasiūla ir paklausa, atsinaujinančios energijos technologijos, elektros rinkos, energijos vartojimo efektyvumas, prieinamumas prie energijos, paklausos valdymas ir kt. TEA pataria valstybėms narėms energetikos politikos formavimo klausimais, teikia informaciją apie tarptautinę naftos rinką ir kitus energetikos sektorius, yra pasirengusi reaguoti į naftos tiekimo sutrikimus.
TEA savo leidiniuose skelbia duomenis ir statistiką, rengia daug mokymo ir gebėjimų ugdymo seminarų ir pristatymų. Lietuvos narystė TEA sudarytų sąlygas veiksmingai įgyvendinti. Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. birželio 21 d. nutarimu Nr. XIII-1288 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimo Nr. XI-2133 „Dėl Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos patvirtinimo“ pakeitimo“ priimtą Nacionalinę energetinės nepriklausomybės strategiją (toliau – Strategija). TEA veikla atitinka pagrindines keturias Strategijos įgyvendinimo kryptis, t. y. konkurencingumas, patikimumas, įtakos klimato kaitai ir aplinkos oro taršai mažinimas (energijos taupymas ir žalioji energetika) ir inovacijos. Mūsų šalies energetikos sektoriaus plėtrai yra naudingos TEA rengiamos šalių narių energetikos sektoriaus analizės. Lietuvai tapus TEA nare, šaliai būtų užtikrinta prieiga prie didelės duomenų bazės. Šis tarptautinis bendradarbiavimo energetikos srityje formatas suteiks Lietuvai galimybę keistis patirtimi ir dalyvauti autoritetingos agentūros veikloje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Ratifikavus Susitarimą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Numatoma, kad tiesioginio poveikio kriminogeninei situacijai ir korupcijai nebus. 7.
sąlygoms ir jo plėtrai Priimtų nuostatų įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai, nes TEA prisideda prie šalių narių energetikos sektoriaus stiprinimo, atsinaujinančių išteklių energijos plėtros ir pažangos energetikos srities mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų srityje, taip pat prie naujų verslo rūšių bei darbo vietų kūrimo šalyje. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Ratifikavimo įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Ratifikavus Susitarimą, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Ratifikavimo įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Ratifikavimo įstatymo projekte nėra sąvokų ar jas įvardijančių terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Ratifikavimo įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Ratifikavus Susitarimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė priims nutarimą dėl institucijų, atsakingų už Susitarimo įgyvendinimą. 13.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Lietuvai įstojus į TEA, 2021 m. patikslintais duomenimis, metinis narystės mokestis į agentūros biudžetą sudarys apie 52 tūkst. eurų. 2022–2024 m. metinis narystės mokestis į agentūros biudžetą sudarys apie 156 tūkst. eurų. 2020 m. TEA metinis biudžetas sudarė apie 30 mln. eurų. Atsižvelgiant į tai, kad Energetikos ministerijos ateinančių 2022–2024 m. asignavimuose yra suplanuotos lėšos, reikalingos dalyvauti TEA veikloje, metiniam narystės mokesčiui į TEA biudžetą papildomų valstybės biudžeto asignavimų šiuo laikotarpiu nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Ratifikavimo įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 15. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Ratifikavimo įstatymo projekte vartojami žodžiai pagal Europos žodyną „Eurovoc“: Tarptautinė energetikos agentūra, tarptautinė organizacija, tarptautinis susitarimas, energetikos politika, ratifikavimas. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL SUSITARIMO DĖL TARPTAUTINĖS ENERGETIKOS PROGRAMOS (PAKEISTO 2018 M. VASARIO 17 D.) RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2021-12-09 Nr. XIVP-1210 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL SUSITARIMO DĖL TARPTAUTINĖS ENERGETIKOS PROGRAMOS (PAKEISTO 2018 M. VASARIO 17 D.) RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2021-12-22 Nr. XIVP-1210(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Užsienio reikalų komitetas
DĖL
Nr. XIVP-1210 2021 m. gruodžio 15 d. Nr. 105-P-124
dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Giedrius Surplys, Užsienio reikalų komiteto nariai Laima Liucija Andrikienė, Audronius Ažubalis, Arminas Lydeka, Marius Matijošaitis, Rūta Miliūtė, Antanas Vinkus. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Eglė Mažėlė, Inga Milašiūtė ir Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: energetikos ministras Dainius Kreivys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-09 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nebuvo. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nebuvo. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Giedrius Surplys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Įstatymo projektas Nr. XIVP-1210(2). Komiteto pirmininko pavaduotojas Giedrius Surplys Užsienio reikalų komiteto biuro patarėja Laura Plyniuvienė