1789 Įstatymo projektas Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 3 priedo pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Kazys Starkevičius XIVP-1197 2021-12-06 Atmestas

Lithuania · XIVP-1197 · 2021-12-06 · Atmestas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2021-12-06
  2. Aiškinamasis raštas · 2021-12-06
  3. Teisės departamento išvada · 2021-12-06
  4. Komiteto išvada · 2021-12-06
  5. Komiteto išvada · 2021-12-06

Lyginamasis variantas

2021-12-06 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS

PROGRAMOS FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. VIII-2032 3 PRIEDO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2021 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. Įstatymo 3 priedo pakeitimas

Pakeisti Įstatymo 3 priedo 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4. Mokestis nustatomas sumuojant mokesčius už kiekvienos ašies (ašių) didžiausiosios leidžiamosios ašies (ašių) apkrovos viršijimą. Jeigu sunkiasvorės motorinės transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo viršija 8,0 t, tokioms sunkiasvorėms motorinėms transporto priemonėms ar jų junginiams taikomas vienkartinis tarifas, kuris apskaičiuojamas taip: prie didžiausiojo ribinio tarifo pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies (ašių) apkrovos viršijimą 1,0 t.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir

įgyvendinimas Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 2 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Kazys Starkevičius.

Aiškinamasis raštas

2021-12-06 · the official register ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO ĮSTATYMO

NR. VIII-2032 3 PRIEDO PAKEITIMO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO NR. I-891 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMŲ PROJEKTŲ AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai

Ūkio subjektams, plečiantiems savo veiklą, vis dažniau atsiranda poreikis vežti ypač sunkius ir stambius krovinius, kurių ir matmenys, ir svoriai yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus parametrus, tačiau jeigu krovinio matmenų atveju leidžiama viršyti didžiausiuosius leidžiamus matmenis, tai svorio viršijimo atveju nei Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo, nei Kelių įstatymo nuostatos to neleidžia, nes nustato ribojimus dėl maksimalios leidžiamos viršyti transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovos. Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 priedo pakeitimo įstatymo projekto tikslas

  • nustatyti sunkiasvorėms motorinėms transporto priemonėms ar jų junginiams, kurių ašies (ašių) apkrova yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 8 t, ribinį tarifą už leidimo išdavimą. Kelių įstatymo 20 straipsnio pakeitimo tikslas – nustatyti galimybę transporto priemonėms, kurių ašies

(ašių) apkrova yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 8 t, gauti leidimą ir apibrėžti šios galimybės įgyvendinimo sąlygas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Seimo narys Kazys Starkevičius. 3.

3. Kaip šiuo metu

yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nenustatyti leidimo naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis ar jų junginiams, kurių ašies (ašių) apkrovos su kroviniu ar be jo viršija 8 t, išdavimo ribiniai tarifai. Kelių įstatymo 20 straipsnio 14 punkto 5 dalyje nustatyta, kad leidimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis neišduodamas, jeigu transporto priemonės ašies (ašių) apkrova yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 8 t. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 3 priedo pakeitimo įstatymo projektu siūloma nustatyti mokestį už leidimo išdavimą transporto priemonėms, kurių didžiausioji leidžiama naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrova bus viršijama daugiau kaip 8,0 t, t. y. prie didžiausiojo ribinio tarifo už ašies (ašių) apkrovos viršijimą pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies (ašių) apkrovos viršijimą

1 t. Tai būtų proporcinga Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo

įstatymo 3 priedo 3 punkto lentelėje išdėstytiems mokesčiams.

Kelių įstatymo 20 straipsnio pakeitimu siūloma nustatyti, kad leidimas transporto priemonėms, kurių ašies (ašių) apkrova yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 8 t, galės būti išduotas, kai didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės savininkas ar valdytojas atliks šiuos veiksmus:

1) savo lėšomis ir vadovaudamasis kompetentingų institucijų, atsakingų už kelių infrastruktūros reglamentavimą, priimtais teisės aktais atliks išsamią važiavimo maršruto analizę, apimančią kelio juostos ir kelio statinių laikančiųjų konstrukcijų savybių ir būklės įvertinimą;

2) su kelio savininku ar kelio valdytoju sudarys sutartį dėl kelių ir (ar) kelio statinių būklės tyrimų prieš didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės važiavimą ir po didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės važiavimo ir dėl kelių ir (ar) kelio statinių atstatymo didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės savininko ar valdytojo lėšomis. Taip pat siūloma nustatyti, kad kelių būklės tyrimą turės atlikti ūkio subjektai akredituotais metodais pagal standartą LST EN ISO/IEC 17025:2018 „Tyrimų, bandymų ir kalibravimo laboratorijų kompetencijai keliami bendrieji reikalavimai“ turės atlikti akredituotos laboratorijos, siekiant užtikrinti atliktų tyrimų rezultatų nepriklausomumą ir patikimumą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu). Galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma.

Įstatymų projektų nuostatos neturės neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai ar viešajam administravimui. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų priėmimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Kelių įstatymo Nr. I-891 20 straipsnio pakeitimo projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. balandžio 23 d. įsakymą Nr. 3-289 „Dėl Leidimų naudotis valstybinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išdavimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 10. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektais naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų nenustatoma. 11.

11. Ar įstatymų projektai

atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti Priėmus Kelių įstatymo Nr. I-891 20 straipsnio pakeitimo projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. balandžio 23 d. įsakymą Nr. 3-289 „Dėl Leidimų naudotis valstybinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išdavimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis Nėra. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.

Teisės departamento išvada

2021-12-06 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS

FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. VIII-2032 3 PRIEDO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2021-12-10 Nr. XIVP-1197 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsnyje

dėstomame Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 3 priedo 4 punkte siūloma nustatyti, kad „4. Mokestis nustatomas sumuojant mokesčius už kiekvienos ašies (ašių) didžiausiosios leidžiamosios ašies (ašių) apkrovos viršijimą. Jeigu sunkiasvorės motorinės transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo viršija 8,0 t, tokioms sunkiasvorėms motorinėms transporto priemonėms ar jų junginiams taikomas vienkartinis tarifas, kuris apskaičiuojamas taip: prie didžiausiojo ribinio tarifo pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies (ašių) apkrovos viršijimą 1,0 t.“. Projektu siūlomas teisinis reguliavimas diskutuotinas šiais aspektais:

Pirma, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo ir teisinio reguliavimo nuoseklumo, projektu siūlomi nustatyti ribiniai tarifai turėtų būti dėstomi ne keičiamo įstatymo 3 priedo II skyriaus

4 punkte, kuriame reglamentuojamas mokesčio apskaičiavimas, bet keičiamo

įstatymo 3 priedo II skyriaus 3 punkto lentelėje, kurioje ir yra nustatomi ribiniai tarifai. Antra, nuostata ,,prie didžiausiojo ribinio tarifo pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies (ašių) apkrovos viršijimą 1,0 t.” taikant įstatymą gali būti aiškinama taip, kad mokestis apskaičiuojamas pridedant papildomą 2 Eur mokestį už ašies (ašių) apkrovos viršijimą viena tona, o viršijantis vieną toną apkrovimas jau nebūtų apmokestinamas pridedant papildomą mokestį.

Diskutuotina, ar mokestis neturėtų būti nustatomas atsižvelgiant į tai, kiek tonų yra viršijamas apkrovimas, t.y. už kiekvieną apkrovą viršijančią toną nustatant papildomą mokestį. Jeigu tokio tikslo projektu ir buvo siekiama, tai vertinamąją projekto nuostatą reikėtų patikslinti. Trečia, projekto 1 straipsnyje dėstomame keičiamo įstatymo 3 priedo 4 punkte yra dvi viena po kitos dėstomos tos pačios nuostatos ,, 4. Mokestis nustatomas sumuojant mokesčius už kiekvienos ašies (ašių) didžiausiosios”, todėl vienos iš jų reikėtų atsisakyti. 2. Projekto 2 straipsnį sudaro vienintelė struktūrinė dalis, kurioje siūloma reglamentuoti įstatymo įsigaliojimą. Projekto 2 straipsnio pavadinimas yra ,,Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas”. Taigi straipsnio pavadinimas nedera su straipsnio turiniu, todėl straipsnio pavadinime reikėtų išbraukti žodžius ,,ir įgyvendinimas” arba projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo įgyvendinimą. Kartu atkreipiame dėmesį, kad Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio

1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų

oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar nereikėtų nustatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos. 3.

3. Kelių įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Susisiekimo

ministerija formuoja kelių priežiūros ir plėtros valstybės politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, tvirtina valstybinės reikšmės kelių plėtros, modernizavimo ir veiklos užtikrinimo programas. Atsižvelgus į tai, manytina, jog dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2021-12-06 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

EKONOMIKOS

KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ PRIEŽIŪROS IR

PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. VIII-2032 3 PRIEDO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-1197

2021-12-15 Nr. 108-P-57

Vilnius

G.Paluckas; komiteto nariai: A.Bagdonas, V.Fiodorovas, A.Kupčinskas, D.Labanavičius, L.Mogenienė, A.Nekrošius, I.Pakarklytė, J.Pinskus, P.Saudargas, L.Savickas, M.Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R.Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė, Ž. Klimka; padėjėja Z. Jodkonienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-12-101

1. Projekto 1 straipsnyje

dėstomame Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo (toliau

  • keičiamas įstatymas) 3 priedo 4 punkte siūloma nustatyti, kad „4. Mokestis nustatomas sumuojant mokesčius už kiekvienos ašies (ašių) didžiausiosios leidžiamosios ašies (ašių) apkrovos viršijimą. Jeigu sunkiasvorės motorinės transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo viršija 8,0 t, tokioms sunkiasvorėms motorinėms transporto priemonėms ar jų junginiams taikomas vienkartinis tarifas, kuris apskaičiuojamas taip: prie didžiausiojo ribinio tarifo pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies (ašių) apkrovos viršijimą 1,0 t.“.

Projektu siūlomas teisinis reguliavimas diskutuotinas šiais aspektais: Pirma, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo ir teisinio reguliavimo nuoseklumo, projektu siūlomi nustatyti ribiniai tarifai turėtų būti dėstomi ne keičiamo įstatymo 3 priedo II skyriaus 4 punkte, kuriame reglamentuojamas mokesčio apskaičiavimas, bet keičiamo įstatymo 3 priedo II skyriaus 3 punkto lentelėje, kurioje ir yra nustatomi ribiniai tarifai. Antra, nuostata ,,prie didžiausiojo ribinio tarifo pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies (ašių) apkrovos viršijimą 1,0 t.” taikant įstatymą gali būti aiškinama taip, kad mokestis apskaičiuojamas pridedant papildomą 2 Eur mokestį už ašies (ašių) apkrovos viršijimą viena tona, o viršijantis vieną toną apkrovimas jau nebūtų apmokestinamas pridedant papildomą mokestį. Diskutuotina, ar mokestis neturėtų būti nustatomas atsižvelgiant į tai, kiek tonų yra viršijamas apkrovimas, t.y. už kiekvieną apkrovą viršijančią toną nustatant papildomą mokestį. Jeigu tokio tikslo projektu ir buvo siekiama, tai vertinamąją projekto nuostatą reikėtų patikslinti. Trečia, projekto 1 straipsnyje dėstomame keičiamo įstatymo 3 priedo 4 punkte yra dvi viena po kitos dėstomos tos pačios nuostatos ,, 4. Mokestis nustatomas sumuojant mokesčius už kiekvienos ašies (ašių) didžiausiosios”, todėl vienos iš jų reikėtų atsisakyti. Susipažinta. Įstatymo projektą siūloma atmesti. 2

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-12-10

2. Projekto 2 straipsnį sudaro

vienintelė struktūrinė dalis, kurioje siūloma reglamentuoti įstatymo įsigaliojimą.

Projekto 2 straipsnio pavadinimas yra ,,Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas”. Taigi straipsnio pavadinimas nedera su straipsnio turiniu, todėl straipsnio pavadinime reikėtų išbraukti žodžius ,,ir įgyvendinimas” arba projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo įgyvendinimą. Kartu atkreipiame dėmesį, kad Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar nereikėtų nustatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos. Susipažinta. Įstatymo projektą siūloma atmesti. 3

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-12-10

3. Kelių įstatymo 5

straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Susisiekimo ministerija formuoja kelių priežiūros ir plėtros valstybės politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, tvirtina valstybinės reikšmės kelių plėtros, modernizavimo ir veiklos užtikrinimo programas. Atsižvelgus į tai, manytina, jog dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Susipažinta Įstatymo projektą siūloma atmesti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1.

1. Kaimo reikalų komitetas, 2021-12-15

pritarti Seimo nario Kazio Starkevičius pateiktam Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 3 priedo pakeitimo įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. Nepritarti. Įstatymo projektą siūloma atmesti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: atsižvelgiant į tai, kad

įstatymo projekto nuostatos jau perkeltos į šiuo metu Seime svarstomą Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo N. VIII-2032 2, 3 ir 9 straipsnių pakeitimo ir 4 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą XIVP-895 – įstatymo projektą atmesti. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: M.Skritulskas, J.Pinskus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Priedų nėra. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris

Komiteto išvada

2021-12-06 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 3 priedo pakeitimo įstatymo projekto nr. XIVP-1197 2021-12-15

Nr. 110-P-47

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Andrius Vyšniauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1

Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-10. 1

1. Projekto 1 straipsnyje dėstomame Kelių priežiūros

ir plėtros programos finansavimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 3 priedo 4 punkte siūloma nustatyti, kad „4. Mokestis nustatomas sumuojant mokesčius už kiekvienos ašies (ašių) didžiausiosios leidžiamosios ašies

(ašių) apkrovos viršijimą. Jeigu sunkiasvorės motorinės transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo viršija 8,0 t, tokioms sunkiasvorėms motorinėms transporto priemonėms ar jų junginiams taikomas vienkartinis tarifas, kuris apskaičiuojamas taip: prie didžiausiojo ribinio tarifo pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies

(ašių) apkrovos viršijimą 1,0 t.“. Projektu siūlomas teisinis reguliavimas diskutuotinas šiais aspektais: Pirma, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo ir teisinio reguliavimo nuoseklumo, projektu siūlomi nustatyti ribiniai tarifai turėtų būti dėstomi ne keičiamo įstatymo 3 priedo II skyriaus 4 punkte, kuriame reglamentuojamas mokesčio apskaičiavimas, bet keičiamo įstatymo 3 priedo II skyriaus 3 punkto lentelėje, kurioje ir yra nustatomi ribiniai tarifai.

Antra, nuostata „prie didžiausiojo ribinio tarifo pridedamas papildomas 2,00 Eur mokestis už kiekvieną ašies (ašių) apkrovos viršijimą 1,0 t.” taikant įstatymą gali būti aiškinama taip, kad mokestis apskaičiuojamas pridedant papildomą 2 Eur mokestį už ašies (ašių) apkrovos viršijimą viena tona, o viršijantis vieną toną apkrovimas jau nebūtų apmokestinamas pridedant papildomą mokestį. Diskutuotina, ar mokestis neturėtų būti nustatomas atsižvelgiant į tai, kiek tonų yra viršijamas apkrovimas, t. y. už kiekvieną apkrovą viršijančią toną nustatant papildomą mokestį. Jeigu tokio tikslo projektu ir buvo siekiama, tai vertinamąją projekto nuostatą reikėtų patikslinti. Trečia, projekto 1 straipsnyje dėstomame keičiamo įstatymo 3 priedo 4 punkte yra dvi viena po kitos dėstomos tos pačios nuostatos „4. Mokestis nustatomas sumuojant mokesčius už kiekvienos ašies

(ašių) didžiausiosios“, todėl vienos iš jų reikėtų atsisakyti. Pritarti2

Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-10. 2

2. Projekto 2 straipsnį sudaro vienintelė

struktūrinė dalis, kurioje siūloma reglamentuoti įstatymo įsigaliojimą. Projekto 2 straipsnio pavadinimas yra „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“. Taigi straipsnio pavadinimas nedera su straipsnio turiniu, todėl straipsnio pavadinime reikėtų išbraukti žodžius „ir įgyvendinimas“ arba projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo įgyvendinimą.

Kartu atkreipiame dėmesį, kad Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar nereikėtų nustatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos. Pritarti3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-12-10.

  • (5) (2)

kad Susisiekimo ministerija formuoja kelių priežiūros ir plėtros valstybės politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, tvirtina valstybinės reikšmės kelių plėtros, modernizavimo ir veiklos užtikrinimo programas. Atsižvelgus į tai, manytina, jog dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti Seimo nario Kazio Starkevičius pateiktam Kelių priežiūros ir

plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 3 priedo pakeitimo įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Pranckietis. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Kaimo reikalų komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius