Projekto lyginamasis varianatas
2021
Papildyti 11 straipsnį 3 dalimi: „
turtui, statiniams, pastatams ar eismo saugumui kėlusius ar atlikti statybos, rekonstrukcijos, remonto darbus trukdžiusius želdinius gatvėse, juos privaloma atkurti ne vėliau kaip per metus nuo želdinių sunaikinimo. “
1Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2022 m. birželio 30 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Linas Jonauskas
Projekto Nr. XIVP-1023(2) lyginamasis variantas
2022
Papildyti 11 straipsnį 3 dalimi: „
3Pašalinus pavojų gyventojams, jų turtui,
statiniams ar eismo saugumui kėlusius ar atlikti statybos darbus trukdžiusius viešuosius želdinius gatvėse, savivaldybių vykdomosios institucijos privalo juos atkurti kuo arčiau buvusios želdinių augimo vietos ne vėliau kaip per vienus metus nuo statybos darbų pabaigos. “
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2023 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos
įgaliota institucija iki 2023 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė
DĖL
ŽELDYNŲ ĮSTATYMO NR. X-1241 11 straipsnio
2022-11 -21 Nr. XIVP-1023(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu keičiamo Želdynų įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „ Pašalinus pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui kėlusius ar atlikti statybos darbus trukdžiusius viešuosius želdinius gatvėse, savivaldybių vykdomosios institucijos privalo juos atkurti kuo arčiau buvusios želdinių augimo vietos ne vėliau kaip per vienus metus nuo statybos darbų pabaigos .“ Iš šių projekto nuostatų nėra aišku, per kokį terminą turėtų būti atkurti tie viešieji želdiniai, kurie buvo pašalinti kaip kėlę pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui, nes projekto nuostatose nustatytas terminas siejamas su tų viešųjų želdinių atkūrimu, kurie buvo pašalinti kaip trukdantys atlikti statybos darbus gatvėse. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina projekto nuostatas patikslinti. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis N . Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] R. Bielskė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
DĖL Želdynų įstatymo Nr. X-1241 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xivp-1023 2022-10-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, Andrius Vyšniauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Teisės departamentas 2021-11-03 Nr. XIVP-10231
straipsniu keičiamo Želdynų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „Sunaikinus pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams, pastatams ar eismo saugumui kėlusius ar atlikti statybos, rekonstrukcijos, remonto darbus trukdžiusius želdinius gatvėse, juos privaloma atkurti ne vėliau kaip per metus nuo želdinių sunaikinimo.“ Šios projekto nuostatos nėra aiškios ir yra diskutuotinos šiais aspektais:
Pirma, nei iš projekto, nei jo aiškinamojo rašto nuostatų nėra aišku, koks želdinių
„sunaikinimas“ turimas omenyje, t. y. neaišku, ar turimas omenyje „neteisėtas
želdinių naikinimas“ (kaip apibrėžta keičiamo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje), ar turimas omenyje saugotinų želdinių kirtimas ar kitoks pašalinimas iš augimo vietos turint savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą leidimą ar galiojantį sprendimą.
Esant šiam neaiškumui, projekto nuostatos nėra aiškios santykyje su kitomis Želdynų įstatymo nuostatomis, pagal kurias, asmenys, neteisėtai sunaikinę želdinius ir (ar) padarę žalą želdynams ir želdiniams kaip aplinkos objektams, privalo visiškai ją atlyginti ir, jeigu yra galimybė, atkurti iki pažeidimo buvusią būklę (keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis) bei tomis keičiamo įstatymo nuostatomis, kurios nustato, kad asmenys, norintys gauti saugotinų želdinių kirtimo ar kitokio pašalinimo iš augimo vietos leidimą ar sprendimą, privalo sumokėti savivaldybės vykdomosios institucijos pagal aplinkos ministro tvirtinamus Želdinių atkuriamosios vertės įkainius apskaičiuotą želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją (keičiamo įstatymo 13 straipsnis), t. y. keičiamas įstatymas numato, kad už „sunaikintus“ želdinius įprastai sumokama želdinių atkuriamosios vertės kompensacija arba atlyginama žala, o patys želdiniai atkuriami tik neteisėto sunaikinimo atveju, ir jeigu yra tokia galimybė.
Tuo tarpu iš projekto nuostatų nėra aišku, kurioje vietoje (toje pačioje gatvės vietoje kur augo, ar kitoje tos pačios ar kitos gatvės vietoje ar bet kurioje kitoje vietoje) sunaikinti želdiniai turėtų būti atkuriami; kaip įstatymo nuostatos būtų taikomos, jeigu nėra galimybės želdinių atkurti toje pačioje ar kitoje gatvės vietoje arba atkūrus želdinius toje pačioje vietoje jie vėl keltų pavojų, pavyzdžiui, eismo saugumui; taip pat neaišku, kaip įstatymo nuostatos būtų taikomos, jei statybos darbai truktų ilgiau nei metus (pavyzdžiui, gatvės rekonstrukcijos darbai) ir statybai dar nepasibaigus sueitų metų terminas privalomam želdinių atkūrimui arba, pabaigus statybos darbus, gatvė turėtų būti apželdinta pagal statinio projektą. Kita vertus, tokiais atvejais nėra aiškus ir želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos sumokėjimo tikslingumas, jeigu įstatymu nustatoma pareiga atkurti sunaikintus želdinius gatvėse.
Antra, siekiant aiškumo, projekto nuostatose reikėtų aiškiai nustatyti želdinių atkūrimo terminą (pavyzdžiui, vienerių metų terminą), nes formuluotė „ne vėliau kaip per metus“ gali būti suprantama ir aiškinama skirtingai. Trečia, nėra aišku, kuris subjektas (pavyzdžiui, atsakingas už gatvės želdinių priežiūrą ar sunaikinęs želdinius) privalėtų atkurti želdinius. Ketvirta, iš projekto nuostatų nėra aišku, kokių objektų (pavyzdžiui, gatvių ir (ar) kitų statinių) statybos, rekonstrukcijos, remonto darbai turimi omenyje. Penkta, projekto nuostatas reikėtų suderinti su Statybos įstatyme apibrėžtomis sąvokomis, nes minėto įstatymo 2 straipsnio 84 dalyje apibrėžta sąvoka „statinys“ savo turiniu apima ir sąvoką „pastatas“, o šio straipsnio 85 dalyje apibrėžta sąvoka „statyba“ savo turiniu apima ir tokias veiklas kaip rekonstrukcija ir remontas. Pritarti
1
straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Pritarti
dėmesį, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Seimo statuto pataisos, kuriomis Seimo statuto 135 straipsnis, reglamentuojantis reikalavimus aiškinamajam raštui, buvo papildytas nauju 8 punktu (atsirado papildomas reikalavimas aiškinamajame rašte nurodyti ir ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams). Aiškinamajame rašte šio reikalavimo nesilaikyta. Pritarti
Europos Sąjungos teisės grupė 2021-11-05 „<...> pastabų ar pasiūlymų neturime.“
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Vyriausybė 2022-09-14 Nutarimas Nr. 9451
Išrašas iš LRV 2022-09-14 Nutarimo Nr. 945:
„<...> 2. Iš esmės pritarti Želdynų įstatymo Nr. X-1241 11 straipsnio pakeitimo
įstatymo projektui Nr. XIVP-1023 (toliau – Projektas Nr. XIVP-1023), tačiau pasiūlyti Seimui jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
želdinių naikinimo sąvoką, želdinių naikinimas siejamas su veiksmais nesilaikant teisės aktų reikalavimų, o Projekto Nr. XIVP-1023 aiškinamajame rašte nurodytos želdinių mažėjimo priežastys, susijusios su teisėtu želdinių pašalinimu dėl želdinių keliamo pavojaus gyventojams, jų turtui, statiniams, pastatams ar eismo saugumui, dėl statybos, rekonstrukcijos ar remonto darbų. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Projekte Nr. XIVP-1023 vietoj žodžio
„sunaikinus“ vartoti žodį „pašalinus“. Pritarti
Vyriausybė 2022-09-14 Nutarimas Nr. 9451
atkurti pašalintus miestų gatvių želdinius, siūlytina Projektą Nr. XIVP-1023 patikslinti – konkrečiai nurodyti, kad nuostata dėl pašalintų želdinių atkūrimo taikoma viešiesiems želdiniams
Vyriausybė 2022-09-14 Nutarimas Nr. 9451
Želdynų įstatymo 13 straipsnio 1 dalį už saugotinų želdinių iškirtimą ar kitokį pašalinimą tai inicijavęs subjektas privalo sumokėti želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją, kurios lėšomis pagal Lietuvos Respublikos savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos įstatymo 3 ir 4 straipsnių nuostatas disponuoja savivaldybė.
Kad tam pačiam subjektui už tą patį saugotinų želdinių pašalinimo veiksmą nebūtų taikoma dviguba prievolė (ir sumokėti atkuriamosios vertės kompensaciją, ir atkurti želdinius), siūlytina
atkūrimą yra atsakingos savivaldybių vykdomosios institucijos. Pritarti
Vyriausybė 2022-09-14 Nutarimas Nr. 945
į Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 37 ir 84 dalyse apibrėžtas pastato ir statinio sąvokas, siūlytina Projekte Nr. XIVP-1023 vartoti tik sąvoką „statiniai“. Statybos įstatymo 2 straipsnio 85 dalyje apibrėžta statybos sąvoka apima veiklą, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti) naują, rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti esamą statinį, todėl siūlytina Projekte Nr. XIVP-1023 vartoti tik sąvoką „statyba“, remonto ir rekonstrukcijos sąvokų atsisakyti. Pritarti
Vyriausybė 2022-09-14 Nutarimas Nr. 9451
vystymosi principą, siūlytina Projektu Nr. XIVP-1023 keičiamo 11 straipsnio 3 dalyje nustatyti, kad pašalinus viešuosius želdinius, kurių negalima išsaugoti vykdant statybos darbus, arba pašalinus pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui kėlusius viešuosius želdinius, kurių toje pačioje vietoje negalima atkurti dėl galimo pavojaus gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui, jie turi būti atkurti kuo arčiau prie buvusios želdinių vietos.
Atsižvelgiant į tai, kad statybos darbai gali trukti ilgiau kaip vienus metus, o jų nebaigus sodinti naujus želdinius gali būti neracionalu arba neįmanoma, siūlytina nustatyti, kad pašalinti viešieji želdiniai, kurių negalima išsaugoti vykdant statybos darbus, turi būti atkurti ne vėliau kaip per vienus metus užbaigus statybos darbus. Pritarti
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: atsižvegiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus, grąžinti projektą iniciatoriams patobulinti. 6.2. Pasiūlymai: projektą tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus bei tobulinant įstatymo projektą, įvertinti realų Įstatymo įsigaliojimo terminą. 7. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 1, susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Viktoras Pranckietis. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis (Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė)
DĖL
1023 2022-10-19
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus. Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, biuro patarėja Jolita Jakučionytė, biuro padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Aplinkos viceministras Danas Augutis, Gamtos apsaugos politikos grupės vadovas Algirdas Klimavičius, patarėjas Mindaugas Žolynas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-11-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo Želdynų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „Sunaikinus pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams, pastatams ar eismo saugumui kėlusius ar atlikti statybos, rekonstrukcijos, remonto darbus trukdžiusius želdinius gatvėse, juos privaloma atkurti ne vėliau kaip per metus nuo želdinių sunaikinimo.“ Šios projekto nuostatos nėra aiškios ir yra diskutuotinos šiais aspektais:
Pirma, nei iš projekto, nei jo aiškinamojo rašto nuostatų nėra aišku, koks želdinių
„sunaikinimas“ turimas omenyje, t. y. neaišku, ar turimas omenyje „neteisėtas
želdinių naikinimas“ (kaip apibrėžta keičiamo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje), ar turimas omenyje saugotinų želdinių kirtimas ar kitoks pašalinimas iš augimo vietos turint savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą leidimą ar galiojantį sprendimą.
Esant šiam neaiškumui, projekto nuostatos nėra aiškios santykyje su kitomis Želdynų įstatymo nuostatomis, pagal kurias, asmenys, neteisėtai sunaikinę želdinius ir (ar) padarę žalą želdynams ir želdiniams kaip aplinkos objektams, privalo visiškai ją atlyginti ir, jeigu yra galimybė, atkurti iki pažeidimo buvusią būklę (keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis) bei tomis keičiamo įstatymo nuostatomis, kurios nustato, kad asmenys, norintys gauti saugotinų želdinių kirtimo ar kitokio pašalinimo iš augimo vietos leidimą ar sprendimą, privalo sumokėti savivaldybės vykdomosios institucijos pagal aplinkos ministro tvirtinamus Želdinių atkuriamosios vertės įkainius apskaičiuotą želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją (keičiamo įstatymo 13 straipsnis), t. y. keičiamas įstatymas numato, kad už „sunaikintus“ želdinius įprastai sumokama želdinių atkuriamosios vertės kompensacija arba atlyginama žala, o patys želdiniai atkuriami tik neteisėto sunaikinimo atveju, ir jeigu yra tokia galimybė.
Tuo tarpu iš projekto nuostatų nėra aišku, kurioje vietoje (toje pačioje gatvės vietoje kur augo, ar kitoje tos pačios ar kitos gatvės vietoje ar bet kurioje kitoje vietoje) sunaikinti želdiniai turėtų būti atkuriami; kaip įstatymo nuostatos būtų taikomos, jeigu nėra galimybės želdinių atkurti toje pačioje ar kitoje gatvės vietoje arba atkūrus želdinius toje pačioje vietoje jie vėl keltų pavojų, pavyzdžiui, eismo saugumui; taip pat neaišku, kaip įstatymo nuostatos būtų taikomos, jei statybos darbai truktų ilgiau nei metus (pavyzdžiui, gatvės rekonstrukcijos darbai) ir statybai dar nepasibaigus sueitų metų terminas privalomam želdinių atkūrimui arba, pabaigus statybos darbus, gatvė turėtų būti apželdinta pagal statinio projektą. Kita vertus, tokiais atvejais nėra aiškus ir želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos sumokėjimo tikslingumas, jeigu įstatymu nustatoma pareiga atkurti sunaikintus želdinius gatvėse.
Antra, siekiant aiškumo, projekto nuostatose reikėtų aiškiai nustatyti želdinių atkūrimo terminą (pavyzdžiui, vienerių metų terminą), nes formuluotė „ne vėliau kaip per metus“ gali būti suprantama ir aiškinama skirtingai. Trečia, nėra aišku, kuris subjektas (pavyzdžiui, atsakingas už gatvės želdinių priežiūrą ar sunaikinęs želdinius) privalėtų atkurti želdinius. Ketvirta, iš projekto nuostatų nėra aišku, kokių objektų (pavyzdžiui, gatvių ir (ar) kitų statinių) statybos, rekonstrukcijos, remonto darbai turimi omenyje. Penkta, projekto nuostatas reikėtų suderinti su Statybos įstatyme apibrėžtomis sąvokomis, nes minėto įstatymo 2 straipsnio 84 dalyje apibrėžta sąvoka „statinys“ savo turiniu apima ir sąvoką „pastatas“, o šio straipsnio 85 dalyje apibrėžta sąvoka „statyba“ savo turiniu apima ir tokias veiklas kaip rekonstrukcija ir remontas. Pritarti Į šias pastabas atsižvelgta patikslinant projektą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022-09-14 išvadą. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2023 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2021-11-03 3.
Atkreipiame dėmesį, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Seimo statuto pataisos, kuriomis Seimo statuto 135 straipsnis, reglamentuojantis reikalavimus aiškinamajam raštui, buvo papildytas nauju 8 punktu (atsirado papildomas reikalavimas aiškinamajame rašte nurodyti ir ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams ). Aiškinamajame rašte šio reikalavimo nesilaikyta. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2022-09-141
2Iš esmės pritarti Želdynų įstatymo Nr. X-1241 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1023 (toliau – Projektas Nr. XIVP-1023), tačiau pasiūlyti Seimui jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
2.1 . Atsižvelgus į Želdynų įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje apibrėžtą neteisėto želdinių naikinimo sąvoką, želdinių naikinimas siejamas su veiksmais nesilaikant teisės aktų reikalavimų, o Projekto Nr. XIVP-1023 aiškinamajame rašte nurodytos želdinių mažėjimo priežastys, susijusios su teisėtu želdinių pašalinimu dėl želdinių keliamo pavojaus gyventojams, jų turtui, statiniams, pastatams ar eismo saugumui, dėl statybos, rekonstrukcijos ar remonto darbų. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Projekte Nr. XIVP-1023 vietoj žodžio „ sunaikinus“ vartoti žodį „pašalinus“. Pritarti Pasiūlymas:
Įrašyti vietoje žodžio „sunaikinus“ žodį „ pašalinus “. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2022-09-141 2.2 . Atsižvelgus į Projekto Nr. XIVP-1023 aiškinamajame rašte nurodytą tikslą – atkurti pašalintus miestų gatvių želdinius, siūlytina Projektą Nr.
XIVP-1023 patikslinti – konkrečiai nurodyti, kad nuostata dėl pašalintų želdinių atkūrimo taikoma viešiesiems želdiniams. Pritarti Argumentai: Miesto gatvių želdiniai atitinka Želdynų įstatymo 2 str. 17 d. apibrėžtą viešųjų želdynų ir želdinių sąvoką
privačioje žemėje esantiems želdiniams, o tik tiems želdiniams, dėl kurių lankymo, apsaugos ir priežiūros tarp valdytojo ar savininko ir savivaldybės sudaryta sutartis. Pasiūlymas: Papildyti žodžiu „ viešuosius “
Respublikos Vyriausybė 2022-09-141 2.3 . Pagal Želdynų įstatymo 13 straipsnio 1 dalį už saugotinų želdinių iškirtimą ar kitokį pašalinimą tai inicijavęs subjektas privalo sumokėti želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją, kurios lėšomis pagal Lietuvos Respublikos savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos įstatymo 3 ir 4 straipsnių nuostatas disponuoja savivaldybė. Kad tam pačiam subjektui už tą patį saugotinų želdinių pašalinimo veiksmą nebūtų taikoma dviguba prievolė (ir sumokėti atkuriamosios vertės kompensaciją, ir atkurti želdinius), siūlytina Projekte Nr. XIVP-1023 nustatyti, kad už pašalintų saugotinų viešųjų želdinių atkūrimą yra atsakingos savivaldybių vykdomosios institucijos. Pritarti Argumentai:
Želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos lėšos pateka į Savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiąją programą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos įstatymo 4 str. 1 d. 4 p. nuostatomis, vienas iš šios programos lėšų panaudojimo tikslų - finansuoti viešųjų želdinių veisimą. Pasiūlymas:
Papildyti žodžiais „ savivaldybių
Atsižvelgus į Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 37 ir 84 dalyse apibrėžtas pastato ir statinio sąvokas, siūlytina Projekte Nr. XIVP-1023 vartoti tik sąvoką
„statiniai“. Statybos įstatymo 2 straipsnio 85 dalyje apibrėžta statybos
sąvoka apima veiklą, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti) naują, rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti esamą statinį, todėl siūlytina Projekte Nr. XIVP-1023 vartoti tik sąvoką „statyba“, remonto ir rekonstrukcijos sąvokų atsisakyti. Pritarti Pasiūlymas: Išbraukti žodžius „pastatams“, „rekonstrukcijos, remonto“
Respublikos Vyriausybė 2022-09-141 2.5 . Atsižvelgus į Želdynų įstatymo 3 straipsnio 1 punkte nustatytą darnaus vystymosi principą, siūlytina Projektu Nr. XIVP-1023 keičiamo 11 straipsnio 3 dalyje nustatyti, kad pašalinus viešuosius želdinius, kurių negalima išsaugoti vykdant statybos darbus, arba pašalinus pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui kėlusius viešuosius želdinius, kurių toje pačioje vietoje negalima atkurti dėl galimo pavojaus gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui, jie turi būti atkurti kuo arčiau prie buvusios želdinių vietos. Atsižvelgiant į tai, kad statybos darbai gali trukti ilgiau kaip vienus metus, o jų nebaigus sodinti naujus želdinius gali būti neracionalu arba neįmanoma, siūlytina nustatyti, kad pašalinti viešieji želdiniai, kurių negalima išsaugoti vykdant statybos darbus, turi būti atkurti ne vėliau kaip per vienus metus užbaigus statybos darbus. Pritarti Argumentai:
Siekiant suderinti poreikį turėti saugumo ir kitus reikalavimus atitinkančias gatves nepabloginant ekologinės būklės, nesumažinant gyvenamosios aplinkos kokybės dėl oro taršos ir didėjančio karštų dienų skaičiaus, siūloma želdinius atkurti kaip įmanoma arčiau buvusios vietos, jei nėra galimybių toje pačioje vietoje.
Siūloma patikslinti želdinių atkūrimo terminą, nes želdinių atkūrimas nepabaigus darbų neigiamai įtakotų jų gyvybingumą. Pasiūlymas: Papildyti žodžiais „ kuo arčiau buvusios želdinių augimo vietos “ papildyti žodžiu „ vienus “ išbraukti žodžius „nuo želdinių sunaikinimo“ ir įrašyti žodžius „ nuo statybos darbų užbaigimo “
paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Kaimo reikalų komitetas 2022-10-12 Sprendimas : atsižvegiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus, grąžinti projektą iniciatoriams patobulinti. Pasiūlymai: projektą tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus bei tobulinant įstatymo projektą, įvertinti realų Įstatymo įsigaliojimo terminą. Pritarti iš dalies Komitetas projektą tobulino pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus bei teikia svarstymui Želdynų įstatymo Nr. X-1241 11 straipsnio pakeitimo įs tatymo projektą Nr. XIVP- 1023(2) bei jo lyginamąjį variantą. 7. Komiteto sprendimas: pritarti patobulintam įstatymo projektui, komiteto išvadoms dėl šio projekto ir teikti Želdynų įstatymo Nr. X-1241 11 straipsnio pakeitimo įs tatymo projektą Nr. XIVP- 1023(2) bei jo lyginamąjį variantą. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Romualdas Vaitkus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo Nr. X-1241 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP- 1023(2) , jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja Jolita Jakučionytė