Projekto lyginamasis variantas
NACIONALINIO SAUGUMO PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. VIII-49 3 straipsnio PAKEITIMO
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Vadovaudamasi šio įstatymo nustatytais Nacionalinio saugumo pagrindais, Vyriausybė Valstybės gynimo tarybos pritarimu teikia Seimui tvirtinti Nacionalinio saugumo strategiją, –svarbiausių saugios valstybės raidą apibrėžiančių nuostatų visumą, – kurioje nustatomi esminiai nacionalinio saugumo interesai, pagrindiniai rizikos veiksniai, pavojai ir grėsmės šiems interesams, įtvirtinančią įtvirtinami valstybės nacionalinio saugumo sistemos plėtros, užsienio, gynybos ir vidaus politikos prioritetus prioritetai, ilgalaikius bei vidutinio ilgojo laikotarpio uždavinius uždaviniai valstybės saugumo būklei užtikrinti. Valstybės gynimo taryba svarsto, kaip vykdoma Nacionalinio saugumo strategija, ir teikia rekomendacijas ją keisti. Nacionalinio saugumo sStrategija gali būti pagal poreikį tikslinama atsižvelgiant į saugumo padėties pokyčius.“
Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-1011(2) lyginamasis variantas
NACIONALINIO SAUGUMO PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. VIII-49 3 straipsnio PAKEITIMO
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Vadovaudamasi šio įstatymo nustatytais Nacionalinio saugumo pagrindais, Vyriausybė Valstybės gynimo tarybos pritarimu teikia Seimui tvirtinti Nacionalinio saugumo strategiją, –svarbiausių saugios valstybės raidą apibrėžiančių nuostatų visumą. Nacionalinio saugumo strategijoje nustatomi esminiai nacionalinio saugumo interesai, pagrindiniai rizikos veiksniai, pavojai ir grėsmės šiems interesams, įtvirtinančią valstybės nacionalinio saugumo sistemos plėtros, užsienio, gynybos ir vidaus politikos prioritetus prioritetai, ilgalaikius bei vidutinio ilgojo laikotarpio uždavinius valstybės saugumo užtikrinimo uždaviniai. Valstybės gynimo taryba svarsto, kaip vykdoma įgyvendinama Nacionalinio saugumo strategija, ir teikia rekomendacijas dėl ją keisti jos keitimo. Nacionalinio saugumo sStrategija strategija gali būti pagal poreikį atnaujinama ir tikslinama atsižvelgiant į saugumo padėties pokyčius, tačiau ne rečiau kaip kas 5 metus.“
Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Ričardas Juška
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIO SAUGUMO PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. VIII-49 3 straipsnio PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-11-05 Nr. XIVP-1011 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIO SAUGUMO PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. VIII-49 3 straipsnio PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-11-20 Nr. XIVP-1011(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas,
Komiteto nariai: Dainius Gaižauskas, Virgilijus Alekna, Jonas Jarutis, Dainius Kreivys, Raimundas Lopata, Arvydas Pocius, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis, Dovilė Šakalienė. Komiteto biuro vedėjas Evaldas Sinkevičius, Komiteto biuro patarėjai Vilma Greckaitė, Mantas Lapinskas, Nortautas Statkus, Agnija Tumkevič, Vilma Kaminskienė, Komiteto biuro padėjėjas Justas Gaidys. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vyresnioji patarėja Virginija Baniūnienė, Finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės patarėja Aušra Kolpakovienė, Krašto apsaugos viceministras Žilvinas Tomkus, Krašto apsaugos ministro patarėja Aušra Kudirkaitė, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo politikos grupės vadovas Darius Domarkas, Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktorė Ilona Smailienė, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo politikos grupės patarėja Lina Bučienė, Teisingumo ministerijos Korupcijos prevencijos ir vidaus tyrimų skyriaus l.e.p. vedėja Radvilė Masiulionienė, Teisingumo ministerijos patarėja Šarūnė Jatulytė, Specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus pavaduotojas Egidijus Radzevičius, Specialiųjų tyrimų tarnybos Teisės skyriaus viršininkas Mantas Žemaitis, Specialiųjų tyrimų tarnybos Veiklos administravimo valdybos Planavimo skyriaus viršininkas Nerijus Genys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-11-05 * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1011. 7. Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – 0 , susilaikė – 0 (pritarta bendru sutarimu). 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Raimundas Lopata, Andrius Mazuronis. Komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėja Vilma Kaminskienė
Audito komitetas
PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. VIII-49 3 straipsnio
2021-12-01
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Asta Kubilienė, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Eglė Jonevičienė, Rūta Petrukaitė, vyriausioji specialistė Aurita Buragienė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybės kontrolės Atitikties audito departamento vadovė Emilija Jasaitienė, Ministro Pirmininko patarėjas strateginio planavimo, viešojo administravimo, reformų ir pokyčių valdymo klausimais Darius Žeruolis, Vyriausybės kanceliarijos Strateginių kompetencijų grupės vadovė Daiva Žaromskytė-Rastenė, Vyriausybės kanceliarijos Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vyresnioji patarėja Virginija Baniūnienė, Finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės vadovė Asta Butrimė, Finansų ministerijos Investicijų departamento Valdymo ir kontrolės sistemų priežiūros skyriaus patarėja Milda Kaminskaitė, VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros Viešosios ir privačios partnerystės skyriaus vadovė Jekaterina Šarmavičienė, VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros Viešosios ir privačios partnerystės skyriaus teisės ekspertė Neringa Pažūsienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo pagrindų įstatymo Nr. VIII-49 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1011. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rasa Budbergytė. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis (Komiteto biuro vyriausioji specialistė Aurita Buragienė)
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIO SAUGUMO PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. VIII-49 3 straipsnio PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė.
Kviestieji asmenys: Seimo Ateities komiteto pirmininkas Raimundas Lopata; Vyriausybės kanceliarijos atstovai: Ministro Pirmininko patarėjas strateginio planavimo, viešojo administravimo, reformų ir pokyčių valdymo klausimais Darius Žeruolis, Strateginių kompetencijų grupės vadovė Daiva Žaromskytė–Rastenė, Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vyresnioji patarėja Virginija Baniūnienė; Vidaus reikalų ministerijos atstovai: viceministrė Sigita Ščajevienė, Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės patarėja, atliekanti vadovės pareigas Alma Bulkevičienė, Regioninės politikos grupės patarėja Eglė Šarkauskaitė, Viešojo saugumo politikos grupės vyriausioji patarėjas Irina Malukienė, Regioninės politikos grupės vadovė Rasa Tamulevičiūtė, Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vyresnysis patarėjas Virginijus Vaškelis; Finansų ministerijos atstovai: viceministras Gediminas Norkūnas, Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės vadovė Asta Butrimė, Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės patarėja Aušra Kolpakovienė, Investicijų departamento Valdymo ir kontrolės sistemų priežiūros skyriaus patarėja Milda Kaminskaitė, Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento Atskaitomybės ir apskaitos metodologijos skyriaus vedėja Sonata Lebednykienė; Valstybės kontrolės atstovai: Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Atitikties audito departamento vadovė Emilija Jasaitienė; Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėja Vilma Kaminskienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja savivaldybių administravimo klausimais Linda Kreimerytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-11-05 * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Laurynas Kasčiūnas, 2021-12-06 N Argumentai: Atsižvelgiant į naują strateginio valdymo sistemą, Nacionalinio saugumo strategijai įgyvendinti rengiamos ne tik ilgalaikės valstybinės saugumo stiprinimo programos, bet ir nacionalinės darbotvarkės, todėl siūlytina parengti ir nacionalinių darbotvarkių rengimo planą, kurį tvirtintų Seimas. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Nacionalinio saugumo strategijos įgyvendinimas
strategijai įgyvendinti rengiamos ilgalaikės valstybinės saugumo stiprinimo programos, nacionalinės darbotvarkės ir kiti Vyriausybės teikiami ir Seimo tvirtinami planavimo dokumentai. Įslaptintas ilgalaikes valstybines saugumo stiprinimo programas ar ilgalaikių valstybinių saugumo stiprinimo programų įslaptintas dalis, gavusi Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pritarimą, tvirtina Vyriausybė. 2. Vyriausybė, vadovaudamasi Lietuvos nacionalinio saugumo užtikrinimo pagrindais ir suderinusi su Respublikos Prezidentu, pateikia Seimui ilgalaikių valstybinių saugumo stiprinimo programų ir nacionalinių darbotvarkių rengimo planoų projektąus.
Šiame Šiuose projekteuose nurodomos siūlomos parengti programos ar nacionalinės darbotvarkės, jų parengimo terminai, įgyvendinimo laikotarpis, programas ar nacionalines darbotvarkes rengiančios ir už programų jų įgyvendinimą atsakingos institucijos. Planąus tvirtina Seimas nutarimu. 3. Ilgalaikės valstybinės saugumo stiprinimo programos ir nacionalinės darbotvarkės įgyvendinamos Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo nustatyta tvarka. Programų įgyvendinimą koordinuoja Vyriausybė. Nacionalinių darbotvarkių įgyvendinimą koordinuoja Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 4. Vyriausybė, pateikdama ilgalaikes valstybines saugumo stiprinimo programas, kartu pateikia informaciją apie kiekvienai programai įgyvendinti reikalingas lėšas. Vyriausybė lėšas programoms įgyvendinti numato rengdama Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą. Programoms įgyvendinti taip pat gali būti naudojamos ir kitos teisėtai gautos lėšos. Nepritarti Argumentai:
Nacionalinės darbotvarkės yra išimtiniai planavimo dokumentai, todėl nėra tikslinga rengti jų rengimo plano. Pagal Strateginio valdymo įstatymo projekto Nr. XIVP-1004 15 str. nuostatas, sprendimus dėl nacionalinių darbotvarkių rengimo priima Vyriausybė, išskyrus atvejus, kai konkrečios nacionalinės darbotvarkės rengimas ir nacionalinės darbotvarkės koordinatorius nustatomi atitinkamas valstybės veiklos sritis reglamentuojančiuose įstatymuose. Nacionalinių darbotvarkių rengimą koordinuoja Vyriausybė arba Vyriausybė kartu su nacionalinių darbotvarkių koordinatoriais, o tvirtina Seimas nutarimu.
Nacionalinių darbotvarkių rengimo plano pateikimas Seimui nederėtų su Strateginio valdymo įstatyme nustatyta planavimo dokumentų sistema ir nacionalinių darbotvarkių statusu bei vieta šioje sistemoje. 2. Seimo narys Laurynas Kasčiūnas, 2021-12-06 I Argumentai: Papildžius įstatymo projektą nauju straipsniu būtina pakeisti įstatymo pavadinimą. Pasiūlymas:
Įstatymo pavadinimą išdėstyti taip:
Nepritarti Argumentai: Komitetas nepritaria projekto papildymui nauju straipsniu. 3. Seimo narys Laurynas Kasčiūnas, 2021-12-06 * Argumentai: Papildžius įstatymo projektą nauju straipsniu būtina pakeisti projekto straipsnių numeraciją. Pasiūlymas: Buvusį 2 straipsnį atitinkamai laikyti 3 straipsniu. Nepritarti Argumentai:
Komitetas nepritaria projekto papildymui nauju straipsniu. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2021-11-24 * Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Seimo
įstatymo projektui Nr. XIVP-1011. Atsižvelgti
2Audito komitetas,
2021-12-01 * Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo pagrindų įstatymo Nr. VIII-49 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1011. Atsižvelgti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-1011(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2021-12-081 Argumentai: Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo pagrindų įstatymo projektas Nr. XIVP-1011 yra lydintysis Strateginio valdymo įstatymo projekto Nr. 1004 projektas. Siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo strategijos įgyvenimo priežiūros mechanizmą, siūlytina pritarti Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pasiūlymui, pateiktam komitete apsvarsčius Strateginio valdymo įstatymo projektą Nr. 1004, ir numatyti, kad Nacionalinio saugumo strategija atnaujinama pasikeitus saugumo aplinkai arba pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kas 5 metus. Siūlytina šį imperatyvą įtvirtinti Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsniu keičiamą Įstatymo 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Vadovaudamasi šio įstatymo nustatytais
Nacionalinio saugumo pagrindais, Vyriausybė Valstybės gynimo tarybos pritarimu teikia Seimui tvirtinti Nacionalinio saugumo strategiją – svarbiausių saugios valstybės raidą apibrėžiančių nuostatų visumą., – Nacionalinio saugumo strategijoje kurioje nustatomi esminiai nacionalinio saugumo interesai, pagrindiniai rizikos veiksniai, pavojai ir grėsmės šiems interesams, įtvirtinami valstybės nacionalinio saugumo sistemos plėtros, užsienio, gynybos ir vidaus politikos prioritetai, ilgojo laikotarpio valstybės saugumo užtikrinimo uždaviniai valstybės saugumo būklei užtikrinti. Valstybės gynimo taryba svarsto, kaip vykdoma įgyvendinama Nacionalinio saugumo strategija, ir teikia rekomendacijas dėl ją keisti jos keitimo. Nacionalinio saugumo strategija gali būti pagal poreikį atnaujinama ir tikslinama atsižvelgiant į saugumo padėties pokyčius, tačiau ne rečiau kaip kas 5 metus.“
sutarimu. 9.
9Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Masiulis, Guoda Burokienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas
Nr. XIVP-1011(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Ieva Lavišienė