Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 9 straipsnio 6 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) jos reikia įgyvendinti valstybei svarbiems ekonominiams ar kultūriniams projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Seimas arba Vyriausybė, regiono socialinės, ekonominės plėtros ir (arba) infrastruktūros regioninės svarbos projektams, kuriuos tokiais projektais pripažįsta regiono plėtros taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu Vyriausybės nustatyta tvarka pripažįsta regioninės svarbos projektais, taip pat Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme nustatytais atvejais, kai jos reikia stambiems projektams įgyvendinti;“. 2 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) valstybei svarbiems ekonominiams projektams, kurių svarbą visuomenės poreikiams savo sprendimu pripažįsta Seimas arba Vyriausybė, įgyvendinti;“. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu pripažintiems valstybei svarbiais ekonominiams ar kultūriniams projektams įgyvendinti išnuomotos valstybinės žemės nuoma ar valstybinės žemės nuomos procedūros tęsiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nuostatas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-1007(2) lyginamasis variantas
Pakeisti 9 straipsnio 6 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) jos reikia įgyvendinti valstybei svarbiems ekonominiams ar kultūriniams projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Seimas arba Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams, regiono socialinės, ekonominės plėtros ir (arba) infrastruktūros regioninės svarbos projektams, kuriuos tokiais projektais pripažįsta regiono plėtros taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu Vyriausybės nustatyta tvarka pripažįsta regioninės svarbos projektais, taip pat Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme nustatytais atvejais, kai jos reikia stambiems projektams įgyvendinti;“. 2 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) valstybei svarbiems ekonominiams projektams, kurių svarbą visuomenės poreikiams savo sprendimu pripažįsta Seimas arba Vyriausybė, Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams įgyvendinti;“. 3 straipsnis. Įstatymo taikymas
Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Lietuvos Respublikos Seimo sprendimu pripažintiems valstybei svarbiais ekonominiams ar kultūriniams projektams įgyvendinti išnuomotos valstybinės žemės nuoma ar valstybinės žemės nuomos procedūros tęsiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nuostatas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Ričardas Juška
Projekto Nr. XIVP-1007(3) lyginamasis variantas
Pakeisti 9 straipsnio 6 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) jos reikia įgyvendinti valstybei svarbiems ekonominiams ar kultūriniams projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Seimas Seimo arba Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams, regiono socialinės, ekonominės plėtros ir (arba) infrastruktūros regioninės svarbos projektams, kuriuos tokiais projektais pripažįsta regiono plėtros taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu Vyriausybės nustatyta tvarka pripažįsta regioninės svarbos projektais, taip pat Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme nustatytais atvejais, kai jos reikia stambiems projektams įgyvendinti;“. 2 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) valstybei svarbiems ekonominiams projektams, kurių svarbą visuomenės poreikiams savo sprendimu pripažįsta Seimas arba Vyriausybė, Seimo arba Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams įgyvendinti;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Ričardas Juška
2021-11-05 Nr. XIVP-1007 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabas:
nuostatose vartojamos skirtingos formuluotės, kurias, siekiant teisinio aiškumo ir įstatymo nuostatų suderinamumo, reikėtų tarpusavyje suderinti: projekto 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio
projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“, o projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“. Kita vertus, atsižvelgiant į kartu su projektu susijusių Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1008) ir Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2, 4, 6, 17, 20, 23 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3163 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1009) vartojamas formuluotes, svarstytina, ar vietoj aukščiau cituojamų projekto nuostatų formuluočių nereikėtų įrašyti formuluočių „Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams“. 2. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto ir 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas, ir siekiant suderinti įstatyme vartojamą terminiją, projekto 3 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „nutarimu“ nereikėtų įrašyti žodį „sprendimu“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2022-01-14 Nr. XIVP-1007(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Pagal teikiamo įstatymo projekto 1 ir 2 straipsniuose Žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punkte ir 45 straipsnio 1 dalies 1 punkte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą valstybinė žemė be aukciono išnuomojama, taip pat žemė iš savininkų galėtų būti paimama visuomenės poreikiams įgyvendinant projektus, kuriuos Seimas ar Vyriausybė savo nutarimais pripažino valstybei svarbiais projektais. Atkreipiame dėmesį, kad kartu su teikiamu įstatymo projektu Vyriausybės yra teiktas ir Seime svarstomas Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-1008(2). Pagal pastarojo įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 43 dalyje siūlomą sąvokos ,,valstybei svarbus projektas” apibrėžimą valstybei svarbiais projektais laikomi tik Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažinti projektai. Galimybė Seimo nutarimu pripažinti projektus valstybei svarbiais projektais pastarajame įstatymo projekte nėra numatyta. Atsižvelgus į tai abiejų projektų nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje. Pažymėtina ir tai, kad 2021 m. gruodžio 23 d. Seimas priėmė kartu su teikiamu įstatymo projektu ir Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu reg. Nr. XIVP-1008(2) susijusį Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 1, 2, 3, 9¹, 12 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIV-838, kuris įsigaliojo 2022 m. sausio 1 d. Šiame įstatyme buvo atsisakyta nuostatų, kad projektai valstybei svarbiais projektais gali būti pripažinti Seimo nutarimu.
Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar teikiamo įstatymo projekto nuostatų nereikėtų tikslinti ir pagal minėto įstatymo nuostatas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas Papildomo komiteto IŠVADA
2021-11-24
pirmininkas, Vidmantas Kanopa - Komiteto pirmininko pavaduotojas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, Andrius Vyšniauskas;
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2021-11-05) 1(9) 2(45) 1(6)
įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabas:
1Projekto nuostatose vartojamos skirtingos formuluotės,
kurias, siekiant teisinio aiškumo ir įstatymo nuostatų suderinamumo, reikėtų tarpusavyje suderinti: projekto 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau
svarbiems projektams, kurių svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“. Kita vertus, atsižvelgiant į kartu su projektu susijusių Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1008) ir Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2, 4, 6, 17, 20, 23 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3163 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr.
Nr. XIVP-1009) vartojamas formuluotes, svarstytina, ar vietoj aukščiau cituojamų projekto nuostatų formuluočių nereikėtų įrašyti formuluočių „Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas (2021-11-05) 3(2)
keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto ir 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas, ir siekiant suderinti įstatyme vartojamą terminiją, projekto 3 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „nutarimu“ nereikėtų įrašyti žodį „sprendimu“. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam Žemės įstatymo Nr. I-446 9 ir 45 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1007 ir siūlyti pagrindiniam Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus ir Kaimo reikalų komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymas: palikti šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, nustatantį, kad ne tik Vyriausybei, bet ir Seimui būtų suteikta teisė pripažinti projektus valstybei svarbiais projektais (t.y., siūloma palikti formuluotę „Seimas arba Vyriausybė“). Komitetas nepalaiko siūlomo Seimo funkcijų apribojimo, kai Seimui būtų paliekama tik teisė pripažinti projektus ypatingos valstybinės svarbos projektais, o valstybei svarbiais projektus turėtų teisę pripažinti tik Vyriausybė. 7. Balsavimo rezultatai: už - 7, prieš - 0, susilaikė - 0. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: J. Gudauskas. Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis Komiteto biuro patarėja Gintarė Remeikienė
Audito komitetas
2021-12-01
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Asta Kubilienė, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Eglė Jonevičienė, Rūta Petrukaitė, vyriausioji specialistė Aurita Buragienė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybės kontrolės Atitikties audito departamento vadovė Emilija Jasaitienė, Ministro Pirmininko patarėjas strateginio planavimo, viešojo administravimo, reformų ir pokyčių valdymo klausimais Darius Žeruolis, Vyriausybės kanceliarijos Strateginių kompetencijų grupės vadovė Daiva Žaromskytė-Rastenė, Vyriausybės kanceliarijos Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vyresnioji patarėja Virginija Baniūnienė, Finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės vadovė Asta Butrimė, Finansų ministerijos Investicijų departamento Valdymo ir kontrolės sistemų priežiūros skyriaus patarėja Milda Kaminskaitė, VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros Viešosios ir privačios partnerystės skyriaus vadovė Jekaterina Šarmavičienė, VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros Viešosios ir privačios partnerystės skyriaus teisės ekspertė Neringa Pažūsienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabas: Projekto nuostatose vartojamos skirtingos formuluotės, kurias, siekiant teisinio aiškumo ir įstatymo nuostatų suderinamumo, reikėtų tarpusavyje suderinti: projekto 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“, o projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“. Kita vertus, atsižvelgiant į kartu su projektu susijusių Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1008) ir Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2, 4, 6, 17, 20, 23 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3163 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1009) vartojamas formuluotes, svarstytina, ar vietoj aukščiau cituojamų projekto nuostatų formuluočių nereikėtų įrašyti formuluočių „Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams“. Pritarti Argumentai:
Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis.
Pakeisti 9 straipsnio 6 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) jos reikia įgyvendinti valstybei svarbiems
projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta VyriausybėVyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams, arba regioninės svarbos projektams, kuriuos tokiais projektais pripažįsta regiono plėtros taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu, taip pat Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme nustatytais atvejais, kai jos reikia stambiems projektams įgyvendinti;“.“
formuluotės, kurias, siekiant teisinio aiškumo ir įstatymo nuostatų suderinamumo, reikėtų tarpusavyje suderinti: projekto 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“, o projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“. Pritarti Argumentai:
Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 2 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeiti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas Pakeisti 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) valstybei svarbiems projektams, kurių svarbą
savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė, Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams įgyvendinti;“.“ 3.
2 Svarstytina, ar, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto ir 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas, ir siekiant suderinti įstatyme vartojamą terminiją, projekto 3 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „nutarimu“ nereikėtų įrašyti žodį „sprendimu“. Pritarti Argumentai: Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu sprendimu pripažintiems valstybei svarbiais ekonominiams ar kultūriniams projektams įgyvendinti išnuomotos valstybinės žemės nuoma ar valstybinės žemės nuomos procedūros tęsiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nuostatas.“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
svarstomu įstatymo projektu bus sprendžiamos ir Valstybės kontrolės 2016 m. kovo 31 d. audito ataskaitoje Nr. VA-P-20-1-4 „Valstybei svarbūs ekonominiai projektai“ akcentuotos problemos, kai tam pačiam projektui gali būti suteikti skirtingi statusai (Seimo suteikiamas ypatingos valstybinės svarbos ir (ar) Vyriausybės suteikiamas valstybei svarbaus ekonominio projekto), pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr.
I-446 9 ir 45 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1007 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas, kurioms Audito komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rasa Budbergytė. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis (Komiteto biuro vyriausioji specialistė Aurita Buragienė)
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Kviestieji asmenys: Vyriausybės kanceliarijos atstovai: Ministro Pirmininko patarėjas strateginio planavimo, viešojo administravimo, reformų ir pokyčių valdymo klausimais Darius Žeruolis, Strateginių kompetencijų grupės vadovė Daiva Žaromskytė–Rastenė, Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vyresnioji patarėja Virginija Baniūnienė, Teisės grupės vyresnioji patarėja Ieva Peciukonienė; Finansų ministerijos atstovai: viceministras Gediminas Norkūnas, Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės vadovė Asta Butrimė; Vidaus reikalų ministerijos atstovai: viceministrė Sigita Ščajevienė, Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės patarėja, atliekanti vadovės pareigas Alma Bulkevičienė, grupės vyresnysis patarėjas Virginijus Vaškelis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-11-051 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabas: 1.
Projekto nuostatose vartojamos skirtingos formuluotės, kurias, siekiant teisinio aiškumo ir įstatymo nuostatų suderinamumo, reikėtų tarpusavyje suderinti: projekto 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“, o projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“. Kita vertus, atsižvelgiant į kartu su projektu susijusių Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1008) ir Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2, 4, 6, 17, 20, 23 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3163 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1009) vartojamas formuluotes, svarstytina, ar vietoj aukščiau cituojamų projekto nuostatų formuluočių nereikėtų įrašyti formuluočių „Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams“. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio 6 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) jos reikia įgyvendinti valstybei svarbiems projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta VyriausybėVyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams, arba regioninės svarbos projektams, kuriuos tokiais projektais pripažįsta regiono plėtros taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu, taip pat Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme nustatytais atvejais, kai jos reikia stambiems projektams įgyvendinti;“. 2.
Projekto nuostatose vartojamos skirtingos formuluotės, kurias, siekiant teisinio aiškumo ir įstatymo nuostatų suderinamumo, reikėtų tarpusavyje suderinti: projekto 1 straipsniu keičiamo Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių valstybinę svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“, o projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatose vartojama formuluotė „valstybei svarbiems projektams, kurių svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė“. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeiti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas Pakeisti 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) valstybei svarbiems projektams, kurių svarbą savo sprendimu pripažįsta Vyriausybė, Vyriausybės nutarimu valstybei svarbiais pripažintiems projektams įgyvendinti;“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto ir 45 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas, ir siekiant suderinti įstatyme vartojamą terminiją, projekto 3 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „nutarimu“ nereikėtų įrašyti žodį „sprendimu“. Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu sprendimu pripažintiems valstybei svarbiais ekonominiams ar kultūriniams projektams įgyvendinti išnuomotos valstybinės žemės nuoma ar valstybinės žemės nuomos procedūros tęsiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nuostatas.“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5.
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Kaimo reikalų komitetas,
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. I-446 9 ir 45 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1007 ir siūlyti pagrindiniam Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus ir Kaimo reikalų komiteto pasiūlymą. Pritarti iš dalies Argumentai: Pritarta projekto koregavimui pagal Teisės departamento pastabas, tačiau nepritarta Kaimo reikalų komiteto pasiūlymui. 2. Kaimo reikalų komitetas, 2021-11-24 *
reglamentavimą, nustatantį, kad ne tik Vyriausybei, bet ir Seimui būtų suteikta teisė pripažinti projektus valstybei svarbiais projektais (t.y., siūloma palikti formuluotę „Seimas arba Vyriausybė“). Komitetas nepalaiko siūlomo Seimo funkcijų apribojimo, kai Seimui būtų paliekama tik teisė pripažinti projektus ypatingos valstybinės svarbos projektais, o valstybei svarbiais projektus turėtų teisę pripažinti tik Vyriausybė. Nepritarti Argumentai:
Valstybės kontrolė yra pasisakiusi, kad nėra tinkama situacija, kai du skirtingi subjektai, vadovaudamiesi skirtingais kriterijais suteikia projektui analogišką statusą. Svarbu pažymėti, kad valstybei svarbaus projekto statuso suteikimas suteikia projektui gana nedideles „naudas“ (pvz., valstybinė žemė išnuomojama be konkurso, sutrumpinami teritorijų planavimo terminai), todėl jomis ne visi projektai net ir naudojasi. Valstybei svarbių projektų skaičius palaipsniui mažėja, tai yra smulkesni savo apimtimi projektai.
Tokie išskirtiniai projektai, kaip nacionaliniam saugumui strateginę reikšmę turintys energetikos, transporto infrastruktūros ir krašto apsaugos sričių projektai yra ypatingos svarbos projektai, todėl dėl jų statuso ir toliau spręs Seimas. Būtent tokie projektai yra susiję ir su didesniais asmenų teisių suvaržymais, kaip žemės paėmimu visuomenės poreikiams. Atsižvelgiant į šiuos argumentus, siūlome palikti Vyriausybei daryti operatyvius sprendimus dėl smulkesnių projektų, suteikiant jiems greitesnę įgyvendinimo galimybę, o sprendimus dėl stambių projektų, kurie susiję su nuosavybės teisės apribojimais, palikti priimti Tautos atstovybei. 3. Audito komitetas, 2021-12-01 * Sprendimas: papildomai pažymint, kad svarstomu įstatymo projektu bus sprendžiamos ir Valstybės kontrolės 2016 m. kovo 31 d. audito ataskaitoje Nr. VA-P-20-1-4 „Valstybei svarbūs ekonominiai projektai“ akcentuotos problemos, kai tam pačiam projektui gali būti suteikti skirtingi statusai (Seimo suteikiamas ypatingos valstybinės svarbos ir (ar) Vyriausybės suteikiamas valstybei svarbaus ekonominio projekto), pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 9 ir 45 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1007 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas, kurioms Audito komitetas pritarė. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-1007(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
komitetas, 2021-12-153 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo statute įtvirtintus įstatymų projektų svarstymo Seime terminus, siūlytina atsisakyti įstatymo įsigaliojimo termino – 2022 m. sausio 1 d. Tokiu atveju įstatymas įsigaliotų kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
sprendimu pripažintiems valstybei svarbiais ekonominiams ar kultūriniams projektams įgyvendinti išnuomotos valstybinės žemės nuoma ar valstybinės žemės nuomos procedūros tęsiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nuostatas.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Masiulis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-1007(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Ieva Lavišienė