Projekto lyginamasis variantas
REGIONINĖS PLĖTROS ĮSTATYMO NR. VIII-1889 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 25, 26, 28 STRAIPSNIų PAKEITIMO ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios
1Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Funkcinė zona – ekonominiais ar socialiniais ryšiais pasižyminti ir (ar) bendrai naudojamą infrastruktūrą ir (ar) paslaugų tinklą turinti teritorija, kurios vystymas numatytas regiono plėtros plane ar kelių regionų plėtros planuose dviejų ar daugiau savivaldybių tarybų bendru sutarimu formuojama Lietuvos Respublikos administracinių vienetų ribų nesaistoma vientisa teritorija, pasižyminti esamais ar kuriamais ekonominiais ir (arba) socialiniais ryšiais, skirta viešosioms paslaugoms bendrai teikti ir (arba) esamos ir (ar) būsimos viešosios infrastruktūros objektams bendrai steigti ir (ar) naudoti.“
2Papildyti 2 straipsnį 7 dalimi:
„7. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme.“
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Nacionalinės regioninės politikos įgyvendinimo planavimas
1Nacionalinės regioninės politikos įgyvendinimas planuojamas šiuose planavimo dokumentuose:
1) Regionų plėtros programoje;
2) kitose Vyriausybės tvirtinamose plėtros programose, kuriomis įgyvendinamos Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajame plane nustatytos regioninio vystymo nuostatos prisidedama prie nacionalinės regioninės politikos tikslo siekimo ir uždavinių įgyvendinimo;
3) regionų plėtros planuose. 2.
2Regionų plėtros programa – 4–10 metų trukmės planavimo dokumentas, kuriame, siekiant įgyvendinti Valstybės pažangos strategiją ir jos pagrindu Vyriausybės patvirtintus planavimo dokumentus, taip pat atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajame plane nustatytas teritorijos naudojimo privalomąsias nuostatas, nustatoma:
1) atskleidžiamos regionų socialinės, ekonominės ir demografinės būklės ir vystymosi tendencijų lyginamosios analizės pagrindiniai duomenys regioninės plėtros problemos ir regionų vystymosi tendencijos, pateikiami jų tarpusavio sąsajų ir teritorinės sklaidos analizės rezultatai;
2) nurodomos regionų plėtros uždaviniai ir jų įgyvendinimo stebėsenai skirti poveikio rodikliai (tai yra kiekybiškai ir kokybiškai išreikšti dydžiai, rodantys esamos būklės pokytį, kurio siekiama įgyvendinant regionų plėtros uždavinius) konkrečių regionų lygmeniu Nacionaliniame pažangos plane nustatytų pažangos uždavinių įgyvendinimo kryptys, už kurių vykdymą pagal joms įstatymais nustatytą kompetenciją atsakingos regionų plėtros tarybos ir (ar) savivaldybės;
3) pateikiami esamos būklės pokytį, sprendžiant regioninės plėtros problemas, rodantys poveikio rodikliai pagal regionus;
34) nustatomi tikslinių teritorijų (jeigu tokias yra išskyrusi Vyriausybė ar jos įgaliota institucija) vystymo tikslai, uždaviniai ir jų įgyvendinimo stebėsenai skirti poveikio rodikliai (tai yra kiekybiškai ir kokybiškai išreikšti dydžiai, rodantys esamos būklės pokytį, kurio siekiama įgyvendinant tikslinės teritorijos vystymo tikslus ir uždavinius);
45) nurodomos išankstinės sąlygos;
6) nurodomas preliminarūs regionams skirti finansiniai ištekliai preliminarus pažangos lėšų kiekvienam regionui poreikis. 3. Regionų plėtros programa rengiama ir, tvirtinama, jos įgyvendinimo stebėsena, vertinimas ir atsiskaitymas už pasiektą pažangą atliekami vadovaujantis šiuo įstatymu, Strateginio valdymo įstatymu ir Vyriausybės nustatyta tvarka tvirtinama Strateginio valdymo metodika. 4.
4Regionų plėtros planai – 4–10 metų trukmės planavimo dokumentai, kuriuose atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajame plane nustatytas teritorijos naudojimo privalomąsias nuostatas:
1) pateikiama nustatoma regiono plėtros plano teritorinė aprėptis, pateikiami išsamūs konkretaus regiono situacijos analizės rezultatai, atskleidžiamos problemos ir jų priežastys regione;
2) įvertinamas numatomas Vyriausybės patvirtintų planavimo dokumentų įgyvendinimo poveikis konkretaus regiono lygmeniu nustatomi regiono plėtros tikslai ir jų poveikio rodikliai, regiono plėtros uždaviniai ir jų rezultato rodikliai;
3) prireikus detalizuojamos konkrečiam regionui Regionų plėtros programoje nustatytos išankstinės sąlygos nurodomi savivaldybių tarybų bendru sutarimu suformuotų funkcinių zonų vystymo veiksmai;
4) nurodomi regiono plėtros tikslai ir uždaviniai;
54) suplanuojamos regiono plėtros tikslus ir uždavinius įgyvendinančios pažangos priemonės ir (ar) projektai, nurodomi preliminarūs kiekvienai priemonei ir (ar) projektui įgyvendinti reikalingi finansiniai ištekliai nurodomas preliminarus pažangos lėšų poreikis kiekvienai pažangos priemonei įgyvendinti ir jos įgyvendinimo rezultato ir produkto rodikliai. 6) nustatomi rezultato rodikliai, tai yra kiekybiškai arba kokybiškai išreikšti dydžiai, kuriais matuojami produktų, sukurtų įgyvendinant regiono plėtros plano priemones ar projektus, nauda tikslinei grupei, institucijai, regiono plėtrai ir pan., panaudojimo mastas ir (ar) kokybės pagerėjimas. 5. Regionų plėtros planai rengiami, tvirtinami, įgyvendinami, jų įgyvendinimo stebėsena, vertinimas, priežiūra ir atsiskaitymas už pasiektą pažangą atliekami vadovaujantis šiuo įstatymu, Strateginio valdymo įstatymu ir Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka Strateginio valdymo metodika.“
Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Regionų plėtros planų įgyvendinimo finansavimas
1.
Regionų plėtros planų tikslų ir uždavinių įgyvendinimo pažangos priemonės ir projektai finansuojami iš valstybės biudžeto (įskaitant Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas) ir savivaldybių biudžetų lėšų ir gali būti finansuojami iš kitų šaltinių. 2. Regionų plėtros programoje planuojant finansinius išteklius pažangos lėšas regionams, užtikrinama, kad regionų plėtros planams įgyvendinti būtų nustatoma Lietuvos Respublikai ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos tikslui skiriamų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 162, 176 ir 177 straipsniuose nurodytų Europos Sąjungos fondų (toliau – ES fondai) lėšų dalis. Regionų plėtros planams įgyvendinti nustatoma ES fondų lėšų dalis nuo Lietuvos Respublikai skiriamų ES fondų lėšų, išreikšta procentine išraiška, turi būti ne mažesnė kaip 85 procentai vidutinės paskutinių trejų finansinių metų vietos valdžios sektoriaus išlaidų bendrojo kapitalo formavimui dalies, palyginti su visu valdžios sektoriumi (toliau – minimali ES fondų lėšų dalis regionams). Minimali ES fondų lėšų dalis regionams apskaičiuojama pagal formulę:
MINd = 0,85 x ((Ivvn + Ivvn₋₁+ Ivvn₋₂) / (Ivsn + Ivsn₋₁ + Ivsn₋₂)), kurioje: MINd – minimali ES fondų lėšų dalis regionams; Ivvn – vietinės valdžios išlaidos bendrojo kapitalo formavimui pagal Lietuvos statistikos departamento paskelbtą dydį n-aisiais metais; Ivsn – valdžios sektoriaus išlaidos bendrojo kapitalo formavimui pagal Lietuvos statistikos departamento paskelbtą dydį n-aisiais metais.“
Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Nacionalinės regioninės politikos įgyvendinimo priemonės ir jų taikymas
1.
Nacionalinė regioninė politika įgyvendinama taikant šias priemones:
1) teikiant valstybės pagalbą, skirtą papildomoms investicijoms ar ekonominei veiklai palankių sąlygų socialinei ir ekonominei plėtrai neturinčiose teritorijose skatinti;
2) vykdant administracinį reglamentavimą ir (ar) nustatant viešųjų paslaugų teikimo tvarką, darančius įtaką atskirų regionų socialinei ir ekonominei plėtrai, siekiant mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus tarp regionų ir pačiuose regionuose;
3) vykdant įgyvendinant Vyriausybės patvirtintuose planavimo dokumentuose nustatytas patvirtintas pažangos ir kitas priemones, kuriomis įgyvendinamos Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajame plane nustatytos regioninio vystymo nuostatos;
4) skatinant investicijas ir bendradarbiavimą, skirtus regionų, esančių prie Lietuvos ir kaimyninės valstybės bendros sausumos ar jūros sienos, nustatytoms bendroms problemoms spręsti;
5) vykdant regionų plėtros planų pažangos priemonėms įgyvendinti atrinktus projektus;
6) skatinant regioninės svarbos projektų įgyvendinimą;
7) skatinant funkcinių zonų formavimą viešosios infrastruktūros ir (ar) viešųjų paslaugų tinklo efektyvumui didinti;
8) taikant finansavimo priemones skiriant finansavimą labiau išsivysčiusio regiono vidiniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams mažinti;
9) teikiant tyrimų, analizės, prognozavimo, konsultavimo paslaugas ir metodinę, techninę pagalbą regionų plėtros taryboms ir valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, vykdančioms šios dalies 1–6 punktuose nurodytas priemones stiprinant regionų plėtros tarybų ir savivaldybių kompetencijas, kurių reikia vykdant šiuo įstatymu joms nustatytas funkcijas. 2.
2Savivaldybėse, kurios nėra apskrities savivaldybių įsteigtos regiono plėtros tarybos dalyvės, šio straipsnio 1 dalyje dalies 5 ir 6 punktuose nurodytos nacionalinės regioninės politikos įgyvendinimo priemonės gali būti taikomos tik tuo atveju, jeigu tam pritaria tos apskrities regiono plėtros taryba. 3. Regiono plėtros tarybai svarstant klausimus dėl regiono politikos plėtros planavimo, jos regiono plėtros plano įgyvendinimo, pažangos lėšų panaudojimo, gali dalyvauti savivaldybės, nesančios regiono plėtros taryboje, jeigu tam pritaria regiono plėtros taryba.“
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Regioninės svarbos projektai
1Projektą regioninės svarbos projektu, tai yra projektu, kurio įgyvendinimas turės esminę teigiamą įtaką regiono ekonominei, socialinei, demografinei ar aplinkos būklei ir (ar) atskiros ūkio šakos (sektoriaus) būklei, pripažįsta regiono plėtros taryba, vadovaudamasi Vyriausybės nustatytais projekto poveikio nacionalinės regioninės politikos tikslui ir uždaviniams įgyvendinti vertinimo kriterijais. 2. Regiono plėtros taryba prižiūri, ar regioninės svarbos projekto įgyvendinimas ir jo rezultatai atitinka kriterijus, kuriais remiantis projektas pripažintas regioninės svarbos projektu. 3. Regiono plėtros taryba pripažįsta netekusiu galios regiono plėtros tarybos sprendimą, kuriuo projektas pripažintas regioninės svarbos projektu, jeigu paaiškėja, kad regioninės svarbos projektas nebeatitinka kriterijų, kuriais remiantis regiono projektas pripažintas regioninės svarbos projektu, taip pat jeigu projekto vykdytojas atsisako įgyvendinti regioninės svarbos projektą arba jeigu yra Viešojo administravimo įstatyme nustatyti administracinio sprendimo pripažinimo netekusiu galios pagrindai. 4.
4Regiono plėtros taryba gali pakeisti regiono plėtros tarybos sprendimą, kuriuo projektas pripažintas regioninės svarbos projektu, jeigu nustatoma, kad pasikeitė aplinkybės, lėmusios regiono plėtros tarybos sprendimo priėmimą. Regiono plėtros tarybos sprendimas negali būti keičiamas, jeigu yra šio straipsnio 3 dalyje nustatytos aplinkybės, dėl kurių regiono plėtros tarybos sprendimas turi būti pripažintas netekusiu galios. 45. Projekto pripažinimo regioninės svarbos projektu, regioninės svarbos projekto įgyvendinimo priežiūros ir regiono plėtros tarybos sprendimo, kuriuo projektas pripažintas regioninės svarbos projektu, pakeitimo ar pripažinimo netekusiu galios priėmimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
1Pakeisti 9 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) tvirtina Regionų plėtros programą ir kitas plėtros programas, kuriomis įgyvendinamos Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajame plane nustatytos regioninio vystymo nuostatos kuriomis prisidedama prie nacionalinės regioninės politikos tikslo siekimo ir uždavinių įgyvendinimo;“. 2. Pakeisti 9 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) priima sprendimus dėl finansavimo priemonių taikymo labiau išsivysčiusių regionų vidiniams socialiniams ir ekonominiams netolygumams mažinti;“. 3. Pakeisti 9 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) tvirtina įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė, teikiančių ministerijoms ir regionų plėtros taryboms tyrimų, analizės, prognozavimo ir konsultavimo paslaugas, sąrašą (toliau – ekspertinių valstybės įstaigų sąrašas) koordinuoja skirtingų valstybės veiklos sričių politikos priemonių įgyvendinimą, siekdama darnios socialinės, ekonominės ir teritorinės plėtros;“. 7 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 10 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) rengia Regionų plėtros programą, koordinuoja organizuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;“. 2.
2Pakeisti 10 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka vadovaudamasi Strateginio valdymo metodika stebi regionų plėtros planų rezultatų planuose nustatytų poveikio ir rezultato rodiklių, išankstinių sąlygų įgyvendinimo pažangą ir teikia pasiūlymus regionų plėtros taryboms pasiūlymus dėl regionų plėtros planų tikslinimo, kad būtų pasiekti poveikio ir rezultato rodikliai konkrečiame regione ir įgyvendintos išankstinės sąlygos;“. 3. Pripažinti netekusiu galios 10 straipsnio 1 dalies 10 punktą. 10) teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė, įtraukimo į ekspertinių valstybės įstaigų sąrašą;
4Papildyti 10 straipsnio 1 dalį 11¹ punktu:
„11¹) apibendrina ir teikia regiono plėtros tarybai svarstyti valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymus dėl projektų įtraukimo į regiono plėtros tarybos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka sudaromus ir tvirtinamus siūlomų finansuoti projektų sąrašus;“. 5. Papildyti 10 straipsnio 2 dalį nauju 1 punktu:
„1) pagal kompetenciją teikia Vidaus reikalų ministerijai ir regionų plėtros taryboms pasiūlymus dėl Vyriausybės tvirtinamų programavimo lygmens dokumentų nuostatų įtraukimo į Regionų plėtros programą ir regionų plėtros planus;“. 6. Buvusius 10 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktus laikyti atitinkamai 2, 3 ir 4 punktais. 8 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Nacionalinės regioninės plėtros tarybos institucinę sudėtį ir pirmininką tvirtina Vyriausybė, o personalinę sudėtį ir darbo reglamentą – vidaus reikalų ministras. Nacionalinės regioninės plėtros tarybos pirmininkuą skiriamas vienas iš regionų plėtros tarybų kolegijų pirmininkų iš regionų plėtros tarybų kolegijų pirmininkų renka Nacionalinė regioninės plėtros taryba Nacionalinės regioninės plėtros tarybos darbo reglamente nustatyta tvarka.“
Pakeisti 12 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Regiono plėtros taryba:
1) rengia, tvirtina regiono plėtros planą, jo pakeitimus, koordinuoja ir kontroliuoja regiono plėtros plano įgyvendinimą;
2) svarsto ir teikia pasiūlymus Vidaus reikalų ministerijai ir kitoms Vyriausybės tvirtinamus planavimo dokumentus rengiančioms valstybės institucijoms, įstaigoms pasiūlymus dėl Regionų plėtros programos ir kitų Vyriausybės tvirtinamų planavimo dokumentų, kurių įgyvendinimas gali turėti poveikį regiono plėtrai, projektų;
3) teikia Vidaus reikalų ministerijai pasiūlymus dėl spręstinų regioninės plėtros problemų ir poveikio rodiklių;
34) teikia pasiūlymus savivaldybių taryboms pasiūlymus dėl savivaldybių strateginių plėtros planų;
45) koordinuoja Regionų plėtros programoje regionui nustatytų išankstinių sąlygų įgyvendinimą arba pagal kompetenciją jas įgyvendina;
5) suderinusi su kitomis regionų plėtros tarybomis arba šios regiono plėtros tarybos dalyvėmis nesančių savivaldybių tarybomis nustato bendrų su kitais regionais ir (ar) savivaldybėmis funkcinių zonų vystymo tikslus, uždavinius ir koordinuoja jų įgyvendinimą;
6) teikia pasiūlymus Vidaus reikalų ministerijai ir kitoms ministerijoms pasiūlymus dėl teisės aktų, kurių įgyvendinimas gali turėti poveikį regiono plėtrai, projektų;
7) pripažįsta projektus regioninės svarbos projektais, atlieka šių projektų įgyvendinimo priežiūrą ir sprendžia dėl regiono plėtros tarybos sprendimų, kuriais projektai pripažinti regioninės svarbos projektais, pakeitimo ar pripažinimo netekusiais galios;
8) pagal kompetenciją dalyvauja rengiant programas, skirtas regionų, esančių prie Lietuvos ir kaimyninės valstybės bendros sausumos ar jūros sienos, problemoms spręsti, ir atliekant jų įgyvendinimo stebėseną;
9) atstovauja regionui tarptautinėse regionų bendradarbiavimo organizacijose ir bendradarbiauja su kitų valstybių regionais;
10) vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, įgyvendina kelių ar visų regiono savivaldybių perduotus viešųjų paslaugų teikimo administravimo įgaliojimus;
11) atlieka kitas šiame ir kituose įstatymuose, Vyriausybės nutarimuose nustatytas regiono plėtros tarybos funkcijas.“
Regiono plėtros taryba:
1) rengia, tvirtina regiono plėtros planą, jo pakeitimus, koordinuoja ir kontroliuoja regiono plėtros plano įgyvendinimą;
2) svarsto ir teikia pasiūlymus Vidaus reikalų ministerijai ir kitoms Vyriausybės tvirtinamus planavimo dokumentus rengiančioms valstybės institucijoms, įstaigoms pasiūlymus dėl Regionų plėtros programos ir kitų Vyriausybės tvirtinamų planavimo dokumentų, kurių įgyvendinimas gali turėti poveikį regiono plėtrai, projektų;
3) teikia Vidaus reikalų ministerijai pasiūlymus dėl spręstinų regioninės plėtros problemų ir poveikio rodiklių;
34) teikia pasiūlymus savivaldybių taryboms pasiūlymus dėl savivaldybių strateginių plėtros planų;
45) koordinuoja Regionų plėtros programoje regionui nustatytų išankstinių sąlygų įgyvendinimą arba pagal kompetenciją jas įgyvendina;
5) suderinusi su kitomis regionų plėtros tarybomis arba šios regiono plėtros tarybos dalyvėmis nesančių savivaldybių tarybomis nustato bendrų su kitais regionais ir (ar) savivaldybėmis funkcinių zonų vystymo tikslus, uždavinius ir koordinuoja jų įgyvendinimą;
6) teikia pasiūlymus Vidaus reikalų ministerijai ir kitoms ministerijoms pasiūlymus dėl teisės aktų, kurių įgyvendinimas gali turėti poveikį regiono plėtrai, projektų;
7) pripažįsta projektus regioninės svarbos projektais, atlieka šių projektų įgyvendinimo priežiūrą ir sprendžia dėl regiono plėtros tarybos sprendimų, kuriais projektai pripažinti regioninės svarbos projektais, pakeitimo ar pripažinimo netekusiais galios;
8) pagal kompetenciją dalyvauja rengiant programas, skirtas regionų, esančių prie Lietuvos ir kaimyninės valstybės bendros sausumos ar jūros sienos, problemoms spręsti, ir atliekant jų įgyvendinimo stebėseną;
9) atstovauja regionui tarptautinėse regionų bendradarbiavimo organizacijose ir bendradarbiauja su kitų valstybių regionais;
10) vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, įgyvendina kelių ar visų regiono savivaldybių perduotus viešųjų paslaugų teikimo administravimo įgaliojimus;
11) atlieka kitas šiame ir kituose įstatymuose, Vyriausybės nutarimuose nustatytas regiono plėtros tarybos funkcijas.“
1.
1Papildyti 13 straipsnio 1 dalį nauju 3 punktu:
„3) teikia regiono plėtros tarybai pasiūlymus dėl funkcinių zonų vystymo veiksmų įtraukimo į atitinkamą regiono plėtros planą;“. 2. Buvusį 13 straipsnio 1 dalies 3 punktą laikyti 4 punktu. 11 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„14 straipsnis. Kompetencijų centras tinklas
1Kompetencijų centrą sudaro į Vyriausybės patvirtintą ekspertinių valstybės įstaigų sąrašą įtrauktos įstaigos ir Vidaus reikalų ministerijos Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka atrinkti šias paslaugas teiksiantys ekspertai (toliau – išorės ekspertai). Vidaus reikalų ministerija viešai skelbia šių įstaigų ir išorės ekspertų sąrašą. 2. Kompetencijų centras ministerijoms ir regionų plėtros taryboms teikia tyrimų, analizės, prognozavimo ir konsultavimo paslaugas, reikalingas rengiant ar įgyvendinant Regionų plėtros programą ir regionų plėtros planus, sprendimus dėl savivaldybių viešųjų paslaugų teikimo administravimo įgaliojimų perdavimo regiono plėtros tarybai. 3. Kompetencijų centro paslaugos teikiamos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 4. Kompetencijų centro paslaugų teikimo rezultatai (tyrimai, analizės, prognozės ir teikiant konsultavimo paslaugas parengtos rekomendacijos) ir šių paslaugų teikimo metu surinkti ar parengti dokumentai, išskyrus dokumentus ar jų dalis, kurių viešą skelbimą ir (ar) pakartotinį naudojimą riboja teisės aktai, skelbiami viešai, sudarant galimybę pakartotinai naudoti šiuos dokumentus komerciniais arba nekomerciniais tikslais. 5. Kompetencijų centro paslaugų teikimą koordinuoja ir teikiamų paslaugų kokybę prižiūri Vyriausybės įgaliota institucija. 1. Kompetencijų tinklo tikslas – padėti regionų plėtros taryboms ir savivaldybėms įgyvendinti šiuo įstatymu joms nustatytas funkcijas. 2.
2Kompetencijų tinklo dalyviai:
1) įstaigos, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ir kurios atlieka tyrimus, teikia metodinę pagalbą, konsultuoja, atlieka kitas funkcijas, aktualias formuojant ir įgyvendinant nacionalinę regioninę politiką;
2) ekspertai ir (ar) jų grupės, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka atrinkti Vidaus reikalų ministerijos ar jos įgaliotos institucijos. 3. Vidaus reikalų ministerija viešai skelbia informaciją apie kompetencijų tinklo dalyvius ir veiklą, koordinuoja kompetencijų tinklo dalyvių ir regionų plėtros tarybų, savivaldybių bendradarbiavimą.“
Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. 15 straipsnis. Vyriausybės įgaliotos įstaigos prie Vidaus reikalų ministerijos įgaliojimai Vyriausybės įgaliota įstaiga prie Vidaus reikalų ministerijos:
1) apibendrina ir teikia regiono plėtros tarybai svarstyti valstybės ir savivaldybių institucijų pasiūlymus dėl projektų įtraukimo į regiono plėtros tarybos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka sudaromus ir tvirtinamus siūlomų finansuoti projektų sąrašus;
2) atlieka kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas. 13 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 23 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) priima sprendimus dėl projektų pripažinimo regioninės svarbos projektais, taip pat sprendimus dėl regiono plėtros tarybų sprendimų, kuriais projektai pripažinti regioninės svarbos projektais, pakeitimo ar pripažinimo netekusiais galios;“. 2. Pripažinti netekusiu galios 23 straipsnio 1 dalies 5 punktą. 5) nustato kompetencijų centro paslaugų regiono plėtros tarybai poreikį;
3Pakeisti 23 straipsnio 1 dalies 10 punktą ir jį išdėstyti taip:
„10) priima sprendimus dėl kituose įstatymuose ir Vyriausybės nutarimuose regiono plėtros tarybai nustatytų funkcijų įgyvendinimo, taip pat atlieka kitas šiame įstatyme Kolegijai nustatytas funkcijas.;“. 4.
4Papildyti 23 straipsnio 1 dalį 11 punktu:
„11) atlieka kitas šiame įstatyme Kolegijai nustatytas funkcijas.“
5Pakeisti 23 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kolegija šio straipsnio 1 dalyje dalies 1–10 punktuose nurodytus sprendimus priima regiono plėtros tarybos vardu.“
1Pakeisti 25 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Kolegijos nario darbo ir komandiruotės išlaidų apmokėjimas“. 2. Papildyti 25 straipsnį nauja 6 dalimi:
„6. Kolegijos nariui regiono plėtros taryba apmoka komandiruotės išlaidas, kai Kolegijos narys už savivaldybės, kurios meru ar savivaldybės tarybos nariu jis yra, ribų atlieka šio įstatymo 24 straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatytą Kolegijos pirmininko pareigą, Kolegijos sprendimu atstovauja regiono plėtros tarybai ar Kolegijos sprendimu dalyvauja veiklose, skirtose Kolegijos nario pareigoms atlikti reikalingai Kolegijos nario kvalifikacijai tobulinti. Kolegijos nario komandiruotės išlaidos, neatsiejamai susijusios su šio įstatymo 12 straipsnio 3 dalies 1–8 ir 11 punktuose nustatytų regiono plėtros tarybos funkcijų atlikimu ar su Kolegijos nario dalyvavimu jo kvalifikacijai tobulinti skirtose veiklose, apmokamos iš Vidaus reikalų ministerijai regionų plėtros tarybų veiklai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų, kitos Kolegijos nario komandiruotės išlaidos – iš šio įstatymo 28 straipsnio 3 dalyje nurodytų regiono plėtros tarybos lėšų. Kolegijos nariui komandiruotės išlaidos apmokamos Vyriausybės nustatyta tvarka.“
1Pakeisti 26 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) užtikrinti metinių veiklos planų parengimą, atsižvelgiant į vidaus reikalų ministro patvirtintą pavyzdinę regiono plėtros tarybos metinio veiklos plano formą, ir pateikimą visuotiniam dalyvių susirinkimui ir Kolegijai;“. 2.
2Pakeisti 26 straipsnio 1 dalies 11 punktą ir jį išdėstyti taip:
„11) atlikti kitas šiame įstatyme, regiono plėtros tarybos nuostatuose ir kituose teisės aktuose jam nustatytas pareigas.“
Pakeisti 28 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) neatlygintinai teikdama regiono plėtros tarybai kompetencijų centro paslaugas, nurodytas šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje sudarydama galimybę regionų plėtros taryboms neatlygintinai gauti šio įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytų kompetencijų tinklo dalyvių pagalbą, kurios reikia atliekant šiuo įstatymu regiono plėtros tarybai nustatytas funkcijas.“
1Šio įstatymo 2, 5 straipsniai, 7 straipsnio 4 dalis, 9, 12 straipsniai,13 straipsnio 1 dalis, 14 straipsnis ir 15 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 7 straipsnio 4 dalis galioja iki 2023 m. gruodžio 31 d. 3. Nacionalinės regioninės plėtros tarybos pirmininko, kurį iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos patvirtino Lietuvos Respublikos Vyriausybė, įgaliojimai tęsiasi, iki Nacionalinės regioninės plėtros tarybos darbo reglamente nustatyta tvarka bus išrinktas naujas Nacionalinės regioninės plėtros tarybos pirmininkas. 4. Iki 2021 m. gruodžio 31 d. Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2021-11-08 Nr. XIVP-1005 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 14 straipsnio 3 dalyje taisytinas klaidingai nurodytas keičiamo straipsnio numeris – vietoj skaičiaus „23“ įrašytinas skaičius „25“. 2. Projektu siūloma keisti 16 iš 30 Regioninės plėtros įstatymo straipsnių, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 14 straipsnio 3 dalies reikalavimu, šis įstatymas turi būti dėstomas nauja redakcija. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
2021-12-20 Nr. XIVP-1005(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsnyje išdėstytos Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo naujos redakcijos
galiojančia įstatymo redakcija, nesikeičia), tačiau naujoje įstatymo redakcijoje šis priedas nėra dėstomas,. Galiojančio Regioninės plėtros įstatymo priede nustatyti regionų plėtros tarybų administracijų direktorių ir administracijų darbuotojų pareigybių pareiginių algų koeficientai (jų intervalai). Šių koeficientų panaikinimas nėra susijęs su vertinamo projekto tikslais bei Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1004, kartu su kuriuo vertinamas projektas yra teikiamas, tikslais, kartu nėra teikiami kitų įstatymų projektai, kuriuose būtų siūloma nustatyti šiuos koeficientus. Atsižvelgiant į tai, siūlytina į projektą įtraukti ir šiuo metu galiojančios Regioninės plėtros įstatymo redakcijos priedą. 2. Projekto 2 straipsnio 7 dalimi siūloma nustatyti, kad projekto 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 15 straipsnis galioja iki 2022 m. liepos 1 d, o to paties straipsnio 5 dalyje – kad projekto 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 11 punktas įsigalioja 2022 m. liepos 1 d.
Abi šios nuostatos susijusios su funkcija „apibendrina ir teikia regiono plėtros tarybai svarstyti valstybės ir savivaldybių institucijų pasiūlymus dėl projektų įtraukimo į regiono plėtros tarybos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka sudaromus ir tvirtinamus siūlomų finansuoti projektų sąrašus“ ir jos perdavimu iš Vyriausybės įgaliotos įstaigos prie Vidaus reikalų ministerijos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai. Pagal projektų siūlomą reguliavimą susidarytų situacija, kai vieną dieną - 2022 m. liepos 1 d. ši funkcija formaliai būtų priskirta abiem institucijoms, todėl siūlytina projekto 2 straipsnio 7 dalyje nustatyti Regioninės plėtros įstatymo 15 straipsnio galiojimo datą iki 2022 m. birželio 30 d. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Audito komitetas
2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 25, 26, 28 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 15 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-1005 2021-12-01
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Asta Kubilienė, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Eglė Jonevičienė, Rūta Petrukaitė, vyriausioji specialistė Aurita Buragienė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės vadovė Asta Butrimė, Finansų ministerijos Investicijų departamento Valdymo ir kontrolės sistemų priežiūros skyriaus patarėja Milda Kaminskaitė, Ministro Pirmininko patarėjas strateginio planavimo, viešojo administravimo, reformų ir pokyčių valdymo klausimais Darius Žeruolis, Vyriausybės kanceliarijos Strateginių kompetencijų grupės vadovė Daiva Žaromskytė-Rastenė, Vyriausybės kanceliarijos Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vyresnioji patarėja Virginija Baniūnienė, VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros Viešosios ir privačios partnerystės skyriaus vadovė Jekaterina Šarmavičienė, VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros Viešosios ir privačios partnerystės skyriaus teisės ekspertė Neringa Pažūsienė, Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybės kontrolės Atitikties audito departamento vadovė Emilija Jasaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-11-0814
projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto
numeris – vietoj skaičiaus „23“ įrašytinas skaičius „25“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-11-08 * Projektu siūloma keisti 16 iš 30 Regioninės plėtros įstatymo straipsnių, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 14 straipsnio
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo Nr. VIII-1889 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 25, 26, 28 straipsnių pakeitimo ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIVP-1005 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas, kurioms Audito komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rasa Budbergytė. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis Komiteto biuro patarėja Diana Andriūnaitė
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
DĖL
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė.
Kviestieji asmenys: Seimo Ateities komiteto pirmininkas Raimundas Lopata; Vyriausybės kanceliarijos atstovai: Ministro Pirmininko patarėjas strateginio planavimo, viešojo administravimo, reformų ir pokyčių valdymo klausimais Darius Žeruolis, Strateginių kompetencijų grupės vadovė Daiva Žaromskytė–Rastenė, Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vyresnioji patarėja Virginija Baniūnienė; Vidaus reikalų ministerijos atstovai: viceministrė Sigita Ščajevienė, Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės patarėja, atliekanti vadovės pareigas Alma Bulkevičienė, Regioninės politikos grupės patarėja Eglė Šarkauskaitė, Viešojo saugumo politikos grupės vyriausioji patarėjas Irina Malukienė, Regioninės politikos grupės vadovė Rasa Tamulevičiūtė, Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vyresnysis patarėjas Virginijus Vaškelis; Finansų ministerijos atstovai: viceministras Gediminas Norkūnas, Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės vadovė Asta Butrimė, Viešųjų finansų sistemos valdymo grupės patarėja Aušra Kolpakovienė, Investicijų departamento Valdymo ir kontrolės sistemų priežiūros skyriaus patarėja Milda Kaminskaitė, Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento Atskaitomybės ir apskaitos metodologijos skyriaus vedėja Sonata Lebednykienė; Valstybės kontrolės atstovai: Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Atitikties audito departamento vadovė Emilija Jasaitienė; Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėja Vilma Kaminskienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja savivaldybių administravimo klausimais Linda Kreimerytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-11-08 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 14 straipsnio 3 dalyje taisytinas klaidingai nurodytas keičiamo straipsnio numeris – vietoj skaičiaus „23“ įrašytinas skaičius „25“. Atsižvelgti Argumentai:
Pastaba neaktuali, nes atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 2, patobulintas įstatymo projektas dėstomas nauja redakcija. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
plėtros įstatymo straipsnių, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 14 straipsnio 3 dalies reikalavimu, šis įstatymas turi būti dėstomas nauja redakcija. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti
Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete apsvarstyti siūlomą Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo Nr. VIII-1889 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 25, 26, 28 straipsnių pakeitimo ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIVP-1005 (toliau – Projektas) patikslinimą dėl sąvokų suderinimo. Šiuo metu Lietuvos Respublikos Seimui pateiktas Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo Nr. X-1212 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3308 1 ir 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-1126 (toliau – VSAĮ projektas) ir Projektas.
Seimo komitetuose svarstant VSAĮ projektą buvo pastebėta metinę viešojo sektoriaus subjektų atskaitomybę apibrėžiančių sąvokų neatitiktis Projekte vartojamoms sąvokoms. 2020 m. spalio 1 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo Nr. X-1212 pakeitimo įstatymas, kurio 6 straipsnis nustato viešojo sektoriaus subjekto, išskyrus fondus, ir viešojo sektoriaus subjektų grupės metinių ataskaitų rinkinio sudėtį. Jis šiuo metu dar neįsigaliojęs ir VSAĮ projektu siūloma atidėti jo įsigaliojimą iki 2023 m. sausio 1 d. Įsigaliojus šiam įstatymui, viešojo sektoriaus subjektai turės rengti, teikti, skelbti vieną atskaitomybės dokumentą – metinių ataskaitų rinkinį, o ne metinių finansinių ataskaitų rinkinį ir metinę veiklos ataskaitą atskirai. Metinių ataskaitų rinkinį sudarys metinė veiklos ataskaita, metinių finansinių ataskaitų rinkinys ir, jeigu viešojo sektoriaus subjektas gauna biudžeto asignavimų, – metinių biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinys. Taigi siūlome nustatyti, kad su šiais pakeitimais susijusios nuostatos įsigaliotų 2023 m. sausio 1 d. ir būtų taikomos rengiant 2023 metų ir vėlesnių ataskaitinių laikotarpių metinių ataskaitų rinkinius. Siekiant suderinti Projekto nuostatas su įsigaliosiančio Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo Nr. X-1212 pakeitimo įstatymo nuostatomis, tikslinga Projektą papildyti straipsniais ir jų dalimis, kuriuose būtų nustatyta, kad vietoje metinių finansinių ataskaitų rinkinių rengiami, tvirtinami ir teikiami metinių ataskaitų rinkiniai, o veiklos ataskaita įeina į metinių ataskaitų rinkinio sudėtį. Siūlomi pakeitimai darbo tvarka suderinti su Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerija. Siūlomi pakeitimai:
straipsniu: „13 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas
dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) tvirtina regiono plėtros tarybos metinių finansinių ataskaitų rinkinį;“. 2.
dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) priima sprendimą dėl regiono plėtros tarybos metinių finansinių ataskaitų rinkinio audito ir veiklos audito atlikimo ir parenka auditorių ar audito įmonę;“. 2) Pernumeruoti Projekto 13 straipsnį į 14 ir jį papildyti 3 dalimi: „3. Pakeisti 23 straipsnio 1 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) vertina regiono plėtros tarybos metinių ataskaitų rinkinį bei teikia atsiliepimus dėl jo regiono plėtros tarybos visuotiniam dalyvių susirinkimui ir tvirtina regiono plėtros tarybos metinį veiklos planą ir metinę veiklos ataskaitą;“. 3) Pernumeruoti Projekto 13 straipsnio 3–5 dalis į 4–6 dalis. 4) Pernumeruoti Projekto 14 straipsnį į 15. 5) Pernumeruoti Projekto 15 straipsnį į 16 ir jį papildyti: · 2 dalimi: „2. Pakeisti 26 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6. užtikrinti metinių finansinių ataskaitų rinkinio parengimą ir pateikimą kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai finansinių ataskaitų auditas atliekamas) visuotiniam dalyvių susirinkimui ir Juridinių asmenų registrui;“. · 4 dalimi:
dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Administracijos direktorius atsiskaito už savo ir regiono
plėtros tarybos administracijos veiklą teikdamas regiono plėtros tarybos metines veiklos ataskaitas metinių ataskaitų rinkinį Regiono plėtros tarybos visuotiniam dalyvių susirinkimui ir Kolegijai, o už savo veiklą – Kolegijai Kolegijos darbo reglamente nustatyta tvarka.“ · 5 dalimi: „5. Pakeisti 26 straipsnio 9 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) Kolegija Regiono plėtros tarybos visuotinis
dalyvių susirinkimas du kartus iš eilės nepatvirtina regiono plėtros tarybos metinės veiklos ataskaitos metinių ataskaitų rinkinio;“. 6) Pernumeruoti 26 straipsnio 2 dalį į 3. 7) Pernumeruoti Projekto 16 straipsnį į 17. 8) Projektą papildyti 18 straipsniu: „18 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „29 straipsnis.
Regiono plėtros tarybos metinių finansinių ataskaitų rinkinys, metinė veiklos ataskaita ir auditas“. 2. Pakeisti 29 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Regiono plėtros tarybos metinių finansinių ataskaitų rinkinys ir metinė veiklos ataskaita rengiami rengiamas Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Regiono plėtros taryba Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka Juridinių asmenų registro tvarkytojui turi pateikti regiono plėtros tarybos metinių finansinių ataskaitų rinkinį, o kai atliktas metinių finansinių ataskaitų auditas, – audituotą metinių finansinių ataskaitų rinkinį kartu su auditoriaus išvada, taip pat metinę veiklos ataskaitą. Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti dokumentai ne vėliau kaip per 30 dienų nuo jų gavimo dienos neatlygintinai paskelbiami Juridinių asmenų registro tvarkytojo interneto svetainėje.“
· Pakeisti 1 dalį: „1. Šio įstatymo 2, 5 straipsniai, 7 straipsnio 4 dalis, 9, 12 straipsniai, 1314 straipsnio 1 dalis,
· Papildyti straipsnį 2 dalimi: „2. Šio įstatymo 13 straipsnis, 14 straipsnio 3 dalis, 16 straipsnio 2, 4 ir 5 dalys ir 18 straipsnis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. ir taikomi rengiant 2023 metų ir vėlesnių ataskaitinių laikotarpių metinių ataskaitų rinkinius.“ · Pernumeruoti 19 straipsnio 2–4 dalis į 3–5 dalis. · Patikslinti Projekto 19 straipsnio 4 dalį, kuri po pernumeravimo būtų 5 dalis, ir ją papildyti: „5. Iki 2021 m. gruodžio 31 d.
Iki 2021 m. gruodžio 31 d. Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras priima šio įstatymo, išskyrus 13 straipsnį, 14 straipsnio 3 dalį, 16 straipsnio 2, 4 ir 5 dalis ir 18 straipsnį, įgyvendinamuosius teisės aktus.“ · Papildyti straipsnį 6 dalimi:
„6. Iki 2022 m. gruodžio 31 d. Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos finansų ministras priima šio įstatymo 13
straipsnio, 14 straipsnio 3 dalies, 16 straipsnio 2, 4 ir 5 dalių ir 18 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti iš dalies Argumentai: Pritartina Finansų ir Vidaus reikalų ministerijų pateiktiems pasiūlymams patikslinti įstatymo projektą, suderinant projekto nuostatas su Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo projektu Nr. XIVP-1126 taip pat, atsižvelgiant į ministerijų pateiktus pasiūlymus, patikslinti įstatymo įgyvendinamąsias nuostatas. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas, įvertinus Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 2, išdėstytas nauja redakcija, ministerijų pasiūlymai išdėstyti nauja redakcija dėstomame Regioninės plėtros įstatymo projekte. Pasiūlymas:
keičiamo įstatymo 25 straipsnį nauja 6 dalimi ir ją išdėstyti taip:
“6. Kolegijos nariui regiono plėtros taryba apmoka komandiruotės išlaidas, kai kolegijos narys už savivaldybės, kurios meras ar
savivaldybės tarybos narys jis yra, ribų atlieka šio įstatymo 24 straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatytą kolegijos pirmininko pareigą, kolegijos sprendimu atstovauja regiono plėtros tarybai ar kolegijos sprendimu dalyvauja veikloje, skirtoje kolegijos nario pareigoms atlikti reikalingai kolegijos nario kvalifikacijai tobulinti.
Kolegijos nario komandiruotės išlaidos, neatsiejamai susijusios su šio įstatymo 12 straipsnio 3 dalies 1–8 ir 11 punktuose nustatytų regiono plėtros tarybos funkcijų atlikimu ar su kolegijos nario dalyvavimu jo kvalifikacijai tobulinti skirtoje veikloje, apmokamos iš Vidaus reikalų ministerijai regionų plėtros tarybų veiklai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų, kitos kolegijos nario komandiruotės išlaidos – iš šio įstatymo 28 straipsnio 3 dalyje nurodytų regiono plėtros tarybos lėšų. Kolegijos nariams komandiruotės išlaidos apmokamos Vyriausybės nustatyta tvarka.“
projektu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 11 punktu ir jį išdėstyti taip:
„11) apibendrina ir teikia regiono plėtros tarybai
svarstyti valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymus dėl projektų įtraukimo į regiono plėtros tarybos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka sudaromus ir tvirtinamus siūlomų finansuoti projektų sąrašus;“
įstatymo projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: “2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16 dalis, įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 2. 2022 m. kovo 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo 25 straipsnio pavadinimo redakcija: „25 straipsnis. Kolegijos narių darbo ir komandiruočių išlaidų apmokėjimas“. 3.
straipsnio 6 dalis įsigalioja 2022 m. kovo 1 d. 4. 2022 m. kovo 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 26 straipsnio 1 dalies 5 punkto redakcija:
„5) užtikrinti metinių veiklos planų parengimą,
atsižvelgiant į vidaus reikalų ministro patvirtintą pavyzdinę regiono plėtros tarybos metinio veiklos plano formą, ir pateikimą regiono plėtros tarybos visuotiniam dalyvių susirinkimui ir kolegijai;“. 5. Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 11 punktas įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. 6. Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 11 punktas galioja iki 2023 m. gruodžio 31 d. 7. Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 15 straipsnis galioja iki 2022 m. liepos 1 d. 8. 2023 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 4 punkto redakcija:
„4) tvirtina regiono plėtros tarybos metinių
ataskaitų rinkinį;“. 9. 2023 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 5 punkto redakcija: „5) priima sprendimus dėl regiono plėtros tarybos metinių finansinių ataskaitų audito ir veiklos audito atlikimo ir parenka auditorių ar audito įmonę;“. 10. 2023 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 7 punkto redakcija: „7) vertina regiono plėtros tarybos metinių ataskaitų rinkinį, teikia atsiliepimus apie jį regiono plėtros tarybos visuotiniam dalyvių susirinkimui ir tvirtina regiono plėtros tarybos metinį veiklos planą;“. 11.
plėtros įstatymo 26 straipsnio 1 dalies 6 punkto redakcija:
„6) užtikrinti metinių ataskaitų rinkinio
parengimą ir pateikimą kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai finansinių ataskaitų auditas atliekamas) visuotiniam dalyvių susirinkimui ir Juridinių asmenų registrui;“. 12. 2023 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 26 straipsnio 3 dalies redakcija: „3. Administracijos direktorius atsiskaito už savo ir regiono plėtros tarybos administracijos veiklą teikdamas regiono plėtros tarybos metinių ataskaitų rinkinį regiono plėtros tarybos visuotiniam dalyvių susirinkimui ir kolegijai.“
plėtros įstatymo 26 straipsnio 9 dalies 1 punkto redakcija: „1) regiono plėtros tarybos visuotinis dalyvių susirinkimas du kartus iš eilės nepatvirtina regiono plėtros tarybos metinių ataskaitų rinkinio;“. 14. 2023 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 29 straipsnio pavadinimo redakcija: „29 straipsnis. Regiono plėtros tarybos metinių ataskaitų rinkinys ir auditas“. 15. 2023 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 29 straipsnio 1 dalies redakcija: „1. Regiono plėtros tarybos metinių ataskaitų rinkinys rengiamas Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.“
įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 29 straipsnio 2 dalies redakcija: „2.
Regiono plėtros taryba Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka Juridinių asmenų registro tvarkytojui turi pateikti regiono plėtros tarybos metinių ataskaitų rinkinį, o kai atliktas metinių finansinių ataskaitų auditas, – metinių ataskaitų rinkinį kartu su auditoriaus išvada. Šie Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti dokumentai ne vėliau kaip per 30 dienų nuo jų gavimo dienos neatlygintinai paskelbiami Juridinių asmenų registro tvarkytojo interneto svetainėje.“
17Šio straipsnio 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15,
metinių ataskaitų rinkinius. 18. Nacionalinės regioninės plėtros tarybos pirmininko, kurį iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos patvirtino Lietuvos Respublikos Vyriausybė, įgaliojimai tęsiasi, iki Nacionalinės regioninės plėtros tarybos darbo reglamente nustatyta tvarka bus išrinktas naujas Nacionalinės regioninės plėtros tarybos pirmininkas. 19. Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras, atsižvelgdami į šio straipsnio nuostatas, priima šio įstatymo
straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktus, 23 straipsnio 1 dalies 7 punktą, 26 straipsnio 1 dalies 6 punktą, 3 dalį ir 9 dalies 1 punktą, 29 straipsnio 1 ir
nuostatas, priima šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Regioninės plėtros įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktų, 23 straipsnio
punkto, 29 straipsnio 1 ir 2 dalių įgyvendinamuosius teisės aktus.“ 2.
Vidaus reikalų ministerija, 2021-12-07
Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete apsvarstyti siūlomą Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo Nr. VIII-1889 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 25, 26, 28 straipsnių pakeitimo ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIVP-1005 (toliau – Įstatymo projektas) patikslinimą dėl atskirų Įstatymo projekto straipsnių įsigaliojimo. Dėl Įstatymo projekto 7 straipsnio 4 dalies ir 12 straipsnių įsigaliojimo termino. Įstatymo projekto 12 straipsniu siūloma pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo 15 straipsnį, kuriuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai įstaigai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos yra nustatyti įgaliojimai apibendrinti ir teikti regiono plėtros tarybai svarstyti valstybės ir savivaldybių institucijų pasiūlymus dėl projektų įtraukimo į regiono plėtros tarybos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka sudaromus ir tvirtinamus siūlomų finansuoti projektų sąrašus. Pagal Įstatymo projekto 7 straipsnio 4 dalį, pirmiau nurodyti (Regioninės plėtros įstatymo 15 straipsnyje nustatyti) Vyriausybės įgaliotos įstaigos prie Vidaus reikalų ministerijos įgaliojimai suteikiami Vidaus reikalų ministerijai. Regioninės plėtros įstatymo 15 straipsnyje nustatytus įgaliojimus įgyvendina Regioninės plėtros departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos. Pagal Įstatymo projektą perdavus nurodytus įgaliojimus Vidaus reikalų ministerijai, Regioninės plėtros departamentas nebeturės jokių funkcijų ir todėl turės būti likviduojamas.
Biudžetinei įstaigai likviduoti reikalingas pusės metų terminas nuo Įstatymo projekto priėmimo, todėl tikslinga Įstatymo projektą patikslinti, nustatant, kad Įstatymo projekto 7 straipsnio 4 dalis ir 12 straipsnis įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. Dėl Įstatymo projekto 14 ir
straipsnio 1 dalimi siūloma Regioninės plėtros įstatymo 25 straipsnį papildyti nauja 6 dalimi, skirta regionų plėtros tarybų kolegijų narių komandiruočių išlaidų finansavimui reglamentuoti. Nurodytoje Įstatymo projekto dalyje nustatoma, kad kolegijos nariui komandiruotės išlaidos apmokamos Vyriausybės nustatyta tvarka. Siekiant įgyvendinti šią nuostatą, Vyriausybė turės priimti nutarimą, kuriuo būtų atitinkamai patikslintas Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimas Nr. 526 „Dėl dienpinigių ir kitų komandiruotės išlaidų apmokėjimo“ Įstatymo projekto 15 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Regioninės plėtros įstatymo 26 straipsnio
direktorius turi užtikrinti metinių veiklos planų parengimą, atsižvelgdamas į vidaus reikalų ministro patvirtintą pavyzdinę regiono plėtros tarybos metinio veiklos plano formą. Pirmiau nurodytam Vyriausybės nutarimo projektui ir vidaus reikalų ministro įsakymo dėl pavyzdinės regiono plėtros tarybos metinio veiklos plano formos patvirtinimo projektui suderinti su suinteresuotomis institucijomis ir patvirtinti reikalingas bent 2 mėnesių terminas nuo Įstatymo projekto priėmimo, todėl tikslinga Įstatymo projektą patikslinti, nustatant, kad Įstatymo projekto 14 straipsnis ir 15 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. kovo 1 d.
Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlome pakeisti Įstatymo projekto 17 straipsnį, kuriuo reglamentuojami Įstatymo projekto įsigaliojimo klausimai, išdėstant jį taip:
įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
1Šio įstatymo 2, 5 straipsniai,
straipsnio 1 dalis, 14 straipsnis ir 15 straipsnio 1 dalis įsigalioja
dalis ir 12 straipsnis įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. 24. Šio įstatymo 7 straipsnio 4 dalis galioja iki 2023 m. gruodžio 31 d. 35. Nacionalinės regioninės plėtros tarybos pirmininko, kurį iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos patvirtino Lietuvos Respublikos Vyriausybė, įgaliojimai tęsiasi, iki Nacionalinės regioninės plėtros tarybos darbo reglamente nustatyta tvarka bus išrinktas naujas Nacionalinės regioninės plėtros tarybos pirmininkas. 46. Iki 2021 m. gruodžio 31 d. Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras, atsižvelgdami į šio straipsnio 1–4 dalių nuostatas, priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti iš dalies Žr. komiteto argumentus ir pasiūlymus prie Finansų ministerijos pasiūlymo Nr. 1. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Audito komitetas,
2021-12-01 * Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo Nr. VIII-1889 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 23, 25, 26, 28 straipsnių pakeitimo ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIVP-1005 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-1005(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Masiulis, Guoda Burokienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-1005(2). Komiteto pirmininkas Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Ieva Lavišienė