Projektas Lyginamasis variantas
preambulės pakeitimas Pakeisti Įstatymo preambulę ir ją išdėstyti taip: „ Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis tarptautinės bendrijos visuotinai pripažinta nuostata, kad žmonių naikinimas bet kuriuo tikslu yra nusikaltimas; atsižvelgdamas į tai, kad Lietuvos Respublika prisijungė prie 1948 m. gruodžio 9 d. Konvencijos dėl kelio užkirtimo genocido nusikaltimui ir baudimo už jį bei 1968 m. lapkričio 26 d. Konvencijos dėl senaties termino netaikymo už karinius nusikaltimus ir nusikaltimus žmonijai; remdamasis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir jos protokolų nuostatomis; konstatuodamas, kad nuo 1940 m. birželio 15 d. iki 1990 m. kovo 11 d. Lietuva buvo okupuota, o primesti okupaciniai režimai neteisėti; konstatuodamas, kad Lietuvos gyventojų fizinis ir dvasinis genocidas bei kiti nusikaltimai žmoniškumui ir karo nusikaltimai buvo vykdomi okupacijų laikotarpiu; konstatuodamas, kad 1940-1990 m.
Lietuvoje įvairiomis formomis (karinėmis ir politinėmis) vyko pasipriešinimas (rezistencija) SSRS ir Vokietijos okupacinėms valdžioms; pripažindamas, kad didelė Lietuvos gyventojų dalis žuvo laisvės kovose arba tapo genocido bei kitų nusikaltimų žmoniškumui ir karo nusikaltimų aukomis ir turi būti atmenama, deramai pagerbta ir įamžinta; siekdamas sudaryti sąlygas ištirti Lietuvos piliečių pasipriešinimo okupaciniams režimams procesus, juos įvertinti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn genocido organizatorius bei kitų nusikaltimų žmoniškumui ir karo nusikaltimų organizatorius ir vykdytojus; siekdamas išsaugoti, įamžinti tremties ir rezistencijos laikotarpį reprezentuojančias vietas, skirtas supažindinti su 1944–1953 metų partizaninio karo, neginkluoto pasipriešinimo ir Lietuvos gyventojų tremties istorija, ir užtikrinti aktyvią ir efektyvią istorinės atminties sklaidą ir tinkamą visuomenės, ypač jaunimo, supažindinimą su vertinga istorine medžiaga, priima šį įstatymą.“
Papildyti 5 straipsnį 24 punktu:
„24) įgyvendina valstybinę politiką tremties ir rezistencijos
muziejų srityje: pagal poreikius steigia regioninius tremties ir rezistencijos muziejus; koordinuoja jų veiklą; konsultuoja ir teikia metodinę pagalbą dėl muziejų ir kitų įstaigų rengiamų tremties ir rezistencijos tematikos ekspozicijų, parodų įrengimo, edukacinių programų organizavimo ir plėtojimo.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m.
sausio 1 d. 2.
valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte numato papildomus asignavimus naujai Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro funkcijai atlikti. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Leonard Talmont
Vilnius
2014-11-05 Nr. XIP-4700(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
numatyti naują Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui funkciją, t.y., kad šis centras ,,įgyvendina valstybinę politiką tremties ir rezistencijos muziejų srityje: pagal poreikius steigia regioninius tremties ir rezistencijos muziejus; koordinuoja jų veiklą; konsultuoja ir teikia metodinę pagalbą dėl muziejų ir kitų įstaigų rengiamų tremties ir rezistencijos tematikos ekspozicijų, parodų įrengimo, edukacinių programų organizavimo ir plėtojimo.“ Siūloma nuostata svarstytina keliais aspektais. Visų pirma, siūloma nuostata nedera su Lietuvos Respublikos muziejų įstatymu, kuriame muziejų veiklos valdymo sritis priskirta Kultūros ministerijai ir jame nėra numatyta, kad kiti įstatymai gali nustatyti kitus subjektus, kurie įgyvendintų valstybinę politiką konkrečioje muziejų srityje. Antra, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras yra biudžetinė įstaiga ir ji negali steigti regioninių tremties ir rezistencijos muziejų kaip biudžetinių įstaigų, kadangi pagal Biudžetinių įstaigų įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, iš valstybės biudžeto išlaikomos įstaigos steigiamos įstatymu arba Vyriausybės nutarimu. Be to, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras negali steigti muziejų kaip viešųjų įstaigų ar kitos teisinės formos juridinių asmenų, kadangi Lietuvos Respublikos biudžetinių įstai gų įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje numatytas draudimas biudžetinei įstaigai būti kitų juridinių asmenų dalyve. 2.
žodžių ,,įgyvendina valstybinę politiką“ įrašytini žodžiai ,,įgyvendina valstybės politiką“, kadangi Valstybės tarnybos įstatymo 2 priedo 3 punkte pateikta sąvokos ,,valstybės politikos įgyvendinimas“ samprata. 3. Siūlytina atsisakyti įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalies kaip perteklinės, kadangi Vyriausybė, rengdama atitinkamų metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, turi numatyti asignavimus dėl visų įstatymų įgyvendinimo. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R.Rutkauskaitė I. Šambaraitė
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Leonard Talmont, Komiteto nariai: Mantą Adomėną pavaduojantis seimo narys Rokas Žilinskas, Dalia Kuodytė, Vytautas Antanas Matulevičius, Marija Aušrinė Pavilionienė, Rimantė Šalaševičiūtė, Gintaras Tamošiūnas, Sergej Ursul, Oną Valiukevičiūtę pavaduojanti Seimo narė Jolita Vaickienė, Egidijus Vareikis; komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, padėjėjos: Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Liutauras Kazlavickas, Kultūros ministerijos Kultūros politikos departamento Informacinės visuomenės plėtros skyriaus vedėja Rūta Pileckaitė, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro generalinė direktorė Teresė Birutė Burauskaitė, Visuomeninės tarybos prie Seimo Pasipriešinimo okupaciniams režimams dalyvių ir nuo okupacijų nukentėjusių asmenų teisių ir reiklų komisijos pirmininkas Jonas Puodžius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2013-01-11) Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti
teisės departamentas 2013-01-25 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr.
projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių sąjunga 2013-05-04
„Dėl LGGRTC įstatymo pakeitimo ir papildymo Kaunas Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių sąjungos valdyba, apsvarsčiusi Lietuvos Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą (reg. Nr. XIP - 4700(2)), susidarė nuomonę, kad šį įstatymą įgyvendinus ženkliai pagerėtų Tremties ir rezistencijos muziejų veikla, vykdant istorinės atminties įamžinimo ir visuomenės, pirmiausia jaunimo, patriotinio ugdymo programas. Įstatymas gali padėti išsaugoti ateities kartoms tremtinių, Laisvės kovų dalyvių ir jų visuomeninių organizacijų turimus eksponatus ir jų ekspozicijas bei užtikrinti istorinės atminties sklaidą. Tačiau Valdyba pažymi, kad įstatymo svarstymas yra nepateisinamai užtęstas ir dėl to daug vertingų eksponatų negrįžtamai pražuvo. Dėl įstatymo 5 straipsnio 24 punkto neaiškios formuluotės, jo įgyvendinimas gali būti nepilnas. Todėl siūlome 5 straipsnio 24 punkto tekste tarp žodžių „metodinę pagalbą“ įterpti žodžius „finansinę ir materialinę“. Raginame Seimą šioje pavasario sesijoje priimti šį įstatymą ir jau pradedamame formuoti
reikalingas lėšas. Atsižvelgti
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013-10-022 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249 ; 1999, Nr. 5-97 ; 2000, Nr. 86-2617 ; 2004, Nr. 165-6025 )
valdybos 2013 m. balandžio 19 d. sprendimo Nr. SV-S-175 1 punkto 7 ir 25 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria : Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-4700(2) (toliau – Įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo ,,Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo ,,Dėl Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro nuostatų patvirtinimo“ papildymo“ projektui Nr. XIP-4702 (toliau
ir Nutarimo projektą su galiojančio Lietuvos Respublikos muziejų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 53-1292 ; 2003, Nr. 59-2638 ) 13 straipsnio 3 punktu, nustatančiu, kad Kultūros ministerija koordinuoja Lietuvos muziejų veiklą:
projekto 2 straipsnį taip: ,,
papildymas 24 punktu Papildyti 5 straipsnį 24 punktu: ,,24) Konsultuoja dėl muziejų ir kitų įstaigų rengiamų tremties ir rezistencijos tematikos ekspozicijų, parodų įrengimo, edukacinių programų organizavimo ir plėtojimo.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo pritarti Seimo nario L.Kazlavicko 2014-10-09 pateiktam siūlymui 2.
Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte nustatyta nauja Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro funkcija, kuriai atlikti prireiks Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, nustatyti, kad įstatymas ir nutarimas įsigalioja 2014 m. sausio 1 dieną. Pritarti Siūloma įsigaliojimo data
Liutauras Kazlavickas 2014-10-092 Argumentai : Siūlymas pakeisti įstatymo projekto Nr. XIP-4700(2) 2 straipsnį susijęs su poreikiu užtikrinti nuoseklų valstybinės politikos tremties ir rezistencijos muziejų srityje įgyvendinimą . Siūlymu atsižvelgiama į pastabas, kad už valstybinės politikos muziejų srityje formavimą yra atsakinga LR Kultūros ministerija todėl siūloma LGGRTC numatyti atsakomybes tik už valstybinės politikos įgyvendinimą. Kultūros ministerija ne kartą yra įvardinusi, kad pritartų LGGRTC įtraukimui į įgyvendinimo procesą. Tokiu atveju būtina koreguoti LGGRTC veiklą reguliuojantį įstatymą. Rengiant pataisą susipažinta su LGGRTC, 2013 m. Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimu atlikta galimybių studija, kurios metu išanalizuota tremties ir rezistencijos muziejų ir muziejinių vienetų bei partizanų slėptuvių fizinė būklė, steigimo dokumentai, teisiniai statusai, ekspozicijų kokybė ir parengti siūlymai jų veiklai optimizuoti. Įvertinant studijoje pateiktas rekomendacijas bei matant, kad tremties ir rezistencijos muziejų ir muziejinių vienetų bei partizanų slėptuvių iškeltų problemų įgyvendinime būtina pilną atsakomybę priskirti konkrečiai valstybinei institucijai, akivaizdu, kad LGGRTC pagal turimą kompetenciją yra tinkamiausia įgyvendinimo institucija.
Siūlyme pateikiamas platus spektras įgyvendinimo priemonių, kurios leistų nuosekliai stiprinti tremties ir rezistencijos muziejų veiklą. Pasiūlymas : Pakeisti įstatymo projekto Nr. XIP-4700(2) 2 straipsnį ir išdėstyti jį taip: ,,2 straipsnis. 5 straipsnio papildymas 24 punktu Papildyti 5 straipsnį 24 punktu:
„24) įgyvendina valstybinę politiką tremties ir rezistencijos muziejų srityje: pagal poreikius steigia regioninius tremties ir rezistencijos muziejus; koordinuoja jų veiklą; konsultuoja ir teikia metodinę pagalbą dėl muziejų ir kitų įstaigų rengiamų tremties ir rezistencijos tematikos ekspozicijų, parodų įrengimo, edukacinių programų organizavimo ir plėtojimo;
“ Pritarti
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas 2013-11-06 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Žmogaus teisių komitetui tobulinti projektą tobulinti projektą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymus. Pritarti
3 Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Lietuvos Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr.
XIP-4700(2), atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto siūlymus: Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Vyriausybės pateiktame 2014 m. biudžeto projekte, biudžeto asignavimai naujai Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro funkcijai atlikti nėra numatyti siūlome:
Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 3 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas:
1Šis įstatymas įsigalioja 2015 m.
sausio 1 d. 2. Pasiūlyti LR Vyriausybei 2015 m. biudžeto projekte numatyti papildomus biudžeto asignavimai naujai Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro funkcijai atlikti .“ Pritarti Siūloma įstatymo įsigaliojimo data 2016 m. sausio 1 d. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
komiteto išvadoms ir komiteto patobulintam įstatymo projektui XIP-4700(2). 8. Balsavimo rezultatai: „už“- bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai
10Komiteto narių atskiroji nuomonė:
nėra. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Leonard Talmont