599 Įstatymo projektas Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Audito komitetas XIP-3944(3) 2014-01-21 Registruotas

Lithuania · XIP-3944 · 2014-01-21 · Registruotas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Teisės departamento išvada · 2014-01-21
  2. Komiteto išvada · 2014-01-21

Teisės departamento išvada

2014-01-21 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS

DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CENTRALIZUOTAI VALDOMO VALSTYBĖS TURTO

VALDYTOJO ĮSTATYMO PROJEKTO

2014-01-30 Nr. XIP-3944(3) Vilnius Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Svarstytina, ar projekto 1 straipsnyje nereikėtų atsisakyti žodžių ,,šioje

srityje“, nes iš straipsnio turinio nėra aišku, kokia konkrečiai sritis turima omenyje. 2. Projekto 4 straipsnio 2 dalies 5 punkte siūloma įtvirtinti nuostatą dėl įmonės pareigos teisės aktų nustatyta tvarka teikti išvadas dėl turto valdytojų sprendimų. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 pakeitimo projekto (reg. Nr. XIP-3945(3)) 1 straipsnyje nauja redakcija dėstomo įstatymo 19 straipsnio 4 dalies 4 punkte ir

26 straipsnio 4 dalyje nustatyti atvejai, kai turto valdytojų sprendimai turi

būti derinami su įmone. Neaiškus nurodytų normų tarpusavio santykis – ar išvadų teikimas apima ir sprendimų derinimą, ar nurodytos projektų nuostatos nėra susijusios. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. 3. Atsižvelgus į tai, kad pagal Audito įstatymo nuostatas auditą turi teisę atlikti tik atestuotas auditorius, kurio sąvoka yra apibrėžta pastarajame įstatyme, projekto 5 straipsnio 2 dalies 9 punkte prieš žodį ,,auditorių“ įrašytinas žodis ,,atestuotą“. 4. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 12 straipsnio 2 dalimi siūloma reglamentuoti valstybės įmonės Valstybės turto fondo reorganizavimą,  nustatant, kad šios įmonės 2014 m. rugsėjo 30 d. valdomas valstybės turtas pereina po reorganizavimo veiksiančiai įmonei .

Taigi projekto 12 straipsnio 2 dalimi siūloma reglamentuoti įmonių reorganizavimo procesą, taip pat ir valstybės turto perėmimą, kuris pagal projekto nuostatas turėtų būti užbaigtas iki 2014 m. spalio 1 d. Tačiau pagal projekto 13 straipsnio 1 dalimi siūlomas nuostatas projekto 12 straipsnio 2 dalis įsigaliotų tik     2014 m. spalio 1 d., t. y. jau užbaigus reorganizavimo procesą. Taigi ir reikalavimas dėl 2014 m. rugsėjo

30 d. valstybės įmonės Valstybės turto fondas valdomo valstybės turto perėjimo

po reorganizavimo veiksiančiai įmonei taip pat įsigaliotų tik 2014 m. spalio 1 d. Manytina, kad visos projekto nuostatos, reglamentuojančios įmonių reorganizavimo procesą, turėtų įsigalioti iki reorganizavimo proceso pradžios tam, kad į rengiamus reorganizavimo dokumentus jau būtų galima būtų įtraukti nuostatas dėl turto perėmimo 2014 m. rugsėjo 30 d. ir pan. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto 13 straipsnio 1 dalies nuostatų nereikėtų patikslinti, nustatant, kad projekto 12 straipsnio 1 ir 2 dalys, reglamentuosiančios reorganizavimo procesą, įsigaliotų vienu metu. 5. Atsižvelgus į  Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro

2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 95 punktą, siūlytina projekto 12

straipsnio 3 dalį išdėstyti atskiru straipsniu – papildant projektą nauju 14 straipsniu. Teisės departamento direktorius                                                                               Andrius Kabišaitis Daina Petrauskaitė Saulius Švedas Akvilė Dulevičiūtė-Akimovienė

Komiteto išvada

2014-01-21 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

AUDITO

komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

CENTRALIZUOTAI VALDOMO VALSTYBĖS TURTO VALDYTOJO

ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-3944)

2014 m. sausio 20 d. Nr. 4

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo

: Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Eligijus Masiulis, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuras: vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Rūta Petaraitienė, Rūta Petrukaitė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys:

Finansų ministras Rimantas Šadžius, Finansų viceministras Aloyzas Vitkauskas, Finansų ministerijos Turto valdymo departamento direktorė Aušra Vičkačkienė, Finansų ministerijos Turto valdymo ir atnaujinimo koordinavimo skyriaus vedėja Laima Kalinauskienė, Ūkio ministerijos Įmonių teisės ir viešųjų pirkimų departamento direktorė Audronė Railaitė, Ūkio ministerijos Valstybės valdomų įmonių politikos skyriaus vedėja Laurentina Garbauskienė, Ūkio ministerijos Valstybės valdomų įmonių politikos skyriaus vyr. specialistas Dominikas Pečiulis, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Civilinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Saulius Švedas, Seimo narys Jurgis Razma. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str. Str. d. P. 1. Teisės departamentas

2011-12-283

3 Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.

Projekto 3 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas (toliau – įmonė) savo veikloje vadovaujasi Civiliniu kodeksu, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymu, Valstybei ir savivaldybėms priklausančių akcijų privatizavimo įstatymu, o Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo nuostatos įmonei taikomos, „jei šis įstatymas nenustato kitaip”. Atkreiptinas dėmesys, kad teikiamu projektu siūloma kiek kitaip reglamentuoti valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo klausimus (pavyzdžiui, valstybės turto investavimas, nuoma), nei jie reglamentuoti Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme, taip pat kiek kitaip reglamentuoti valstybei priklausančių akcijų pardavimą nei Valstybei ir savivaldybėms priklausančių akcijų privatizavimo įstatymo projekte Nr. XIP-3946. Todėl reikėtų nustatyti ir vertinamo projekto santykį su nurodytų įstatymų (jų projektų) nuostatomis arba projekto nuostatas  suderinti su nurodytų įstatymų (jų projektų) nuostatomis. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 2. Teisės departamentas

2011-12-284

23

2. Projekto 4

straipsnio 2 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad įmonė nuomoja valstybės nekilnojamąjį turtą Vyriausybės nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys, kad valstybės turto nuoma yra reglamentuota Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnyje, kuriame nustatyta, jog valstybės ilgalaikis materialusis turtas išnuomojamas konkurso būdu, išskyrus minėtame straipsnyje išvardintus atvejus, kuomet Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis turtas išnuomojamas be konkurso.

Atsižvelgus į išdėstyta, nėra aišku, ar įmonė, nuomodama valstybės turtą turėtų laikytis Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo nuostatų, ar ji nuomotų turtą atskira Vyriausybės nustatyta tvarka. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pastaba neaktuali Pastaba nebeaktuali, nes įstatymo projekte atsisakoma turto nuomos santykių centralizuotai valdant valstybės administracinės paskirties nekilnojamąjį turtą. 3. Teisės departamentas

2011-12-284

24

3. Projekto 4

straipsnio 2 dalies 7 punkte siūloma nustatyti, kad įmonė „perka įmonės patikėjimo teise valdomo administracinės paskirties nekilnojamojo turto eksploatavimo ir priežiūros paslaugas.” Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo projekte nereikėtų nustatyti, kokia tvarka jos turėtų būti perkamos. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 4. Teisės departamentas

2011-12-284

3

5. Projekto 4

straipsnio 3 dalies nuostatos tikslintinos, nes nuostata, kad įmonė privatizuodama jai perduotas akcijas atlieka po dvitaškio 1-8 punktuose nurodytus veiksmus, nedera su kai kurių punktų nuostatomis. Pavyzdžiui, privatizavimas yra valstybės nuosavybės pavertimas privatine, todėl neaišku, kodėl siūloma nustatyti, kad centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas (toliau – įmonė), privatizuodamas jam teisės aktų nustatyta tvarka perduotas akcijas, perka akcijas iš fizinių ir juridinių asmenų (3 punktas).

Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo nereikėtų atskirai reglamentuoti įmonės teisės valdyti, naudoti valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas ir jomis disponuoti ir teisės privatizuoti valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas, nurodant galimus privatizavimo būdus (3 dalies 5, 6,

7 punktai). Pritarti

Žiūrėti Audito komiteto patobulintą

Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 5. Teisės departamentas

2011-12-284

33

6. Projekto 4

straipsnio 3 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad įmonė, privatizuodama valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas, sudaro sutartis su kitais akcininkais dėl valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų pardavimo kartu su šių akcininkų akcijomis. Atkreiptinas dėmesys, kad nei vertinamame projekte, nei kartu su juo teikiamuose projektuose nėra nustatyta šios teisės įgyvendinimo tvarka, o Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIP-3946 nesiūloma įtvirtinti tokio valstybei nuosavybės teise priklausančio turto pardavimo būdo, kaip valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų pardavimas kartu su kitų akcininkų akcijomis. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad reikėtų papildyti vertinamą projektą ir jį lydinčiuosius įstatymų projektus atitinkamomis nuostatomis. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. Taip pat patikslintas projekto Nr.XIP-3946 nauja redakcija dėstomo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 10 punktas. 6. Teisės departamentas

2011-12-284

45 7.

Projekto 4 straipsnio 4 dalies 5 punkte siūloma nustatyti, kad įmonė parduoda reikalavimo teises Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka pagal jai perduotas išieškoti skolas. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, kokiais kriterijais remiantis būtų atrenkamos konkrečios reikalavimo teisės, kurias įmonė parduotų, ir koks vertinamų nuostatų santykis su Valstybės skolos įstatymo nuostatomis. Svarstytina, ar projekte nereikėtų nustatyti nurodytų kriterijų. Taip pat reikėtų nustatyti šio valstybės turto pardavimo sąlygas, nes pagal Konstitucinio teismo jurisprudenciją disponavimo valstybės turtu būdus ir sąlygas gali nustatyti tik įstatymų leidėjas (pvz., Konstitucinio Teismo 2005 m. rugpjūčio 23 d. nutarimas). Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą

Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 7. Teisės departamentas

2011-12-285

38

8. Projekto 5

straipsnio 3 dalies 8 punkte siūloma nustatyti, kad įmonės valdyba „pritaria svarbių infrastruktūros ar dominuojančių ūkio šakos objektų privatizavimo programų projektams ir privatizavimo sandorių projektams, kuriuos tvirtina Vyriausybė”. Neaišku, kokios svarbių infrastruktūros ar dominuojančių ūkio šakos objektų privatizavimo programos turimos mintyje, nes pagal kartu su projektu teikiamus Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3945 ir Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3946 darytina išvada, kad įmonė turės teisę parduoti valstybės nekilnojamąjį turtą Vyriausybės nustatyta tvarka, o į privatizavimo objektų sąrašą, kurį tvirtins Vyriausybė, bus įrašomos tik valstybei ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančių įmonių akcijos.

Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad į nurodytą privatizavimo objektų sąrašą turės būti įrašomos  visų valstybei ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančių įmonių akcijos, o ne tik tų įmonių, kurios priskirtinos svarbioms infrastruktūros ar dominuojančioms ūkio šakoms. Taip pat nei iš pateikto projekto, nei iš kartu su juo teikiamų kitų įstatymų projektų nuostatų nėra aišku, kas ir pagal kokius kriterijus priskirtų atitinkamus privatizavimo objektus svarbioms infrastruktūros ar dominuojančioms ūkio šakoms. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad pagal Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3946 5 ir 10 straipsnių nuostatas, Privatizavimo komisija ir Vyriausybė pritaria arba nepritaria privatizavimo sandorių projektams, tačiau jame nėra nuostatų dėl privatizavimo sandorių projektų tvirtinimo. Projektas tobulintinas, pašalinant nurodytus neaiškumus ir suderinant jo nuostatas su kartu su projektu teikiamų Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3945 ir Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3946 nuostatomis. Pastaba neaktuali Audito komiteto patobulintame Įstatymo projekte (XIP-3944) atsisakoma nuostatos dėl, kurios teikiama Teisės departamento pastaba. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą

Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 8. Teisės departamentas

2011-12-285

39

9. Projekto 5

straipsnio 6 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad įmonės vadovas priima sprendimą parduoti ilgalaikį materialųjį turtą, kurio balansinė vertė mažesnė kaip 1/20 savininko kapitalo.

Pažymėtina, kad projekte nėra nuostatų, nustatančių, kas turi teisę priimti sprendimą parduoti ilgalaikį materialųjį turtą, kurio balansinė vertė didesnė kaip 1/20 savininko kapitalo. Projektas tobulintinas, papildant jį atitinkama nuostata. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 9. Teisės departamentas

2011-12-285

64

10. Projekto 5

straipsnio 6 dalies 4 punkte siūloma įtvirtinti įmonės vadovo teisę nustatyti įmonės atstovavimo valstybei akcinėse bendrovėse tvarką. Neaiškus šios normos santykis su Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 191 straipsnio nuostata: „Valstybės ir savivaldybių turtinės ir neturtinės teisės viešosiose įstaigose, akcinėse bendrovėse, uždarosiose akcinėse bendrovėse ir kitos teisinės formos juridiniuose asmenyse įgyvendinamos Vyriausybės nustatyta tvarka”. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pastaba neaktuali Audito komiteto patobulintame Įstatymo projekte (XIP-3944) atsisakoma nuostatos dėl, kurios teikiama Teisės departamento pastaba. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą

Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 10. Teisės departamentas

2011-12-285

65

11. Projekto 5

straipsnio 6 dalies 5 punkto nuostatos tikslintinos, atsižvelgiant į tai, kad akcinėse ir uždarosiose akcinėse bendrovėse atstovaujami ne įmonės darbuotojai, o valstybė. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą

Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 11. Teisės departamentas

2011-12-285

67 12.

Projekto 5 straipsnio 6 dalies 7 punkte siūloma nustatyti, kad įmonės vadovas „ sudaro įmonės sandorius, kurių vertė mažesnė kaip 1/20 savininko kapitalo, išskyrus atvejus, kai sandoriui sudaryti reikia savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos ar Vyriausybės pritarimo.” Pažymėtina, kad lieka neaišku, kas sudaro įmonės sandorius, kurių vertė didesnė kaip 1/20 kapitalo, taip pat tuos sandorius, kuriems sudaryti reikia atitinkamų institucijų pritarimo. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto 5 straipsnio 3 dalies 6 punktą įmonės valdyba priima sprendimą įkeisti turtą, kurio balansinė vertė didesnė kaip 1/20 kapitalo, tačiau įkeitimo sandorio nesudaro. Projektas tobulintinas, aiškiai nurodant, kuris įmonės valdymo organas turi teisę sudaryti įmonės sandorius. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą

Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 12. Teisės departamentas

2011-12-286

26

13. Projekto 6

straipsnio 2 dalies 6 punkte po žodžio „steigimo” įrašytinas žodis „dokumentams”. Pastaba neaktuali Audito komiteto patobulintame Įstatymo projekte (XIP-3944) atsisakoma nuostatos dėl, kurios teikiama Teisės departamento pastaba. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą

Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 13. Teisės departamentas

2011-12-2812

2

14. Atsižvelgiant į

projekto aiškinamojo rašto tikslus ir Civilinio kodekso 2.97 straipsnio nuostatas, projekto 12 straipsnio 1 dalyje po žodžių „Turto banką” įrašytini žodžiai „į naują juridinį asmenį, kuriam pereina visos reorganizuotų juridinių asmenų teisės ir pareigos.” Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.

1. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų

tarnyba 2012-06-29 Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo (Žin,, 2002, Nr. 57-2297; 2008, Nr. 71-2700) 8 straipsnio 2 dalies nuostatomis, Jūsų prašymu atliko Lietuvos Respublikos centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatymo projekto Nr. XIP-3944 ir jo lydimųjų projektų Nr. XIP-3945, XIP-3946, XIP-3947, XIP-3948, XIP-3949, XIP-3950,

XIP-3951, XIP-3952 antikorupcinį vertinimą. Išnagrinėję projektus antikorupciniu

požiūriu pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti

2. Lietuvos Respublikos finansų ministerija

2013-12-09 G-2013-1421412 Argumentai: Vyriausybė yra pateikusi Seimui svarstyti Lietuvos Respublikos centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatymo projektą Nr. XIP-3944 (toliau – Projektas Nr. XIP-3944). Projekte Nr. XIP-3944 numatyta, jog centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas, steigiamas sujungimo būdu reorganizuojant valstybės įmonę Valstybės turto fondą (toliau Turto fondas) ir valstybės įmonę Turto banką (toliau – Turto bankas) į naują juridinį asmenį – valstybės įmonę, kuriai pereis visos reorganizuotų juridinių asmenų teisės ir pareigos. Pagal Civilinio kodekso 2.97 straipsnio nuostatas yra galimi du juridinių asmenų jungimo būdai: t. y. sujungimas ir prijungimas. Kitas jungimo būdas – prijungimas apibrėžiamas kaip „vieno ar daugiau juridinių asmenų prijungimas prie kito juridinio asmens, kuriam pereina visos reorganizuojamo juridinio asmens teisės ir pareigos.“ Finansų ministerija, įvertinusi minėtų dviejų valstybės įmonių reorganizavimo jungimo būdus, mano, kad prijungimo būdas yra optimalesnis laiko ir įmonių lėšų taupymo atžvilgiu. Įvertinę abiejų valstybės įmonių kontrahentus, sudarytas sutartis, jų dalyvavimą valstybės skolininkų bankroto procedūrose, manytume, kad optimalesnis yra Turto fondo  prijungimas prie Turto banko, negu naujo juridinio asmens steigimas sujungiant dvi valstybės įmones.

Aplinkybės, pagrindžiančios prijungimo būdo pranašumą, yra šios:

1. Turto bankas turi apie

3500 debitorių - valstybės skolininkų, iš kurių 2800 yra vykdomos bankroto

procedūros. Turto fondas turi apie 174 debitorių. Nekilnojamojo turto veiklos srityje sandorių (nuomos, panaudos ir kt. sutarčių) daugiau turi Turto fondas

  • 401, Turto bankas – 71. Jeigu įmonės būtų jungiamos sujungimo būdu, tektų perrašyti visus susitarimus. Taikant prijungimo būdą tereiktų gauti tik prijungiamos įmonės kreditorių sutikimus ir informuoti jos debitorius bei sandorių šalis. Tokiu atveju bankrutuojančių įmonių bankroto procesuose nereiktų gauti teismo patvirtinimų dėl kreditoriaus – naujos įmonės – pakeitimo, kas užtruktų apie pusmetį ir didintų tinkamo atstovavimo visose įmonių bankroto bylose riziką. 2. Preliminariai vertinant abiejų įmonių jungimo būdų laiko ir kaštų sąnaudas, optimalesnis yra vienos įmonės prijungimo būdas prie kitos, nes būtų sutaupoma darbo laiko sąnaudų bei išvengta papildomų finansinių įsipareigojimų dėl sutarčių ir nekilnojamojo turto objektų perregistravimo (notarams, registrų centrui). 3. Aiškesnis yra darbuotojų perkėlimo į vieną įmonę mechanizmas, o veiklos ir struktūros reorganizacija užimtų trumpesnį periodą, nes darbuotojai iš Turto fondo būtų perkeliami į esamą Turto banko struktūrą, ją modifikavus (t.y. pertvarkius esamus struktūrinius padalinius, siekiant optimizuoti veiklos aptarnavimo funkcijas, bei įsteigus naujus struktūrinius padalinius). Pasiūlymas:

Atsižvelgiant į išdėstytą, siūlome apsvarstyti galimybę tikslinti Projekto Nr.

XIP-3944 Baigiamojo straipsnio nuostatas ir numatyti, kad valstybės įmonė Valstybės turto fondas reorganizuojama prijungimo būdu – prie reorganizavime dalyvaujančios valstybės įmonės Turto banko prijungiant reorganizuojamą valstybės įmonę Valstybės turto fondą, kuriai pereina visos reorganizuojamos įmonės teisės ir pareigos. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013-05-08 Nr. 420 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatymo projektui Nr. XIP-3944 (toliau – Projektas Nr. XIP-3944) ir, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo (toliau – Seimas) kanceliarijos Teisės departamento 2011 m. gruodžio 28 d. išvadoje pateiktas pastabas, kurioms pritarė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2012 m. balandžio 11 d. komiteto išvada Nr. 113-P-9) ir Biudžeto ir finansų komitetas (2012 m. balandžio 11 d. komiteto išvada Nr. 109-P-11), siūlyti Seimui tobulinti Projektą Nr. XIP-3944 pagal šias pastabas ir pasiūlymus:

Pritarti

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4203

3 Argumentai:

1.1. Projekto Nr. XIP-3944 3 straipsnio 3

dalyje įtvirtinta, kad centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo funkcijas apimančios veiklos nustatomos atskiruose šias funkcijas reglamentuojančiuose įstatymuose. Projekte Nr. XIP-3944 centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo funkcijas atliekančios valstybės įmonės valdybos sudarymas ir nuosavo kapitalo formavimas reglamentuojamas kiek kitaip nei Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatyme (Žin., 1994, Nr. 102-2049 ; 2004, Nr. 4-24 ).

4-24 ). Valstybės įmonės valdyba būtų sudaroma ne vien iš savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos valstybės tarnautojų, bet ir kitų valstybės institucijų, kurių valdymo sritis apima įmonės vykdytinos veiklos, atstovų. Nuosavą įmonės kapitalą sudarytų ne tik savininko kapitalas, turtą, kuris pagal įstatymus gali būti tik valstybės nuosavybė, atitinkantis kapitalas, bet ir turtą, kuris bus perduotas įmonei valdyti patikėjimo teise, bet juo naudosis valstybės institucijos ir įstaigos savo veiklai vykdyti, atitinkantis kapitalas. Siekiant aiškiai nustatyti Projekto Nr. XIP-3944 santykį su Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo nuostatomis, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 3 straipsnio 3 dalį. Pasiūlymas:

Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Įmonė savo veikloje vadovaujasi šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymu tiek, kiek šis įstatymas nereglamentuoja kitaip, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymu, Valstybei ir savivaldybėms priklausančių akcijų privatizavimo įstatymu, kitais įstatymais bei teisės aktais ir savo įstatais.“ Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4203

4 Argumentai: 1.7. Siekiant suderinti tarpusavyje Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 5 dalies nuostatas ir 3 straipsnio 4 dalies nuostatas, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 3 straipsnio 4 dalį. Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsnio 4 dalį ir išdėstyti ją taip: „ 4.

Įmonės veiklos tikslai – įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įgyvendinti valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą, organizuoti valstybei ir savivaldybei nuosavybės teise priklausančių akcijų privatizavimą, išieškoti skolas valstybei ir administruoti pagal pavedimo sutartis perduotas paskolas, valstybės garantijas ir kitus turtinius įsipareigojimus, įgyvendinti valstybės politiką valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, valdymo srityje, taip pat atlikti kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“ Pritarti iš dalies Valstybės politikos formavimas valstybės valdomų įmonių valdymo srityje nėra susijęs su įstatymo projekto tikslu – sudaryti teisines sąlygas centralizuotam valstybės nekilnojamojo turto valdymui įgyvendinti bei šiam valdymui reikalingai administracinei sistemai sukurti. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 4. Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4204

1 Argumentai:

1.2. Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 5

dalyje nustatyta, kad centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas atlieka valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, gero valdymo politikos įgyvendinimą koordinuojančios institucijos funkciją. Siekiant suderinti tarpusavyje Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 1 ir 5 dalių nuostatas, taip pat atsižvelgiant į tai, kad politikos formavimas ir jos įgyvendinimo koordinavimas priskirtinas prie valstybės institucijų funkcijų, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 1 dalį. Pasiūlymas:

Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.

Įmonė įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atlieka šias pagrindines funkcijas:

1) įgyvendina valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą;

2) privatizuoja jai patikėjimo teise perduotas valstybei ir savivaldybei nuosavybės teise priklausančias akcijas;

3) išieško skolas valstybei ir administruoja pagal pavedimo sutartis perduotas paskolas, valstybės garantijas ir kitus turtinius įsipareigojimus;

4) įgyvendina valstybės politiką valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, valdymo srityje.“ Pritarti iš dalies Valstybės politikos formavimas valstybės valdomų įmonių valdymo srityje nėra susijęs su įstatymo projekto tikslu – sudaryti teisines sąlygas centralizuotam valstybės nekilnojamojo turto valdymui įgyvendinti bei šiam valdymui reikalingai administracinei sistemai sukurti. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4204

2 Argumentai:

1.3. Siekiant pabrėžti, kad centralizuotai

valdomo valstybės turto valdytojas, įgyvendindamas centralizuotą valstybės nekilnojamojo turto valdymą, valdys tik įstatymuose nurodytą valstybės nekilnojamąjį turtą ir teiks su administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto naudotojais (panaudos gavėjais) sudarytų sutarčių pagrindu šio turto valdymo ir priežiūros paslaugas, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 4 punktus ir juose nustatyti, kad įmonė valdys ir prižiūrės, taip pat parduos ne Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė), o įstatymų nustatyta tvarka jai perduotą patikėjimo teise valdyti valstybės nekilnojamąjį turtą. Pagal kartu su Projektu Nr.

Pagal kartu su Projektu Nr. XIP-3944 pateiktą Seimui svarstyti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 3, 4, 5, 6, 9, 10, 13, 14, 15, 161 , 17, 19, 21, 22, 23, 24 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 162 straipsniu įstatymo projektą Nr. XIP-3945 (toliau – Projektas Nr. XIP-3945) centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas galės sudaryti sutartis su savivaldybėmis (ypač tai aktualu nedaug nekilnojamojo turto pardavimo sandorių sudarančioms savivaldybėms) dėl joms nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto pardavimo ir atlikti parduodamo turto aukciono organizatoriaus funkcijas. Siekiant suderinti tarpusavyje šių įstatymų projektų nuostatas, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 2 dalį. Pasiūlymas:

Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.

Įmonė, įgyvendindama valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą:

1) valdo, naudoja jai įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka patikėjimo teise perduotą valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtus žemės sklypus ir jais disponuoja;

2) parduoda įstatymų nustatyta tvarka valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtus žemės sklypus ir kitus nekilnojamuosius daiktus;

3) sudaro sutartis su savivaldybėmis dėl joms nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto ir jam priskirtų žemės sklypų pardavimo;

4) teikia patikėjimo teise perduoto valdyti administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros paslaugas pagal kartu su panaudos sutartimis sudarytas valdymo ir priežiūros paslaugų sutartis;

5) teikia teisės aktų nustatyta tvarka išvadas dėl turto valdytojų sprendimų, susijusių su jų patikėjimo teise valdomo valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo, projektų;

6) vertina administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto panaudojimo efektyvumą pagal teisės aktų nustatytus rodiklius;

  • 7) vadovaudamasi teisės aktų nustatytais

apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu, reikalingu veiklai vykdyti ir funkcijoms atlikti, normatyvais, rengia apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu alternatyvų, jų sąnaudų ir naudos analizės vertinimus, konsultuoja, teikia pasiūlymus ir rekomendacijas valstybės institucijoms ir įstaigoms apsirūpinimo nekilnojamuoju turtu klausimais;

8) įsigyja naują administracinės paskirties nekilnojamąjį turtą (perkant, statant), organizuoja ir koordinuoja valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimą įstatymų ir Vyriausybės nustatyta tvarka;

9) viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka perka įmonės patikėjimo teise valdomo valstybės nekilnojamojo turto priežiūros paslaugas;

10) atstovauja valstybei bylose dėl nekilnojamojo turto įgijimo pagal įgyjamąją senatį fakto nustatymo;

11) atlieka Valstybės turto informacinės paieškos sistemos tvarkytojo funkcijas;

12) atlieka kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su centralizuotu jai patikėjimo teise perduoto valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo.“ Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą.

Įmonė, įgyvendindama valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą:

1) valdo, naudoja jai įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka patikėjimo teise perduotą valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtus žemės sklypus ir jais disponuoja;

2) parduoda įstatymų nustatyta tvarka valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtus žemės sklypus ir kitus nekilnojamuosius daiktus;

3) sudaro sutartis su savivaldybėmis dėl joms nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto ir jam priskirtų žemės sklypų pardavimo;

4) teikia patikėjimo teise perduoto valdyti administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros paslaugas pagal kartu su panaudos sutartimis sudarytas valdymo ir priežiūros paslaugų sutartis;

5) teikia teisės aktų nustatyta tvarka išvadas dėl turto valdytojų sprendimų, susijusių su jų patikėjimo teise valdomo valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo, projektų;

6) vertina administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto panaudojimo efektyvumą pagal teisės aktų nustatytus rodiklius;

  • 7) vadovaudamasi teisės aktų nustatytais

apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu, reikalingu veiklai vykdyti ir funkcijoms atlikti, normatyvais, rengia apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu alternatyvų, jų sąnaudų ir naudos analizės vertinimus, konsultuoja, teikia pasiūlymus ir rekomendacijas valstybės institucijoms ir įstaigoms apsirūpinimo nekilnojamuoju turtu klausimais;

8) įsigyja naują administracinės paskirties nekilnojamąjį turtą (perkant, statant), organizuoja ir koordinuoja valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimą įstatymų ir Vyriausybės nustatyta tvarka;

9) viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka perka įmonės patikėjimo teise valdomo valstybės nekilnojamojo turto priežiūros paslaugas;

10) atstovauja valstybei bylose dėl nekilnojamojo turto įgijimo pagal įgyjamąją senatį fakto nustatymo;

11) atlieka Valstybės turto informacinės paieškos sistemos tvarkytojo funkcijas;

12) atlieka kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su centralizuotu jai patikėjimo teise perduoto valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo.“ Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 6.

6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4204

3 Argumentai:

1.4. Atsižvelgiant į tai, kad nuo 2012 metų

lapkričio įsigaliojus Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 10, 16, 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymui (Žin., 2012, Nr. 135-6878 ) ir Lietuvos Respublikos kompensacijų už valstybės išperkamą nekilnojamąjį turtą dydžio, šaltinių, mokėjimo terminų bei tvarkos, taip pat valstybės garantijų ir lengvatų, numatytų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatyme, įstatymo 3, 5, 6, 7, 8 straipsnių pakeitimo ir

4 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymui (Žin., 2012, Nr. 136-6963

) atlyginimo akcijomis būdas panaikintas, taip pat siekiant suderinti tarpusavyje Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo (Žin., 1998, Nr. 54-1492 ; 2002, Nr. 60-2412 ) (toliau – Turto valdymo įstatymas) 19 straipsnio 3 dalies ir Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 3 dalies 4 punkto nuostatas, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 3 dalį – išbraukti 4, 6 ir 7 punktus. Pasiūlymas:

Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį – išbraukti 4, 6 ir 7 punktus ir ją išdėstyti taip: „3.

Įmonė, vykdydama jai patikėjimo teise teisės aktų nustatyta tvarka perduotų valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančių akcijų privatizavimą:

1) atstovauja valstybės interesams valdydama, naudodama jai patikėjimo teise perduotas valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas ir jomis disponuodama;

2) perima ir valdo valstybei nuosavybės teise priklausančias akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių akcijas;

3) sudaro su kitais akcininkais valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų pardavimo kartu su šių akcininkų akcijomis sutartis;

4) sudaro sutartis su savivaldybėmis dėl joms nuosavybės teise priklausančių akcijų privatizavimo;

5) perleidžia vykdydama privatizavimo sandorius įstatymų nustatyta tvarka privačion nuosavybėn valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančias akcijas;

6) atlieka kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su jai patikėjimo teise perduotų valstybei ir savivaldybei nuosavybės teise priklausančių akcijų privatizavimu.“ Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 7. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4204

41 Argumentai:

1.5. Skolų valstybei

išieškojimą šiuo metu vykdo valstybės įmonė Turto bankas. Šią veiklą toliau tęs centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas. Tačiau ne visuose teisės aktuose, kuriais įmonei perduodamas šių skolų išieškojimas, nustatyta reikalavimo teisių realizavimo tvarka. Projekte Nr. XIP-3944 siūloma reglamentuoti, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija nustato reikalavimo teisių realizavimo tvarką dėl visų įmonei perduotų išieškoti skolų. Atsižvelgiant į tai, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 4 dalies 1 ir 5 punktus.

Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnio 4 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) vykdo mokestinių nepriemokų ir kitų skolų valstybei, kurių išieškojimas jai perduotas teisės aktų nustatyta tvarka, išieškojimą;“. Pritarti Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 8. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4204

45 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnio 4 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:

„5) parduoda reikalavimo teises pagal jai

perduotas išieškoti skolas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta viešo aukciono tvarka.“ Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į tai, kad reikalavimo teisės yra valstybės finansinis turtas,  aukciono tvarką turėtų nustatyti Vyriausybė, o ne jos įgaliota institucija. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 9. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4204

5 Argumentai:

1.6. Siekiant suderinti

tarpusavyje Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 5 dalies nuostatas ir šio nutarimo 1.2 punkte pateiktą pasiūlymą dėl Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 1 dalies papildymo 4 punktu, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 4 straipsnio 5 dalį. Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.

Įmonė, įgyvendindama valstybės politiką valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, valdymo srityje:

1) analizuoja ir apibendrina valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, atskleidžiamą informaciją, įskaitant finansinių ataskaitų rinkinius ir audito ataskaitas, metinius ir tarpinius pranešimus, veiklos planus ir ataskaitas, veiklos finansinius rodiklius ir teikia Vyriausybės įgaliotai institucijai pasiūlymus dėl valstybės įmonių ir bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, valdymo ar valstybės politikos tobulinimo;

2) rengia Vyriausybės nustatyta tvarka ataskaitas apie valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė valstybė, veiklą;

3) teisės aktų nustatyta tvarka atstovauja valstybei akcinėse bendrovėse ir uždarosiose akcinėse bendrovėse, kurių akcininkė yra valstybė, įgyvendinant valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų suteikiamas teises;

4) atlieka kitas teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, valdymo politikos įgyvendinimu.“ Nepritarti Valstybės politikos formavimas valstybės valdomų įmonių valdymo srityje nėra susijęs su įstatymo projekto tikslu – sudaryti teisines sąlygas centralizuotam valstybės nekilnojamojo turto valdymui įgyvendinti bei šiam valdymui reikalingai administracinei sistemai sukurti. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 10. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4205

23 Argumentai:

1.8. Siekiant suderinti

tarpusavyje Projekto Nr. XIP-3944 5 straipsnio 2 dalies 3 punkto ir 5 straipsnio 3 dalies 1 punkto nuostatas, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 5 straipsnio 2 dalies 3 punktą.

Pasiūlymas: Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) tvirtina įmonės pajamų ir sąnaudų sąmatą;“. Pritarti

Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 11. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4205

3 Argumentai:

1.9. Pagal šio nutarimo 1.8 punkte siūlomą

nuostatą centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija tvirtina įmonės pajamų ir sąnaudų sąmatą, kuriai atitinkamai turėtų pritarti įmonės valdyba. Be to, pagal Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3 straipsnio 5 dalį įmonės gali nustatyti teikiamų paslaugų kainas ir tarifus, išskyrus atvejus, kai juos įstatymų nustatyta tvarka nustato Vyriausybė ar kita institucija. Siekiant suderinti tarpusavyje šio įstatymo ir Projekto Nr. XIP-3944 nuostatas, siūloma nustatyti, kad centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo paslaugų kainas ir tarifus tvirtina įmonės valdyba, išskyrus atvejus, kai juos įstatymų ar kitų teisės aktų nustatyta tvarka nustato Vyriausybė arba kita institucija. Pagal Projekto Nr. XIP-3944 5 straipsnio 3 dalies 6 punktą valdyba priima sprendimą įkeisti ilgalaikį materialųjį turtą, kurio balansinė vertė didesnė kaip 1/20 savininko kapitalo. Galimybė valstybės įmonėms savo prievolių įvykdymui užtikrinti įkeisti ilgalaikį materialųjį turtą, išskyrus turtą, kuris pagal įstatymus gali būti tik valstybės nuosavybė, numatyta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje ir Turto valdymo įstatymo 161 straipsnio 10 dalyje, pagal kurią valstybės įmonė Turto bankas prievolių, susijusių su valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimu, įvykdymui užtikrinti gali įkeisti atnaujinamą valstybės nekilnojamąjį turtą. Siekiant suderinti tarpusavyje šių įstatymų ir Projekto Nr.

XIP-3944 nuostatas, susijusias su turto įkeitimu, siūlyti nustatyti, kad sprendimus dėl įstatymų nustatyto turto įkeitimo, nepriklausomai nuo jo dydžio, gali priimti tik įmonės valdyba. Pagal Projekto Nr. XIP-3944 5 straipsnio 6 dalies 2, 3 ir 7 punktus įmonės vadovas gali priimti sprendimus dėl lėšų, mažesnių kaip 1/20 savininko kapitalo, skolinimosi, taip pat sprendimus dėl turto pardavimo ir kitų sandorių, kurių vertė mažesnė kaip 1/20 savininko kapitalo, išskyrus sandorius, kuriems sudaryti reikia įmonės valdybos, savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos ar Vyriausybės pritarimo, sudarymo. Kadangi nenustatyta, kas priima sprendimus dėl lėšų skolinimosi, turto pardavimo ir kitų sandorių, siekiančių 1/20 ir daugiau savininko kapitalo, sudarymo, siūlyti papildyti Projekto Nr. XIP-3944

5 straipsnyje nurodytą įmonės valdybos kompetenciją skolinimosi, turto

pardavimo ir kitų sandorių sudarymo atvejais. Projekto Nr. XIP-3944 5 straipsnio 3 dalies 8 punkte nustatyta, kad įmonės valdyba pritaria svarbių infrastruktūros ar dominuojančių ūkio šakos objektų privatizavimo programų projektams ir privatizavimo sandorių projektams, kuriuos tvirtina Vyriausybė. Ši įmonės valdybos funkcija laikytina pertekline, nes pagal kartu su Projektu Nr. XIP-3944 teikiamą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3946 (toliau – Projektas Nr. XIP-3946) į privatizavimo objektų sąrašą, kurį tvirtina Vyriausybė, įrašomos visų, ne tik dominuojančių ūkio šakų, įmonių akcijos, kurių privatizavimo programų projektams ir privatizavimo sandorių projektams turi pritarti Privatizavimo komisija. Atsižvelgiant į tai, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 5 straipsnio 3 ir 6 dalį. Pasiūlymas:

Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.

Valdyba:

1) pritaria įmonės pajamų ir sąnaudų sąmatai, įmonės veiklos strategijai, įmonės ataskaitinių finansinių metų veiklos ataskaitos ir metinio finansinių ataskaitų rinkinio, pelno (nuostolių) paskirstymo projektams ir teikia juos savininko teises ir pareigas įgyvendinančiai institucijai;

2) nustato įmonės struktūrą ir priima sprendimus dėl įmonės filialų ir atstovybių steigimo ir jų veiklos nutraukimo;

3) nustato įmonės teikiamų paslaugų kainas ir tarifus, išskyrus atvejus, kai juos įstatymų ar kitų teisės aktų nustatyta tvarka nustato Vyriausybė ar kita institucija;

4) kontroliuoja įmonės lėšų naudojimą;

5) tvirtina įmonės metinius ilgalaikio turto įsigijimo ir skolinimosi planus;

6) priima sprendimus įkeisti įstatymų nustatytą turtą;

7) pritaria įmonės pasirašomų taikos sutarčių projektams;

8) priima sprendimus dėl lėšų, siekiančių 1/20 ir daugiau savininko kapitalo, skolinimosi;

9) priima sprendimus parduoti įmonės ilgalaikį materialųjį turtą, kurio balansinė vertė siekia 1/20 ir daugiau savininko kapitalo;

10) priima sprendimus dėl sandorių, kurių vertė siekia 1/20 ir daugiau savininko kapitalo;

11) atlieka kitas šiame įstatyme, kituose teisės aktuose ir įmonės įstatuose valdybos kompetencijai priskirtas funkcijas.“ Pritarti iš dalies Audito komitetas siūlo patikslinti nuostatas dėl valdybai priskiriamos  kompetencijos. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4205

5 Pasiūlymas: Pakeisti 5 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.

Įmonės vadovas:

1) tvirtina įmonės struktūrinių padalinių, filialų ir atstovybių nuostatus, skiria į pareigas ir atleidžia iš jų struktūrinių padalinių, filialų ir atstovybių vadovus, skiria ir atšaukia kitus filialų ir atstovybių valdymo organus;

2) priima sprendimus dėl lėšų, mažesnių kaip 1/20 savininko kapitalo, skolinimosi;

3) nustato įmonės atstovavimo valstybei akcinėse bendrovėse ir uždarosiose akcinėse bendrovėse, įgyvendinant valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų suteikiamas teises, tvarką;

4) teikia valdybai informaciją apie įmonės veiklos prognozes ir planus, nurodo reikiamų ateinančiais finansiniais metais investicijų sumas, taip pat įvykius, turinčius esminę reikšmę įmonės veiklai;

5) priima sprendimus dėl sandorių (įskaitant įmonės ilgalaikio materialiojo turto pardavimą), kurių vertė mažesnė kaip 1/20 savininko kapitalo, išskyrus atvejus, kai sandoriui sudaryti reikia įmonės valdybos, savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos ar Vyriausybės pritarimo;

6) priima į pareigas ir atleidžia iš jų įmonės darbuotojus, skatina juos, skiria jiems drausmines nuobaudas;

7) tvirtina įmonės darbuotojų pareigybių aprašymus;

  • 8) atlieka

kitas šiame įstatyme, kituose teisės aktuose ir įmonės įstatuose nustatytas funkcijas.“ Pritarti iš dalies Audito komitetas siūlo patikslinti nuostatas dėl įmonės vadovui priskiriamos  kompetencijos. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 13. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 4206

1 Argumentai:

1.10. Projekto Nr. XIP-3944 6 straipsnyje

nustatomas centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo lėšų reguliavimas. Šiuo metu valstybės įmonės Turto bankas ir Valstybės turto fondas už jų vykdomas veiklas, kurias tęs centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas, gauna atlygius, kurie yra nustatyti atskiruose įmonių veiklas reglamentuojančiuose teisės aktuose. Projekte Nr.

Projekte Nr. XIP-3944 siūloma nustatyti, kad atlygio už visas centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo vykdomas veiklas skaičiavimo tvarką turėtų nustatyti Vyriausybė viename teisės akte. Kadangi skolų valstybei išieškojimas apima visų skolų valstybei (mokestinių nepriemokų, Finansų ministerijos perduotų paskolų, ne pagal paskirtį panaudotų Europos Sąjungos paramos lėšų ir kitų teisės aktuose numatytų skolų) išieškojimą, siūlyti išbraukti Projekto Nr. XIP-3944 6 straipsnio 1 dalies 7 punktą kaip perteklinį. Be to, Projekto Nr. XIP-3944 6 straipsnio 1 dalies 10 punkte siūlyti išbraukti žodžius „naudojamos su valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimu susijusioms prievolėms vykdyti“, nes centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas, kaip valstybės įmonė, įstatymų nustatyta tvarka gali skolintis ne tik valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimui finansuoti. Atsižvelgiant į tai, siūlyti tikslinti Projekto Nr. XIP-3944 6 straipsnio 1 dalį. Pasiūlymas:

Pakeisti 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.

Įmonės lėšos yra:

1) atlygis už valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų privatizavimą, skolų valstybei išieškojimą, valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo organizavimą ir koordinavimą, valstybės nekilnojamojo turto ir jam priskirtų valstybinės žemės sklypų ir kitų nekilnojamųjų daiktų pardavimą, administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros paslaugas, apskaičiuotas Vyriausybės nustatyta tvarka atskirai kiekvienai šioje dalyje nurodytai veiklai;

2) nuomos mokestis (nuompinigiai, netesybos ir kiti mokėjimai) už išnuomotą valstybės nekilnojamąjį turtą;

3) tantjemos;

4) valstybės biudžeto ir išteklių fondų lėšos, kurios įstatymų nustatyta tvarka gali būti skiriamos programoms vykdyti;

5) lėšos, gautos už parduotą valstybės nekilnojamąjį turtą, kurį reikia atnaujinti, ir kartu parduotą jam priskirtą žemės sklypą;

  • 6) skolintos lėšos;

7) lėšos, gautos išieškant valstybei skolas ir administruojant pagal sutartis perduotas paskolas ir kitus turtinius įsipareigojimus;

8) užsienio ar tarptautinių organizacijų ir fondų parama;

9) lėšos, gautos pagal sudarytas sutartis;

10) lėšos už savininko kapitalą atitinkantį parduotą turtą;

11) kitos lėšos.“ Pritarti iš dalies Audito komitetas siūlo patikslinti nuostatas apibrėžiančias įmonės lėšas. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 14. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 42012

1 Argumentai:

1.11. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos

civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262 ) (toliau – Civilinis kodeksas) 2.97 straipsnio nuostatas, papildyti Projekto Nr. XIP-3944 12 straipsnio 1 dalį. Pasiūlymas: Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.

Įmonė steigiama sujungimo būdu reorganizuojant valstybės įmonę Valstybės turto fondą ir valstybės įmonę Turto banką į naują juridinį asmenį, kuriam pereina visos reorganizuotų juridinių asmenų teisės ir pareigos.“ Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į Finansų ministerijos pateiktus argumentus, kad įvertinus galimus dviejų valstybės įmonių reorganizavimo jungimo būdus, taip pat valstybės įmonių kontrahentus, sudarytas sutartis, jų dalyvavimą valstybės skolininkų bankroto procedūrose, racionaliau būtų pasirinkti prijungimo būdą prie esančio juridinio asmens negu  naujo juridinio asmens steigimas sujungiant du esančius juridinius asmenis, Audito komiteto patobulintame Įstatymo projekte siūloma numatyti, kad valstybės įmonė Valstybės turto fondas reorganizuojama prijungimo būdu – prie reorganizavime dalyvaujančios valstybės įmonės Turto banko prijungiant reorganizuojamą valstybės įmonę Valstybės turto fondą, kuriai pereina visos reorganizuojamos įmonės teisės ir pareigos. Žiūrėti Audito komiteto patobulintą Įstatymo projekto (XIP-3944) variantą. 15. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2013-05-08

Nr. 42013

1 Pasiūlymas:

7. Visų pateiktų

įstatymų projektų įsigaliojimo ir įgyvendinimo terminai tapo nebeaktualūs, todėl siūlyti Seimui nustatyti, kad Projektas Nr. XIP-3944 ir visi kartu su juo pateikti įstatymų projektai įsigalioja 2014 m. vasario 1 d., kad iki šio termino Vyriausybė galėtų atlikti veiksmus, reikalingus valstybės įmonėms Valstybės turto fondui ir Turto bankui reorganizuoti ir įstatymų įgyvendinamiesiems teisės aktams priimti.

Nepritarti Siekiant užtikrinti, kad iki šio Įstatymo įsigaliojimo Vyriausybė galėtų atlikti veiksmus, reikalingus valstybės įmonėms Valstybės turto fondui ir Turto bankui reorganizuoti ir įstatymų įgyvendinamiesiems teisės aktams priimti, Seimo Audito komitetas siūlo patikslinti įsigaliojimą terminą ir nustatyti visų susijusių įstatymų projektų vienodą įsigaliojimo datą – 2014 m. spalio 1 d. 16. Seimo narys Jurgis Razma

2012-02-143

4 Argumentai: Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatymo projekte (toliau – Įstatymo projektas) siūloma patikslinti nuostatas, susijusias su privatizavimo sąvoka, nustatant, kad vietoje VĮ Valstybės turto fondo ir VĮ Turto banko naujai steigiama įmonė vykdo ne tik akcijų, bet ir kito ilgalaikio materialiojo turto privatizavimą (3 straipsnio

4 dalis, 4 straipsnio 1 dalies 2 punktas, 2 dalies 2 ir 3 punktai, 3 dalis, 6

straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktai). Be to, Įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalis turėtų būti papildyta 4 punktu, t.y. papildoma įmonės funkcija, kuri yra nurodoma ir detalizuojama šio straipsnio 5 dalyje. Įstatymo projekto įsigaliojimo datą siūloma atidėti bent iki 2012 m. liepos 1 d., nes šiuo metu numatytas terminas (2012 m. balandžio 1 d.) yra per trumpas. VĮ Turto banko ir VĮ Valstybės turto fondo reorganizavimas pareikalaus mažiausiai 3 mėn., nes vien apie reorganizavimo sąlygų sudarymą turi būti paskelbta viešai tris kartus ne mažesniais kaip 30 dienų intervalais arba paskelbta viešai vieną kartą ir pranešta visiems kreditoriams raštu (CK 2.101 str. 1 d.). Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalį ir išdėstyti ją taip: „4.

Įmonės veiklos tikslai – įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įgyvendinti valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą, organizuoti valstybei ir savivaldybei nuosavybės teise priklausančių akcijų priklausančio turto privatizavimą, išieškoti skolas valstybei ir administruoti pagal pavedimo sutartis perduotas paskolas, valstybės garantijas ir kitus turtinius įsipareigojimus, atlikti kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“ Nepritarti Atsižvelgiant į 2013-05-08 Vyriausybės išvadoje Nr. 420 pateiktus argumentus, siūloma nepritarti Seimo nario J. Razmos pasiūlymams. 17. Seimo narys Jurgis Razma

2012-02-144

1 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 4 straipsnio 1,2 ir 3 dalis ir išdėstyti jas taip: „

1. Įmonė atlieka šias

pagrindines funkcijas:

1) įgyvendina valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą;

2) privatizuoja jai patikėjimo teise teisės aktų nustatyta tvarka perduotą valstybei ir savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą pagal Valstybei ir savivaldybėms priklausančių akcijų priklausančio turto privatizavimo įstatymą;

3) išieško skolas valstybei ir administruoja pagal pavedimo sutartis perduotas paskolas, valstybės garantijas ir kitus turtinius įsipareigojimus ;

4) atlieka valstybės įmonių, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcininkė yra valstybė, gero valdymo politikos įgyvendinimą koordinuojančios institucijos funkciją. Nepritarti Atsižvelgiant į 2013-05-08 Vyriausybės išvadoje Nr. 420 pateiktus argumentus, siūloma nepritarti Seimo nario J. Razmos pasiūlymams. 18. Seimo narys Jurgis Razma

2012-02-144

2 Pasiūlymas: 2.

Įmonė, įgyvendindama valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą:

  • 1) Vyriausybės nustatyta

tvarka valdo, naudoja ir disponuoja jai Vyriausybės nustatyta tvarka patikėjimo teise perduotu valstybės nekilnojamuoju turtu;

2) parduoda Vyriausybės nustatyta tvarka valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtus žemės sklypus pagal Vyriausybės patvirtintą parduodamų valstybės nekilnojamųjų daiktų sąrašą;

3)  nuomoja valstybės nekilnojamąjį turtą Vyriausybės nustatyta tvarka;42 ) teikia teisės aktų nustatyta tvarka išvadas dėl turto valdytojų sprendimų projektų, susijusių su jų patikėjimo teise valdomo valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo;53 ) vertina administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto panaudojimo efektyvumą;64 ) rengia teisės aktų nustatyta tvarka apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu alternatyvų ir jų kaštų bei naudos analizės įvertinimus vadovaudamasi teisės aktų nustatytais apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu, reikalingu veiklai vykdyti ir funkcijoms atlikti, normatyvais;65 ) įsigyja naują administracinės paskirties nekilnojamąjį turtą (perkant, statant), organizuoja ir koordinuoja valstybės nekilnojamojo turto  atnaujinimą įstatymų ir Vyriausybės nustatyta tvarka;76 ) perka įmonės patikėjimo teise valdomo administracinės paskirties nekilnojamojo turto eksploatavimo ir priežiūros paslaugas;87 ) konsultuoja, teikia pasiūlymus ir rekomendacijas valstybės institucijoms ir įstaigoms apsirūpinimo nekilnojamuoju turtu klausimais;98 ) atstovauja valstybei bylose dėl nekilnojamojo turto įgijimo pagal įgyjamąją senatį fakto nustatymo;109 ) atlieka Valstybės turto informacinės paieškos sistemos tvarkytojo funkcijas;1110 ) atlieka kitas įstatymų, kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su centralizuotu jai patikėjimo teise perduoto valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo.

Įmonė, įgyvendindama valstybės nekilnojamojo turto centralizuotą valdymą:

  • 1) Vyriausybės nustatyta

tvarka valdo, naudoja ir disponuoja jai Vyriausybės nustatyta tvarka patikėjimo teise perduotu valstybės nekilnojamuoju turtu;

2) parduoda Vyriausybės nustatyta tvarka valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtus žemės sklypus pagal Vyriausybės patvirtintą parduodamų valstybės nekilnojamųjų daiktų sąrašą;

3)  nuomoja valstybės nekilnojamąjį turtą Vyriausybės nustatyta tvarka;42 ) teikia teisės aktų nustatyta tvarka išvadas dėl turto valdytojų sprendimų projektų, susijusių su jų patikėjimo teise valdomo valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo;53 ) vertina administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto panaudojimo efektyvumą;64 ) rengia teisės aktų nustatyta tvarka apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu alternatyvų ir jų kaštų bei naudos analizės įvertinimus vadovaudamasi teisės aktų nustatytais apsirūpinimo administracinės paskirties nekilnojamuoju turtu, reikalingu veiklai vykdyti ir funkcijoms atlikti, normatyvais;65 ) įsigyja naują administracinės paskirties nekilnojamąjį turtą (perkant, statant), organizuoja ir koordinuoja valstybės nekilnojamojo turto  atnaujinimą įstatymų ir Vyriausybės nustatyta tvarka;76 ) perka įmonės patikėjimo teise valdomo administracinės paskirties nekilnojamojo turto eksploatavimo ir priežiūros paslaugas;87 ) konsultuoja, teikia pasiūlymus ir rekomendacijas valstybės institucijoms ir įstaigoms apsirūpinimo nekilnojamuoju turtu klausimais;98 ) atstovauja valstybei bylose dėl nekilnojamojo turto įgijimo pagal įgyjamąją senatį fakto nustatymo;109 ) atlieka Valstybės turto informacinės paieškos sistemos tvarkytojo funkcijas;1110 ) atlieka kitas įstatymų, kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su centralizuotu jai patikėjimo teise perduoto valstybės nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo. Nepritarti Atsižvelgiant į 2013-05-08 Vyriausybės išvadoje Nr.

420 pateiktus argumentus, siūloma nepritarti Seimo nario J. Razmos pasiūlymams. 19. Seimo narys Jurgis Razma

2012-02-144

3 3.

Įmonė, privatizuodama jai patikėjimo teise teisės aktų nustatyta tvarka perduotas perduotą valstybei ir savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą :

1) atstovauja valstybės interesams valdydama, naudodama jai patikėjimo teise perduotą valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas priklausantį turtą ir jomis juo disponuodama;

2) perima ir valdo valstybei nuosavybės teise priklausančias akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių akcijas;3 2 ) sudaro sutartis su kitais akcininkais dėl valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų pardavimo kartu su šių akcininkų akcijomis;4 3 ) pateikus Vyriausybei ekonominį pagrindimą Vyriausybės sprendimu perka akcijas iš fizinių ir juridinių asmenų, taip pat perka naujos emisijos akcijas siekiant padidinti valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų vertę;5 4 ) perleidžia vykdydama privatizavimo sandorius įstatymų nustatyta tvarka privačion nuosavybėn valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančias akcijas priklausantį turtą ;6 5 ) atlygina Vyriausybės nustatyta tvarka piliečiams pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą už valstybės išperkamą išlikusį nekilnojamąjį turtą;7 6 ) kompensuoja pagal Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymą savininkams už suprojektuoto ir kadastriniais matavimais nustatyto žemės, miško ploto skirtumą, viršijantį leistiną matavimo tikslumą, valstybei nuosavybės teise priklausančiomis akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių akcijomis;8 7 ) atlieka kitas įstatymų, kitų teisės aktų nustatytas funkcijas, susijusias su jai patikėjimo teise perduotų perduoto valstybei ir savivaldybei nuosavybės teise priklausančių akcijų priklausančio turto privatizavimu.“ Nepritarti Atsižvelgiant į 2013-05-08 Vyriausybės išvadoje Nr. 420 pateiktus argumentus, siūloma nepritarti Seimo nario J. Razmos pasiūlymams. 20.

20. Seimo narys Jurgis Razma 2012-02-146

1 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip: „1. Įmonės lėšos yra:

1) privatizavimo lėšų, gautų privatizuojant valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas priklausantį turtą , dalis, apskaičiuota Vyriausybės nustatyta tvarka;

2) lėšų, gautų pardavus valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtus  žemės sklypus, dalis, apskaičiuota Vyriausybės nustatyta tvarka;3 2 ) nuomos mokestis (nuompinigiai, netesybos ir kiti mokėjimai) už išnuomotą valstybės nekilnojamąjį turtą;4 3 ) tantjemos;5 4 ) atlygis už valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo organizavimą ir koordinavimą, apskaičiuotas Vyriausybės nustatyta tvarka;6 5 ) atlygis už skolų administravimą, apskaičiuotas Vyriausybės nustatyta tvarka;7 6 ) sąnaudų kompensacijos už skolų valstybei išieškojimą, apskaičiuotos teisės aktų nustatyta tvarka;8 7 ) valstybės biudžeto lėšos, kurios gali būti skiriamos programoms vykdyti;9 8 ) lėšos, gautos už parduotą valstybės nekilnojamąjį turtą, kurį reikia atnaujinti, ir kartu parduotą jam priskirtą žemės sklypą;10 9 ) skolintos lėšos, naudojamos su valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimu susijusioms prievolėms vykdyti;11

10) lėšos, gautos išieškant valstybei skolas ir administruojant pagal sutartis perduotas paskolas ir kitus turtinius įsipareigojimus;

1211) užsienio ar tarptautinių organizacijų ir fondų parama;
1312) lėšos, gautos pagal sudarytas sutartis;
1413) lėšos už savininko kapitalą atitinkantį parduotą turtą;
1514) lėšos iš investavimo veiklos;
1615) kitos lėšos.“ Nepritarti Atsižvelgiant į 2013-05-08 Vyriausybės išvadoje Nr. 420 pateiktus argumentus, siūloma nepritarti Seimo nario J. Razmos pasiūlymams. 21. Seimo narys Jurgis Razma 2012-02-14⟮13⟯ Pasiūlymas:Pakeisti Įstatymo projekto 13 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

13 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.

Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2012 m. balandžio l iepos

1 d. 2. Vyriausybė ar jos įgaliota valstybės

institucija iki 2012 m. balandžio liepos

1 d. patvirtina įmonės

įstatus, atlieka kitus veiksmus, reikalingus valstybės įmonei Valstybės turto fondui ir valstybės įmonei Turto bankui reorganizuoti, ir įregistruoja įsteigtos įmonės įstatus Juridinių asmenų registre. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad siūloma Įstatymo įsigaliojimo data jau praėjo, Seimo Audito komitetas siūlo ją patikslinti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas

2012 -04-11 Nr. 109-P-11

Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Audito komitetui  patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus, kuriems pritarė Biudžeto ir finansų komitetas. Pritarti

2. Valstybės valdymo ir savivaldybių

komitetas 2012-04-11 Nr. 113-P-9 Siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIP-3944 atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. Pritarti

3. Valstybės valdymo ir savivaldybių

komitetas

2012-04-11

Nr. 113-P-95

4 Argumentai: siekiant Įmonės Valdybos priimamų sprendimų skaidrumo, Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Įmonės valdybos pirmininku gali būti tik savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos darbuotojas ar valstybės tarnautojas. Įmonės valdybos nariais gali būti tik valstybės įstaigų, kurių valdymo sritys susijusios su įmonės funkcijomis, darbuotojai ar valstybės tarnautojai ir įmonės vadovas.

Siūlymus skirti ir atšaukti valdybos narius savininko teises ir pareigas įgyvendinančiai institucijai teikia šioje dalyje nurodytos valstybės įstaigos vadovas įmonės įstatų nustatyta tvarka. Valdybos narių skaičius nurodomas įmonės įstatuose, tačiau jų turi būti ne mažiau kaip35 “. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad įstatymų nustatyta tvarka įmonės valdybos formavimas pavestas įmonės savininko teises ir pareigas įgyvendinančiai institucijai, siūloma savininko teises ir pareigas įgyvendinančiai institucijai konkretų valdybos narių skaičių nustatyti įmonės įstatuose. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas Pritarti Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatymo projektui (XIP-3944) ir komiteto išvadoms. Pritarti Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto parengtam Lietuvos Respublikos Seimo protokolinio nutarimo „ Dėl konfiskuoto, bešeimininkio, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas paimto ar perduoto turto, daiktinių įrodymų, radinių ir valstybei priklausančių lobių administravimo“ projektui. 8. Balsavimo rezultatai: 6 už; 0 prieš; 1 susilaikė. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:

Jolita Vaickienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas ir Komiteto parengtas Seimo protokolinio nutarimo projektas. Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                   Jolita Vaickienė