Projekto lyginamasis variantas (2)
1432
straipsniu Papildyti Kodeksą 1431 straipsniu: „1431 straipsnis. Neteisėta transplantacija ar dirbtinis apvaisinimas
transplantacijos operacijas, padaręs transplantaciją, jeigu transplantacijai buvo panaudotas pirktas ar už kitą atlygį įgytas žmogaus organas, audinys ar ląstelės, arba gydytojas, turintis teisę daryti dirbtinį apvaisinimą, padaręs dirbtinį apvaisinimą, jeigu dirbtiniam apvaisinimui buvo panaudotas pirktas arba už kitą atlygį įgytas žmogaus embrionas arba lytinė ląstelė, arba transplantacija ar dirbtinis apvaisinimas buvo padaryta ne sveikatos priežiūros įstaigoje, turinčioje teisę tai atlikti , baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba laisvės atėmimu iki trejų metų. 2. Sveikatos priežiūros specialistas, neturintis teisės daryti transplantacijos operacijų, padaręs transplantaciją, jeigu transplantacijai buvo panaudotas pirktas ar už kitą atlygį įgytas žmogaus organas, audinys ar ląstelės, arba sveikatos priežiūros specialistas, neturintis teisės daryti dirbtinio apvaisinimo, padaręs dirbtinį apvaisinimą, jeigu dirbtiniam apvaisinimui buvo panaudotas pirktas arba už kitą atlygį įgytas žmogaus embrionas arba lytinė ląstelė , sveikatos priežiūros įstaigoje padaręs transplantaciją arba dirbtinį apvaisinimą, baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki ketverių metų. 3. Tas, kas neturėdamas teisės daryti transplantacijos operacijos padarė transplantaciją, arba tas, kas neturėdamas teisės daryti dirbtinio apvaisinimo padarė dirbtinį apvaisinimą, baudžiamas areštu arba laisvės atėmimu iki penkerių metų. 4.
4Tas, kas organizavo ar sukurstė kitą asmenį padaryti transplantaciją panaudojant pirktą ar už kitą atlygį įgytą žmogus organą, audinį ar ląsteles, arba tas, kas organizavo ar sukurstė kitą asmenį padaryti dirbtinį apvaisinimą panaudojant pirktą ar už kitą atlygį įgytą žmogaus embrioną arba lytinę ląstelę, baudžiamas laisvės atėmimu iki septynerių metų. 5. Už šiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo.“ 2 straipsnis. Kodekso papildymas
143
143 2 straipsniu: „143 2 straipsnis. Prekyba žmogaus organais, audiniais, ląstelėmis arba embrionais ar kitoks neteisėtas jų įgijimas ar perleidimas už atlygį
1Tas, kas siūlė parduoti, pirkti ar kitaip už atlygį įgyti ar perleisti, laikyti, gabenti, siųsti žmogaus organą, audinį, ląsteles arba kiaušialąstę ar embrioną arba pardavė, pirko ar kitaip už atlygį įgijo ar perleido, laikė, gabeno, siuntė žmogaus organą, audinį, ląsteles arba kiaušialąstę ar embrioną, jeigu nebuvo prekybos žmonėmis požymių, arba tarpininkavo tokiai veiklai, baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba laisvės atėmimu nuo vienerių iki šešerių metų. 2. Tas, kas šio straipsnio 1 dalyje numatytą veiką padarė dalyvaudamas organizuotoje grupėje, baudžiamas laisvės atėmimu nuo dvejų iki dešimties metų. 3. Už šiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą
. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Projektą t eikia Seimo narė Dangutė Mikutienė
1432
1Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą:
Rengiant Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvą „Dėl transplantacijai skirtų žmogaus organų kokybės ir saugos standartų nustatymo“ (2008/0238 (COD)), atkreiptas šalių narių dėmesys į galimus prekybos organais pavojus bei numatyta pareiga nustatyti sankcijas už tokias veikas. Europoje pasitaiko ir prekybos žmogaus lytinėmis ląstelėmis (ypač moters kiaušialąstėmis) bei embrionais atvejų. Į tokius atvejus, ypač į atvejus pasitaikančius Rytų Europoje, atkreipė dėmesį Europos Parlamentas rezoliucijoje P6_TA(2005)0074 „ Dėl prekybos žmogaus kiaušialąstėmis“ (OJ 2005, C 320 E/251). Tuo tarpu LR Baudžiamajame kodekse numatyta atsakomybė tik už veikas, padarytas žmogaus gyvybei (XVII skyrius) nužudžius ir sveikatai (XVIII skyrius) sutrikdžius sveikatą, siekiant įgyti nukentėjusiojo asmens organą ar audinį, bei už veikas, padarytas vykdant prekybą žmonėmis (XX skyrius), siekiant įgyti nukentėjusiojo asmens organą, audinį arba ląstelių. Į šių paminėtų veikų sritį nepatektų nemaža dalis galimų prekybos organais, audiniais ir ląstelėmis atvejų, kurie nors ir pažeidžia nedisponuojamumo žmogaus kūnu ir žmogaus kūno nekomercializavimo principus, tačiau neturi prekybos žmonėmis požymių ir (ar) nesukelia pavojaus žmogaus sveikatai ar gyvybei. Taip pat nepatektų ir prekyba lytinėmis ląstelėmis, skirtomis dirbtiniam apvaisinimui, arba embrionu.
Nacionalinė donorų asociacija savo 2009 m. gruodžio 14 d. prašyme inicijuoti LR teisės aktų pakeitimus ir papildymus, numatant baudžiamąjį persekiojimą ir atsakomybę už prekybą žmogaus organais ir audiniais transplantacijai, pažymi, kad pastaruoju metu didelį rezonansą visuomenėje sukėlė įvairiose viešą nuomonę formuojančiose informacijos sklaidos priemonėse pateikta informacija apie galimą prekybą žmogaus organais ir audiniais bei pavienių asmenų skelbimai apie siūlomus parduoti žmogaus organus. Prašyme atkreipiamas dėmesys, jog LR Baudžiamajame kodekse nėra numatyta atsakomybė už prekybą žmogaus organais ir audiniais. Tokios atsakomybės nebuvimas skatina neatsakingus asmenis viešai skleisti informaciją apie parduodamus organus, visuomenėje formuotis nuomonei ir nepagrįstiems įtarinėjimams apie tariamai egzistuojančią „organų juodąją rinką“, kriminalinę donorystę ir transplantaciją ir pan., ar net kelti kaltinimus asmeninės naudos turėjimu mirusiųjų artimiesiems, davusiems sutikimą paaukoti mirusiojo organus. Šios situacijos įkaitais tampa sergantys pacientai, kurių sveikatai ir gyvybei iškyla realus pavojus, nes mažėja potencialių organų ir audinių donorų. Dalis visuomenės jaučiasi nesaugi, abejoja donorystės prasmingumu, valstybinių institucijų, atsakingų už organų ir audinių transplantaciją, patikimumu ir valstybės gebėjimais garantuoti visuomenės bei valstybės interesus, o atsakingos valstybinės institucijos negali pradėti vykdyti tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo, kadangi nėra nusikaltimo sudėties ir nenumatyta atsakomybė už prekybą žmogaus organais, audiniais ir ląstelėmis arba embrionu, nėra numatytos sankcijos ir už neteisėtą transplantaciją arba neteisėtą dirbtinį apvaisinimą. Pirminis šio įstatymo projekto siūlytojas – Nacionalinė donorų asociacija ir Lietuvos nefrologinių ligonių asociacija „Gyvastis“.
Projektas buvo parengtas atsižvelgus į didžiają dalį ekspertų ir suinteresuotų valstybės institucijų bei asmenų pastabų, kurios buvo gautos dėl Baudžiamojo kodekso papildymo 143(1), 143(2) ir 153(1) straipsniais įstatymo projekto Nr. XIP-3568 . Projektą parengė Seimo narė Dangutė Mikutienė. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Projektu siekiama nustatyti baudžiamąją atsakomybę už pačias pavojingiausias veikas, kai komercializuojamas žmogaus kūnas, neteisėtai perkant ar kitaip už atlygį įgyjant žmogaus organus, audinius ar ląsteles transplantacijai ir lytines ląstelės ar embrioną dirbtiniam apvaisinimui. Taip pat baudžiamoji atsakomybė būtų numatyta už transplantacijos ir dirbtinio apvaisinimo procedūrų atlikimą, kai panaudojamos pirktas ar kitaip už atlygį įgytas organas, audinys ar ląstelės bei embrionas. Numatyta ir juridinių asmenų atsakomybė. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
LR Civilinio kodekso (toliau – CK) 2.25 straipsnis (Teisė į kūno neliečiamumą ir vientisumą) nustato, kad komerciniai sandoriai, kurių dalykas žmogaus kūnas, jo dalys ar organai ir audiniai, yra niekiniai. Tačiau tokia CK norma, įvertinus prekybos žmogaus organais, audiniais bei ląstelėmis pavojingumą visuomenei, akivaizdžiai nėra pakankama. Lietuvos Respublikos Administracini ų teisės pa žeidimų kodekso 4311 straipsnyje numatyta atsakomybė tik už t eisės aktų, reglamentuojančių žmogaus audinių, ląstelių ir organų donorystę, paėmimą, ištyrimą, apdorojimą, konservavimą, laikymą, parinkimą, paskirstymą, transplantaciją, šalinimą bei teisės aktų, reglamentuojančių žmogaus audinių, ląstelių ir (ar) kitų pradinių medžiagų, skirtų pažangiosios terapijos vaistinių preparatų gamybai, paėmimą, ištyrimą, apdorojimą, konservavimą, laikymą, paskirstymą ir (ar) kitus gamybos procesus, pažeidimus. 4.
numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos užpildys esamas Baudžiamojo kodekso spragas. Be to, kriminalizuojant prekybą ar kitokį įgyjimą už atlygį bei transplantacijas, kai panaudojamos pirktas ar kitaip už atlygį įgytas organas, audinys ar ląstelės, bus didinamas visuomenės pasitikėjimas organų donoryste ir transplantacija, kas, tikėtina, prisidės prie altruizmu pagrįstos donorystės skatinimo. Prekybos embrionu kriminalizavimas bus reikšmingas ir embriono apsaugai. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo priėmimas sudarys palankias sąlygas gerinti kriminogeninę situaciją. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
Priėmus teikiamą įstatymą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus: Teikiamas projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatoms. 11.
įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Manytina, kad įstatymo įgyvendinimui biudžeto lėšų nereikės. ES valstybėse narėse siekiamos kriminalizuoti veikos yra beveik nepasitaikančios. Dėl šios priežasties yra neįmanoma numatyti tikėtiną veikų dažnį bei jų pobūdį ir pateikti praliminarius paskaičiavimus. Atkreiptinas dėmesys, kad ir kitais atvejais, rengiant Baudžiamojo kodekso pataisas, susijusias su labai retai pasitaikančiomis veikomis, tokie paskaičiavimai nebuvo atliekami, apsiribojant nuroda į tai, kad projektas lėšų nepareikalaus: pvz. Aiškinamasis raštas Dėl Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso 48, 60, 145, 147, 157, 212, 213, 214, 215, 226, 249, 251, 252, 256, 267, 270, 272, 274, 280 straipsnių ir priedo pakeitimo ir papildymo bei kodekso papildymo 1471 , 1991 ,1992 , 2671 , 2701 ir 3081 straipsniais įstatymo projekto, kurio nustatyta baudžiamoji atsakomybė už draudžiamus biomedicininius tyrimus su žmogumi ar žmogaus embrionu, prekybą žmonėmis,
išvados: Dėl šio projekto negauta. Į didžiają dalį ekspertų ir suinteresuotų valstybės institucijų bei asmenų pastabų, kurios buvo gautos Baudžiamojo kodekso papildymo 143(1), 143(2) ir 153(1) straipsniais įstatymo projekto Nr. XIP-3568 svarstymo metu, yra atsižvelgta. 13. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai:
Įstatymo projekto autorė ir iniciatorė – Seimo narė Dangutė Mikutienė. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai: Donorystė, transplantacija, prekyba organais, audiniais ir ląstelėmis, prekyba embrionu, dirbtinis apvaisinimas. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo narė:
Dangutė Mikutienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BAUDŽIAMOJO KODEKSO PAPILDYMO143
STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-02-27 Nr. XIP–3568(2) Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pažymėtina, kad projekto 2 straipsniu teikiamo Baudžiamojo kodekso 1432 straipsnio 1 dalies dispozicijoje minima kiaušialąstė nėra paminėta 1432 straipsnio pavadinime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-03- Nr. Į 2014-02-24 Nr. XIP-3568(2) Lietuvos Respublikos Seimui DĖL
IR 1432
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso papildymo 1431 ir 1432 straipsniais įstatymo projektą Nr. XIP-3568(2) (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau teikiame šias pastabas ir pasiūlymus:
1431 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatoma baudžiamoji atsakomybė gydytojams arba sveikatos priežiūros specialistams už tam tikras veikas. Atkreipiame dėmesį, kad tiek gydytojas, tiek kitas sveikatos priežiūros specialistas gali ir nežinoti , kad jis daro transplantaciją ar dirbtinį apvaisinimą panaudojant pirktą ar už kitą atlygį įgytą žmogaus organą, audinį, ląsteles, embrioną ar lytinę ląstelę. Todėl abejotina, ar tais atvejais, kai gydytojas arba sveikatos priežiūros specialistas nežino, kad darant atitinkamą transplantaciją ar dirbtinį apvaisinimą jis panaudoja pirktą ar už kitą atlygį įgytą tam tikrą žmogaus organizmo dalį, jam už tai reikėtų taikyti baudžiamąją atsakomybę. Atsižvelgiant į tai, siūlome Projekto 1431 straipsnio 1 ir 2 dalių formuluotes keisti taip, kad gydytojui arba sveikatos priežiūros specialistui grėstų baudžiamoji atsakomybė tik tuomet, kai darydamas transplantaciją arba dirbtinį apvaisinimą, jis žinojo arba turėjo ir galėjo žinoti , kad transplantacijai arba dirbtiniam apvaisinimui yra naudojamas pirktas ar už kitą atlygį įgytas žmogaus organas, audinys, ląstelės, embrionas arba lytinės ląstelės. 2. Pažymime, kad šiuo Projektu yra papildomai perkeliamos 2004 m. kovo 31 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/23/EB, nustatančios žmogaus audinių ir ląstelių donorystės, įsigijimo, ištyrimo, apdorojimo, konservavimo, laikymo bei paskirstymo kokybės ir saugos standartus (toliau – Direktyva 2004/23/EB), nuostatos. Todėl, remiantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, turi būti parengta ir prie Projekto pridėta minėtos direktyvos ir Projekto atitikties lentelė. Primename, kad Direktyvos 2004/23/EB įgyvendinimo planas Lietuvos narystės Europos Sąjungoje informacinėje sistemoje bus atitinkamai papildytas Projektu, kaip direktyvą įgyvendinančia priemone, o jį priėmus, priimtas įstatymas turės bus notifikuotas Europos Komisijai. L. e. generalinio direktoriaus pavaduotojos pareigas Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
2014 m. spalio 22 d. Nr. (Posėdžio data)
1Komiteto posėdyje dalyvavo :
Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: V. M. Čigriejienė, A. Monkauskaitė, I Rozova, V. Filipovičienė, K. Kuzminskas, K. Komskis, J. Požela. Komiteto biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjos K. Civilkienė, V. Valainytė, I. Paukštytė, padėjėja S. Dulevičiūtė. Kviestieji asmenys: sveikatos apsaugos viceministras E. Mačiūnas, Sveikatos apsaugos ministro patarėja J. Kumpienė, Prezidento kanceliarijos patarėja A. Mečėjienė, Nacionalinio transplantacijos biuro prie Sveikatos apsaugos ministerijos direktorė A. Kubilienė, Nacionalinio transplantacijos biuro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Teisės ir veiklos priežiūros skyriaus vedėjas V. Žekonis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-02-27 Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pažymėtina, kad projekto 2 straipsniu teikiamo Baudžiamojo kodekso 1432 straipsnio 1 dalies dispozicijoje minima kiaušialąstė nėra paminėta 1432 straipsnio pavadinime. Pritarti
Teisingumo ministerijos, 2014-03-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso papildymo 1431 ir 1432 straipsniais įstatymo projektą Nr. XIP-3568(2) (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau teikiame šias pastabas ir pasiūlymus: 1.
1431 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatoma baudžiamoji atsakomybė gydytojams arba sveikatos priežiūros specialistams už tam tikras veikas. Atkreipiame dėmesį, kad tiek gydytojas, tiek kitas sveikatos priežiūros specialistas gali ir nežinoti , kad jis daro transplantaciją ar dirbtinį apvaisinimą panaudojant pirktą ar už kitą atlygį įgytą žmogaus organą, audinį, ląsteles, embrioną ar lytinę ląstelę. Todėl abejotina, ar tais atvejais, kai gydytojas arba sveikatos priežiūros specialistas nežino, kad darant atitinkamą transplantaciją ar dirbtinį apvaisinimą jis panaudoja pirktą ar už kitą atlygį įgytą tam tikrą žmogaus organizmo dalį, jam už tai reikėtų taikyti baudžiamąją atsakomybę. Atsižvelgiant į tai, siūlome Projekto1431 straipsnio 1 ir 2 dalių formuluotes keisti taip, kad gydytojui arba sveikatos priežiūros specialistui grėstų baudžiamoji atsakomybė tik tuomet, kai darydamas transplantaciją arba dirbtinį apvaisinimą, jis žinojo arba turėjo ir galėjo žinoti , kad transplantacijai arba dirbtiniam apvaisinimui yra naudojamas pirktas ar už kitą atlygį įgytas žmogaus organas, audinys, ląstelės, embrionas arba lytinės ląstelės. Pritarti
Teisingumo ministerijos,
2. Pažymime, kad šiuo Projektu yra papildomai perkeliamos 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/23/EB, nustatančios žmogaus audinių ir ląstelių donorystės, įsigijimo, ištyrimo, apdorojimo, konservavimo, laikymo bei paskirstymo kokybės ir saugos standartus (toliau – Direktyva 2004/23/EB), nuostatos. Todėl, remiantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, turi būti parengta ir prie Projekto pridėta minėtos direktyvos ir Projekto atitikties lentelė.
Primename, kad Direktyvos 2004/23/EB įgyvendinimo planas Lietuvos narystės Europos Sąjungoje informacinėje sistemoje bus atitinkamai papildytas Projektu, kaip direktyvą įgyvendinančia priemone, o jį priėmus, priimtas įstatymas turės bus notifikuotas Europos Komisijai. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Kazimiero Simonavičiaus universiteto Teisės fakultetas, 2014-03-21
Seime buvo pateiktas įstatymo projektas (XIP-3568(2)), kuriuo siūloma kriminalizuoti neteisėtą transplantaciją, neteisėtą dirbtini apvaisinimą ir prekybą žmogaus organais, audiniais, ląstelėmis arba embrionais ar kitokj neteisėtą jų įgijimą ar perleidimą už atlygį. Pritardami Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvos „Dėl transplantacijai skirtų žmogaus organų kokybės ir saugos standartų nustatymo“ (2008/0238 (COD)) nuostatoms ir Europos Parlamentas rezoliucijoje P6__TA(2005)0074 „Dėl prekybos žmogaus kiaušialąstėmis“ (OJ 2005, C 320 E/251) išsakytam susirūpinimui dėl pasitaikančių ir prekybos žmogaus lytinėmis ląstelėmis (ypač moters kiaušialąstėmis) bei embrionais atvejus, pažymime, kad Lietuvos Respublikos Baudžiamajame kodekse (toliau - Lietuvos BK.) tik XIX skyriuje „Nusikaltimai, pavojingi žmogaus sveikatai ir gyvybei) 142 straipsnyje yra nurodyti specialūs subjektai (gydytojas ar sveikatos priežiūros specialistas), kurie už neteisėtą specialių medicinos žinių taikymą traukiami baudžiamojon atsakomybėn (taip pat numatyta atsakomybė ir tam asmeniui kuris neturi teisės atlikti tam tikros specialios medicinos intervencijos į asmens kūną).
Tačiau veiką susijusią su viena specifine, nėštumo nutraukimo medicinos intervenciją j žmogaus kūną. Spartus medicinos mokslų vystymasis atneša daug gėrio žmonių visuomenei, tačiau nekorektiškas amoralus, vartotojiškas ir savanaudiškas požiūris į žmogaus organus, audinius ar ląsteles, sukelia didelį pavojų visuomenės egzistencijai. Lietuvos Respublikos Kraujo donorystės įstatymo (Valstybės žinios, 1996, Nr. 115-2666; Valstybės žinios, 2010, Nr. 142-7262 (2010-12-04) red.) 3 straipsnyje nurodyti donorystės savanoriškumo, donoro anonimiškumo, neatlygintinumo ir kraujo donorystės įstaigų pelno nesiekimo principai. Lietuvos Respublikos žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir transplantacijos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 116-2696; Žin.s 2013, Nr. 120-6057 (2013-11-23) nuo 2014-01-01 redakcija) 3 straipsnyje nurodyti savanoriškumo, neatlygintinumo, anonimiškumo, konfidencialumo, pagarbos žmogaus orumui, didesnės tikėtinos terapinės naudos už galimą riziką donoro ar recipiento sveikatai principais.
Taigi Lietuvos jstatymų leidėjas aiškiai pasisakė už civilizuotą, ne savanaudišką požiūrj įžmogui priklausančių kraujo, organų, ląstelių ir-pan. gavimą ir panaudojimą, Panaudojimo specifika patvirtinama ypatinga tokio pobūdžio donorų registracijos ir apskaitos tvarką įtvirtinta 2000 m. birželio
asmens sutikimo ar nesutikimo, kad j o audiniai ir (ar) organai po jo mirties būtų panaudoti transplantacijai pareiškimo ir jo registravimo sveikatos priežiūros įstaigoje tvarkos patvirtinimo“ (Valstybės žinios, 2000-07-07, Nr. 55-1624). Nei žmogus, nei jo dalis, nei jo išskyros negali būti prekybos, mainų ir kito verslo objektas. Lietuvos BK 147 str. nustato atsakomybę už prekybą žmonėmis. 2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybos žmonėmis prevencijos (2010/C 341 E/05)1 pažymimas ryšys tarp prekybos žmonėmis ir prekybos žmogaus organais. Taip pat Europos Parlamento rekomendacijoje Tarybai dėl kovos su prekyba žmonėmis: kompleksinis požiūris ir pasiūlymai dėl veiksmų plano (2006/2078(tNI))2 nurodomas pažeidžiamiausias visuomenės sluoksnis, kad „UNICEF duomenimis daugiau kaip pusė visų naujagimių besivystančiose Šalyse, išskyrus Kiniją, neregistruojama (per 50 mln. vaikų); kadangi Šie „nematomi vaikai“ kartu su milijonais našlaičių ir gatvės vaikų yra pažeidžiamiausi, labai lengvai tampa prekiautojų žmonėmis aukomis nelegalaus įvaikinimo arba prekybos žmonių organais tikslais.
Tokiu būdu [statymo projektu (XIP~3568(2)) visiškai pagrįstai ir logiškai siūloma traukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis neteisėtai atliekančius transplantacijos operacijas ar atlikusius transplantacijos operaciją panaudojant neteisėtai įgytą žmogaus organą, audinį, ląstelę. Svarstytinas Lietuvos BK 143(1)-143(2) straipsniuose naudojamų žodžių junginius „pirktas ar už kitą atlygį įgytas“ tam tikruose dalyse gali pakeitimas į žodžius „neteisėtai įgytas“. Kadangi įgijimo būdai gali būti nesusiję su pirkimo pąrdavimo santykiais (pavyzdžiui, mainas). Pritarti
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinis transplantacijos biuras, 2014-05-23 Nacionalinis transplantacijos biuras prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau - Biuras) išnagrinėjo Baudžiamojo kodekso papildymo 143(1) ir 143(2) straipsniais jstatymo projektą Nr. XIP-3568(2) (toliau - Projektas) ir informuoja, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir transplantacijos įstatymu bei Biuro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gegužės 20 d. įsakymu Nr.
V-509 „Dėl Nacionalinio transplantacijos biuro prie Sveikatos apsaugos ministerijos nuostatų patvirtinimo“, Biuras atlieka asmens sveikatos priežiūros įstaigų, teikiančių žmogaus audinių, ląstelių ir organų donorystės paėmimo, ištyrimo, apdorojimo, konservavimo, laikymo ir paskirstymo paslaugas, veiklos priežiūrą, todėl Biuras įvertino pirminio Projekto nuostatas, paskelbtas Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų projektų informacinėje sistemoje (TAPIS) ir 2013 m. vasario
Seimo Teisės departamento
5 punkte išdėstyta pastaba bei Lietuvos kriminalinės policijos biuro 2012 m. kovo 9 d. rašte Nr. 38-2-S-1336 išdėstytomis pastabomis. Biuras pakartotinai ¡vertino patikslintą Projektą ir informuoja, kad buvo atsižvelgta į Biuro anksčiau pateiktas pastabas ir pasiūlymus. Pažymėtina, kad 2010 m. liepos 7 d, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/53/ES, nustatanti transplantacijai skirtų žmogaus organų kokybės ir saugos standartus, pabrėžia, koks svarbus vidaus teisės aktų reglamentavimas, užtikrinantis, kad mirusių ir gyvų donorų organų donorystė būtų savanoriška ir nemokama. Vidaus teisės aktais turi būti draudžiama reklamuoti organų poreikį arba turimus organus, jeigu tokia reklama norima pasiūlyti finansinį atlygį arba finansiškai ar kitaip pasipelnyti. Esant donorinių audinių, organų trūkumui, būtina plėtoti organų mainus tarp valstybių, nes tai yra galimybė didinti turimą reikalingų organų kiekį, užtikrinti geresnę donoro ir recipiento atitiktį, geresnę transplantacijos kokybę.
Todėl turi būti nustatytos aiškios valstybių vidaus taisyklės ir reikalavimai, kurių privaloma laikytis, bei griežtos sankcijos už šių taisyklių nesilaikymą ar tyčinį jų pažeidimą. Pritarti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas ir pasiūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
V. Filipovičienė, K. Kuzminskas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS
143
balandžio 19 d. Nr. 102-P-13 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo :
komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Irena Degutienė, Vitalijus Gailius, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Dalia Latvelienė, Martyna Civilkienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Institucijų atstovai: Respublikos Prezidento patarėjas Tomas Marozas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-02-272 Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pažymėtina, kad projekto 2 straipsniu teikiamo Baudžiamojo kodekso 1432 straipsnio 1 dalies dispozicijoje minima kiaušialąstė nėra paminėta 1432 straipsnio pavadinime. Pritarti
LIETUVOS RESPUBLIKOS BAUDŽIAMOJO KODEKSO PAPILDYMO 1431 IR 1432 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-3568(2) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso papildymo 1431 ir 1432 straipsniais įstatymo projektą Nr. XIP-3568(2) (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau teikiame šias pastabas ir pasiūlymus. Atsižvelgti
3Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2014-03-071 1.
Projekto 1431 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatoma baudžiamoji atsakomybė gydytojams arba sveikatos priežiūros specialistams už tam tikras veikas . Atkreipiame dėmesį, kad tiek gydytojas, tiek kitas sveikatos priežiūros specialistas gali ir nežinoti , kad jis daro transplantaciją ar dirbtinį apvaisinimą panaudojant pirktą ar už kitą atlygį įgytą žmogaus organą, audinį, ląsteles, embrioną ar lytinę ląstelę. Todėl abejotina, ar tais atvejais, kai gydytojas arba sveikatos priežiūros specialistas nežino, kad darant atitinkamą transplantaciją ar dirbtinį apvaisinimą jis panaudoja pirktą ar už kitą atlygį įgytą tam tikrą žmogaus organizmo dalį, jam už tai reikėtų taikyti baudžiamąją atsakomybę. Atsižvelgiant į tai, siūlome Projekto 1431 straipsnio
priežiūros specialistui grėstų baudžiamoji atsakomybė tik tuomet, kai darydamas transplantaciją arba dirbtinį apvaisinimą, jis žinojo arba turėjo ir galėjo žinoti , kad transplantacijai arba dirbtiniam apvaisinimui yra naudojamas pirktas ar už kitą atlygį įgytas žmogaus organas, audinys, ląstelės, embrionas arba lytinės ląstelės. Pritarti Siūlymas aktualus, projektas reikalingas gilesnės diskusijos, kadangi tai yra specifinė sritis. Be to, Baudžiamojo kodekso tik viename straipsnyje – dėl neteisėtų abortų – subjektas yra medikas, kitais atvejais –
„tas, kas... padarė veiką“, nes projektu siūloma traukti atsakomybėn ir ne
gydytojus. 4. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos
perkeliamos 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/23/EB, nustatančios žmogaus audinių ir ląstelių donorystės, įsigijimo, ištyrimo, apdorojimo, konservavimo, laikymo bei paskirstymo kokybės ir saugos standartus (toliau – Direktyva 2004/23/EB), nuostatos.
Todėl, remiantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, turi būti parengta ir prie Projekto pridėta minėtos direktyvos ir Projekto atitikties lentelė. Primename, kad Direktyvos 2004/23/EB įgyvendinimo planas Lietuvos narystės Europos Sąjungoje informacinėje sistemoje bus atitinkamai papildytas Projektu, kaip direktyvą įgyvendinančia priemone, o jį priėmus, priimtas įstatymas turės būti notifikuotas Europos Komisijai. Pritari Direktyvos įgyvendinimas neatitinka nustatytų reikalavimų. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, turi būti parengta ir prie Projekto pridėta minėtos direktyvos ir Projekto atitikties lentelė. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
universitetas 2014-03-20 *
Respublikos Seime buvo pateiktas įstatymo projektas (XIP-3568(2)), kuriuo siūloma kriminalizuoti neteisėtą transplantaciją, neteisėtą dirbtini apvaisinimą ir prekybą žmogaus organais, audiniais, ląstelėmis arba embrionais ar kitokį neteisėtą jų įgijimą ar perleidimą už atlygį.
Pritardami Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvos „Dėl transplantacijai skirtų žmogaus organų kokybės ir saugos standartų nustatymo“ (2008/0238 (COD)) nuostatoms ir Europos Parlamentas rezoliucijoje P6__TA(2005)0074 „Dėl prekybos žmogaus kiaušialąstėmis“ (OJ 2005, C 320 E/251) išsakytam susirūpinimui dėl pasitaikančių ir prekybos žmogaus lytinėmis ląstelėmis (ypač moters kiaušialąstėmis) bei embrionais atvejus , pažymime, kad Lietuvos Respublikos Baudžiamajame kodekse (toliau - Lietuvos BK.) tik XIX skyriuje
„Nusikaltimai, pavojingi žmogaus sveikatai ir gyvybei) 142 straipsnyje yra
nurodyti specialūs subjektai (gydytojas ar sveikatos priežiūros specialistas), kurie už neteisėtą specialių medicinos žinių taikymą traukiami baudžiamojon atsakomybėn (taip pat numatyta atsakomybė ir tam asmeniui kuris neturi teisės atlikti tam tikros specialios medicinos intervencijos į asmens kūną). Tačiau veiką, susijusią su viena specifine, nėštumo nutraukimo medicinos intervenciją į žmogaus kūną. Spartus medicinos mokslų vystymasis atneša daug gėrio žmonių visuomenei, tačiau nekorektiškas amoralus, vartotojiškas ir savanaudiškas požiūris į žmogaus organus, audinius ar ląsteles, sukelia didelį pavojų visuomenės egzistencijai. Lietuvos Respublikos Kraujo donorystės įstatymo (Valstybės žinios, 1996, Nr. 115-2666; Valstybės žinios, 2010, Nr. 142-7262 (2010-12-04) red.) 3 straipsnyje nurodyti donorystės savanoriškumo, donoro anonimiškumo, neatlygintinumo ir kraujo donorystės įstaigų pelno nesiekimo principai. Lietuvos Respublikos žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir transplantacijos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 116-2696; Žin.s 2013, Nr.
116-2696; Žin.s 2013, Nr. 120-6057 (2013-11-23) nuo 2014-01-01 redakcija) 3 straipsnyje nurodyti savanoriškumo, neatlygintinumo, anonimiškumo, konfidencialumo, pagarbos žmogaus orumui, didesnės tikėtinos terapinės naudos už galimą riziką donoro ar recipiento sveikatai principais. Taigi Lietuvos įstatymų leidėjas aiškiai pasisakė už civilizuotą, ne savanaudišką požiūrį į žmogui priklausančių kraujo, organų, ląstelių ir pan. gavimą ir panaudojimą. Panaudojimo specifika patvirtinama ypatinga tokio pobūdžio donorų registracijos ir apskaitos tvarką įtvirtinta 2000 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr.368 „Dėl asmens sutikimo ar nesutikimo, kad jo audiniai ir (ar) organai po jo mirties būtų panaudoti transplantacijai pareiškimo ir jo registravimo sveikatos priežiūros įstaigoje tvarkos patvirtinimo“ (Valstybės žinios, 2000-07-07, Nr. 55-1624). Nei žmogus, nei jo dalis, nei jo išskyros negali būti prekybos, mainų ir kito verslo objektas. Lietuvos BK 147 str. nustato atsakomybę už prekybą žmonėmis. 2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybos žmonėmis prevencijos (2010/C 341 E/05) 1 pažymimas ryšys tarp prekybos žmonėmis ir prekybos žmogaus organais . Taip pat Europos Parlamento rekomendacijoje Tarybai dėl kovos su prekyba žmonėmis: kompleksinis požiūris ir pasiūlymai dėl veiksmų plano (2006/2078(tNI)) 2 nurodomas pažeidžiamiausias visuomenės sluoksnis, kad
duomenimis daugiau kaip pusė visų naujagimių besivystančiose Šalyse, išskyrus Kiniją, neregistruojama (per 50 mln. vaikų); kadangi Šie „nematomi vaikai“ kartu su milijonais našlaičių ir gatvės vaikų yra pažeidžiamiausi, labai lengvai tampa prekiautojų žmonėmis aukomis nelegalaus įvaikinimo arba prekybos žmonių organais tikslais.
Tokiu būdu įstatymo projektu (XIP-3568(2)) visiškai pagrįstai ir logiškai siūloma traukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis neteisėtai atliekančius transplantacijos operacijas ar atlikusius transplantacijos operaciją panaudojant neteisėtai įgytą žmogaus organą, audinį, ląstelę. Pritarti Pritartina, kad šioje srityje santykius reikėtų reguliuoti teisinėm priemonėm, neteisėtas pavojingas veikas kriminalizuoti, tačiau projektas turėtų būti išdiskutuotas ir tinkamai parengtas, nes tai specifinė sritis. Direktyvos įgyvendinimas neatitinka nustatytų reikalavimų. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybė turėtų įgyvendinti šią direktyvą. 2. Kazimiero Simonavičiaus universitetas 2014-03-20 1, 2 Svarstytinas Lietuvos BK 143(1)-143(2) straipsniuose naudojamų žodžių junginius „pirktas ar už kitą atlygį įgytas“ tam tikrose dalyse gali būti pakeitimas į žodžius „ neteisėtai įgytas
“. Kadangi įgijimo būdai gali būti nesusiję su pirkimo-pardavimo santykiais
(pavyzdžiui, mainas). Pritarti Pritartina, kad dėl siūlomų sąvokų ar terminų taip pat turėtų būti diskutuojama ir parenkami geriausiai veikas apibūdinantys terminai (sąvokos). 2. Onkohematologinių ligonių bendrija (OHLB) „Kraujas“
1 Lietuvos Respublikos Seime 2014 metų vasario 24 d. buvo užregistruotas Baudžiamojo kodekso papildymo 143(1) ir 143(2) straipsniais
XIP-3568(2). Susipažinę ir išnagrinėję minėtą projektą, teikiame savo pastabas ir siūlymus. 1. BK 143(1) str. 1 d. projekte numatoma baudžiamoji atsakomybė gydytojui, kai sveikatos priežiūros įstaigoje transplantuojami neteisėtai įgyti organai, audiniai ar ląstelės. Vienintelis skirtumas tarp gyvybę gelbstinčių sveikatos priežiūros paslaugų ir nusikaltimo pagal šią formuluotę aplinkybė, kad už biomedžiagos gavimą buvo atlyginta donorui ar biomedžiagos tarpininkui. Vadovaujantis baudžiamosios teisės logika, gydytojo veiksmai kriminalizuojami, jei transplantuodamas gydytojas supranta, kad biomedžiaga bet kurioje jos judėjimo iki recipiento etape (donoras-tarpininkas, tarpininkas-tarpininkas, tarpininkas-recipientas) gauta atlygintinai, ir nori transplantuoti tokią biomedžiagą (t. y. veikia tiesiogine tyčia, BK 15str.2d.lp.). Nesuprantantis (nežinantis) šios aplinkybės (nors ji realiai ir egzistuotų) gydytojas nėra kaltas, dėl to negalėtų būti nuteistas pagal siūlomą nusikalstamos veikos sudėtį. Priėmus BK 143(1) str. 1 d. projektą, atsirastų neigiamų pasekmių. Po transplantacijos kilus menkiausiems įtarimams dėl biomedžiagos komercializavimo (pvz. melagingas anoniminis pranešimas) būtų pradėtas baudžiamasis persekiojimas gydytojo atžvilgiu, konkretus transplantavęs gydytojas/jo aplinka būtų šaukiami liudytojais/specialiais liudytojais, siekiant įsitikinti, kokias aplinkybes žinojo/nežinojo gydytojas. Nekaltas gydytojas ir jo komanda būtų priversti dalyvauti tyrime, brangus gydytojo laikas būtų skiriamas ne gyvybei gelbėti, o bendravimui su teisėsauga, būtų be reikalo atskleista konfidenciali paciento sveikatos paslaptis, gydytojai gyventų nuolatinėje įtampoje dėl tokių atvejų įtakos profesinei reputacijai.
Sąžiningi transplantuojantys gydytojai dėl tokios normos būtų priversti užsiimti ne medicinos praktika, o paprasčiausia savisauga: teirautis pacientų, transplantavimo grandinėje dirbančių kitų administracinių darbuotojų ir kolegų dėl recipiento santykių su donoru, tarpininku ir pan., pasirūpinti atitinkamais rašytiniais patvirtinimais. Sąžiningas ¡r saugantis reputaciją transplantuojantis gydytojas turėtų pasirūpinti ir atitinkamais patvirtinimais iš biomedžiagos kelionės iš užsienio valstybių grandinėje dalyvaujančių asmenų, kurių paprastai net kontaktų neturi. 1 Tam reiktų papildomų finansinių ir žmogiškų resursų, kurių gydytojas neturi. Visa tai didintų biurokratinę naštą gydytojui, jo įstaigai, o tam tikrais atvejais greičiausia net įtakotų transplantacijos fakto atitolinimą pacientui, kas prieštarautų paciento teisėms, mediko pareigoms ir priesaikai, viešai nuomonei apie transplantavimą, projekto autorių tikslams. Dėl šių aplinkybių siūlytume BK 143(1) str. 1 d. projekto atsisakyti arba jį tobulinti . Pritarti Turi būti aiški kaltės forma, taip pat kiti veiką apibūdinantys požymiai (aiški nusikaltimo sudėtis). 3. Onkohematologinių ligonių bendrija (OHLB) „Kraujas“
įgyta" yra nedetalizuota.
Transplantuojančiam gydytojui paliekama interpretuoti įstatymą (kas tikrai ne mediko prerogatyva) ir kiekvienu kartu vertinti, kas patenka į „už atlygį įgytą" biomedžiagą: o. nematerialus atlygis donorui (pvz., erdvesnė vienvietė palata, patogaus transporto iki ligoninės donorui parūpinimas)?
patirti finansiniai kaštai (pvz., biomedžiagos transportavimui iš kitos valstybės, greitesniam biomedžiagos paruošimui)? c. Atvejai, kai gaunama kita nemateriali nauda (vienas recipientas kitam aukoja savo organus, vienas recipientas užleidžia savo transplantacijos eilės vietą kitam silpnesniam)? d. Atlygintinumo variantai, kai donoras yra giminaitis apskritai begaliniai. Atsižvelgiant į tai, būtina detalizuoti „atlygio" sampratą šių straipsnių kontekstui. Pritarti
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
SAM, 2014-05-20 * Nacionalinis transplantacijos biuras prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau
straipsniais įstatymo projektą Nr. XIP-3568(2) (toliau - Projektas) ir informuoja, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir transplantacijos įstatymu bei Biuro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gegužės 20 d. įsakymu Nr.
V-509 „Dėl Nacionalinio transplantacijos biuro prie Sveikatos apsaugos ministerijos nuostatų patvirtinimo“, Biuras atlieka asmens sveikatos priežiūros įstaigų, teikiančių žmogaus audinių, ląstelių ir organų donorystės paėmimo, ištyrimo, apdorojimo, konservavimo, laikymo ir paskirstymo paslaugas, veiklos priežiūrą, todėl Biuras įvertino pirminio Projekto nuostatas, paskelbtas Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų projektų informacinėje sistemoje (TAPIS) ir 2013 m. vasario 19 d. pateikė pastabas ir pasiūlymus, kurie sutapo su Lietuvos Respublikos Seimo Teisės departamento 2011 m. rugsėjo 15 d. išvados Nr. XIP-3568 5 punkte išdėstyta pastaba bei Lietuvos kriminalinės policijos biuro 2012 m. kovo 9 d. rašte Nr. 38-2-S-1336 išdėstytomis pastabomis. Biuras pakartotinai įvertino patikslintą Projektą ir informuoja, kad buvo atsižvelgta į Biuro anksčiau pateiktas pastabas ir pasiūlymus. Pažymėtina, kad 2010 m. liepos 7 d, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/53/ES, nustatanti transplantacijai skirtų žmogaus organų kokybės ir saugos standartus, pabrėžia, koks svarbus vidaus teisės aktų reglamentavimas, užtikrinantis, kad mirusių ir gyvų donorų organų donorystė būtų savanoriška ir nemokama. Vidaus teisės aktais turi būti draudžiama reklamuoti organų poreikį arba turimus organus, jeigu tokia reklama norima pasiūlyti finansinį atlygį arba finansiškai ar kitaip pasipelnyti. Esant donorinių audinių, organų trūkumui, būtina plėtoti organų mainus tarp valstybių, nes tai yra galimybė didinti turimą reikalingų organų kiekį, užtikrinti geresnę donoro ir recipiento atitiktį, geresnę transplantacijos kokybę.
Todėl turi būti nustatytos aiškios valstybių vidaus taisyklės ir reikalavimai, kurių privaloma laikytis, bei griežtos sankcijos už šių taisyklių nesilaikymą ar tyčinį jų pažeidimą. Atsižvelgti Direktyvos įgyvendinimas neatitinka nustatytų reikalavimų. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas 2014-10-23 * 6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas ir pasiūlymus. Pritarti iš dalies Projektas yra tobulintinas, reikalaujantis gilesnės diskusijos. Direktyvos įgyvendinimas neatitinka nustatytų reikalavimų. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: įstatymo projektą XIP-3568(2) atmesti, atsižvelgiant į pastabas, argumentus, į informaciją, taip pat atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos įgyvendinimas neatitinka nustatytų reikalavimų: projektu yra papildomai perkeliamos 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/23/EB, nustatančios žmogaus audinių ir ląstelių donorystės, įsigijimo, ištyrimo, apdorojimo, konservavimo, laikymo bei paskirstymo kokybės ir saugos standartus, nuostatos. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, turi būti parengta ir prie projekto pridėta minėtos direktyvos ir projekto atitikties lentelė.
Direktyvos 2004/23/EB įgyvendinimo planas Lietuvos narystės Europos Sąjungoje informacinėje sistemoje turėtų būti atitinkamai papildytas projektu, kaip direktyvą įgyvendinančia priemone, o jį priėmus, priimtas įstatymas turės būti notifikuotas Europos Komisijai. Atsižvelgta į informaciją, kad Vyriausybė rengia projektus šios Direktyvos įgyvendinimui . 8. Balsavimo rezultatai: už – 9 (visais balsais). 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Vitalijus Gailius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas J Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė