Projekto Projekto Nr. XIP-1734(4) lyginamasis variantas
Papildyti Kodeksą 163¹⁵ straipsniu: „163¹⁵ straipsnis. Energinių gėrimų pardavimas, nupirkimas ar kitoks perdavimas asmenims, jaunesniems kaip 18 metų Energinių gėrimų pardavimas asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, – užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki keturių šimtų litų. Energinių gėrimų nupirkimas ar kitoks perdavimas asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, _ užtraukia baudą nuo penkiasdešimties iki dviejų šimtų litų.“
Pakeisti 222 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „222 straipsnis. Savivaldybių vykdomosios institucijos Savivaldybių vykdomosios institucijos nagrinėja šio kodekso 42⁴ straipsnio trečiojoje dalyje, 49, 78, 103, 104, 110 straipsniuose, 124¹ straipsnio ketvirtojoje dalyje (išskyrus važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimus), 124⁵, 124⁶ straipsniuose, 158 straipsnio pirmojoje dalyje, 158²straipsnyje, 160–163, 163⁹, 163¹³, 163¹⁵, 166, 167 straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje dalyje, 185, 185¹, 186 straipsniuose, 189² straipsnio pirmojoje dalyje (dėl gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio kodekso 247¹¹ straipsnio antrosios dalies 2 punkte), 189³ straipsnyje (dėl gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio kodekso 247¹¹ straipsnio antrosios dalies 2 punkte), 214¹ straipsnio trečiojoje dalyje (dėl išorinės reklamos įrengimo reikalavimų ir draudimų pažeidimų) ir 215 straipsnyje numatytas administracinių teisės pažeidimų bylas.
Savivaldybių vykdomųjų institucijų vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę:
1) už šio kodekso 42⁴ straipsnio trečiojoje dalyje, 78 straipsnio pirmojoje dalyje, 110 straipsnio antrojoje ir trečiojoje dalyse, 124¹ straipsnio ketvirtojoje dalyje (išskyrus važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimus), 124⁵, 124⁶, 160–163, 163¹⁵, 166, 167 straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje dalyje, 185¹ straipsnio antrojoje dalyje, 189² straipsnio pirmojoje dalyje (dėl gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio kodekso 247¹¹ straipsnio antrosios dalies 2 punkte), 189³ straipsnyje (dėl gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio kodekso 247¹¹ straipsnio antrosios dalies 2 punkte) ir 214¹ straipsnio trečiojoje dalyje (dėl išorinės reklamos įrengimo reikalavimų ir draudimų pažeidimų) numatytus administracinius teisės pažeidimus – savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti savivaldybės administracijos departamentų, skyrių, poskyrių vadovai ir jų pavaduotojai;
2) už šio kodekso 110 straipsnio pirmojoje dalyje, 124¹ straipsnio ketvirtojoje dalyje (išskyrus važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimus), 124⁵, 124⁶, 160–163, 163¹⁵, 166, 167 straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje dalyje, 185¹ straipsnio pirmojoje dalyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti savivaldybės administracijos vyriausieji specialistai;
3) už šio kodekso 49, 78, 103, 104, 110, 158 straipsnio pirmojoje dalyje, 158², 160–163, 163⁹, 163¹³, 163¹⁵, 185, 185¹, 186, 215 straipsniuose numatytus administracinius teisės pažeidimus – savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti seniūnijų kaimo vietovėse seniūnai.“
Savivaldybių vykdomųjų institucijų vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę:
1) už šio kodekso 42⁴ straipsnio trečiojoje dalyje, 78 straipsnio pirmojoje dalyje, 110 straipsnio antrojoje ir trečiojoje dalyse, 124¹ straipsnio ketvirtojoje dalyje (išskyrus važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimus), 124⁵, 124⁶, 160–163, 163¹⁵, 166, 167 straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje dalyje, 185¹ straipsnio antrojoje dalyje, 189² straipsnio pirmojoje dalyje (dėl gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio kodekso 247¹¹ straipsnio antrosios dalies 2 punkte), 189³ straipsnyje (dėl gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio kodekso 247¹¹ straipsnio antrosios dalies 2 punkte) ir 214¹ straipsnio trečiojoje dalyje (dėl išorinės reklamos įrengimo reikalavimų ir draudimų pažeidimų) numatytus administracinius teisės pažeidimus – savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti savivaldybės administracijos departamentų, skyrių, poskyrių vadovai ir jų pavaduotojai;
2) už šio kodekso 110 straipsnio pirmojoje dalyje, 124¹ straipsnio ketvirtojoje dalyje (išskyrus važiavimo tvarkos gyvenamosiose zonose ir kiemuose pažeidimus), 124⁵, 124⁶, 160–163, 163¹⁵, 166, 167 straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje dalyje, 185¹ straipsnio pirmojoje dalyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti savivaldybės administracijos vyriausieji specialistai;
3) už šio kodekso 49, 78, 103, 104, 110, 158 straipsnio pirmojoje dalyje, 158², 160–163, 163⁹, 163¹³, 163¹⁵, 185, 185¹, 186, 215 straipsniuose numatytus administracinius teisės pažeidimus – savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti seniūnijų kaimo vietovėse seniūnai.“
Pakeisti 225 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „225 straipsnis.
Policija Policija nagrinėja šio kodekso 51¹¹, 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 107¹, 107², 110 straipsniuose,
straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120, 123 straipsniuose,
dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 125 straipsnyje, 126 straipsnio antrojoje, trečiojoje, šeštojoje ir septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse,
straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 136², 136⁴ straipsniuose, 137 straipsnio antrojoje dalyje (dėl pažeidimų, padarytų pasienio kontrolės punkte), 142⁴–142¹⁰straipsniuose, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 145–149, 155, 160–162, 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188 straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 205², 206–206⁵ straipsniuose, 206⁶straipsnio pirmojoje dalyje, 209³ straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) ir 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.
Policija Policija nagrinėja šio kodekso 51¹¹, 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 107¹, 107², 110 straipsniuose,
straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120, 123 straipsniuose,
dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 125 straipsnyje, 126 straipsnio antrojoje, trečiojoje, šeštojoje ir septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse,
straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 136², 136⁴ straipsniuose, 137 straipsnio antrojoje dalyje (dėl pažeidimų, padarytų pasienio kontrolės punkte), 142⁴–142¹⁰straipsniuose, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 145–149, 155, 160–162, 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188 straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 205², 206–206⁵ straipsniuose, 206⁶straipsnio pirmojoje dalyje, 209³ straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) ir 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas. Policijos vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę:
1) už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107² straipsniuose, 111 straipsnio pirmojoje, ant
rojoje ir trečiojoje dalyse, 112, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 137 straipsnio antrojoje dalyje, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹ straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹ straipsniuose, 209³straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų), 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytus administracinius teisės pažeidimus – policijos įstaigų vadovai, jų pavaduotojai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai, o už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107², 110, 155, 161, 161¹, 162, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 174, 176, 176¹, 177, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹ straipsnyje, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 206–206⁵ straipsniuose, 206⁶straipsnio pirmojoje dalyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – rajonų, miestų policijos komisariatų (vyriausiųjų komisariatų), nuovadų vadovai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai – įspėjimą, baudą arba baudą su daikto, kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, konfiskavimu; už š
io kodekso 111 straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 112, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse numatytus administracinius teisės pažeidimus – be to, ir transporto policijos punktų vadovai, o už šio kodekso 111 straipsnio trečiojoje dalyje ir 112 straipsnyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – taip pat ir kiti policijos pareigūnai, kuriems pavesta atitinkamų taisyklių laikymosi priežiūra;
2) už šio kodekso 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 123 straipsnyje, 124 straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje ir penktojoje dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 125 straipsnyje, 126 straipsnio antrojoje, trečiojoje, šeštojoje ir septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 128 straipsnio trečiojoje dalyje, 130 straipsnio trečiojoje dalyje, 131–134, 136², 136⁴, 142⁴–142¹⁰, 145–149, 160, 160¹, 160², 169 straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – įgalioti aukštesniosios ir vidurinės grandžių pareigūnų policijos laipsnius turintys pareigūnai, kuriems pavesta atitinkamų taisyklių laikymosi priežiūra; kiti tam įgalioti policijos pareigūnai – baudą iki dviejų šimtų litų.“
Policijos vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę:
1) už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107² straipsniuose, 111 straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 112, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 137 straipsnio antrojoje dalyje, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹ straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹ straipsniuose, 209³straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų), 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytus administracinius teisės pažeidimus – policijos įstaigų vadovai, jų pavaduotojai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai, o už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107², 110, 155, 161, 161¹, 162, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 174, 176, 176¹, 177, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹ straipsnyje, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 206–206⁵ straipsniuose, 206⁶straipsnio pirmojoje dalyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – rajonų, miestų policijos komisariatų (vyriausiųjų komisariatų), nuovadų vado
vai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai – įspėjimą, baudą arba baudą su daikto, kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, konfiskavimu; už šio kodekso 111 straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 112, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse numatytus administracinius teisės pažeidimus – be to, ir transporto policijos punktų vadovai, o už šio kodekso 111 straipsnio trečiojoje dalyje ir 112 straipsnyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – taip pat ir kiti policijos pareigūnai, kuriems pavesta atitinkamų taisyklių laikymosi priežiūra;
2) už šio kodekso 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 123 straipsnyje, 124 straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje ir penktojoje dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 125 straipsnyje, 126 straipsnio antrojoje, trečiojoje, šeštojoje ir septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 128 straipsnio trečiojoje dalyje, 130 straipsnio trečiojoje dalyje, 131–134, 136², 136⁴, 142⁴–142¹⁰, 145–149, 160, 160¹, 160², 169 straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje numatytus administracinius teisės pažeidimus – įgalioti aukštesniosios ir vidurinės grandžių pareigūnų policijos laipsnius turintys pareigūnai, kuriems pavesta atitinkamų taisyklių laikymosi priežiūra; kiti tam įgalioti policijos pareigūnai – baudą iki dviejų šimtų litų.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 239 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba nagrinėja šio kodekso 42 straipsnyje (dėl higienos norminių aktų, reglamentuojančių maisto saugą ir kokybę, pažeidimų), 109, 110 straipsniuose, 163, 163⁹, 163¹³, 163¹⁵ straipsniuose (dėl pažeidimų maisto srityje), 166 straipsnyje (dėl veterinarijos reikalavimų pažeidimo), 189 straipsnyje (dėl pažei
dimų maisto srityje), 214¹straipsnio trečiojoje dalyje (išskyrus išorinės reklamos įrengimo reikalavimų ir draudimų pažeidimus), 214² straipsnyje (dėl informacijos apie alkoholinius gėrimus teikimo tvarkos pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“
239 straipsnio pakeitimas Pakeisti 239 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba nagrinėja šio kodekso 42 straipsnyje (dėl higienos norminių aktų, reglamentuojančių maisto saugą ir kokybę, pažeidimų), 109, 110 straipsniuose, 163, 163⁹, 163¹³, 163¹⁵ straipsniuose (dėl pažeidimų maisto srityje), 166 straipsnyje (dėl veterinarijos reikalavimų pažeidimo), 189 straipsnyje (dėl pažeidimų maisto srityje), 214¹straipsnio trečiojoje dalyje (išskyrus išorinės reklamos įrengimo reikalavimų ir draudimų pažeidimus), 214² straipsnyje (dėl informacijos apie alkoholinius gėrimus teikimo tvarkos pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO PAPILDYMO 163¹⁵ STRAIPSNIU IR 222, 225, 239 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-10-15 Nr. XIP-1734(4) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams bei teisės technikos taisyklėms pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis O. Kaika
TEISĖTVARKOS komitetas
(XIP-1734(3))
Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius, komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, komiteto biuro patarėjai: Loreta Zdanavičienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Gintarė Morkūnienė, biuro padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2012-05-23 Įvertinę projektą dėl jo atitikties
technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
Teisingumo ministerijos 2012-06-21 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 163¹⁵straipsniu ir 239 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIP‑1734(3), kuriuo numatyti energinių gėrimų prieinamumo asmenims iki 18 metų apribojimai ir bauda už tokių gėrimų pardavimą, norėtume atkeipti dėmesį, kad dėl analogiškų projektų Nr. XIP-1733 ir Nr. XIP‑1734 Lietuvos Respublikos Vyriausybė yra pateikusi išvadą, kurioje iš esmės nurodė nesant pakankamos mokslinės informacijos, leidžiančios taikyti draudimą parduoti energinius gėrimus asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, o tai reikštų, kad atitinkami siūlomi ribojimai, prieštarauja
Nr.
178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras, 6 straipsnio
informacija. Atsižvelgti Seime 2014-05-15 yra priimtas Maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymas Nr. XII-885. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinės sveikatos tarybos sekretoriatas, 2012-09-28 Nacionalinė sveikatos taryba (toliau – Taryba) dar 2009 m. o po to ir 2012 m. buvo išreiškusi pritarimą įstatymų projektams, kurie reguliuotų energinių gėrimų pardavimo vaikams ir paaugliams tvarką, draustų reklamą. Todėl Taryba, susipažinusi su Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir įstatymo papildymo 6(1) straipsniu įstatymo projektu Nr. XIP-1733(2), Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektu Nr. XIP-4092 ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 163(15) straipsniu ir 239 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu XIP-1734(3), kuriais siūloma drausti energinių gėrimų pardavimą asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, o taip pat uždrausti energinių gėrimų reklamą vaikams ir paaugliams skirtuose leidiniuose, televizijos ir radijo laidose, renginiuose, akcijose bei konkursuose, pritaria teikiamų įstatymų paketui. Pritarti Seimas 2013 m. lapkričio 7 d. priėmė Reklamos įstatymo 14 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymą Nr. XII-577 ir jame nustatė tam tikrus energetinių gėrimų reklamos ribojimus.
Taip pat yra priimtas Maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymas Nr. XII-885. 2. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba 2012-11-28 Projektu siūlomas teisinis reguliavimas priskiria energinį gėrimą prie produktų, kurių civilinė apyvarta yra ribojama, ir numato administracinę atsakomybę asmenims, pardavusiems energinį gėrimą asmenims, jaunesniems kaip 18 metų. Atkreiptinas dėmesys, kad toks teisinis reguliavimas labai panašus į alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių prekybos reguliavimą, kur taip pat nustatyta administracinė atsakomybė už šių prekių pardavimą jaunesniems kaip 18 metų asmenims. Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau-ATPK 239 str. 1 d. reglamentuoja, kokias administracinių teisės pažeidimų bylas nagrinėja Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (kartu ir surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus, vadovaujantis ATPK 259¹ str.). Atsižvelgiant į tai, kad VMVT neturėtų būti laikoma vienintele institucija, atsakinga už ribotos civilinės apyvartos produkto – energinio gėrimo – prekybos taisyklių laikymąsi, kadangi tai, visų pirma, susiję su viešosios tvarkos užtikrinimu, siūlytina nekeisti ATPK 239 str. 1 d. ir paskirti kitų atsakingų institucijų pareigūnus, turinčius teisę surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolus ir nagrinėti bylas dėl ATPK 163¹⁵, pvz.: vidaus reikalų ir policijos pareigūnus, savivaldybių vykdomųjų institucijų ir jų tam įgaliotus pareigūnus ir pan. Be to, teisės aktais VMVT nėra numatyta pareigas vykdyti operatyvinius stebėjimus dėl galimų prekybos taisyklių pažeidimų, todėl tokie pažeidimai (kaip papildomi pažeidimai) galėtų būti nustatomi tik vykdant teisės aktais VMVT nustatytą maisto saugos, kokybės ir ženklinimo kontrolę (jei VMVT pareigūnai būtų nurodyti kaip galintys surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl ATPK 163¹⁵ str.).
VMVT taip pat pažymi, kad ATPK numato administracinę atsakomybę ne tik už alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių pardavimą jaunesniems nei 18 metų asmenims, bet ir šių produktų nupirkimą ar kitokį perdavimą minėtiems asmenims, todėl siūlo apsvarstyti galimybę nustatyti administracinę atsakomybę ir už energinių gėrimų nupirkimą ar kitokį perdavimą jaunesniems nei 18 metų asmenims. Pritarti iš dalies Pritarti Pažeidimus, nustatytus 163¹⁵ str. pavedama nagrinėti trims institucijoms – savivaldybių vykdomosioms institucijoms (222 str.), policijai (225 str.) ir Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai (239 str.). 3. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba 2014-06-12
Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (toliau – Tarnyba), pagal kompetenciją įvertinusi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 163¹⁵ straipsniu ir 239 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-1734(3) (toliau – Projektas) teikia šias pastabas ir pasiūlymus. Tarnyba atkreipia dėmesį, kad Projekto 2 straipsniu keičiamas ATPK 239 straipsnis. Minėto straipsnio pakeitimu iš esmės numatoma, kad už siūlomą priimti ATPK 163¹⁵ straipsnio pažeidimą (energinių gėrimų pardavimą asmenims, jaunesniems kaip 18 metų) administracinio teisės pažeidimo protokolą surašytų ir nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje priimtų Tarnybos pareigūnai.
Atkreiptinas dėmesys, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 11 straipsnio 1 dalimi ir Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 744 „Dėl Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nuostatų patvirtinimo“, Tarnyba vykdo valstybinę maisto kontrolę, t. y. kontroliuoja vidaus rinkai ir eksportui skirto maisto, tarp jų ir energinių gėrimų, atitiktį saugos, kokybės, ženklinimo, informacijos apie prekes, įskaitant kainų nurodymą, teikimo ir kitiems privalomiems reikalavimas. Atsižvelgiant į tai, Projektu siūloma priskirti Tarnybai funkcija (energinių gėrimų pardavimo asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, kontrolė) yra visiškai nauja, todėl jos įgyvendinimas pareikalautų atitinkamų Tarnybos veiklą reglamentuojančių teisės aktų pakeitimo. Be to, teisės aktai nesuteikia Tarnybos pareigūnams teisės reikalauti, kad tiesiogiai jiems nepavaldūs asmenys vykdytų jų teisėtus nurodymus, o jų nevykdymo ar pasipriešinimo atveju panaudoti prievartą, taip pat nenumatyta galimybė jiems vykdyti kontrolinius pirkimus, kurių pagrindu būtų įrodinėjami galimi ATPK 163¹⁵ straipsnio pažeidimai. Minėtų nuostatų nebuvimas iš esmės sąlygoja tai, kad Tarnyba negalėtų įgyvendinti jai siūlomos priskirti energinių gėrimų pardavimo asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, kontrolės funkcijos.
Kadangi energinių gėrimų civilinės apyvartos ribojimas laikytinas viešosios tvarkos pažeidimu (pagal analogiją ATPK 180 ir 185⁴ straipsniams, kurie nustato atsakomybę už alkoholio ir tabako gaminių pardavimą ir perdavimą nepilnamečiams), todėl, Tarnybos nuomone, institucija, atsakinga už siūlomame ATPK 163¹⁵ straipsnyje nurodyto administracinio pažeidimo tyrimą ir nagrinėjimą, turėtų būti policija. Įvertinus aukščiau nurodytas aplinkybes, siūlytina Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 225 straipsnio pakeitimas 1.
1Pakeisti 225 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Policija nagrinėja šio kodekso 51¹¹, 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 107¹, 107², 110 straipsniuose,
straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120, 123 straipsniuose,
dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 125 straipsnyje, 126 straipsnio antrojoje, trečiojoje, šeštojoje ir septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 128 straipsnio trečiojoje dalyje, 130 straipsnio trečiojoje dalyje, 131–134 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 136², 136⁴ straipsniuose, 137 straipsnio antrojoje dalyje (dėl pažeidimų, padarytų pasienio kontrolės punkte), 142⁴–142¹⁰straipsniuose, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 145–149, 155, 160–162, 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188 straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 205², 206–206⁵ straipsniuose, 209³ straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) ir 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“ 2.
Pakeisti 225 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Policija nagrinėja šio kodekso 51¹¹, 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 107¹, 107², 110 straipsniuose,
straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120, 123 straipsniuose,
dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 125 straipsnyje, 126 straipsnio antrojoje, trečiojoje, šeštojoje ir septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 128 straipsnio trečiojoje dalyje, 130 straipsnio trečiojoje dalyje, 131–134 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 136², 136⁴ straipsniuose, 137 straipsnio antrojoje dalyje (dėl pažeidimų, padarytų pasienio kontrolės punkte), 142⁴–142¹⁰straipsniuose, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 145–149, 155, 160–162, 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188 straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 205², 206–206⁵ straipsniuose, 209³ straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) ir 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“
2Pakeisti 225 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107² straipsniuose, 111 straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 112
, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 137 straipsnio antrojoje dalyje, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹ straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹ straipsniuose, 209³straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų), 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytus administracinius teisės pažeidimus – policijos įstaigų vadovai, jų pavaduotojai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai, o už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107², 110, 155, 161, 161¹, 162, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 174, 176, 176¹, 177, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹ straipsnyje, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 206–206⁵ straipsniuose numatytus administracinius teisės pažeidimus – rajonų, miestų policijos komisariatų (vyriausiųjų komisariatų), nuovadų vadovai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai – įspėjimą, baudą arba baudą su daikto, kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, konfiskavimu;“ Atsižvelgiant į aukščiau nurodytą pakeitimą, atitinkamai turėtų būti
koreguojamas ir Projekto pavadinimas.
Pakeisti 225 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107² straipsniuose, 111 straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 112, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 137 straipsnio antrojoje dalyje, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 163¹⁵, 165, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹ straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹ straipsniuose, 209³straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų), 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytus administracinius teisės pažeidimus – policijos įstaigų vadovai, jų pavaduotojai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai, o už šio kodekso 51¹¹, 107¹, 107², 110, 155, 161, 161¹, 162, 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 174, 176, 176¹, 177, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹ straipsnyje, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 188⁷ straipsnio antrojoje dalyje, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 206–206⁵ straipsniuose numatytus administracinius teisės pažeidimus – rajonų, miestų policijos komisariatų (vyriausiųjų komisariatų), nuovadų vadovai ir kiti tam įgalioti policijos pareigūnai – įspėjimą, baudą arba baudą su daikto, kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, konfiskavimu;“ Atsižvelgiant į aukščiau nurodytą pakeitimą, atitinkamai turėtų būti koreguojamas ir Projekto pavadinimas. Pritarti iš dalies Projektas papildytas straipsniais, nustatančiais, kad pažeidimus, nustatytus 163¹⁵ str. pavedama nagrinėti trims institucijoms – savivaldybių vykdomosioms institucijoms (222 str.), policijai (225 str.) ir Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai (239 str.).
savivaldybių asociacija 2014-06-26 Lietuvos savivaldybių asociacija apklausė savivaldybes dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 16315 straipsniu ir 239 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-1734(3). Norėtume Jus informuoti, jog savivaldybės iš esmės nepritaria nuomonei, jog vykdant prekybos energiniais gėrimais viešosiose vietose kontrolę turėtų būti įtrauktos ir savivaldybių vykdomosios institucijos pareigūnai, kaip turintys teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus už energinių gėrimų pardavimą, asmenims, jaunesniems kaip 18 metų. Savivaldybės pažymėjo, jog trūksta lėšų ir kitų resursų įgyvendinti jau šiuo metu teisės aktais priskirtas savivaldybėms funkcijas. Norėtume atkreipti Jūsų dėmesį į tai, jog vadovaujantis teisės aktais savivaldybės nevykdo prekybos maisto produktais kontrolės ir vykdo tik savivaldybių nustatytų draudimų kontrolę įgyvendinant savivaldybėms priskirtas funkcijas. Papildomos funkcijos priskyrimas pareikalaus Vietos savivaldos, Maisto įstatymo ir susijusių teisės aktų pakeitimų. Taip pat, naujos funkcijos priskyrimas savivaldybių vykdomajai institucijai, pareikalaus papildomų finansinių ir žmogiškųjų išteklių, ypač savivaldybėse, neturinčioms atskirų administracijos struktūrinių padalinių, užtikrinančių viešąją tvarką savivaldybės teritorijoje. Vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymu, Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymu, naujai priskirtoms savivaldybių funkcijoms turi būti numatytas ir skirtas savivaldybių biudžetams atitinkamas šioms funkcijoms vykdyti reikalingas finansavimas.
Manytume, jog prekybos maisto produktais (energetiniais gėrimais) viešosiose vietose kontrolė pagal savo turinį yra valstybinė funkcija, kurią turėtų vykdyti kompetentinga valstybės institucija, t.y. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba. Pritarti iš dalies Komitetas kreipėsi į Lietuvos Respublikos Vyriausybę, kad būtų parengti Vietos savivaldos įstatymo pakeitimai bei svarstant valstybės biudžetą, būtų numatytos reikiamos lėšos įstatymo nuostatoms įgyvendinti. 5. Kazlų Rūdos savivaldybės administracija 2014-06-18 Kazlų Rūdos savivaldybės administracija susipažino su parengtu LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 163¹⁵ straipsniu ir 239 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIP-1734(3) (toliau – Projektas), kuriuo numatoma, kad už energinių gėrimų pardavimą asmenims, jaunesniems kaip 18 metų bus baudžiama LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka ir tokia teisė suteikiama Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai. Kazlų Rūdos savivaldybės administracija pritaria parengto Projekto nuostatoms, tačiau nepritaria, kad savivaldybių vykdomųjų institucijų pareigūnai turėtų būti įtraukti kaip subjektai vykdantys prekybos (prekybos energiniais gėrimais) viešosiose vietose kontrolę ir turintys teisę surašyti protokolus ir (ar) nagrinėti bylas. Maisto ir gėrimų produkcija yra vienas iš Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos kontrolės objektų. Priešingai nei savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba atlikdama savo funkcijas, turi teisę atlikdama valstybinę veterinarinę ir maisto kontrolę, lankyti maisto tvarkymo subjektus, juos tikrinti, atlikti kitus teisės aktų numatytus veiksmus.
Atsižvelgiant į tai, manome, kad vykdyti prekybos energiniais gėrimais viešosiose vietose kontrolę ir teisę surašyti protokolus ir (ar) nagrinėti bylas turėtų tik Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba. Nepritarti
miesto savivaldybė 2014-06-18 Vilniaus miesto savivaldybė (toliau - Savivaldybė) gavo Lietuvos savivaldybių asociacijos 2014 m. birželio 16 d. pavedimu Nr. savp-5579 (gauta 2014 m. birželio 16 d., reg. Nr. A97-8987/14) persiųstą Lietuvos Respublikos Seimo teisės ir teisėtvarkos komiteto 2014 m. birželio 13 d. raštą Nr. S-2014-5008 „Dėl projekto Nr. XIP-1734(3)“. Projektu N r XIP-1734(3) siūloma Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - LR ATPK) 163¹⁵ straipsnyje nustatyti administracinę atsakomybę už energetinių gėrimų pardavimą asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, ir suteikti teisę Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pareigūnams surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti bylas dėl administracinių teisės pažeidimų, numatytų LR ATPK 163¹⁵ straipsnyje. Lietuvos Respublikos Seimo teisės ir teisėtvarkos komiteto rašte nurodyta, kad svarstant projektą Nr. XIP-1734(3) kilo klausimas, ar savivaldybių vykdomųjų institucijų ir jų tam įgaliotiems pareigūnams (toliau - savivaldybių pareigūnai) reikėtų suteikti teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti bylas dėl pažeidimų, numatytų LR ATPK 163¹⁵ straipsnyje, nes savivaldybių pareigūnai kontroliuoja prekybos viešosiose vietose teisėtumą. LR ATPK 167 straipsnis nustato administracinę atsakomybę už prekybos viešosiose vietose taisyklių pažeidimą.
Pagal LR ATPK 222, 225 ir 2393 straipsnių nuostatas surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti bylas dėl pažeidimų, numatytų LR ATPK 167 straipsnyje, turi teisę savivaldybių pareigūnai, policijos pareigūnai ir savivaldybių sanitarijos inspekcijos. Jei svarstomas klausimas, ar suteikti teisę savivaldybių pareigūnams surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti bylas dėl pažeidimų, numatytų LR ATPK 163¹⁵ straipsnyje, nes savivaldybių pareigūnai kontroliuoja prekybos viešosiose vietose teisėtumą, tuomet, atsižvelgiant į kitų institucijų įgaliojimus, reikėtų diskutuoti apie principinę nuostatą: jei suteikti papildomus įgaliojimus, tai savivaldybių pareigūnams, policijos pareigūnams ir savivaldybių sanitarijos inspekcijoms, o jei nesuteikti - tai nė vienai iš šių institucijų. 2012 m. sausio 1 d. įsigaliojo LR ATPK 13, 35, 43⁶, 43⁷, 43⁸, 43¹⁰, 79, 109¹, 110¹, 111, 112, 112¹, 112⁶, 112⁸, 125, 138, 145, 146, 147, 149, 163, 163¹³, 171³, 172⁴, 173⁵, 173¹⁶, 173²', 187, 188⁶, 188¹⁷, 188¹⁷, 189, 206, 206², 206³, 221, 224, 225², 225³, 227, 228, 232¹, 233, 235¹, 237, 239, 240, 242, 245, 246, 246⁴, 246⁸, 247², 247⁷, 247¹⁰, 259¹, 281, 304, 309, 314 straipsnių pakeitimo ir papildymo, Kodekso papildymo 37², 43¹³, 52³, 52⁴, 99¹¹, 112⁹, 112¹⁰, 112¹¹ , 117⁵, 172²⁸, 173²², 181⁴, 188²⁰, 206⁵ straipsniais ir trisdešimt trečiuoju skirsniu ir 112⁷, 172⁸, 173⁴, 206¹, 241, 246⁶, 247³ straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymas (Žin., 2011, Nr.
163-7758), kuris nustatė, kad Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus už pažeidimus, nurodytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 110 straipsnyje (gyvūnų įvežimo, įsigijimo, laikymo, veisimo, dresavimo, vežimo, naudojimo, prekybos jais ar kitokio jų perdavimo reikalavimų bei atskirų rūšių gyvūnų ženklinimo ir registravimo taisyklių pažeidimas), ir nagrinėja tokių pažeidimų bylas. Tad nuo 2012 m. sausio 1 d. ne tik policijos ir savivaldybių pareigūnai, bet ir Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnybos pareigūnai turi teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus dėl LR ATPK 110 straipsnyje nurodytų pažeidimų. Siekdami išsiaiškinti, kiek visos kompetentingos institucijos 2012 ir 2013 metais administracinėn atsakomybėn patraukė asmenų* už Savivaldybės teritorijoje padarytus pažeidimus,- nurodytus LR ATPK 110 straipsnyje, kreipėmės į Vilniaus apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą ir Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinę maisto ir veterinarijos tarnybą. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos valdyba 2014 m. vasario 26 d. rašte Nr. 10-S-3423 nurodė, kad 2012 metais už minėtą LR ATPK 110 straipsnio pažeidimą nubaudė 431 asmenį, o 2013 metais - 383 asmenis.
Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba 2014 m. vasario 21 d. rašte Nr. 69D1-253 nurodė, kad nei 2012, nei 2013 metais nenustatė LR ATPK 110 straipsnyje nurodytų pažeidimų. Savivaldybės pareigūnai 2012 metais už LR ATPK 110 straipsnyje nurodytą pažeidimą surašė 336 administracinių teisės pažeidimų protokolus, 2013 metais - 157 protokolus, o per pirmąjį 2014 metų pusmetį jau
veterinarijos tarnybos pareigūnai nevykdo arba netinkamai vykdo pagal kompetenciją priskirtų teisės aktų kontrolę, nors kitos institucijos analogiškus teisės aktų pažeidimus fiksuoja, o pačių pažeidimų yra pakankamai daug. Nuo 2012 metų, kai Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pareigūnams buvo suteikta teisė surašyti protokolus dėl LR ATPK 110 straipsnyje nurodytų pažeidimų, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba ne tik nesurašė nė vieno protokolo, bet daug pranešimų apie galimus gyvūnų laikymo reikalavimų pažeidimus persiuntė Savivaldybės administracijai nagrinėti pagal kompetenciją. Atsižvelgdama į tai, kai išdėstyta, Savivaldybės administracija nepritaria siūlymui suteikti teisę savivaldybių pareigūnams surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti bylas dėl pažeidimų, numatytų LR ATPK 163¹⁵ straipsnyje, nes iš turimų duomenų turime pagrindo spręsti, kad, tais atvejais, kai funkcijos (teisės) yra deleguojamos keliems subjektams, kyla disbalanso problema tarp efektyvaus funkcijų vykdymo, darbo krūvių pasiskirstymo ar panašiai. Pritarti iš dalies Pažeidimus, nustatytus 163¹⁵ str. pavedama nagrinėti trims institucijoms – savivaldybių vykdomosioms institucijoms (222 str.), policijai (225 str.) ir Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai (239 str.). 7.
rajono savivaldybė 2014-06-27 Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas (toliau – Komitetas) 2014-06-13 raštu pateikė paklausimą dėl parengto Administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 163¹⁵ straipsniu ir 239 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto. Komitetas prašė įvertinti įstatymo projektą ir atsakyti, ar, vykdant prekybos energetiniais gėrimais viešosiose vietose kontrolę, turi būti įtraukti savivaldybių vykdomosios institucijos pareigūnai, kaip turintys teisę surašyti protokolus ir(ar) nagrinėti bylas. Kaišiadorių rajono seniūnai susipažino su Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto 2014-06-13 raštu Nr. S-2014-5008, adresuotu Lietuvos savivaldybių asociacijai, kuriame klausiama, ar, vykdant prekybos energetiniais gėrimais viešosiose vietose kontrolę, neturėtų būti įtraukti savivaldybių vykdomosios institucijos pareigūnai (šiuo atveju seniūnai). Seniūnai nepritaria tokiam siūlymui, nes savivaldybės vykdomosios institucijos pareigūnams nenumatytos specifinės kontrolės funkcija (nėra atitinkamos kompetencijos bei priemonių galimam pažeidimui nustatyti). Nepritarti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo nariai Antanas Matulas ir Vida Marija Čigriejienė 2012-12-051 Argumentai: Kadangi Seime svarstomas Maisto įstatymo pataisų projektas Nr. XIP-1733(3), kuris tarpusavyje susijęs su Administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo projektu Nr. XIP-1734(3), tikslinga suderinti šių projektų nuostatas. Siūlymas:
Projekto Nr. XIP-1734(3) 1 straipsnį išdėstyti taip:
Papildyti Kodeksą 163¹⁵ straipsniu: „163¹⁵ straipsnis.
Energinių gėrimų pardavimas, nupirkimas ar kitoks perdavimas asmenims, jaunesniems kaip 18 metų Energinių gėrimų pardavimas asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, – užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki keturių šimtų litų. Energinių gėrimų nupirkimas ar kitoks perdavimas asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, - užtraukia baudą nuo penkiasdešimties iki dviejų šimtų litų. Pritarti Seime priimtame įstatyme Nr. XII-885 yra įtvirtintas draudimas „parduoti, nupirkti ar kitaip perduoti energinius gėrimus jaunesniems kaip 18 metų asmenims“. 2. Seimo narys Antanas Matulas ir Vida Marija Čigriejienė 2012-12-052 N Argumentai: tie patys Siūlymas: Projektą Nr. XIP-1734(3) papildyti 2 straipsniu, buvusį 2 ir 3 straipsnį atitinkamai laikyti 3 ir 4 straipsniu, ir juos išdėstyti taip:
dalies pakeitimas225 straipsnio pirmojoje dalyje po skaičių „160-162” įrašyti skaičių ir žodžius „163¹⁵straipsnio antrojoje dalyje” ir šią dalį išdėstyti taip: „Policija nagrinėja šio kodekso 51¹¹, 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 107¹, 107², 110 straipsniuose, 111 straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 112, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120, 123 straipsnyje, 124 straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje ir penktojoje dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse,
septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 128 straipsnio trečiojoje dalyje, 130 straipsnio trečiojoje dalyje, 131–134 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 136² straipsnyje, 137 straipsnio antrojoje dalyje (dėl pažeidimų, padarytų pasienio kontrolės punkte), 142⁵–142¹⁰ straipsniuose, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 145–149, 155, 160–162, 163¹⁵straipsnio antrojoje dalyje, 165 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188 straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 205², 206–206⁴ straipsniuose, 209³ straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) ir 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“ Pritarti iš dalies Projekte Policijai pavedama nagrinėti bylas ne tik pagal 163¹⁵ str.
dalies pakeitimas225 straipsnio pirmojoje dalyje po skaičių „160-162” įrašyti skaičių ir žodžius „163¹⁵straipsnio antrojoje dalyje” ir šią dalį išdėstyti taip: „Policija nagrinėja šio kodekso 51¹¹, 81, 82 straipsniuose (dėl pažeidimų automobilių transporte), 107¹, 107², 110 straipsniuose, 111 straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 112, 113, 114 straipsniuose, 117 straipsnio trečiojoje dalyje, 118–120, 123 straipsnyje, 124 straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje ir penktojoje dalyse, 124¹straipsnyje, 124² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse,
septintojoje dalyse, 127 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 128 straipsnio trečiojoje dalyje, 130 straipsnio trečiojoje dalyje, 131–134 straipsniuose, 136 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 136² straipsnyje, 137 straipsnio antrojoje dalyje (dėl pažeidimų, padarytų pasienio kontrolės punkte), 142⁵–142¹⁰ straipsniuose, 143 straipsnyje (išskyrus automobilių transporte padarytus pažeidimus), 145–149, 155, 160–162, 163¹⁵straipsnio antrojoje dalyje, 165 166, 167, 167¹, 167² straipsniuose, 167³ straipsnio ketvirtojoje dalyje, 169, 170 straipsniuose, 171 straipsnio trečiojoje dalyje, 172 straipsnyje (dėl asmens bei turto saugos veikloje padarytų pažeidimų), 174, 176, 176¹, 177, 177¹, 177² straipsniuose, 178 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 182 straipsnio pirmojoje dalyje, 182¹ straipsnio pirmojoje dalyje, 183 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 185¹, 185², 185⁴ straipsniuose, 187 straipsnio trečiojoje ir ketvirtojoje dalyse, 187⁸ straipsnyje, 188 straipsnio antrojoje dalyje, 188¹⁹, 193, 194, 195, 196, 199, 199¹, 200, 201², 204, 204¹, 205², 206–206⁴ straipsniuose, 209³ straipsnio pirmojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) ir 210 straipsnio trečiojoje dalyje (dėl policijos nustatytų pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“ Pritarti iš dalies Projekte Policijai pavedama nagrinėti bylas ne tik pagal 163¹⁵ str. 2 dalį, bet pagal abi dalis.
2012-12-053 N
dalies pakeitimas
skaičiaus „163¹³“ įrašyti skaičių „163¹⁵“ ir šią dalį išdėstyti taip: „Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba nagrinėja šio kodekso 42 straipsnyje (dėl higienos norminių aktų, reglamentuojančių maisto saugą ir kokybę, pažeidimų), 109, 110 straipsniuose, 163, 163⁹, 163¹³, 163¹⁵ straipsniuose (dėl pažeidimų maisto srityje), 166 straipsnyje (dėl veterinarijos reikalavimų pažeidimo), 189 straipsnyje (dėl pažeidimų maisto srityje), 214¹straipsnio trečiojoje dalyje (išskyrus išorinės reklamos įrengimo reikalavimų ir draudimų pažeidimus), 214² straipsnyje (dėl informacijos apie alkoholinius gėrimus teikimo tvarkos pažeidimų) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“
2012-12-054 N
Šis įstatymas įsigalioja 2013 m. liepos 1 d. Nepritarti Seime 2014-05-15 priimtame Maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatyme Nr. XII-885 yra nustatyta kitokia įstatymo įsigaliojimo data – 2014 m. lapkričio 1 d. Analogiška data turėtų būti ir šiame lydinčiajame įstatyme. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas 2012-11-28 * Siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIP-1734(3), atsižvelgiant į valstybės institucijų pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė Seimo Sveikatos reikalų komitetas ir šį Seimo Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymą. Pritarti iš dalies Įstatymo įsigaliojimo data sietina su jau priimto Maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymas Nr. XII-885 įsigaliojimu. 2.
2012-11-285 Argumentai: Kadangi šis įstatymo projektas yra lydintysis Sveikatos reikalų komiteto patobulinto Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir įstatymo papildymo 6(1) straipsniu įstatymo projekto Nr. XIP-1733(3), siūlome suvienodinti abiejų įstatymų įsigaliojimo datas. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2013 m. sausio liepos 1 d.“ Nepritarti Seime 2014-05-15 priimtame Maisto įstatymo 2 straipsnio papildymo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatyme Nr. XII-885 yra nustatyta kitokia įstatymo įsigaliojimo data – 2014 m. lapkričio 1 d. Analogiška data turėtų būti ir šiame lydinčiajame įstatyme. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms;
bus reikalingos valstybės biudžeto lėšos bei tam tikrų įstatymų pataisos. Komitetas nusprendė kreiptis į Lietuvos Respublikos Vyriausybę, kad būtų parengti Vietos savivaldos įstatymo ir kitų reikiamų teisės aktų pakeitimai bei svarstant valstybės biudžetą, būtų numatytos reikiamos lėšos įstatymo nuostatoms įgyvendinti. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas