712 Įstatymo projektas Tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS (nauja redakcija) Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Kaimo reikalų komitetas XIP-1551(3) 2015-10-19 Priimtas teisės aktas

Lithuania · XIP-1551 · 2015-10-19 · Priimtas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2015-10-19
  2. Aiškinamasis raštas · 2015-04-30
  3. Teisės departamento išvada · 2015-04-30
  4. Komiteto išvada · 2015-04-30
  5. Komiteto išvada · 2015-04-30
  6. Komiteto išvada · 2015-10-19

Lyginamasis variantas

2015-10-19 · the official register ↗

Projekto XIP-1551(3) lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

TAUTINIO

PAVELDO PRODUKTŲ ĮSTATYMO NR. X-1207 PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymą NR. X-1207 ir jį išdėstyti taip :

„LIETUVOS RESPUBLIKOS

TAUTINIO

PAVELDO PRODUKTŲ

ĮSTATYMAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Šis įstatymas užtikrina tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą, įgalina sudaro sąlygas išsaugoti ir skleisti sukauptą tradicinių amatų patirtį išsaugoti ir skleisti, suteikus jai šiuolaikinį reikšmingumą, apibrėžia tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų sąvokas, jų klasifikavimo principus, tautinio paveldo produktų sertifikavimo ir tradicinių amatų meistrų atestavimo procedūras, sudaro tradiciniams amatininkams tautinio paveldo produktų kūrėjams palankias sąlygas kurti tautinio paveldo produktus, juos realizuoti ir populiarinti, nustato valstybės paramos teikimo šiai sričiai principus ir formas, kiek to nereglamentuoja kiti įstatymai. 2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos

1. Autentiškas

tautinio paveldo produkto pavyzdys – išlikęs natūra arba dokumentuotas etninės kultūros tradicijoje gyvavęs tipiškas produktas, kuriam būdingas tam tikras sukūrimo būdas ir (arba) kiti kokybiniai ypatumai. 2. Gamtos gėrybių produktas – tradiciniais būdais surinkti ir paruošti grybai, augalai ar jų dalys. 3. Tautinio paveldo produktas – tradicinis gaminys, tradicinės veislės augalas, gyvūnas ar jų produktas, gamtos gėrybių produktas, taip pat tradicinė paslauga, tradicinė mugė, pasižymintys istoriškai Lietuvoje ar jos atskirame etnografiniame regione susiklosčiusia forma, sudėtimi ar kitais kokybiniais ypatumais ir sertifikuoti teisės aktų nustatyta tvarka. 4. Tautinio paveldo produkto ženklas – vaizdinis žymuo, kuriuo žymimas tautinio paveldo produktas. 5.

5. Tautinio

paveldo produktų informacinė sistema – tradicinių amatų plėtrai ir tautinio paveldo produktų sklaidai skirta informacinė sistema, kurioje kaupiami, tvarkomi, apdorojami, saugomi ir pateikiami duomenys apie tautinio paveldo produktus, tradicinius amatus, tradicinius amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus, tradicinių amatų meistrus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas, mokslo ir studijų įstaigas, rengiančias tradicinius amatininkus pagal sertifikuotas neformaliojo mokymo programas, tradicines muges ir kitas tautinio paveldo produktų realizavimo vietas. 6. Tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas

  • procedūra, kuria įvertinama, ar tautinio paveldo produktai ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos atitinka jiems keliamus reikalavimus. 7. Tautinio paveldo veikla – tradicinių gaminių gamyba, tradicinių veislių augalų, gyvūnų veisimas ar produktų iš jų gamyba, gamtos gėrybių rinkimas, tradicinių paslaugų teikimas, tradicinių mugių organizavimas. 8. Tautinio paveldo veiklos subjektas – tautinio paveldo veikla užsiimantis Lietuvos

Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas. 7. Tautinio paveldo produktų kūrėjas – tradicinis amatininkas ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, ar kita organizacija arba jų filialas, užsiimantys tradicinių gaminių gamyba ir (arba) teikiantys tradicines paslaugas. Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų Šiame įstatyme prie tautinio paveldo produktų kūrėjų priskiriami Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos arba jų filialai, veisiantys tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, gaminantys jų produktus, taip pat renkantys ir perdirbantys gamtos gėrybes.“

8 9. Tautinis

paveldas – praeityje tautos sukurtas ir iki šių dienų išlikęs materialusis ir nematerialusis etninės kultūros paveldas. 910.

910. Tradicinė

augalų ar gyvūnų veislė – nacionalinė senoji augalų ar gyvūnų veislė. 1011. Tradicinė mugė – istoriškai susiklosčiusias kultūros tradicijas turintis Lietuvos Respublikos regionuose organizuojamas renginys, kurio pagrindinis tikslas – demonstruoti ir

(arba) realizuoti teisės aktų nustatyta tvarka sertifikuotus tradicinius gaminius, tradicinių veislių augalus, gyvūnus ar jų produktus, gamtos gėrybių produktus ir tradicines paslaugas. Šie dalykai turi sudaryti daugiau kaip pusę tradicinėje mugėje demonstruojamų ir (arba) realizuojamų prekių ir teikiamų paslaugų. 1112. Tradicinė paslauga – tradicinių gaminių gamybos demonstravimas, arklių kaustymas, kaminkrėtystė, folkloro (muzikinio, sakytinio ir kitokio) atlikimas, tradicinių renginių (kalendorinių ir šeimos švenčių) organizavimas ar kita etnine kultūra pagrįsta paslauga. 1213. Tradicinio amato pameistrys – fizinis asmuo, vadovaujamas tradicinių amatų meistro įgyjantis tradicinio amato įgūdžių, reikalingų teisės aktų nustatyta tvarka sertifikuotiems tradiciniams dirbiniams gaminiams kurti ir (arba) tradicinėms paslaugoms teikti. 1314. Tradicinis amatas – iš kartos į kartą perduodama patirtimi ir specialiais įgūdžiais grindžiama individuali ar kolektyvinė veikla, skirta tradiciniams dirbiniams gaminiams kurti ir realizuoti. Šiame įstatyme prie tradicinių amatų priskiriamas tradicinių gaminių gaminimas, tradicinių veislių augalų ar gyvūnų veisimas ir auginimas, jų produktų gavyba, gamtos gėrybių rinkimas ir perdirbimas, tradicinių paslaugų teikimas. 1415. Tradicinis amatininkas – fizinis asmuo, kuriantis tradicinius dirbinius gaminius ir (arba) teikiantis tradicines paslaugas. Šiame įstatyme prie tradicinių amatininkų priskiriami fiziniai asmenys, gaminantys tradicinius gaminius, veisiantys ir auginantys tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, gaminantys jų produktus, taip pat renkantys ir perdirbantys gamtos gėrybes. 16.

16. Tradicinis

dirbinys – nemasinės gamybos dirbinys, padarytas naudojant tradicines medžiagas ir technologijas. 1517. Tradicinis gaminys – tradicinis nemasinės gamybos dirbinys, maisto gaminys, liaudies muzikos instrumentas ar kitas etninio materialiojo paveldo gaminys, pagamintas iš tradicinių žaliavų rankomis arba naudojant senąsias ar jas atitinkančias naujas technologijas, išsaugant unikalias kokybines gaminių savybes ir sudėtį. 1618. Tradicinių amatų centras – įstatymų nustatyta tvarka įsteigtas viešasis juridinis asmuo ar jo filialas, teikiantys viešąsias paslaugas tradiciniams amatininkams tautinio paveldo produktų kūrėjams ir atliekantys kitas šio įstatymo 17 21 straipsnio 2 dalyje nustatytas funkcijas. 1719. Tradicinių amatų meistras – bent vieną iš šio įstatymo 1113 straipsnio 61 dalyje nustatytų reikalavimų atitinkantis tradicinis amatininkas, sugebantis perduoti tradicinių amatų įgūdžius kitiems asmenims. 1820. Tradicinių amatų meistro atestavimas – procedūra, kuria įvertinama, ar tradicinis amatininkas atitinka bent vieną iš šio įstatymo 1113 straipsnio 6

1 dalyje tradicinių amatų meistrui keliamų reikalavimų. 3

straipsnis. Tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos teisiniai pagrindai Tautinio paveldo produktų valstybinė apsauga vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucija, šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymu. 4 straipsnis.

4 straipsnis. Tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos uždaviniai Tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos uždaviniai yra:

1) nustatyti ilgalaikius tautinio paveldo produktų išsaugojimo, populiarinimo, sukūrimo ir realizavimo skatinimo strateginius tikslus, uždavinius ir vertinimo kriterijus;

2) nustatyti Tautinio paveldo produktų klasifikatoriaus, Tradicinių amatų sąvado sudarymo principus;

3) plėtoti tautinio paveldo produktų sertifikavimo ir tradicinių amatų meistrų atestavimo sistemą;

4) skatinti tradicinių amatų plėtrą, užtikrinti tautinio paveldo produktų kūrimą, realizavimą ir populiarinimą etnografinių regionų centruose, miesteliuose, ir kaimuose, ypač etnografiniuose kaimuose ir kaimo turizmo sodybose;

5) teikti valstybės paramą tautinio paveldo produktams išsaugoti, kurti, realizuoti ir populiarinti;

  • 6) skatinti tradicinių amatininkų tautinio paveldo produktų kūrėjų

asociacijų kūrimąsi ir veiklą;

7) palaikyti ir plėtoti tautinio paveldo produktų informacinę sistemą, kurioje kaupiami tradicinių amatų plėtrai ir tautinio paveldo produktų sklaidai reikalingi duomenys. II SKYRIUS

TAUTINIO PAVELDO

PRODUKTŲ VALSTYBINĘ APSAUGĄ UŽTIKRINANČIOS INSTITUCIJOS

5 straipsnis. Tautinio

paveldo produktų valstybinę apsaugą užtikrinančios institucijos Tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą užtikrina šios institucijos:

1) Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau – Vyriausybė);

2) Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija) ir jos įgaliota institucija;

  • 3) savivaldybių institucijos. 6 straipsnis.

6 straipsnis. Vyriausybės funkcijos tautinio paveldo

produktų valstybinės apsaugos srityje Vyriausybė tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje:

  • 1) tvirtina Tautinio paveldo produktų apsaugos, jų

rinkos ir amatų plėtros programą;

  • 2) nustato

prašymų sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinių amatų meistrus nagrinėjimo tvarką;

3) nustato tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimo, tradicinių amatų meistrų atestavimo tvarką;

4) nustato valstybės stipendijų įsteigimo ir skyrimo tradiciniams amatininkams, tradicinių amatų meistrams ir tradicinio amato pameistriams tvarką. 7 straipsnis. Žemės ūkio ministerijos ir jos įgaliotos institucijos funkcijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje 1.

Žemės ūkio ministerija tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje:

1) formuoja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politiką;

2) rengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti tautinio paveldo produktų apsaugos, jų rinkos ir amatų plėtros programos projektą;

3) nustato valstybės paramos tautinio paveldo produktams išsaugoti, sukurti, realizuoti ir populiarinti teikimo tvarką;

4) sudaro, keičia ir tvirtina Tautinio paveldo produktų klasifikatorių ir Tradicinių amatų sąvadą;

  • 5) sudaro, keičia ir tvirtina Tautinio paveldo produktų, būdingų konkrečiai

vietovei ar etnografiniam regionui, atitikties specifikaciją;

6) nustato tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius;

7) tvirtina ekspertų komisijos, sudarytos teikti siūlymus žemės ūkio ministrui dėl sertifikuoti tautinio paveldo produktus produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas programų sertifikavimo ir atestuoti tradicinius tradicinių amatų meistrus meistrų atestavimo, sudėtį, nustato jos darbo tvarką;

8) iki 2025 m. gruodžio 31 d., remdamasi ekspertų komisijos teikimu, priima sprendimus dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais;

9) nustato tautinio paveldo produktų ženklus ir jų naudojimo tvarką;

10) teikia Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijai rekomendacijas dėl tradicinių amatų mokymo;

11) metodiškai vadovauja rengiant tradicinių amatininkų tautinio paveldo produktų kūrėjų veiklos investicinius projektus, steigiant ir plėtojant tradicinių amatų centrus iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos fondų ir kitų lėšų;

12) bendradarbiauja su tautinio paveldo produktus, tradicinius amatus tyrinėjančiomis ir (arba) propaguojančiomis institucijomis;

13) pagal kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka populiarina tradicinius amatus, tradicinių amatų centrų veiklą, tradicines muges, parodas ir kitus renginius;

14) palaiko ir plėtoja tautinio paveldo produktų informacinę sistemą, kurioje kaupiami tradicinių amatų plėtrai ir tautinio paveldo produktų sklaidai reikalingi duomenys, ir tvirtina Tautinio paveldo produktų informacinės sistemos nuostatus;

  • 15) rengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti valstybės stipendijų įsteigimo ir

skyrimo tradiciniams amatininkams, tradicinių amatų meistrams ir tradicinio amato pameistriams tvarkos aprašo projektą;

16) rengia ir teikia Vyriausybei, ministerijoms ir kitoms institucijoms teisės aktų, susijusių su tautinio paveldo produktų gaminimu, išsaugojimu, kūrimu ir populiarinimu, projektus;

17) atrenka demonstruotinus tautinio paveldo produktus ir valstybės institucijų siunčiamus šiuos produktus demonstruojančius tradicinius amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus dalyvauti užsienyje vykstančiuose šalį reprezentuojančiuose renginiuose;

  • 18) atlieka kitas teisės aktų įstatymų priskirtas funkcijas.

Žemės ūkio ministerija tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje:

1) formuoja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politiką;

2) rengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti tautinio paveldo produktų apsaugos, jų rinkos ir amatų plėtros programos projektą;

3) nustato valstybės paramos tautinio paveldo produktams išsaugoti, sukurti, realizuoti ir populiarinti teikimo tvarką;

4) sudaro, keičia ir tvirtina Tautinio paveldo produktų klasifikatorių ir Tradicinių amatų sąvadą;

  • 5) sudaro, keičia ir tvirtina Tautinio paveldo produktų, būdingų konkrečiai

vietovei ar etnografiniam regionui, atitikties specifikaciją;

6) nustato tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius;

7) tvirtina ekspertų komisijos, sudarytos teikti siūlymus žemės ūkio ministrui dėl sertifikuoti tautinio paveldo produktus produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas programų sertifikavimo ir atestuoti tradicinius tradicinių amatų meistrus meistrų atestavimo, sudėtį, nustato jos darbo tvarką;

8) iki 2025 m. gruodžio 31 d., remdamasi ekspertų komisijos teikimu, priima sprendimus dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais;

9) nustato tautinio paveldo produktų ženklus ir jų naudojimo tvarką;

10) teikia Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijai rekomendacijas dėl tradicinių amatų mokymo;

11) metodiškai vadovauja rengiant tradicinių amatininkų tautinio paveldo produktų kūrėjų veiklos investicinius projektus, steigiant ir plėtojant tradicinių amatų centrus iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos fondų ir kitų lėšų;

12) bendradarbiauja su tautinio paveldo produktus, tradicinius amatus tyrinėjančiomis ir (arba) propaguojančiomis institucijomis;

13) pagal kompetenciją teisės aktų nustatyta tvarka populiarina tradicinius amatus, tradicinių amatų centrų veiklą, tradicines muges, parodas ir kitus renginius;

14) palaiko ir plėtoja tautinio paveldo produktų informacinę sistemą, kurioje kaupiami tradicinių amatų plėtrai ir tautinio paveldo produktų sklaidai reikalingi duomenys, ir tvirtina Tautinio paveldo produktų informacinės sistemos nuostatus;

  • 15) rengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti valstybės stipendijų įsteigimo ir

skyrimo tradiciniams amatininkams, tradicinių amatų meistrams ir tradicinio amato pameistriams tvarkos aprašo projektą;

16) rengia ir teikia Vyriausybei, ministerijoms ir kitoms institucijoms teisės aktų, susijusių su tautinio paveldo produktų gaminimu, išsaugojimu, kūrimu ir populiarinimu, projektus;

17) atrenka demonstruotinus tautinio paveldo produktus ir valstybės institucijų siunčiamus šiuos produktus demonstruojančius tradicinius amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus dalyvauti užsienyje vykstančiuose šalį reprezentuojančiuose renginiuose;

  • 18) atlieka kitas teisės aktų įstatymų priskirtas funkcijas. 2.

2. Žemės

ūkio ministerijos įgaliota institucija tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje:

  • 1) konsultuoja ir priima prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių

amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinių amatų meistrus;

2) atlieka šio įstatymo 1112 ir 14 straipsnyje straipsniuose nurodytų prašymų sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinių amatų meistrus ir prie jų pridedamų dokumentų tvarkymą;

3) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka organizuoja ekspertų komisijos, sudarytos teikti siūlymus žemės ūkio ministrui dėl sertifikuoti tautinio paveldo produktus produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas programų sertifikavimo ir atestuoti tradicinius tradicinių amatų meistrus meistrų atestavimo, posėdžius;

4) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka organizuoja sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimus;

5) registruoja tradicinius amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus, tradicinių amatų meistrus, tautinio paveldo produktus tautinio paveldo produktų informacinėje sistemoje;

  • 6) populiarina tradicinius amatus, tradicines muges ir kitus renginius. 8

straipsnis.

8 straipsnis. Savivaldybių institucijų funkcijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje Savivaldybių institucijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje:

  • 1) rūpinasi vietos tradicinių amatų išsaugojimu, plėtra ir populiarinimu, skatina

vietos tradicinių amatininkų tautinio paveldo produktų kūrėjų sukurtų tautinio paveldo produktų gamybą ir realizavimą;

  • 2) savivaldybių strateginio planavimo dokumentuose, atsižvelgiant atsižvelgdamos

į vietos sąlygas ir galimybes, teikia prioritetus projektams, skirtiems vietos tradicinių amatininkų tautinio paveldo produktų kūrėjų sukurtiems tautinio paveldo produktams realizuoti ir jų populiarinimui plėtoti, taip pat tradicinių amatų centrams bei kitoms tautinio paveldo produktų demonstravimo ir prekybos vietoms įsteigti ir plėtoti. III SKYRIUS

TAUTINIO PAVELDO

PRODUKTŲ TARYBA IR JOS FUNKCIJOS

9 straipsnis. Tautinio paveldo produktų taryba

1. Tautinio paveldo produktų taryba yra kolegiali patariamoji visuomeniniais

pagrindais veikianti institucija, sudaroma iš valstybės institucijų, įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų atstovų. 2. Tautinio paveldo produktų tarybos sudėtį ir Tautinio paveldo produktų tarybos nuostatus, tvirtina žemės ūkio ministras. 10 straipsnis. Tautinio paveldo produktų tarybos funkcijos ir teisės 1.

Tautinio paveldo produktų taryba atlieka šias funkcijas:

1) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai tautinio paveldo produktų išsaugojimo užtikrinimo, jų kūrimo skatinimo ir tradicinių amatų plėtros klausimais;

2) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tradicinių amatų centrų steigimo ir plėtros Lietuvos regionuose, etnografiniuose kaimuose ir sodybose;

3) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tradicinių amatininkų, tradicinių amatų meistrų mokymo;

4) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tautinio paveldo produktų įvaizdžio formavimo šalyje ir užsienyje, dalyvauja jį formuojant;

5) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijų ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių;

6) atlieka kitas jos nuostatuose įstatymuose nustatytas funkcijas. 2. Tautinio paveldo produktų taryba, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:

1) gauti teisės aktų nustatyta tvarka iš valstybės ir savivaldybės institucijų, įstaigų, kitų institucijų ir organizacijų informaciją, kurios reikia Tautinio paveldo produktų tarybos funkcijoms atlikti;

2) kviesti į Tautinio paveldo produktų tarybos posėdžius patariamojo balso teise dalyvauti suinteresuotų institucijų, įstaigų, organizacijų, mokslo institucijų atstovus, nepriklausomus ekspertus, kitus suinteresuotus visuomenės atstovus. IV SKYRIUS

EKSPERTŲ

KOMISIJA, TAUTINIO PAVELDO PRODUKTŲ IR TRADICINIŲ AMATŲ NEFORMALIOJO MOKYMO

PROGRAMŲ SERTIFIKAVIMAS, TRADICINIŲ AMATŲ MEISTRŲ ATESTAVIMAS

11 straipsnis. Ekspertų

komisija, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas, tradicinių amatų meistrų atestavimas

1. Ekspertų komisijos sudėtį, pirmininką ir darbo

tvarką, suderintus su Tautinio paveldo produktų taryba, tvirtina žemės ūkio ministras.

Ekspertų komisija sudaroma iš etninės kultūros ir kitų sričių, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis, ekspertų, turinčių ne mažiau kaip 5 metų patirties etninės kultūros ir (arba) tradicinių amatų ir (arba) kitose, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis, srityse, srityje, asociacijų, vienijančių tradicinius amatininkus, atstovų ir, taip pat iš valstybės institucijų, veikiančių kultūros, tautinio paveldo ir švietimo ir kitose, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis, srityje srityse, atstovų. Ekspertų komisijos sudėtį, pirmininką ir darbo tvarkos aprašą, suderintus su Tautinio paveldo produktų taryba, tvirtina žemės ūkio ministras. Ekspertų komisijos sudėtis kas dveji metai atnaujinama ne mažiau kaip trečdaliu. Tas pats asmuo ekspertų komisijos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip du kartus iš eilės. 2. Ekspertų komisija pagal Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius nagrinėja pateiktus prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas, atestuoti tradicinių amatų meistrus ir teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis programų sertifikavimo ir atestuotais tradicinių amatų meistrais meistrų atestavimo. 3. Ekspertų komisijos sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. 12 straipsnis. Tautinio paveldo produktų sertifikavimas 13.

Prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus gali pateikti fiziniai asmenys ir Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys ar kita (kitos) organizacija (organizacijos) arba jų filialas (filialai). Sertifikuojami tik tie tradiciniai gaminiai, tradicinių veislių augalai, gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai, taip pat tradicinės paslaugos, tradicinės mugės, kurios kurie atitinka Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius. 24. Sprendimą dėl tautinio paveldo produktų sertifikavimo, remdamasis ekspertų komisijos teikimu, priima žemės ūkio ministras. Tautinio paveldo produkto sertifikavimas patvirtinamas dokumentu - tautinio paveldo produkto sertifikatu. Tautinio paveldo produkto sertifikate nurodoma, prie kokios pagal Tautinio paveldo produktų klasifikatorių produktų grupės, srities, rūšies, porūšio ir nustatytos kategorijos produktas priskiriamas. Tautinio paveldo Ssertifikate turi būti tautinio paveldo produkto ženklas, kuris Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka naudojamas ir pačiam produktui ženklinti. 35. Tautinio paveldo produktus sertifikavę fiziniai asmenys įgyja tradicinio amatininko statusą ir gali teikti prašymą atestuoti jį dėl tradicinių amatų meistro vardo suteikimo. Tautinio paveldo produktus sertifikavę Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys ar kita organizacija arba jų filialas įgyja tautinio paveldo veiklos subjekto tautinio paveldo produktų kūrėjo statusą. 13 straipsnis. Tradicinių amatų meistrų atestavimas 1.

6 Tradiciniam

amatininkui suteikiamas tradicinių amatų meistro vardas, jeigu tradicinis amatininkas sugeba perduoti tradicinių amatų įgūdžius kitiems asmenims ir atitinka bent vieną iš šių reikalavimų:

1) turi tautinio paveldo produktų gamybai ir (arba) tradicinėms paslaugoms teikti reikalingą kvalifikaciją ir verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 3 metus nuo oficialios mokslo institucijos kvalifikacijos tradicinio amato srityje patvirtinimo dokumento išdavimo datos;

  • 2) verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 10 metų nuo pirmojo viešo savo tradicinių

gaminių, tradicinės veislės augalų, gyvūnų ar jų produktų, gamtos gėrybių produktų ar tradicinės paslaugos pristatymo ir pateikia tai patvirtinimo medžiagą;

3) nuo Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo pagrindu suteikto meno kūrėjo statuso įgijimo verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 5 metus. 2.7 Sprendimą dėl tradicinių amatų meistro atestavimo, ekspertų komisijos teikimu priima žemės ūkio ministras. Tradicinių amatų meistro atestavimas tvirtinamas dokumentu - tradicinių amatų meistro pažymėjimu. 14 straipsnis. Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas

1 8. Prašymą sertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą gali teikti

atestuotas tradicinių amatų meistras. Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis pripažįstamos programos, skirtos mokyti tradicinio amato, kuriuo užsiima tradicinių amatų meistras. 2 9. Tradicinių amatų meistras, teikiantis prašymą sertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą, turi atitikti šiuos reikalavimus:

1) turėti Žemės ūkio ministerijos išduotą patvirtinimo dokumentą – tradicinių amatų meistro pažymėjimą;

  • 2) turėti pedagoginį išsilavinimą arba būti išklausęs pedagoginio minimumo kursus (120

valandų) arba turėti ne mažiau kaip 3 metų tradicinio amato mokymo patirties. 3 10.

3 10. Sprendimą dėl tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikavimo, remdamasis ekspertų komisijos teikimu, priima žemės ūkio ministras. Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikavimas patvirtinamas dokumentu - tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikatu. 15 straipsnis. Informacijos apie tautinio paveldo produktų sertifikatų, tradicinių amatų meistrų pažymėjimų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo sertifikatų išdavimą skelbimas ir priežiūros vykdymas

111. Informacija apie tautinio paveldo produkto

sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo

(arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato išdavimą, ne vėliau kaip per

3 darbo dienas nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos

skelbiama tautinio paveldo produktų informacinėje sistemoje. 212. Iki 2025 m. gruodžio 31 d. šiame straipsnyje nurodytų tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties nustatytiems kriterijams ir rodikliams priežiūrą, kartu su ekspertų komisijos nariais, atlieka Žemės ūkio ministerija. 12 16 straipsnis. Atsisakymo sertifikuoti ir atestuoti atvejai 1.

Žemės ūkio ministerija atsisako sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinių amatų meistrus, jeigu:

1) pateikiami ne visi reikiami dokumentai ir fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas neįvykdo Žemės ūkio ministerijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus;

2) pateikiami nevisiškai arba netaisyklingai užpildyti dokumentai ir fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas neįvykdo Žemės ūkio ministerijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus;

3) pateikti dokumentai neatitinka jiems keliamų reikalavimų arba pateikti neteisingi duomenys ir fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas neįvykdo Žemės ūkio ministerijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus;

4) pateikiami visi reikiami dokumentai, kurie atitinka jiems keliamus reikalavimus, tačiau pateikti sertifikuoti tautinio paveldo produktai ir (arba) tradicinis amatų meistras, ir

(arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programa neatitinka šio įstatymo nuostatų ir Žemės ūkio ministerijos nustatytų tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijų, tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių ir tautinio paveldo produktų, būdingų konkrečiai vietovei ar etnografiniam regionui, atitikties specifikacijų. 13 17 straipsnis. Tautinio paveldo produktų klasifikavimo principai

1) I grupė – tradiciniai gaminiai;

2) II grupė – tradicinių veislių augalai ir gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai;

3) III grupė – tradicinės paslaugos, tradicinės mugės. 2.

2. Sudarydama klasifikatorių Žemės

ūkio ministerija, sudarydama klasifikatorių tautinio paveldo produktus smulkiau klasifikuoja į atskiras produktų sritis, rūšis, porūšius pagal tam tikrus produktų požymius. 14 18 straipsnis. Tautinio paveldo produktų kategorijos Tautinio paveldo produktai pagal darbo sąnaudas ir pagal tai, kiek jie atitinka autentiškus tautinio paveldo produktų pavyzdžius, priskiriami prie šių kategorijų:

1) prie A kategorijos priskiriami I ir II grupių produktai, tiksliai atitinkantys autentiškus tautinio paveldo produktus, kurių sukūrimo procese yra naudojama daugiau kaip pusė rankų darbo. Prie šios kategorijos taip pat priskiriami III grupės produktai – tradicinės paslaugos, kurių teikėjai yra tiesioginiai gyvosios tradicijos tęsėjai, atkuriantys autentiškus tautinio paveldo produktų pavyzdžius;

2) prie B kategorijos priskiriami I ir II grupių produktai, artimi autentiškiems tautinio paveldo produktų pavyzdžiams ir sukurti naudojantis naujomis technologijomis. Prie šios kategorijos taip pat priskiriami III grupės produktai – tradicinės paslaugos, kurių teikėjai nėra tiesioginiai gyvosios tradicijos tęsėjai, tačiau sugeba sukurti artimus autentiškiems tautinio paveldo produktams pavyzdžius. 15 19 straipsnis. Tradicinių amatų sąvadas Tradicinių amatų sąvadas sudaromas grupuojant amatus pagal atitinkamas tautinio paveldo produktų grupes:

1) I grupė – tradicinių gaminių gamyba;

2) II grupė – tradicinių veislių augalų, gyvūnų veisimas ir auginimas, jų produktų gavyba, gamtos gėrybių rinkimas ir perdirbimas;

3) III grupė – tradicinių paslaugų teikimas, tradicinių mugių organizavimas. V SKYRIUS

TRADICINIŲ AMATŲ MOKYMAS, TRADICINIŲ AMATŲ CENTRAI

16 20 straipsnis. Tradicinių amatų mokymas

1. Tradicinių amatų mokymas priskiriamas prie neformaliojo

švietimo ir vykdomas pagal Žemės ūkio ministerijos sertifikuotas tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas. 2. Tradicinių amatų gali mokyti tradicinių amatų meistras. 3.

3. Žemės

ūkio ministerija Tautinio paveldo produktų informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka registruoja tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir renginius, užtikrina informacijos apie juos sklaidą. 17 21 straipsnis. Tradicinių amatų centrai

1. Tradicinių amatų centro paskirtis – teikti tautinio

paveldo produktų kūrėjams tradiciniams amatininkams viešąsias paslaugas, atstovauti atitinkamo regiono teritorijoje esančių amatininkų interesams. 2. Tradicinių amatų centrai atlieka šias funkcijas:

1) sudaro sąlygas gaminti, pristatyti, realizuoti tautinio paveldo produktus ir plėtoti tradicinius amatus;

2) populiarina tradicinius amatus, užtikrina tautinio paveldo produktų gamybos technologijų perimamumą;

3) vykdo tradicinių amatų ir kitus mokymus, organizuoja paskaitas, konferencijas, rengia ekspozicijas, parodas, vykdo edukacinius užsiėmimus;

  • 4) teikia tautinio paveldo produktų kūrėjų tradicinių amatininkų konsultavimo,

tradicinių amatų demonstravimo ir kitas tradicines paslaugas;

  • 5) kaupia ir skelbia informaciją apie atitinkamo regiono sertifikuotus tradicinius

amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus bei tautinio paveldo produktus. VI SKYRIUS

VALSTYBĖS PARAMA TAUTINIO PAVELDO

PRODUKTAMS SAUGOTI, KURTI, REALIZUOTI IR POPULIARINTI

18 22 straipsnis. Valstybės parama tautinio paveldo produktams saugoti, kurti, realizuoti ir populiarinti

1. Vadovaujantis Europos Sąjungos ir kitais teisės aktais, tautinio paveldo

produktams saugoti, kurti, realizuoti ir populiarinti tradiciniams amatininkams tautinio paveldo produktų kūrėjams gali būti taikomos šios valstybės paramos formos:

1) teisės aktų nustatyta tvarka finansinė parama;

2) Vyriausybės ar savivaldybių administracijų nustatytos kitos paramos formos. 2.

tradicinių amatų mokymas gali būti remiamas iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos fondų ir kitų lėšų įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, pirmenybę teikiant A kategorijos tautinio paveldo produktams. VII SKYRIUS

ATSAKOMYBĖ

UŽ ĮSTATYMO PAŽEIDIMUS

19 23 straipsnis. Atsakomybė už šio įstatymo pažeidimus

1. Asmenims, nesilaikantiems šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5, 6, 9 punktuose nurodytų teisės aktų nuostatų, taikomos šios sankcijos:

1) tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymas iki 3 mėnesių, kai buvo nustatyti pažeidimai ir apie tai tautinio paveldo produktų kūrėjas tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas ar tradicinių amatų meistras buvo įspėtas rašytiniu nurodymu pašalinti pažeidimus per nustatytą protingą terminą, tačiau per nustatytą protingą terminą pažeidimai nebuvo pašalinti;

2) tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas, kai, sustabdžius tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimą, tautinio paveldo produktų kūrėjas tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas ar tradicinis amatų meistras buvo įspėtas rašytiniu nurodymu pašalinti pažeidimus per nustatytą protingą terminą ir apie ketinimą panaikinti tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimą, tačiau trūkumai per nustatytą protingą terminą nepašalinami. 24 straipsnis.

24 straipsnis. Tautinio paveldo produkto

sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas

2. Fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant likvidavus

Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas panaikinamas. 25 straipsnis. Sprendimų dėl tautinio paveldo produkto sertifikavimo ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo priėmimo, paskelbimo tvarka

1 3. Sprendimą dėl tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų

neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo ekspertų komisijos teikimu priima Žemės ūkio ministerija. Žemės ūkio ministerija informuoja tradicinį amatininką, tradicinių amatų meistrą ar tautinio paveldo produktų kūrėją tautinio paveldo veiklos subjektą apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo įsigaliojimo dienos. Informacija apie tautinio paveldo produkto sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo įsigaliojimo dienos skelbiama tautinio paveldo produktų informacinėje sistemoje. 2 4. Sprendimą dėl tautinio paveldo produktų sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo ekspertų komisijos teikimu priima žemės ūkio ministras.

Žemės ūkio ministerija informuoja tautinio paveldo produktų kūrėją tradicinį amatininką, tautinio paveldo veiklos subjektą ar tradicinių amatų meistrą apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos. Tokiu atveju tautinio paveldo produktų kūrėjas tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas ar tradicinių amatų meistras neturi teisės kreiptis gauti tautinio paveldo produkto sertifikatą ir

(arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikatą, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimą vienus metus nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos. Informacija apie tautinio paveldo produkto sertifikato ir

(arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos skelbiama tautinio paveldo produktų informacinėje sistemoje. 20

26 straipsnis. Tautinio paveldo produkto sertifikato

ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir

(arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimas 1.

Tautinio paveldo produktų kūrėjas Tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas ar tradicinių amatų meistras, pašalinęs pažeidimus, dėl kurių tautinio paveldo produktų sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas buvo sustabdytas, Žemės ūkio ministerijai pateikia prašymą panaikinti tautinio paveldo produktų sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymą. Prašyme tautinio paveldo produktų kūrėjas tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas ar tradicinių amatų meistras paaiškina, kaip nustatyti pažeidimai buvo pašalinti, ir pateikia dokumentus, kuriais patvirtinama, kad pažeidimai pašalinti. Tautinio paveldo produktų kūrėjas Tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas ar tradicinių amatų meistras turi teisę motyvuotai kreiptis į Žemės ūkio ministeriją dėl pažeidimų pašalinimo termino pratęsimo. Šioje dalyje nurodytus prašymus tautinio paveldo produktų kūrėjas tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas ar tradicinių amatų meistras turi teisę teikti Žemės ūkio ministerijai, nepasibaigus šio įstatymo 19 23 straipsnyje nustatytiems terminams. 2.

2. Žemės ūkio ministerija, kai ekspertų

komisija išnagrinėja tautinio paveldo produktų kūrėjo tradicinio amatininko, tautinio paveldo veiklos subjekto ar tradicinių amatų meistro pateiktą prašymą panaikinti tautinio paveldo produktų sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymą, priima sprendimą dėl tautinio paveldo produktų sertifikato ir (arba) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (arba) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimo arba dėl tokio sustabdymo pratęsimo, kartu šio įstatymo 19 23 straipsnyje nustatyta tvarka nustatydama papildomą pažeidimų pašalinimo terminą.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį, įsigalioja 2016 m. gegužės 1 d. 3 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas Vyriausybė ir Žemės ūkio ministerija iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:

Seimo Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius

Aiškinamasis raštas

2015-04-30 · the official register ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

DĖL PATOBULINTO LIETUVOS

RESPUBLIKOS TAUTINIO

PAVELDO PRODUKTŲ ĮSTATYMO NR. X-1207 PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai

ir uždaviniai Lietuvos Respublikos tautinio paveldo produktų įstatymo (toliau – įstatymas) Nr. X-1207 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas siekiant pašalinti teisinio reguliavimo trūkumus. Įstatymo projekto tikslas – patikslinti šiame įstatyme vartojamas netikslias ir viena kitai prieštaraujančias nuostatas ir sąvokas, aiškiai reglamentuoti nuostatas, susijusias su valstybės paramos teikimu tradiciniams amatininkams, numatyti Žemės ūkio ministerijos ir jos įgaliotos institucijos funkcijas, susijusias su tautinio paveldo produktų apsauga, atsisakyti strateginio planavimo dokumentų, kurių nenumato Strateginio planavimo metodika. Įstatymo projektu siekiama:

  • 1) patikslinti nuostatas ir sąvokas, kurios buvo pateiktos

rengiant įstatymo projekto įgyvendinamuosius teisės aktus;

  • 2) reglamentuoti įstatyme

Žemės ūkio ministerijos ir jos įgaliotos institucijos funkcijas, susijusias su tautinio paveldo produktų valstybine apsauga, kurias šiuo metu Žemės ūkio ministerijai pavesta vykdyti Vyriausybės nutarimu. 3) aiškiai išdėstyti valstybės paramos teikimo tautinio paveldo produktams saugoti, kurti, realizuoti ir populiarinti formas ir finansavimo šaltinius;

  • 4) atsisakyti

nuostatų, reglamentuojančių Ilgalaikės tautinio paveldo išsaugojimo, populiarinimo, sukūrimo ir realizavimo skatinimo strategijos parengimą ir jos patvirtinimą, kuri neatitinka Strateginio planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“;

  • 5) numatyti atsakomybę už

įstatymo pažeidimus. 2.

2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti

atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento (direktorė Vilma Daugalienė, tel. 239 1026, el. p. [email protected]) Tautinio paveldo ir mokymo skyriaus (vedėja Regina Voverytė-Šimkienė, tel. 239 8468, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Eglė Martinkienė, tel. 2398 493, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatymo 5, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18 ir 20 straipsnių nuostatose įrašyta „Tautinio paveldo produktų institucija“. Vyriausybė 2007 m. spalio 2 d. nutarimu Nr. 1039 „Dėl įgaliojimo Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai atlikti Tautinio paveldo produktų institucijos funkcijas“ įgaliojo Žemės ūkio ministeriją atlikti Tautinio paveldo produktų institucijos funkcijas nuo 2008 m. sausio 1 d. ir parengti teisės aktus, kurių reikia įstatymui įgyvendinti. Įstatymo 1 straipsnyje nustatyta, jog šis įstatymas užtikrina tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą ir nustato valstybės paramos šiai sričiai principus bei formas, kiek to nereglamentuoja kiti įstatymai, ir ši nuostata detalizuojama šio įstatymo 4, 6 ir 19 straipsniuose, tačiau Vyriausybė nutarimu negali nustatyti valstybės paramos formų tautinio paveldo produktams kurti ir realizuoti, kurios nustatomos įstatymuose. Be to, pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 4 straipsnio 2 dalies nuostatas, paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir kitų valstybės piniginių fondų bei valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos.

Pagal minėto įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktą, parama pripažįstama, jeigu ją teikia Lietuvos Respublikos fiziniai ir juridiniai asmenys, išskyrus politines partijas, politines organizacijas, valstybės ir savivaldybės įmones, biudžetines įstaigas, valstybės bei savivaldybių institucijas ir Lietuvos banką. Įstatymo 7 straipsnyje numatyta, kad Tautinio paveldo produktų institucija tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje parengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti Ilgalaikę tautinio paveldo išsaugojimo, populiarinimo, sukūrimo ir realizavimo skatinimo strategiją. Įstatyme nėra numatyta atsakomybė už įstatymo pažeidimus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektą siūloma papildyti naujomis sąvokomis: „tautinis paveldas“, „tautinio paveldo produktų informacinė sistema“, „tradicinio amato pameistrys“, „tradicinių amatų meistro atestavimas“, „gamtos gėrybių produktas“, „tradicinis dirbinys“, „tautinio paveldo veiklos subjektas“. Patikslinti sąvokas: „tautinio paveldo produktas“, „tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų mokymo programų sertifikavimas“, „tautinio paveldo produktų ženklas“, „tradicinė augalų ar gyvūnų veislė“, „tradicinė paslauga“, „tradicinė mugė“, „tradicinis amatas“, „tradicinis amatininkas“, „tradicinis gaminys“, „tradicinis amatų centras“. Atsisakyti sąvokos „tradicinės paslaugos teikėjas“.

Taip pat siūloma patikslinti įstatymo 6 straipsnio ir 19 straipsnio nuostatas bei minėto įstatymo 7 straipsnio 1 dalį papildyti nauju punktu, kuris reglamentuotų, kad Žemės ūkio ministerija nustato valstybės paramos tautinio paveldo produktams išsaugoti, sukurti, realizuoti ir populiarinti teikimo tvarką. Įstatymo 5, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18 ir 20 straipsniuose vietoj žodžių „Tautinio paveldo produktų institucija“ siūloma įrašyti „Žemės ūkio ministerija“. Įstatymo

11 straipsnyje siūloma numatyti reikalavimus tradicinių amatų meistrui ir

tradicinių amatų neformaliojo mokymo programoms, apibrėžti ekspertų komisijos įgaliojimus. Taip pat siūloma įstatymą papildyti naujais straipsniais: „Atsisakymo sertifikuoti ir atestuoti atvejai“, „Tradicinių amatų centrai“, „Atsakomybė už įstatymo pažeidimus“, „Tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir

(ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimas“. Priėmus įstatymo projektą, būtų išvengta viena kitai prieštaraujančių nuostatų, užtikrinta valstybės parama tautinio paveldo produktų kūrėjams ir gamintojams. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas neturės įtakos kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo projektas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės.

Numatomas teigiamas poveikis smulkiajam verslui, nes bus aiškiau reglamentuota valstybės parama teisės aktų nustatyta tvarka pripažintiems tautinio paveldo produktų kūrėjams, kuri skatins užsiimti smulkiuoju verslu – tradiciniais amatais, taip pat sudarys palankesnes sąlygas išsaugoti ir perduoti ateities kartoms tradicinių amatų technologijas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Iki įstatymo projekto įsigaliojimo dienos Žemės ūkio ministerija parengs ir pateiks Vyriausybei tvirtinti:

1. Stipendijų

tradiciniams amatininkams, tradicinių amatų meistrams ir tradicinio amato pameistriams įsteigimo ir skyrimo tvarkos aprašą;

2. Prašymų

sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinių amatų meistrus nagrinėjimo tvarkos aprašą. Taip pat įsigaliojus įstatymo projektui reikės pakeisti šiuos teisės aktus:

1. Tautinio paveldo produktų, tradicinių

amatų mokymo programų, tradicinių mugių sertifikavimo, tradicinių amatų meistrų sertifikavimo ir atestavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. gegužės 21 d. nutarimu Nr. 529 „Dėl Tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų mokymo programų, tradicinių mugių sertifikavimo, tradicinių amatų meistrų sertifikavimo ir atestavimo taisyklių patvirtinimo“;

patvirtintus 1998 m. rugsėjo 15 d. nutarimu Nr. 1120 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų patvirtinimo“;

3. Tautinio paveldo produktų atitikties

tradicijai kriterijų aprašą, patvirtintą žemės ūkio ministro 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakymu Nr.

3D-498 „Dėl Tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai kriterijų aprašo ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių patvirtinimo“;

4. Tautinio paveldo produktų, tradicinių

mugių, tradicinių amatų mokymo programų, tradicinių amatų meistrų sertifikavimo ir atestavimo ekspertų komisijos darbo reglamentą, patvirtintą žemės ūkio ministro 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakmu Nr. 3D-499 „Dėl Tautinio paveldo produktų, tradicinių mugių, tradicinių amatų mokymo programų, tradicinių amatų meistrų sertifikavimo ir atestavimo ekspertų komisijos sudarymo ir jos darbo reglamento patvirtinimo“;

5. Sėkmingiausiai dirbančių tradicinių

amatininkų premijavimo tvarkos aprašą, patvirtintą žemės ūkio ministro 2010 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 3D-932 „Dėl Sėkmingiausiai dirbančių tradicinių amatininkų premijavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“; Įsigaliojus įstatymo projektui būtina pripažinti netekus galios Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2007 m. spalio 2 d. nutarimą Nr. 1039 „Dėl įgaliojimo Lietuvos Respublikos

žemės ūkio ministerijai atlikti tautinio paveldo produktų institucijos funkcijas“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Terminai ir sąvokos suderinti su Valstybine lietuvių kalbos komisija teisės aktų nustatyta tvarka. 10.

10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos

konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Iki įstatymo projekto įsigaliojimo dienos Žemės ūkio ministerija parengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti 8 punkte nurodytus teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Vadovaujantis konkrečiais valstybės rinkliavos dydžiais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“, už tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų mokymo programų sertifikavimą, tradicinių amatų meistrų atestavimą ir atitinkamų dokumentų išdavimą yra imama valstybės rinkliava, todėl už minėtą veiklą lėšos patenka į valstybės biudžetą. Valstybės parama tradiciniams amatininkams kompensuoti išlaidas, susijusias su dalyvavimu renginiuose, edukaciniais užsiėmimais, leidyba ir A kategorijos sertifikatų išdavimu, 2014 m., skiriama iš valstybės biudžeto, sudaro 129 576 Eur, 2015 m. – 112 373 Eur, planuojama skirti 2016 m. – 121 662 Eur. Taip pat veiklai, susijusiai su tautinio paveldo priemonių įgyvendinimu (moksliniai tyrimai, leidybos ir populiarinimo projektai, sėkmingiausio amatininko konkursas, atlygis ekspertams), finansuoti 2014 m. skirta iš valstybės biudžeto

  • 26 587 Eur, 2015 m. planuojama skirti – 53 869 Eur, 2016 m. – 44 580 Eur.

Be to, Žemės ūkio ministerija iš valstybės biudžeto skiria lėšų VĮ Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūrai Eksporto skatinimo priemonėms vykdyti. Darbuotojai, atsakingi už šias priemones, taip pat vykdo ir Žemės ūkio ministerijos pavestas funkcijas, susijusias su įstatymo įgyvendinimu. 2014 m. Eksporto skatinimo priemonėms vykdyti buvo skirta 194 914 tūkst. Eur. Valstybės stipendijos tradiciniams amatininkams, tradicinių amatų meistrams ir tradicinio amato pameistriams būtų mokamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų, skirtų Žemės ūkio ministerijai tautiniam paveldui puoselėti. Lėšų poreikis 2 stipendijoms iki 1 metų – po 10 bazinių socialinių išmokų per mėnesį. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų gauta nebuvo. Įstatymo projektas paskelbtas Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų informacinės sistemos projektų registravimo posistemyje. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „tautinio paveldo produktas“, ,,tautinio paveldo produkto ženklas“, ,,tradicinis amatas“, ,,tradicinis amatininkas“, ,,tradicinis gaminys“, ,,tradicinių amatų meistras“, ,,sertifikavimas“, „atestavimas“. 15.

15. Kiti, iniciatorių

nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Pažymime, kad sertifikuojant tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuojant tradicinių amatų meistrus taikomas geografinis (teritorinis) ribojimas. Įstatymo projekto 11 straipsnyje numatyta, kad sertifikuojami tik tie tradiciniai gaminiai, tradicinių veislių augalai, gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai, taip pat tradicinės paslaugos, tradicinės mugės, kurios atitinka Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus (toliau – kriterijai) ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius. Kriterijų apraše, patvirtintame žemės ūkio ministro 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakymu Nr. 3D-498 „Dėl Tautinio paveldo produktų atitikties tradicijai kriterijų aprašo ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių patvirtinimo“ nurodyta, kad gaminiai turi būti gaminami ir (arba) amatu verčiamasi visoje Lietuvoje ar Lietuvos etnografiniame regione. Ministrė Virginija Baltraitienė

Teisės departamento išvada

2015-04-30 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TAUTINIO PAVELDO PRODUKTŲ ĮSTATYMO NR. X- 1207

PAKEITIMO PROJEKTO

2015-05-12 Nr. XIP-1551(2) Vilnius Vertinant projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:

1. Teikiamo projekto 1

straipsniu keičiamo įstatymo (toliau – projekto) 2 straipsnio 8 dalyje pateiktoje tautinio paveldo veiklos subjekto sąvokoje numatyta, kad tai - tautinio paveldo veikla užsiimantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas. Pagal šį apibrėžimą tautinio paveldo veiklos subjektais nelaikomi fiziniai asmenys. Fizinių asmenų eliminavimas iš tautinio paveldo veiklos subjektų prieštarautų Paslaugų įstatymui, kurio 2 straipsnio 9 dalyje yra apibrėžtas Lietuvos Respublikos paslaugų teikėjas – tai -siūlantis arba teikiantis paslaugą valstybės narės pilietis, kitas fizinis asmuo, kuris naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jam suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, turintys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys, taip pat valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys ar dukterinė bendrovė, įsteigti Lietuvos Respublikoje. 2. Projekto 6 straipsnio pavadinime ir 1 dalyje turi būti rašomas pilnas institucijos pavadinimas –„Lietuvos Respublikos Vyriausybė“ arba aptartas jos trumpinys ir toliau tekste vartojamas žodis „Vyriausybė“. Atitinkamai reikėtų šios institucijos pavadinimo vartojimą ir kituose projekto straipsniuose. 3.

3. Projekto 7 straipsnio

1 dalies 7 punkto nuostatoje, kad Žemės ūkio ministerija tvirtina ekspertų

komisijos, sudarytos sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinius amatų meistrus, sudėtį, nustato jos darbo tarką, nurodyta ekspertų komisijos sudarymo paskirtis neatitinka projekto 11 straipsnio 2 dalyje numatytos ekspertų komisijos funkcijos – teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais. Pagal projekto 11 straipsnio 4 dalį, 7 dalį, 16 straipsnio 3 dalį sprendimus dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais priima žemės ūkio ministras. Be to, vietoj nuostatos „tradicinius amatų meistrus“ reikia rašyti -

„tradicinių amatų meistrus“. Analogiška pastaba dėl ekspertų komisijos sudarymo

paskirties nurodymo teiktina ir dėl projekto 7 straipsnio 2 dalies 3 punkto. 4. Projekto 7 straipsnio

1 dalies 18 punkte vietoj žodžių „teisės aktų“ reikia įrašyti žodžius

„įstatymų“. 5. Projekto 9 straipsnis reglamentuoja Tautinio paveldo produktų tarybos sudarymą bei numato, kad jos nuostatus tvirtina žemės ūkio ministras, o 10 straipsnis - jos funkcijų klausimus. Tačiau projekto nuostatose lieka neatskleisti esminiai šios tarybos statuso elementai: teisės, pareigos, pavaldumas, atskaitingumas, santykis su kitomis šios srities institucijomis ir pan., be to, projekto 10 straipsnio 6 punkte vietoj žodžių „jos nuostatuose“ reikia įrašyti žodį „įstatymuose“, nes visi subjekto įgaliojimai turi būti nurodyti tą pačią teisinę galią turinčiame teisės akte – įstatyme. 6.

6. Projekto 9 straipsnio

nuostatas galima būtų išskirti į tris atskirus straipsnius pagal šiame straipsnyje pateiktų nuostatų turinį – ekspertų komisija, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas, tradicinių amatų meistrų atestavimas. Be to, šio straipsnio 1 ir 2 dalyse, reglamentuojant ekspertų komisijos sudarymą tvarką, funkcijas, lieka neaptarti jos veiklos principai, pavaldumas, atskaitingumas, teisės ir pareigos. 7. Projekto 18 straipsnyje siūloma įtvirtinti valstybės paramos formas: 1) teisės aktų nustatyta tvarka finansinė parama ir 2) Vyriausybės ar savivaldybių nustatytos kitos paramos formos. Iš šių nuostatų valstybės paramos turinys nėra visiškai aiškus. Pavyzdžiui, neaišku, ar čia patenka mokesčių, rinkliavų lengvatos, nes pagal Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo 6 straipsnį mokesčių lengvatos (jei jos nustatytos įstatymu), rinkliavų lengvatos yra atskira paramos forma, kurios neapima finansinė parama. 8. Projekto 19 straipsnio pavadinimas „Atsakomybė už įstatymo pažeidimus“ yra siauresnis už straipsnio nuostatų turinį ir neatspindi jame pateikto reguliavimo dalyko, nes be atsakomybės už įstatymo pažeidimus čia reglamentuojami ir kiti dalykai: tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, taip pat sprendimų dėl tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo priėmimo, paskelbimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, reiktų straipsnį pervardinti arba nuostatas išskirti į atskirus straipsnius pagal jų turinį. 9.

9. Projekto 19

straipsnio 2 dalyje pateiktą sąlygą tautinio paveldo produkto sertifikato ir

(ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimui - „likviduojant Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą“, reikėtų susieti su jau pasibaigusia procedūra – „likvidavus Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą“. 10. Teikiamo projekto 3 straipsnyje nurodytoje įsigaliojimo datoje žodį „metų“ reikia rašyti pilnai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2015-04-30 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

VALSTYBĖS

VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TAUTINIO PAVELDO

PRODUKTŲ ĮSTATYMO NR. X- 1207 PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-1551(2)

2015 m. rugsėjo 30 d. Nr. 113-P-25

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Kviestieji asmenys: Vida Ablingienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja; Roma Žakaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė;

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų

išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)1 Vertinant projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:

1. Teikiamo projekto 1

straipsniu keičiamo įstatymo (toliau – projekto) 2 straipsnio 8 dalyje pateiktoje tautinio paveldo veiklos subjekto sąvokoje numatyta, kad tai - tautinio paveldo veikla užsiimantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas. Pagal šį apibrėžimą tautinio paveldo veiklos subjektais nelaikomi fiziniai asmenys.

Fizinių asmenų eliminavimas iš tautinio paveldo veiklos subjektų prieštarautų Paslaugų įstatymui, kurio 2 straipsnio 9 dalyje yra apibrėžtas Lietuvos Respublikos paslaugų teikėjas – tai -siūlantis arba teikiantis paslaugą valstybės narės pilietis, kitas fizinis asmuo, kuris naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jam suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, turintys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys, taip pat valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys ar dukterinė bendrovė, įsteigti Lietuvos Respublikoje. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)6

2. Projekto 6 straipsnio pavadinime ir 1

dalyje turi būti rašomas pilnas institucijos pavadinimas –„Lietuvos Respublikos Vyriausybė“ arba aptartas jos trumpinys ir toliau tekste vartojamas žodis „Vyriausybė“. Atitinkamai reikėtų šios institucijos pavadinimo vartojimą ir kituose projekto straipsniuose. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)717

3. Projekto 7 straipsnio 1 dalies 7 punkto

nuostatoje, kad Žemės ūkio ministerija tvirtina ekspertų komisijos, sudarytos sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinius amatų meistrus, sudėtį, nustato jos darbo tarką, nurodyta ekspertų komisijos sudarymo paskirtis neatitinka projekto 11 straipsnio 2 dalyje numatytos ekspertų komisijos funkcijos – teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais.

Pagal projekto 11 straipsnio 4 dalį, 7 dalį, 16 straipsnio 3 dalį sprendimus dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais priima žemės ūkio ministras. Be to, vietoj nuostatos

„tradicinius amatų meistrus“ reikia rašyti - „tradicinių amatų meistrus“. Analogiška pastaba dėl ekspertų komisijos sudarymo paskirties nurodymo

teiktina ir dėl projekto 7 straipsnio 2 dalies 3 punkto. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)7118

4. Projekto 7 straipsnio 1 dalies 18 punkte

vietoj žodžių „teisės aktų“ reikia įrašyti žodžius „įstatymų“. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)910

5. Projekto 9 straipsnis reglamentuoja

Tautinio paveldo produktų tarybos sudarymą bei numato, kad jos nuostatus tvirtina žemės ūkio ministras, o 10 straipsnis - jos funkcijų klausimus. Tačiau projekto nuostatose lieka neatskleisti esminiai šios tarybos statuso elementai: teisės, pareigos, pavaldumas, atskaitingumas, santykis su kitomis šios srities institucijomis ir pan., be to, projekto 10 straipsnio 6 punkte vietoj žodžių „jos nuostatuose“ reikia įrašyti žodį „įstatymuose“, nes visi subjekto įgaliojimai turi būti nurodyti tą pačią teisinę galią turinčiame teisės akte – įstatyme.

Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)

9 (11)

6. Projekto 9 straipsnio nuostatas galima

būtų išskirti į tris atskirus straipsnius pagal šiame straipsnyje pateiktų nuostatų turinį – ekspertų komisija, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas, tradicinių amatų meistrų atestavimas. Be to, šio straipsnio 1 ir 2 dalyse, reglamentuojant ekspertų komisijos sudarymą tvarką, funkcijas, lieka neaptarti jos veiklos principai, pavaldumas, atskaitingumas, teisės ir pareigos. Pritarti iš dalies Manytina, kad pastabos tekste turimas omenyje įstatymo projekto 11, o ne 9 straipsnis. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)18

7. Projekto 18 straipsnyje siūloma

įtvirtinti valstybės paramos formas: 1) teisės aktų nustatyta tvarka finansinė parama ir 2) Vyriausybės ar savivaldybių nustatytos kitos paramos formos. Iš šių nuostatų valstybės paramos turinys nėra visiškai aiškus. Pavyzdžiui, neaišku, ar čia patenka mokesčių, rinkliavų lengvatos, nes pagal Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo 6 straipsnį mokesčių lengvatos (jei jos nustatytos įstatymu), rinkliavų lengvatos yra atskira paramos forma, kurios neapima finansinė parama. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)19 8.

Projekto 19 straipsnio pavadinimas

„Atsakomybė už įstatymo pažeidimus“ yra siauresnis už straipsnio nuostatų

turinį ir neatspindi jame pateikto reguliavimo dalyko, nes be atsakomybės už įstatymo pažeidimus čia reglamentuojami ir kiti dalykai: tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, taip pat sprendimų dėl tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo priėmimo, paskelbimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, reiktų straipsnį pervardinti arba nuostatas išskirti į atskirus straipsnius pagal jų turinį. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)192

9. Projekto 19 straipsnio 2 dalyje

pateiktą sąlygą tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimui - „likviduojant Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą“, reikėtų susieti su jau pasibaigusia procedūra

  • „likvidavus Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą“. Pritarti

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-05-12)3

10. Teikiamo projekto 3 straipsnyje

nurodytoje įsigaliojimo datoje žodį „metų“ reikia rašyti pilnai. Pritarti

Redakcinio pobūdžio pastaba

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų

ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir

įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.

1. Etninės kultūros globos taryba

(2015-09-22) LR Seimui atskaitingos institucijos Etninės kultūros globos tarybos (toliau - Taryba) ekspertai išanalizavo Tautinio paveldo produktų įstatymo Nr, X-1207 naujos redakcijos (toliau - Naujos redakcijos įstatymas) projektą, Rengėjų siūlomas projektas turi nemažai privalumų: įtrauktos naujos reikalingos sąvokos (pvz., tradicinių amatų pameistrys), vietoj Tautinio paveldo produktų institucijos konkrečiai įvardyta Žemės ūkio ministerija (toliau - ŽŪM), patikslintos jos funkcijos, gerokai išplėtotas įstatymo skyrius apie tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimą, tradicinių amatų meistrų atestavimą, įtrauktas ekspertų komisijos sudarymas ir nurodytos jos funkcijos, konkrečiau įvardyta tradicinių amatų centrų paskirtis ir funkcijos, įstatymas papildytas nauju labai reikalingu VII skyriumi „Atsakomybė už įstatymo pažeidimus“. Siūlome Naujos redakcijos įstatymo projekto rengėjams patobulinti kai kuriuos esminius dalykus, kurie yra labai svarbūs. Visų pirma reikėtų tobulinti sąvokoms skirtą Naujos redakcijos įstatymo 2 straipsnį, koreguojant kai kurias sąvokas. Atkreipiame dėmesį, kad pateikiant tautinio paveldo apibrėžimą būtinai reiktų atsižvelgti, kaip jis integruojasi su kultūros paveldo sąvoka, etniniu materialiuoju ir nematerialiuoju paveldu, šią sritį reglamentuojančiais teisės aktais. Tautinio paveldo produktų įstatymas apima siauresnę sritį negu visas etninės kultūros paveldas, todėl tautinio paveldo sąvoka šiame įstatyme yra perteklinė. Atitinkamai reiktų atsisakyti naujai siūlomų sąvokų tautinio paveldo veikla (tuo labiau, kad ši sąvoka tolimesniame projekto tekste nenaudojama) ir tautinio paveldo veiklos subjektas, pastarąją nebent pakeičiant į tautinio paveldo produktų kūrėjo sąvoką. Taip pat siūlome atsisakyti sąvokos tradicinis dirbinys kaip perteklinės, kadangi jos turinys telpa į tradicinio gaminio sąvoką.

Naujos redakcijos įstatymo projekte įvedama nauja ŽŪM funkcija - formuoti tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politiką (7 straipsnio 1 punkto 1 papunktis). Politikos formavimas pagal valdžių pasidalijimo principą, visų pirma, yra Seimo kompetencija, todėl projekte reikėtų patikslinti, kad tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politiką ŽŪM formuoja kartu su Seimu. Turint omenyje, kad Seimas turi atskaitingą šios srities ekspertinę instituciją - Etninės kultūros globos tarybą, čia reikėtų įterpti ir bendradarbiavimą su Etninės kultūros globos taryba. Taip pat siūlome papildyti ŽŪM funkcijas įvedant Tautinio paveldo produktų tarybos sudėties ir nuostatų tvirtinimą, Sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimų tvarkos tvirtinimą, palikti bendradarbiavimo su tautinio paveldo produktus, tradicinius amatus tyrinėjančiomis ir (ar) propaguojančiomis institucijomis funkciją. Būtina tobulinti Naujos redakcijos įstatymo III skyrių, skirtą Tautinio paveldo produktų tarybai (toliau - TPPT), aiškiai nurodant jos ekspertinę paskirtį, statusą, sudarymo principus, funkcijas ir santykį su ekspertų komisijomis. Siūlome TPPT sudaryti remiantis Europos Sąjungos bei Europos Komisijos deklaruojamais principais „iš apačios į viršų" ir

„rankos atstumo", kuriais siekiama ekspertinių institucijų veiklą ir

sprendimų priėmimą apsaugoti nuo politikų įtakos. Siūlome sudaryti TPPT iš 13 narių, deleguojamų iš institucijų ir organizacijų, tiesiogiai susijusių su tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų tyrimais bei puoselėjimu, tokiu būdu užtikrinant aukštą ekspertinę TPPT kompetenciją.

Taip pat siūlome papildyti TPPT funkcijas - pavedant rengti ir teikti ŽŪM tvirtinti Sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimų tvarką, ja remiantis kasmet rinkti nugalėtojus; teikti ŽŪM tvirtinti ekspertų komisijų darbo tvarką ir sudėtį, ne mažiau kaip kartą per metus aptarti ekspertų komisijų ataskaitas, svarstyti skundus dėl ekspertų komisijų priimtų sprendimų, Būtų naudinga Naujos redakcijos įstatymo 9 straipsnį papildyti nauja dalimi, apibrėžiančia TPPT santykį su socialiniais partneriais - ministerijomis, įvairiomis tarnybomis, savivaldybėmis, bendruomenėmis ir pan. Naujos redakcijos įstatymo III skyriaus turinys apima tautinio paveldo produktų valstybinės globos ekspertinį kuravimą, todėl siūlome į jį įtraukti ne tik TPPT, bet ir ekspertų komisijas, skyriaus pavadinimą keičiant į „Tautinio paveldo produktų taryba ir ekspertų komisijos“ . Tuomet reikėtų ekspertų komisijai skirtas IV skyriaus 11 straipsnio 1 ir 2 dalis, jas pakoreguojant, perkelti į III skyriaus 11 straipsnį. Atskirai reikėtų aptarti ekspertų komisijos ar komisijų klausimą. 2008-2014 m. tautinio paveldo produktų sertifikavimą ir kitus klausimus ekspertavo 3 atskiros komisijos, daugmaž atitinkančios atskiras tautinio paveldo produktų grupes: 1) Tradicinių gaminių sertifikavimo ekspertų komisija; 2) Tradicinių veislių augalų, gyvūnų ir jų produktų sertifikavimo ekspertų komisija; 3) Tradicinių paslaugų, mugių, amatų mokymo programų sertifikavimo, tradicinių meistrų sertifikavimo ir atestavimo ekspertų komisija. Žemės ūkio ministro 2014 m, spalio 6 d. įsakymu Nr, 3D-700 buvo patvirtinta tik viena ekspertų grupė, kuri nurodoma ir naujos redakcijos įstatymo projekte.

Tačiau kyla abejonės dėl tokio sprendimo pagrįstumo - visose trijose grupėse dalyvavo labai skirtingų sričių specialistai, kurių didžioji dalis neturi kompetencijos sprendžiant kitos grupės ekspertinius klausimus. Be to, visas grupes sujungus į vieną grupę, ji tapo pernelyg didelė (22 nariai), tad priimant komisijos sprendimus gali pakakti kvorumo dalyvaujant daugiau tiems nariams, kurie turi menką kompetenciją sprendžiamo klausimo srityje, Dėl to siūlome įstatyme įtvirtinti ne vieną, o tris ekspertų komisijas, atitinkančias atskiras tautinio paveldo produktų grupes. Naujos redakcijos įstatyme reikėtų aiškiau įvardyti šių ekspertų komisijų funkcijas. Be to, rekomenduojame III skyrių papildyti straipsnio dalimi „Ekspertų komisijos sprendimų apskundimo tvarka“ - suteikiant galimybę apskųsti ekspertų komisijų sprendimus TPPT. Etninės kultūros globos tarybos konkretūs siūlymai dėl Tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 naujos redakcijos projekto tobulinimo

1. Įstatymo 2

straipsnis „Pagrindinės sąvokos“ 1.1, Siūlome koreguoti sąvokos Tautinis paveldas apibrėžimą: „9. Tautinis paveldas - praeityje tautos sukurtas ir iki šių dienų išlikęs materialusis ir nematerialusis etninės kultūros paveldas“ . Pritarti Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22)

1.2. Kai kurių sąvokų

siūlome atsisakyti:

  • 1.2.1. Tautinio paveldo sąvoka yra platesnė už Tautinio paveldo produktų įstatymo kuruojamą sritį, todėl netinka sąvokų pavadinimai Tautinio paveldo veikla ir Tautinio paveldo veiklos subjektas.

Naujos redakcijos įstatymo tekste naudojama tik pastaroji sąvoka, todėl siūlome pirmosios sąvokos (Tautinio paveldo veikla) iš viso atsisakyti, vietoj abiejų sąvokų įvesti vieną naują: ,,x) Tautinio paveldo produktų kūrėjas - tautinio paveldo produktų kūrimu užsiimantis fizinis ar juridinis asmuo.“ Pritarti Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22) 1.2.2, Naujos redakcijos įstatyme naujos sąvokos tradicinis dirbinys turinys telpa į tradicinio gaminio sąvokos. Pirmosios atsisakius, antrąją reikėtų papildyti žodžiais „nemasinės gamybos“ (projekte priskirtais tik tradicinio dirbinio sąvokos apibrėžimui): „17. Tradicinis gaminys

  • nemasinės gamybos tradicinis dirbinys, maisto gaminys, liaudies muzikos instrumentas ar kitas etninio materialiojo paveldo gaminys, pagamintas iš tradicinių žaliavų rankomis arba naudojant senąsias ar jas atitinkančias naujas technologijas, išsaugant unikalias kokybines gaminių savybes ir sudėtį“. Pritarti

Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22)

2.1. Siūlome koreguoti

bei papildyti ŽŪM funkcijas 7 straipsnio 1 dalyje: „1) kartu su Seimu formuoja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politiką bendradarbiaujant su Seimui atskaitinga ekspertine institucija - Etninės kultūros globos taryba“; „x) tvirtina Tautinio paveldo produktų tarybos sudėtį ir nuostatus, suderintus su Etninės kultūros globos taryba“; ,,x) Tautinio paveldo produktų tarybos teikimu tvirtina sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimų tvarką" .

Pritarti iš dalies Kadangi viena iš Etninės kultūros globos tarybos funkcijų yra „padėti Vyriausybei formuoti ir įgyvendinti etninės kultūros politiką bei koordinuoti etninės kultūros valstybinę globą;“, manytina, kad siūloma nuostata „bendradarbiaujant su Seimui atskaitinga ekspertine institucija - Etninės kultūros globos taryba“ yra perteklinė. Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22)

2.3. Siūlome palikti

šias Žemės ūkio ministerijos funkcijas, neišbraukti jų iš dabar galiojančio Tautinio paveldo produktų įstatymo: „10) konsultuoja tradicinius amatininkus ir tradicinių amatų meistrus dėl tradicinių amatų plėtros“; “ 11) bendradarbiauja su tautinio paveldo produktus, tradicinius amatus tyrinėjančiomis ir (ar) propaguojančiomis institucijomis“. Spręsti pagrindiniame komitete Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22)

3. Įstatymo III

skyrius: 3.1, Siūlome III skyriaus pavadinimą pakeisti j „7autinio paveldo produktų taryba ir ekspertų komisijos“, perkeliant ekspertų komisijai skirtas 11 straipsnio 1 ir 2 dalis iš IV skyriaus, Pritarti Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22) 3.2, Siūlome koreguoti papildant 9 straipsnio 1 ir 2 dalis; „1.

Tautinio paveldo produktų taryba (toliau

  • TPPT) yra visuomeniniais pagrindais veikianti institucija Žemės ūkio ministerijos ekspertas tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos klausimais, ji sudaroma keturių metų kadencijai iš -valstybės institucijų, įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų asociacijų atstovų, turinčių ne mažiau kaip

5 metų patirtį tautinio

paveldo produktų tyrimo, puoselėjimo, sklaidos ir apsaugos srityje: po 1 narį skiria Etninės kultūros globos taryba, Lietuvos istorijos institutas, Lietuvių literatūros ir tautosakos institutas, Lietuvos muzikos ir teatro akademija, Lietuvos nacionalinis muziejus, Lietuvos liaudies buities muziejus, Lietuvos liaudies kultūros centras, Lietuvos tautodailininkų sąjunga, Lietuvių etninės kultūros draugija, Lietuvos tautinio paveldo gamintojų ir kūrėjų asociacija, Kulinarijos paveldo fondas, Lietuvos nykstančių ūkinių gyvūnų augintojų asociacija, Lietuvos verslo darbdavių konfederacija. Tas pats asmuo TPPT nariu gali būti ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. TPPT iš savo narių keturių metų kadencijai renka pirmininką, atliekantį savo pareigas visuomeniniais pagrindais. „2.. Tautinio - paveldo produktų-tarybos TPPT sudėtį ir nuostatus, suderintus su Etninės kultūros globos taryba, tvirtina Žemės ūkio ministerija“. Pritarti iš dalies Pritariama siūlomo teisinio reglamentavimo reikalingumui. Žr. Komiteto pasiūlymą Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22)

3.4. Siūlome, siekiant

tiksliau apibrėžti TPPT veiklos pagrindus ir santykius su socialiniais partneriais partneriais, papildyti 9 straipsnį naujomis 4 ir 5 dalimis: „4. TPPT renkasi į posėdžius ne mažiau kaip 4 kartus per metus.

TPPT veiklą aptarnauja Žemės ūkio ministerija ar jos įgaliota institucija tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje“. „5. TPPT savo sprendimus priima tardamasi su Žemės ūkio ministerijos socialiniais partneriais ir konsultantais tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje (Kultūros ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija, Aplinkos ministerija, Lietuvos kaimo bendruomenių sąjunga, Lietuvos žemės ūkio rūmais, Valstybine ne maisto produktų inspekcija, Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba, Lietuvos žemdirbystės institutu, Lietuvos veterinarijos akademija, Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmais, Lietuvos savivaldybių asociacija ir kt.)‘\ Pritarti iš dalies Pritariama siūlomo teisinio reglamentavimo reikalingumui, tačiau siūlomos 9 straipsnio 4 dalies nuostatas tikslinga derinti su Įstatymo projekto nuostatomis, reglamentuojančiomis Tautinio paveldo produktų tarybos statusą, sudarymą ir veiklą. Žr. Komiteto pasiūlymą Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22) 3.3, Rekomenduojame 10 straipsnyje koreguoti ir papildyti TPPT funkcijas: „3. Tautinio-paveldo produktų tarybos TPPT funkcijos:

1) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tautinio paveldo produktų išsaugojimo ir tęstinumo užtikrinimo, jų-kūrimo skatinimo ir tradicinių amatų-plėtros valstybinės politikos ir kitais strateginiais klausimais; 6‘) parengia ir teikia Žemės ūkio ministerijai tvirtinti sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimų tvarką, remiantis ja kasmet renka nominantus; 6“) teikia Žemės ūkio ministerijai tvirtinti ekspertų komisijų sudėtį ir darbo tvarką, ne mažiau kaip kartą per metus aptaria komisijų ataskaitas.“ Spręsti pagrindiniame komitete Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22)

3.5. Ekspertų

komisijoms skirtas IV skyriaus 11 straipsnio 1 ir 2 dalis, jas perkeliant j IV skyriaus 11 straipsnį, siūlome išdėstyti taip: „11 straipsnis.

Ekspertų komisijos

1. Ekspertų komisijų

sudėtį, pirmininką ir darbo tvarką TPPT teikimu tvirtina žemės ūkio ministras. Ekspertų komisijos sudaromos iš valstybės institucijų ir asociacijų, susijusių su tautinio paveldo produktų ir etninės kultūros sritimis, atstovų etninės kultūros ir kitų sričių, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis. Ekspertų komisijos narys privalo turėti turinčių ne mažiau kaip 5 metų patirtį tradicinių amatų ir etninės kultūros srityje. Ekspertų komisijos sudėtis kas dveji metai atnaujinama ne mažiau kaip trečdaliu. Tas pats asmuo ekspertų komisijos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip du kartus iš eilės. Pritarti iš dalies Siūloma pagrindiniam komitetui spręsti dėl ekspertų komisijos (ar komisijų skaičiaus) ir straipsnio nuostatas derinti tarpusavyje su įstatymo projekto nuostatomis, reglamentuojančiomis Tautinio paveldo produktų tarybos statusą ir veiklą. Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22) 2.

Ekspertų komisijų funkcijos:

1) Ekspertų komisija pagal Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius nagrinėja teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėti pateiktus prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir teikti siūlymus žemės ūkio ministrui suteikti jiems sertifikatus;

2) atestuoti tradicinių amatų meistrus ir teikti siūlymus žemės ūkio ministrui dėl jų pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neforma1iojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais; Galutinį—sprendimą dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis, atestuotais tradicinių amatų meistrais, remdamasis ekspertų komisijos teikimu, priima-žemės-ūkio ministras Spręsti pagrindiniame komitete Etninės kultūros globos taryba (2015-09-22)

3.6. Rekomenduojame III skyrių

papildyti 11 straipsnio 3 dalimi

“ Ekspertų komisijos sprendimų apskundimo tvarka“ . Pritarti

5. Subjektų, turinčių

įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

6. Komiteto (komisijos)

sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: siūlyti pagrindiniam komitetui

įstatymo projektą Nr. XIP-1551(2) grąžinti iniciatoriams tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, pastabas, Etninės kultūros globos tarybos pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė ir Valstybės valdymo ir savivaldybės komiteto pasiūlymą.

Tobulinant įstatymo projektą atkreiptinas dėmesys į būtinumą įstatymo projektą papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis Tautinio paveldo tarybos statusą, sudarymą, šios tarybos narių įgaliojimus ir apmokėjimo už darbą ar kompensavimo už negautą darbo užmokestį tvarką, santykius su kitomis šios srities institucijomis, Ekspertų komisijos sudarymo tvarką, veiklos principus, pavaldumą, atskaitingumą, teises ir pareigas. 6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2015-09-30) Argumentai: pasiūlymas parengtas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, siekiant teisinio aiškumo ir valstybės institucinės sąrangos sisteminio vienodumo ir suderinamumo. Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. Tautinio paveldo produktų taryba 1.

Tautinio paveldo produktų taryba (toliau - TPPT) yra visuomeniniais pagrindais veikianti institucija Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos komisija, kurios tikslas – atlikti šiame įstatyme nustatytas ir Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos jai pavestas užduotis, susijusias su tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos klausimais, Ši taryba sudaroma keturių metų kadencijai iš valstybės institucijų, įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų atstovų, turinčių ne mažiau kaip 5 metų patirtį tautinio paveldo produktų tyrimo, puoselėjimo, sklaidos ir apsaugos srityje: po 1 narį į šią Tarybą skiria Etninės kultūros globos taryba, Lietuvos istorijos institutas, Lietuvių literatūros ir tautosakos institutas, Lietuvos muzikos ir teatro akademija, Lietuvos nacionalinis muziejus, Lietuvos liaudies buities muziejus, Lietuvos liaudies kultūros centras, Lietuvos tautodailininkų sąjunga, Lietuvių etninės kultūros draugija, Lietuvos tautinio paveldo gamintojų ir kūrėjų asociacija, Kulinarijos paveldo fondas, Lietuvos nykstančių ūkinių gyvūnų augintojų asociacija, Lietuvos verslo darbdavių konfederacija. Tas pats asmuo TPPT nariu gali būti ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. 2. Tautinio paveldo produktų tarybos personalinę sudėtį nustato ir tarybos nuostatus tvirtina Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Tarybos darbo organizavimo tvarką nustato Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos darbo reglamentas, ją techniškai aptarnauja Vyriausybės kanceliarija ar Vyriausybės įgaliota institucija. 3. Tautinio paveldo produktų Taryba iš savo narių keturių metų kadencijai renka pirmininką. Tarybos pirmininkui ir nariams už darbą komisijoje darbo užmokestis nemokamas. 2. Tautinio paveldo produktų tarybos sudėtį ir nuostatus tvirtina žemės ūkio ministras. Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru

sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vincė Vaidevutė Margevičienė. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas

Komiteto išvada

2015-04-30 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO

BIUDŽETO

ir FINANSŲ komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TAUTINIO PAVELDO PRODUKTŲ ĮSTATYMO NR. X- 1207

PAKEITIMO PROJEKTO

(XIP-1551(2)) 2015 m. rugsėjo 30 d. Nr. 109-P-30

Vilnius

Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Povilas Gylys, Andrius Palionis, Rytas Kupčinskas, Andrius Kubilius, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-05-121 Vertinant projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:

1. Teikiamo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo (toliau – projekto)

2 straipsnio 8 dalyje pateiktoje tautinio paveldo veiklos subjekto sąvokoje

numatyta, kad tai - tautinio paveldo veikla užsiimantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas. Pagal šį apibrėžimą tautinio paveldo veiklos subjektais nelaikomi fiziniai asmenys.

Fizinių asmenų eliminavimas iš tautinio paveldo veiklos subjektų prieštarautų Paslaugų įstatymui, kurio 2 straipsnio 9 dalyje yra apibrėžtas Lietuvos Respublikos paslaugų teikėjas – tai -siūlantis arba teikiantis paslaugą valstybės narės pilietis, kitas fizinis asmuo, kuris naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jam suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, turintys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys, taip pat valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys ar dukterinė bendrovė, įsteigti Lietuvos Respublikoje. Pritarti. 6

2. Projekto 6 straipsnio pavadinime ir 1 dalyje turi būti rašomas

pilnas institucijos pavadinimas –„Lietuvos Respublikos Vyriausybė“ arba aptartas jos trumpinys ir toliau tekste vartojamas žodis „Vyriausybė“. Atitinkamai reikėtų šios institucijos pavadinimo vartojimą ir kituose projekto straipsniuose. Pritarti. 717

3. Projekto 7 straipsnio 1 dalies 7 punkto nuostatoje, kad Žemės ūkio

ministerija tvirtina ekspertų komisijos, sudarytos sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinius amatų meistrus, sudėtį, nustato jos darbo tarką, nurodyta ekspertų komisijos sudarymo paskirtis neatitinka projekto 11 straipsnio 2 dalyje numatytos ekspertų komisijos funkcijos – teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais. Pagal projekto 11 straipsnio 4 dalį, 7 dalį,

16 straipsnio 3 dalį sprendimus dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio

paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais priima žemės ūkio ministras. Be to, vietoj nuostatos „tradicinius amatų meistrus“ reikia rašyti - „tradicinių amatų meistrus“.

Analogiška pastaba dėl ekspertų komisijos sudarymo paskirties nurodymo teiktina ir dėl projekto 7 straipsnio 2 dalies 3 punkto. Pritarti. 7118

4. Projekto 7 straipsnio 1 dalies 18 punkte vietoj žodžių „teisės aktų“

reikia įrašyti žodžius „įstatymų“. Pritarti. 9,10

5. Projekto 9 straipsnis reglamentuoja Tautinio paveldo produktų

tarybos sudarymą bei numato, kad jos nuostatus tvirtina žemės ūkio ministras, o 10 straipsnis - jos funkcijų klausimus. Tačiau projekto nuostatose lieka neatskleisti esminiai šios tarybos statuso elementai: teisės, pareigos, pavaldumas, atskaitingumas, santykis su kitomis šios srities institucijomis ir pan., be to, projekto 10 straipsnio 6 punkte vietoj žodžių „jos nuostatuose“ reikia įrašyti žodį „įstatymuose“, nes visi subjekto įgaliojimai turi būti nurodyti tą pačią teisinę galią turinčiame teisės akte – įstatyme. Pritarti. 9

6. Projekto 9 straipsnio nuostatas galima būtų išskirti į tris atskirus

straipsnius pagal šiame straipsnyje pateiktų nuostatų turinį – ekspertų komisija, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas, tradicinių amatų meistrų atestavimas. Be to, šio straipsnio 1 ir 2 dalyse, reglamentuojant ekspertų komisijos sudarymą tvarką, funkcijas, lieka neaptarti jos veiklos principai, pavaldumas, atskaitingumas, teisės ir pareigos. Pritarti. 18

1) teisės aktų nustatyta tvarka finansinė parama ir 2) Vyriausybės ar savivaldybių nustatytos kitos paramos formos. Iš šių nuostatų valstybės paramos turinys nėra visiškai aiškus. Pavyzdžiui, neaišku, ar čia patenka mokesčių, rinkliavų lengvatos, nes pagal Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo 6 straipsnį mokesčių lengvatos (jei jos nustatytos įstatymu), rinkliavų lengvatos yra atskira paramos forma, kurios neapima finansinė parama. Nepritarti.

Nepritarti. Pritarti Vyriausybės pateikto projekto 18

straipsnio 1 dalies redakcijai. 19

8. Projekto 19 straipsnio pavadinimas „Atsakomybė už įstatymo

pažeidimus“ yra siauresnis už straipsnio nuostatų turinį ir neatspindi jame pateikto reguliavimo dalyko, nes be atsakomybės už įstatymo pažeidimus čia reglamentuojami ir kiti dalykai: tautinio paveldo produkto sertifikato ir

(ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, taip pat sprendimų dėl tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo priėmimo, paskelbimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, reiktų straipsnį pervardinti arba nuostatas išskirti į atskirus straipsnius pagal jų turinį. Pritarti. 192

9. Projekto 19 straipsnio 2 dalyje pateiktą sąlygą tautinio paveldo

produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimui - „likviduojant Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą“, reikėtų susieti su jau pasibaigusia procedūra – „likvidavus Lietuvos

Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą

organizaciją arba jų filialą“. Pritarti. 3

10. Teikiamo projekto 3 straipsnyje nurodytoje įsigaliojimo datoje žodį

„metų“ reikia rašyti pilnai. Pritarti. 3. Piliečių,

asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.

Sprendimas: Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XIP-1551(2) ir pasiūlyti pagrindiniam Kaimo reikalų komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė ir Biudžeto ir finansų komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: R.Markauskas, K.Glaveckas Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius

Komiteto išvada

2015-10-19 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO

REIKALŲ komitetas

PAGRINDINIO

KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS TAUTINIO PAVELDO PRODUKTŲ ĮSTATYMO NR. X- 1207 PAKEITIMO PROJEKTO

ĮSTATYMO PROJEKTO (Nr. XIP-1551(2))

2015 m. spalio 14 d. Nr.110-P-33

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Saulius Bucevičius

  • Komiteto pirmininkas, Bronius Pauža – Komiteto pirmininko pavaduotojas,

Komiteto nariai: Eugenijus Gentvilas, Kazys Grybauskas, Edmundas Jonyla, Vytautas Kamblevičius, Jonas Kondrotas; Romaldas Abugelis – Komiteto biuro vedėjas; Komiteto biuro patarėjai: Gabija Jurgelytė, Gintarė Dešukaitė, Simantė Kairienė, Leonardas Michelbertas; Gintarė Rimeisienė – Komiteto biuro padėjėja. Kviestieji asmenys: Saulius Cironka Žemės ūkio viceministras, Vilma Daugalienė – Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento direktorė, Regina Voverytė-Šimkienė Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento Tautinio paveldo ir mokymo skyriaus vedėja, Eglė Martinkienė - Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento Tautinio paveldo ir mokymo skyriaus vyriausioji specialistė, Aušra Grygalienė - Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento Kompensacijų ir investicijų skyriaus vedėja, Vidmantas Punelis – Seimo Parlamentinių tyrimų departamento Teisinės ir politinės informacijos skyriaus vyr. patarėjas, Virginijus Jocys - Etninės kultūros tarybos pirmininkas, Vytautas Tumėnas – Etninės kultūros tarybos pirmininko pavaduotojas, Dalia Urbonavičienė - Etninės kultūros tarybos vyriausioji specialistė, Albinas Brokorius – Seimo nario padėjėjas, Jonas Talmantas – Lietuvos ūkininkų sąjungos pirmininkas, Irma Dubovičienė – „Ūkininko patarėjo“ korespondentė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.

1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

28 Vertinant projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:

1. Teikiamo projekto 1 straipsniu keičiamo

įstatymo (toliau – projekto) 2 straipsnio 8 dalyje pateiktoje tautinio paveldo veiklos subjekto sąvokoje numatyta, kad tai - tautinio paveldo veikla užsiimantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas. Pagal šį apibrėžimą tautinio paveldo veiklos subjektais nelaikomi fiziniai asmenys. Fizinių asmenų eliminavimas iš tautinio paveldo veiklos subjektų prieštarautų Paslaugų įstatymui, kurio 2 straipsnio 9 dalyje yra apibrėžtas Lietuvos Respublikos paslaugų teikėjas – tai -siūlantis arba teikiantis paslaugą valstybės narės pilietis, kitas fizinis asmuo, kuris naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jam suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, turintys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys, taip pat valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys ar dukterinė bendrovė, įsteigti Lietuvos Respublikoje. Pritarti Siūloma keisti įstatymo projekto 2 straipsnio 8 dalyje pateiktą sąvoką „tautinio paveldo veiklos subjektas“ ir šią sąvoką išdėstyti taip:

„8. Tautinio paveldo veiklos subjektas – tautinio paveldo

veikla užsiimantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas. Tautinio paveldo produktų kūrėjas – tradicinis amatininkas ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, ar kita organizacija arba jų filialas, užsiimantys tradicinių gaminių gamyba ir (arba) teikiantys tradicines paslaugas.

Šiame įstatyme prie tautinio paveldo produktų kūrėjų priskiriami Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos arba jų filialai, veisiantys tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, gaminantys jų produktus, taip pat renkantys ir perdirbantys gamtos gėrybes.“ Atsižvelgiant į sąvokos pakeitimą tikslinami įstatymo projekto 1 straipsnis, 2 straipsnio 5 ir 16 dalis, 4 straipsnio 6 punktas, 7 straipsnio 1 dalies 11, 17 punktai ir

2 dalies 5 punktas, 8 straipsnis, 12 straipsnio 3 dalis, 21 straipsnio 1 dalis

ir 2 dalies 4 ir 5 punktai, 22 straipsnio 1 dalis, 23 straipsnis, 25 straipsnis ir 26 straipsnis. 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Šis įstatymas užtikrina tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą, įgalina išsaugoti ir skleisti sukauptą tradicinių amatų patirtį, suteikus jai šiuolaikinį reikšmingumą, apibrėžia tautinio paveldo produktų, tradicinio amato sąvokas, jų klasifikavimo principus, tautinio paveldo produktų sertifikavimo ir tradicinių amatų meistrų atestavimo procedūras, sudaro tradiciniams amatininkams tautinio paveldo produktų kūrėjams palankias sąlygas kurti tautinio paveldo produktus, juos realizuoti ir populiarinti, nustato valstybės paramos šiai sričiai principus ir formas, kiek to nereglamentuoja kiti įstatymai.“2 straipsnio 5 ir 16 dalis išdėstyti taip: „5.

Tautinio paveldo produktų informacinė sistema – tradicinių amatų plėtrai ir tautinio paveldo produktų sklaidai skirta informacinė sistema, kurioje kaupiami, tvarkomi, apdorojami, saugomi ir pateikiami duomenys apie tautinio paveldo produktus, tradicinius amatus, tradicinius amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus, tradicinių amatų meistrus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas, mokslo ir studijų įstaigas, rengiančias tradicinius amatininkus pagal sertifikuotas neformaliojo mokymo programas, tradicines muges ir kitas tautinio paveldo produktų realizavimo vietas.“ „16. Tradicinių amatų centras – įstatymų nustatyta tvarka įsteigtas viešasis juridinis asmuo ar jo filialas, teikiantys viešąsias paslaugas tradiciniams amatininkams tautinio paveldo produktų kūrėjams ir atliekantys kitas šio įstatymo 17 21 straipsnio 2 dalyje nustatytas funkcijas.“4 straipsnio 6 punktą išdėstyti taip: „6) skatinti tradicinių amatininkų tautinio paveldo produktų kūrėjų asociacijų kūrimąsi ir veiklą;“8 straipsnį išdėstyti taip: „8 straipsnis.

Savivaldybių institucijų funkcijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje Savivaldybių institucijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje:

  • 1) rūpinasi vietos tradicinių amatų išsaugojimu, plėtra ir populiarinimu, skatina vietos tradicinių amatininkų tautinio paveldo

produktų kūrėjų sukurtų tautinio paveldo produktų gamybą ir realizavimą;

  • 2) savivaldybių strateginio planavimo dokumentuose, atsižvelgiant į vietos

sąlygas ir galimybes, teikia prioritetus projektams, skirtiems vietos tradicinių amatininkų tautinio paveldo produktų kūrėjų sukurtiems tautinio paveldo produktams realizuoti ir jų populiarinimui plėtoti, taip pat tradicinių amatų centrams bei kitoms tautinio paveldo produktų demonstravimo ir prekybos vietoms įsteigti ir plėtoti.“21 straipsnio 1 dalį ir 2 dalies 4 ir 5 punktus išdėstyti taip:

„1. Tradicinių amatų centro paskirtis – teikti tautinio paveldo produktų

kūrėjams tradiciniams amatininkams viešąsias paslaugas, atstovauti atitinkamo regiono teritorijoje esančių amatininkų interesams.“

„4) teikia tautinio paveldo produktų kūrėjų tradicinių

amatininkų konsultavimo, tradicinių amatų demonstravimo ir kitas tradicines paslaugas;

  • 5) kaupia ir skelbia informaciją apie atitinkamo regiono sertifikuotus tradicinius

amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus bei tautinio paveldo produktus.“22 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: 1.

„Vadovaujantis Europos Sąjungos ir kitais teisės

aktais, tautinio paveldo produktams saugoti, kurti, realizuoti ir populiarinti tradiciniams amatininkams tautinio paveldo produktų kūrėjams gali būti taikomos šios valstybės paramos formos:

1) teisės aktų nustatyta tvarka finansinė parama; 2)Vyriausybės ar savivaldybių nustatytos kitos paramos formos.“

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

661

T

2. Projekto 6 straipsnio pavadinime ir 1 dalyje turi būti rašomas

pilnas institucijos pavadinimas –„Lietuvos Respublikos Vyriausybė“ arba aptartas jos trumpinys ir toliau tekste vartojamas žodis „Vyriausybė“. Atitinkamai reikėtų šios institucijos pavadinimo vartojimą ir kituose projekto straipsniuose. Pritarti Siūloma keisti įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau – Vyriausybė);“

3. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

717 3.

Projekto 7 straipsnio 1 dalies 7 punkto nuostatoje, kad Žemės ūkio ministerija tvirtina ekspertų komisijos, sudarytos sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinius amatų meistrus, sudėtį, nustato jos darbo tarką, nurodyta ekspertų komisijos sudarymo paskirtis neatitinka projekto 11 straipsnio 2 dalyje numatytos ekspertų komisijos funkcijos – teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais. Pagal projekto 11 straipsnio 4 dalį, 7 dalį,

16 straipsnio 3 dalį sprendimus dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio

paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais priima žemės ūkio ministras. Be to, vietoj nuostatos „tradicinius amatų meistrus“ reikia rašyti - „tradicinių amatų meistrus“. Analogiška pastaba dėl ekspertų komisijos sudarymo paskirties nurodymo teiktina ir dėl projekto 7 straipsnio 2 dalies 3 punkto. Pritarti

1. Siūloma keisti įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį

išdėstyti taip: „7) tvirtina ekspertų komisijos, sudarytos teikti siūlymus žemės ūkio ministrui dėl sertifikuoti tautinio paveldo produktus produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas programų sertifikavimo ir atestuoti tradicinius tradicinių amatų meistrus meistrų atestavimo, sudėtį, nustato jos darbo tvarką;“

„3) žemės ūkio ministro nustatyta tvarka organizuoja ekspertų komisijos, sudarytos teikti siūlymus žemės ūkio ministrui dėl sertifikuoti tautinio paveldo produktus produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas programų sertifikavimo ir atestuoti tradicinius tradicinių amatų meistrus meistrų atestavimo, posėdžius;“ 3.

Siūloma keisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Ekspertų komisija pagal Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo

produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius nagrinėja pateiktus prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas, atestuoti tradicinių amatų meistrus ir teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis programų sertifikavimo ir atestuotais tradicinių amatų meistrais meistrų atestavimo.“ Atsižvelgiant į Seimo TD 1 pastabą tikslinamas 7 straipsnio 11 ir 17 punktai ir jie išdėstomi taip:

„11) metodiškai vadovauja rengiant tradicinių amatininkų tautinio

paveldo produktų kūrėjų veiklos investicinius projektus, steigiant ir plėtojant tradicinių amatų centrus iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos fondų ir kitų lėšų;“ „17) atrenka demonstruotinus tautinio paveldo produktus ir valstybės institucijų siunčiamus šiuos produktus demonstruojančius tradicinius amatininkus tautinio paveldo produktų kūrėjus dalyvauti užsienyje vykstančiuose šalį reprezentuojančiuose renginiuose;“

4. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

4. Projekto 7 straipsnio 1 dalies 18 punkte vietoj žodžių „teisės aktų“

reikia įrašyti žodžius „įstatymų“.

Pritarti Siūloma keisti įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalies 18 punktą ir jį išdėstyti taip: „18) atlieka kitas teisės aktų įstatymų priskirtas funkcijas.“

5. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada 9,10

5. Projekto 9 straipsnis reglamentuoja Tautinio paveldo produktų

tarybos sudarymą bei numato, kad jos nuostatus tvirtina žemės ūkio ministras, o 10 straipsnis - jos funkcijų klausimus. Tačiau projekto nuostatose lieka neatskleisti esminiai šios tarybos statuso elementai: teisės, pareigos, pavaldumas, atskaitingumas, santykis su kitomis šios srities institucijomis ir pan., be to, projekto 10 straipsnio 6 punkte vietoj žodžių „jos nuostatuose“ reikia įrašyti žodį „įstatymuose“, nes visi subjekto įgaliojimai turi būti nurodyti tą pačią teisinę galią turinčiame teisės akte

  • įstatyme. Pritarti

Siūloma keisti įstatymo projekto 3 skyrių ir jį išdėstyti taip:

„III SKYRIUS

TAUTINIO PAVELDO PRODUKTŲ TARYBA IR JOS FUNKCIJOS

9 straipsnis. Tautinio paveldo produktų taryba

1. Tautinio paveldo produktų taryba yra kolegiali patariamoji visuomeniniais

pagrindais veikianti institucija, sudaroma iš valstybės institucijų, įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų atstovų. 2. Tautinio paveldo produktų tarybos sudėtį ir nuostatus, tvirtina žemės ūkio ministras. 10 straipsnis. Tautinio paveldo produktų tarybos funkcijos ir teisės 1.

Tautinio paveldo produktų taryba atlieka šias funkcijas:

  • 1) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai tautinio paveldo produktų išsaugojimo

užtikrinimo, jų kūrimo skatinimo ir tradicinių amatų plėtros klausimais;

  • 2) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tradicinių amatų centrų steigimo

ir plėtros Lietuvos regionuose, etnografiniuose kaimuose ir sodybose;

  • 3) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tradicinių amatininkų, tradicinių

amatų meistrų mokymo;

  • 4) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tautinio paveldo produktų

įvaizdžio formavimo šalyje ir užsienyje, dalyvauja jį formuojant;

  • 5) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl tautinio paveldo produktų,

tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijų ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių;

  • 6) atlieka kitas jos nuostatuose įstatymuose nustatytas funkcijas. 2. Tautinio paveldo produktų taryba, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi

teisę:

1) teisės aktų nustatyta tvarka gauti iš valstybės ir savivaldybės institucijų, įstaigų, kitų institucijų ir organizacijų informaciją, kurios reikia Tautinio paveldo produktų tarybos funkcijoms atlikti;

2) kviesti patariamojo balso teise į Tautinio paveldo produktų tarybos posėdžius suinteresuotų institucijų, įstaigų, organizacijų, mokslo institucijų atstovus, nepriklausomus ekspertus, kitus suinteresuotus visuomenės atstovus.“

6.1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

11

6. Projekto 11 straipsnio nuostatas galima būtų išskirti į tris

atskirus straipsnius pagal šiame straipsnyje pateiktų nuostatų turinį – ekspertų komisija, tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas, tradicinių amatų meistrų atestavimas.

Pritarti Siūloma

11 straipsnio nuostatas išskirti į atskirus straipsnius (11-15 str.)

Taip pat siūloma papildyti nuostatas, susijusias su Ekspertų komisijos sudarymu, siekiant užtikrinti reikiamą ekspertų komisijos kompetenciją vertinant platų spektrą tautinio paveldo produktų pagal jų sritis ir grupes. Siūloma

11 straipsnį ir sekančius straipsnius išdėstyti taip (atitinkamai keisis

visų straipsnių numeracija):

„11 straipsnis. Ekspertų komisija, tautinio paveldo produktų ir

tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų sertifikavimas, tradicinių amatų meistrų atestavimas

1. Ekspertų komisijos sudėtį, pirmininką ir darbo tvarką, suderintus su

Tautinio paveldo produktų taryba, tvirtina žemės ūkio ministras. Ekspertų komisija sudaroma iš etninės kultūros ir kitų sričių, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis, ekspertų, turinčių ne mažiau kaip

5 metų patirties etninės kultūros ir (ar) tradicinių amatų ir (ar)

kitose, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis, srityse, srityje, asociacijų, vienijančių tradicinius amatininkus, atstovų ir, taip pat iš valstybės institucijų, veikiančių kultūros, tautinio paveldo ir švietimo ir kitose, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis, srityje srityse, atstovų. Ekspertų komisijos sudėtis kas dveji metai atnaujinama ne mažiau kaip trečdaliu. Tas pats asmuo ekspertų komisijos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip du kartus iš eilės. 2.

2. Ekspertų komisija pagal Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo

produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius nagrinėja pateiktus prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas, atestuoti tradicinių amatų meistrus ir teikia siūlymus žemės ūkio ministrui dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais produktų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis programų sertifikavimo ir atestuotais tradicinių amatų meistrais meistrų atestavimo. 3. Ekspertų komisijos sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. 12 straipsnis. Tautinio paveldo produktų sertifikavimas

13. Prašymus

sertifikuoti tautinio paveldo produktus gali pateikti fiziniai asmenys ir Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys ar kita organizacija arba jų filialas. Sertifikuojami tik tie tradiciniai gaminiai, tradicinių veislių augalai, gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai, taip pat tradicinės paslaugos, tradicinės mugės, kurios atitinka Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius. 24. Sprendimą dėl tautinio paveldo produktų sertifikavimo, remdamasis ekspertų komisijos teikimu, priima žemės ūkio ministras. Tautinio paveldo produkto sertifikavimas patvirtinamas dokumentu - tautinio paveldo produkto sertifikatu. Tautinio paveldo produkto sertifikate nurodoma, prie kokios pagal Tautinio paveldo produktų klasifikatorių produktų grupės, srities, rūšies, porūšio ir nustatytos kategorijos produktas priskiriamas.

Sertifikate turi būti tautinio paveldo produkto ženklas, kuris Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka naudojamas ir pačiam produktui ženklinti. 35. Tautinio paveldo produktus sertifikavę fiziniai asmenys įgyja tradicinio amatininko statusą ir gali teikti prašymą atestuoti jį dėl tradicinių amatų meistro vardo suteikimo. Tautinio paveldo produktus sertifikavę Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys ar kita organizacija arba jų filialas įgyja tautinio paveldo veiklos subjekto tautinio paveldo produktų kūrėjo statusą. 13. straipsnis. Tradicinių amatų meistrų atestavimas

1. 6 Tradiciniam

amatininkui suteikiamas tradicinių amatų meistro vardas, jeigu tradicinis amatininkas sugeba perduoti tradicinių amatų įgūdžius kitiems asmenims ir atitinka bent vieną iš šių reikalavimų:

  • 1) turi tautinio paveldo produktų gamybai ir (arba) tradicinėms paslaugoms

teikti reikalingą kvalifikaciją ir verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 3 metus nuo oficialios mokslo institucijos kvalifikacijos tradicinio amato srityje patvirtinimo dokumento išdavimo datos;

  • 2) verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 10 metų nuo pirmojo viešo savo

tradicinių gaminių, tradicinės veislės augalų, gyvūnų ar jų produktų, gamtos gėrybių produktų ar tradicinės paslaugos pristatymo ir pateikia patvirtinimo medžiagą;

  • 3) nuo Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso

įstatymo pagrindu suteikto meno kūrėjo statuso įgijimo verčiasi tradiciniu amatu ne mažiau kaip 5 metus. 2.7 Sprendimą dėl tradicinių amatų meistro atestavimo, ekspertų komisijos teikimu priima žemės ūkio ministras. Tradicinių amatų meistro atestavimas tvirtinamas dokumentu - tradicinių amatų meistro pažymėjimu. 14. straipsnis.

14. straipsnis. Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų

sertifikavimas

1 8. Prašymą sertifikuoti tradicinių

amatų neformaliojo mokymo programą gali teikti atestuotas tradicinių amatų meistras. Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis pripažįstamos programos, skirtos mokyti tradicinio amato, kuriuo užsiima tradicinių amatų meistras. 2 9. Tradicinių amatų meistras, teikiantis prašymą sertifikuoti tradicinių amatų neformaliojo mokymo programą, turi atitikti šiuos reikalavimus:

  • 1) turėti Žemės ūkio ministerijos išduotą patvirtinimo dokumentą – tradicinių

amatų meistro pažymėjimą;

  • 2) turėti pedagoginį išsilavinimą arba būti išklausius pedagoginio minimumo

kursus (120 valandų) arba turėti ne mažiau kaip 3 metų tradicinio amato mokymo patirties. 3 10. Sprendimą dėl tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikavimo, remdamasis ekspertų komisijos teikimu, priima žemės ūkio ministras. Tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikavimas patvirtinamas dokumentu - tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikatu. 15 straipsnis. Informacijos apie tautinio paveldo produktų sertifikatų, tradicinių amatų meistrų pažymėjimų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo sertifikatų išdavimą skelbimas ir priežiūros vykdymas

111. Informacija apie

tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato išdavimą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos skelbiama tautinio paveldo produktų informacinėje sistemoje. 212. Iki 2025 m. gruodžio 31 d. šiame straipsnyje nurodytų tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų ir tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties nustatytiems kriterijams ir rodikliams priežiūrą, kartu su ekspertų komisijos nariais, vykdo Žemės ūkio ministerija. 6.2.

6.2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

11 1,2 Be to, šio straipsnio 1 ir 2 dalyse, reglamentuojant ekspertų komisijos sudarymą tvarką, funkcijas, lieka neaptarti jos veiklos principai, pavaldumas, atskaitingumas, teisės ir pareigos. Nepritarti Vadovaujantis Teisėkūros pagrindų įstatyme numatytu aiškumo principu, reiškiančiu, kad teisės aktuose numatytas teisinis reguliavimas turi būti glaustas, Ekspertų komisijos veiklos principus, pavaldumą, atskaitingumą, teises ir pareigas siūlome numatyti ekspertų komisijos darbo tvarkoje, kurią įstatymo projekto 11 straipsnio 1 dalyje pavedama tvirtinti žemės ūkio ministrui. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

18

7. Projekto 18 straipsnyje siūloma įtvirtinti valstybės paramos

formas: 1) teisės aktų nustatyta tvarka finansinė parama ir 2) Vyriausybės ar savivaldybių nustatytos kitos paramos formos. Iš šių nuostatų valstybės paramos turinys nėra visiškai aiškus. Pavyzdžiui, neaišku, ar čia patenka mokesčių, rinkliavų lengvatos, nes pagal Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo 6 straipsnį mokesčių lengvatos (jei jos nustatytos įstatymu), rinkliavų lengvatos yra atskira paramos forma, kurios neapima finansinė parama. Nepritarti Siūloma pritarti Seimo paskirto papildomo Biudžeto ir finansų komiteto išvadai (LRS BFK pritaria Vyriausybės pateikto projekto 18 straipsnio 1 dalies redakcijai, šiai TD pastabai – nepritaria.)

8. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

19 T 8.

Projekto 19 straipsnio pavadinimas „Atsakomybė už įstatymo pažeidimus“ yra siauresnis už straipsnio nuostatų turinį ir neatspindi jame pateikto reguliavimo dalyko, nes be atsakomybės už įstatymo pažeidimus čia reglamentuojami ir kiti dalykai: tautinio paveldo produkto sertifikato ir

(ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, taip pat sprendimų dėl tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo priėmimo, paskelbimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, reiktų straipsnį pervardinti arba nuostatas išskirti į atskirus straipsnius pagal jų turinį. Pritarti Siūloma

19 straipsnio nuostatas išskirti į atskirus straipsnius ir 19, ir sekančius

straipsnius išdėstyti taip (atsižvelgus į Seimo TD 6 pastabą, atitinkamai keičiasi visų straipsnių numeracija): „1923 straipsnis. Atsakomybė už įstatymo pažeidimus 1.

Asmenims, nesilaikantiems šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5, 6, 9 punktuose nurodytų teisės aktų nuostatų, taikomos šios sankcijos:

1) tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymas iki 3 mėnesių, kai buvo nustatyti pažeidimai ir apie tai tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas tautinio paveldo produktų kūrėjas ar tradicinių amatų meistras buvo įspėtas rašytiniu nurodymu pašalinti pažeidimus per nustatytą protingą terminą, tačiau per nustatytą protingą terminą pažeidimai nebuvo pašalinti;

2) tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas, kai, sustabdžius tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimą, tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas tautinio paveldo produktų kūrėjas ar tradicinis amatų meistras buvo įspėtas rašytiniu nurodymu pašalinti pažeidimus per nustatytą protingą terminą ir apie ketinimą panaikinti tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimą, tačiau trūkumai per nustatytą protingą terminą nepašalinami. 24 straipsnis. Tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas 2.

Fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant likvidavus Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas panaikinamas. 25 straipsnis. Sprendimų dėl tautinio paveldo produkto sertifikavimo ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo priėmimo, paskelbimo tvarka

1 3. Sprendimą dėl tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų

neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo ar galiojimo sustabdymo panaikinimo ekspertų komisijos teikimu priima Žemės ūkio ministerija. Žemės ūkio ministerija informuoja tradicinį amatininką tautinio paveldo produktų kūrėją, ar tradicinių amatų meistrą ar tautinio paveldo veiklos subjektą apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo įsigaliojimo dienos. Informacija apie tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo įsigaliojimo dienos skelbiama tautinio paveldo produktų informacinėje sistemoje. 2 4. Sprendimą dėl tautinio paveldo produktų sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimo ekspertų komisijos teikimu priima žemės ūkio ministras.

Žemės ūkio ministerija informuoja tradicinį amatininką, tautinio paveldo veiklos subjektą tautinio paveldo produktų kūrėją ar tradicinių amatų meistrą apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos. Tokiu atveju tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas tautinio paveldo produktų kūrėjas ar tradicinių amatų meistras neturi teisės kreiptis gauti tautinio paveldo produkto sertifikatą ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikatą, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimą vienerius metus nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos. Informacija apie tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimą ne vėliau kaip per

3 darbo dienas nuo žemės ūkio ministro įsakymo įsigaliojimo dienos skelbiama

tautinio paveldo produktų informacinėje sistemoje. 26 straipsnis. Tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato ir

(ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimas

amatų meistras, pašalinęs pažeidimus, dėl kurių tautinio paveldo produktų sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas buvo sustabdytas, Žemės ūkio ministerijai pateikia prašymą panaikinti tautinio paveldo produktų sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymą.

Prašyme tautinio paveldo produktų kūrėjas ar tradicinis amatų meistras paaiškina, kaip nustatyti pažeidimai buvo pašalinti, ir pateikia dokumentus, kuriais patvirtinama, kad pažeidimai pašalinti. Tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas Tautinio paveldo produktų kūrėjas ar tradicinis amatų meistras turi teisę motyvuotai kreiptis į Žemės ūkio ministeriją dėl pažeidimų pašalinimo termino pratęsimo. Šioje dalyje nurodytus prašymus tradicinis amatininkas, tautinio paveldo veiklos subjektas tautinio paveldo produktų kūrėjas ar tradicinių amatų meistras turi teisę teikti Žemės ūkio ministerijai, nepasibaigus šio įstatymo 19 23 straipsnyje nustatytiems terminams. 2. Žemės ūkio ministerija, kai ekspertų komisija išnagrinėja tradicinio amatininko, tautinio paveldo veiklos subjekto tautinio paveldo produktų kūrėjas ar tradicinio amatų meistro pateiktą prašymą panaikinti tautinio paveldo produktų sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymą, priima sprendimą dėl tautinio paveldo produktų sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimo arba dėl tokio sustabdymo pratęsimo, kartu šio įstatymo 19 23 straipsnyje nustatyta tvarka nustatydama papildomą pažeidimų pašalinimo terminą.“ 9.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

192

9. Projekto 19 straipsnio 2 dalyje pateiktą sąlygą tautinio paveldo

produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimui - „likviduojant Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą“, reikėtų susieti su jau pasibaigusia procedūra – „likvidavus Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą“. Pritarti Atsižvelgiant į 8 Seimo kanceliarijos TD pastabą, straipsniai išskaidyti į atskiras dalis, todėl šioje pastaboje aptariamas 19 straipsnis tampa 24 straipsniu ir jį siūloma išdėstyti taip:

„24 straipsnis. Tautinio paveldo produkto sertifikato

ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas 2.

Fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant likvidavus Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas panaikinamas.“

10. Seimo kanceliarijos Teisės departamento

2015-05-12 išvada

3

10. Teikiamo projekto 3 straipsnyje nurodytoje įsigaliojimo datoje žodį

„metų“ reikia rašyti pilnai. Pritarti Teikiamo projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį, įsigalioja 2016 m. metų gegužės 1 dieną.“

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų

pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str. Str. d. P. 1. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22

Nr. S-2722

9 Etninės kultūros globos tarybos konkretūs siūlymai dėl

Tautinio paveldo produktų įstatymo Nr. X-1207 naujos redakcijos projekto

tobulinimo

1. Įstatymo 2 straipsnis „Pagrindinės sąvokos“

1.1, Siūlome koreguoti sąvokos Tautinis paveldas apibrėžimą:

„9. Tautinis paveldas – praeityje tautos sukurtas ir iki šių dienų išlikęs

materialusis ir nematerialusis etninės kultūros paveldas“ . Pritarti Teikiamo projekto 2 straipsnio 9 dalį išdėstyti taip:

„9. Tautinis paveldas – praeityje tautos sukurtas ir iki šių

dienų išlikęs materialusis ir nematerialusis etninės kultūros paveldas;“

2. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22

Nr. S-2722 7, 8

3.6. Kai

kurių sąvokų siūlome atsisakyti:

  • 1.2.1.

Tautinio paveldo sąvoka yra platesnė už Tautinio paveldo produktų įstatymo kuruojamą sritį, todėl netinka sąvokų pavadinimai Tautinio paveldo veikla ir Tautinio paveldo veiklos subjektas. Naujos redakcijos įstatymo tekste naudojama tik pastaroji sąvoka, todėl siūlome pirmosios sąvokos (Tautinio paveldo veikla) iš viso atsisakyti, vietoj abiejų sąvokų įvesti vieną naują: ,,x) Tautinio paveldo produktų kūrėjas – tautinio paveldo produktų kūrimu užsiimantis fizinis ar juridinis asmuo.“ Pritarti Teikiamo projekto 2 straipsnio 7 ir 8 dalis išdėstyti taip:

„7. Tautinio paveldo veikla – tradicinių gaminių gamyba,

tradicinių veislių augalų, gyvūnų veisimas ar produktų iš jų gamyba, gamtos gėrybių rinkimas, tradicinių paslaugų teikimas, tradicinių mugių organizavimas. 8. Tautinio paveldo veiklos subjektas – tautinio paveldo veikla užsiimantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas. 7. Tautinio paveldo produktų kūrėjas – tradicinis amatininkas ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, ar kita organizacija arba jų filialas, užsiimantys tradicinių gaminių gamyba ir (arba) teikiantys tradicines paslaugas. Šiame įstatyme prie tautinio paveldo produktų kūrėjų priskiriami Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos arba jų filialai, veisiantys tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, gaminantys jų produktus, taip pat renkantys ir perdirbantys gamtos gėrybes.“

3. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22

Nr. S-2722 13, 14, 15, 16, 17 1.2.2, Naujos redakcijos įstatyme naujos sąvokos tradicinis dirbinys turinys telpa į tradicinio gaminio sąvokos. Pirmosios atsisakius, antrąją reikėtų papildyti žodžiais „nemasinės gamybos“ (projekte priskirtais tik tradicinio dirbinio sąvokos apibrėžimui): „17.

Tradicinis gaminys – nemasinės gamybos tradicinis dirbinys, maisto gaminys, liaudies muzikos instrumentas ar kitas etninio materialiojo paveldo gaminys, pagamintas iš tradicinių žaliavų rankomis arba naudojant senąsias ar jas atitinkančias naujas technologijas, išsaugant unikalias kokybines gaminių savybes ir sudėtį“. Pritarti Siūloma keisti teikiamo projekto 2 straipsnio 13,14,15,16 ir17 dalis ir jas išdėstyti taip:

„13.Tradicinio amato pameistrys – fizinis asmuo, vadovaujamas

tradicinių amatų meistro įgyjantis tradicinio amato įgūdžių, reikalingų teisės aktų nustatyta tvarka sertifikuotiems tradiciniams dirbiniams gaminiams kurti ir (arba) tradicinėms paslaugoms teikti. 14. Tradicinis amatas – iš kartos į kartą perduodama patirtimi ir specialiais įgūdžiais grindžiama individuali ar kolektyvinė veikla, skirta tradiciniams dirbiniams gaminiams kurti ir realizuoti. Šiame įstatyme prie tradicinių amatų priskiriamas tradicinių gaminių gaminimas, tradicinių veislių augalų ar gyvūnų veisimas ir auginimas, jų produktų gavyba, gamtos gėrybių rinkimas ir perdirbimas, tradicinių paslaugų teikimas. 15. Tradicinis amatininkas – fizinis asmuo, kuriantis tradicinius dirbinius gaminius ir (arba) teikiantis tradicines paslaugas. Šiame įstatyme prie tradicinių amatininkų priskiriami fiziniai asmenys, gaminantys tradicinius gaminius, veisiantys ir auginantys tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, gaminantys jų produktus, taip pat renkantys ir perdirbantys gamtos gėrybes. 16.Tradicinis dirbinys – nemasinės gamybos dirbinys, padarytas naudojant tradicines medžiagas ir technologijas. 17.

17. Tradicinis gaminys – nemasinės

gamybos tradicinis dirbinys, liaudies muzikos instrumentas ar kitas etninio materialiojo paveldo gaminys, pagamintas iš tradicinių žaliavų rankomis arba naudojant senąsias ar jas atitinkančias naujas technologijas, išsaugant unikalias kokybines gaminių savybes ir sudėtį.“

4. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22

Nr. S-2727

2. Įstatymo 7 straipsnis „Žemės ūkio ministerijos ir jos įgaliotos

institucijos funkcijos tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje“

2.1. Siūlome koreguoti bei papildyti ŽŪM funkcijas 7

straipsnio 1 dalyje:

„1) kartu su Seimu formuoja tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos politiką bendradarbiaujant su Seimui atskaitinga ekspertine institucija –

Etninės kultūros globos taryba“;

„x) tvirtina Tautinio paveldo produktų tarybos sudėtį

ir nuostatus, suderintus su Etninės kultūros globos taryba“; ,,x) Tautinio paveldo produktų tarybos teikimu tvirtina sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimų tvarką“ . Nepritarti Vyriausybės įstatymo 29 str. 1 dalyje nustatyta, kad ministerija steigiama formuoti valstybės politiką, taip pat organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą ministrui pavestuose valdymo srityse. Vadovaujantis LR Konstitucijos V skirsniu, Seimas prižiūri Vyriausybės veiklą, gali reikšti nepasitikėjimą Ministru Pirmininku ar ministru. Įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalies 12 punkte numatyta, kad Žemės ūkio ministerija bendradarbiauja su tautinio paveldo produktus, tradicinius amatus tyrinėjančiomis ir (ar) propaguojančiomis institucijomis. Be to, viena iš Etninės kultūros globos tarybos funkcijų yra „padėti Vyriausybei formuoti ir įgyvendinti etninės kultūros politiką bei koordinuoti etninės kultūros valstybinę globą;“, manytina, kad siūloma nuostata

„bendradarbiaujant su Seimui atskaitinga ekspertine institucija – Etninės

kultūros globos taryba“ yra perteklinis. 5. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22 Nr. S-2727 2.3.

S-2727

2.3. Siūlome palikti šias Žemės ūkio ministerijos

funkcijas, neišbraukti jų iš dabar galiojančio Tautinio paveldo produktų įstatymo:

„10) konsultuoja tradicinius amatininkus ir tradicinių

amatų meistrus dėl tradicinių amatų plėtros“;

“ 11) bendradarbiauja su tautinio paveldo produktus, tradicinius

amatus tyrinėjančiomis ir (ar) propaguojančiomis institucijomis“. Nepritarti Visos siūlomos nuostatos jau yra Įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalies 12 punkte ir 2 dalies 1 punkte. 6. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22 Nr. S-272

III

S

3.1, Siūlome III skyriaus pavadinimą pakeisti į „Tautinio paveldo produktų taryba ir ekspertų komisijos“, perkeliant ekspertų komisijai skirtas 11 straipsnio 1 ir 2 dalis iš IV skyriaus, Nepritarti Kadangi pritarta Seimo Teisės departamento 6 pastabai, kur buvo siūloma Įstatymo projekto 11 straipsnio nuostatas išskirstyti į atskirus straipsnius. 7. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22 Nr. S-2729 1, 2 3.2, Siūlome koreguoti papildant 9 straipsnio 1 ir 2 dalis; „1.

Tautinio paveldo produktų taryba (toliau – TPPT) yra visuomeniniais pagrindais veikianti institucija Žemės ūkio ministerijos ekspertas tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos klausimais, ji sudaroma keturių metų kadencijai iš –valstybės institucijų, įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų asociacijų atstovų, turinčių ne mažiau kaip 5 metų patirtį tautinio paveldo produktų tyrimo, puoselėjimo, sklaidos ir apsaugos srityje: po 1 narį skiria Etninės kultūros globos taryba, Lietuvos istorijos institutas, Lietuvių literatūros ir tautosakos institutas, Lietuvos muzikos ir teatro akademija, Lietuvos nacionalinis muziejus, Lietuvos liaudies buities muziejus, Lietuvos liaudies kultūros centras, Lietuvos tautodailininkų sąjunga, Lietuvių etninės kultūros draugija, Lietuvos tautinio paveldo gamintojų ir kūrėjų asociacija, Kulinarijos paveldo fondas, Lietuvos nykstančių ūkinių gyvūnų augintojų asociacija, Lietuvos verslo darbdavių konfederacija. Tas pats asmuo TPPT nariu gali būti ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. TPPT iš savo narių keturių metų kadencijai renka pirmininką, atliekantį savo pareigas visuomeniniais pagrindais. „2.. Tautinio – paveldo produktų-tarybos TPPT sudėtį ir nuostatus, suderintus su Etninės kultūros globos taryba, tvirtina Žemės ūkio ministerija“. Nepritarti

TPPT

yra kolegiali patariamoji visuomeniniais pagrindais veikianti institucija. TPPT veikla nėra finansuojama iš valstybės biudžeto lėšų (institucija neturi etatų). Eksperto paslaugas ŽŪM teikia Ekspertų komisija. 8. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22 Nr. S-2729

3.4. Siūlome, siekiant tiksliau apibrėžti TPPT veiklos

pagrindus ir santykius su socialiniais partneriais, papildyti 9 straipsnį naujomis 4 ir 5 dalimis:

„4. TPPT renkasi į posėdžius ne mažiau kaip 4 kartus

per metus.

TPPT veiklą aptarnauja Žemės ūkio ministerija ar jos įgaliota institucija tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje“. „5. TPPT savo sprendimus priima tardamasi su Žemės ūkio ministerijos socialiniais partneriais ir konsultantais tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos srityje (Kultūros ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Ūkio ministerija, Aplinkos ministerija, Lietuvos kaimo bendruomenių sąjunga, Lietuvos žemės ūkio rūmais, Valstybine ne maisto produktų inspekcija, Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba, Lietuvos žemdirbystės institutu, Lietuvos veterinarijos akademija, Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmais, Lietuvos savivaldybių asociacija ir kt.) Nepritarti Siūlomos nuostatos bus įtvirtintos TPPT nuostatuose, kurios bus tvirtinamos žemės ūkio ministro įsakymu. 9. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22 Nr. S-27210 3.3, Rekomenduojame 10 straipsnyje koreguoti ir papildyti TPPT funkcijas:

„3. Tautinio-paveldo produktų tarybos TPPT funkcijos:
  • 3) teikia siūlymus Žemės ūkio ministerijai dėl

tautinio paveldo produktų išsaugojimo ir tęstinumo užtikrinimo, jų-kūrimo skatinimo ir tradicinių amatų-plėtros valstybinės politikos ir kitais strateginiais klausimais; 6‘) parengia ir teikia Žemės ūkio ministerijai tvirtinti sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimų tvarką, remiantis ja kasmet renka nominantus; 6“) teikia Žemės ūkio ministerijai tvirtinti ekspertų komisijų sudėtį ir darbo tvarką, ne mažiau kaip kartą per metus aptaria komisijų ataskaitas.“ Nepritarti Tikslinga palikti šiuo metu galiojančią tvarką. Įgaliota institucija rengia šaukimą ir surenka dokumentus ir teikia suvestinę Ekspertų komisijai, kuri teikia siūlymą žemės ūkio ministrui. 10. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22 Nr. S-27211 1, 2 3.5.

S-27211 1, 2

3.5. Ekspertų komisijoms skirtas IV skyriaus 11

straipsnio 1 ir 2 dalis, jas perkeliant j IV skyriaus 11 straipsnį, siūlome išdėstyti taip: „11 straipsnis. Ekspertų komisijos

1. Ekspertų komisijų sudėtį, pirmininką ir

darbo tvarką TPPT teikimu tvirtina žemės ūkio ministras. Ekspertų komisijos sudaromos iš valstybės institucijų ir asociacijų, susijusių su tautinio paveldo produktų ir etninės kultūros sritimis, atstovų etninės kultūros ir kitų sričių, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis. Ekspertų komisijos narys privalo turėti turinčių ne mažiau kaip 5 metų patirtį tradicinių amatų ir etninės kultūros srityje. Ekspertų komisijos sudėtis kas dveji metai atnaujinama ne mažiau kaip trečdaliu. Tas pats asmuo ekspertų komisijos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip du kartus iš eilės. Nepritarti Pagal siūlomą tvarką užtruktų ekspertų komisijos sudarymo ar atnaujinimo procedūra. Kol vyktų komisijos sudarymas ar atnaujinimas, negalėtų būti sertifikuojami tautinio paveldo produktai. Pasiūlymas:

Atsižvelgiant į pateiktą pastabą siūloma keisti teikiamo projekto 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 straipsnis. Ekspertų komisija

1. Ekspertų komisijos sudėtį, pirmininką ir darbo tvarką, suderinus su

Tautinio paveldo produktų taryba, tvirtina žemės ūkio ministras. Ekspertų komisija sudaroma iš etninės kultūros ir kitų sričių, atsižvelgiant į tautinio paveldo produktų grupes ir sritis, ekspertų, turinčių ne mažiau kaip 5 metų patirties etninės kultūros ir (ar) tradicinių amatų srityje, asociacijų, vienijančių tradicinius amatininkus, atstovų ir valstybės institucijų, veikiančių kultūros, tautinio paveldo ir švietimo srityje, atstovų. Ekspertų komisijos sudėtis kas dveji metai atnaujinama ne mažiau kaip trečdaliu. Tas pats asmuo ekspertų komisijos nariu gali būti skiriamas ne daugiau kaip du kartus iš eilės.“

11. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22

Nr. S-272 2.

S-272

1) Ekspertų komisija pagal Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius nagrinėja teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėti pateiktus prašymus sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir teikti siūlymus žemės ūkio ministrui suteikti jiems sertifikatus;

2) atestuoti tradicinių amatų meistrus ir teikti siūlymus žemės ūkio ministrui dėl jų pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neforma1iojo mokymo programomis ir atestuotais tradicinių amatų meistrais; Galutinį—sprendimą dėl pripažinimo sertifikuotais tautinio paveldo produktais, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programomis, atestuotais tradicinių amatų meistrais, remdamasis ekspertų komisijos teikimu, priima-žemės-ūkio ministras Nepritarti Įstatymo projekte nurodyti konkretus teisės aktai, siūlomos nuostatos yra abstrakčios, nekonkrečios. 12. Etninės kultūros globos taryba 2015-09-22

Nr. S-27211

3 N

3.6. Rekomenduojame III skyrių papildyti 11 straipsnio 3 dalimi

“ Ekspertų komisijos sprendimų apskundimo tvarka“ . Pritarti

Papildyti įstatymo projekto 11 straipsnį 3 nauja dalimi ir ją išdėstyti taip:

„3. Ekspertų komisijos sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos

administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.“

13. Etninės kultūros globos taryba 2015-10-09

Nr. S-2829

1 Išrašas iš Etninės kultūros globos tarybos 2015-10-09 d. rašto Nr. S-282: „<...> siūlome sudaryti TPPT iš 19 narių, deleguojamų iš institucijų ir organizacijų, tiesiogiai susijusių su tautinio paveldo produktų ir tradicinių amatų tyrimais bei puoselėjimu, tokiu būdu užtikrinant aukštą ekspertinę TPPT kompetenciją.

Siūlome koreguoti papildant 9 straipsnio 1 dalį (iš dalies atsižvelgiant į LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento siūlymus):

„1. Tautinio paveldo produktų taryba yra visuomeniniais pagrindais

veikianti institucija. Siekiant užtikrinti Žemės ūkio ministerijai pavestų funkcijų tautinio paveldo produktų valstybinės globos srityje įgyvendinimą, sudaroma Tautinio paveldo produktų taryba. Ši taryba yra kolegiali patariamoji visuomeniniais pagrindais veikianti institucija, sudaroma keturių metų kadencijai iš valstybės institucijų, įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų atstovų: po 1 atstovą skiria Žemės ūkio ministerija, Žemės ūkio rūmai, Kultūros ministerija, Ūkio ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Etninės kultūros globos taryba, Lietuvos istorijos institutas, Lietuvių literatūros ir tautosakos institutas, Lietuvos muzikos ir teatro akademija, Lietuvos nacionalinis muziejus, Lietuvos liaudies buities muziejus, Lietuvos liaudies kultūros centras, Lietuvos tautodailininkų sąjunga, Lietuvių etninės kultūros draugija, Lietuvos tautinio paveldo gamintojų ir kūrėjų asociacija, Kulinarijos paveldo fondas, Lietuvos kaimo bendruomenių sąjunga, Lietuvos nykstančių ūkinių gyvūnų augintojų asociacija, Lietuvos verslo darbdavių konfederacija ir kitos institucijos, susijusios su tautiniu paveldu. Tas pats asmuo Tautinio paveldo produktų tarybos nariu gali būti ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. Tautinio paveldo produktų taryba iš savo narių keturių metų kadencijai renka pirmininką, atliekantį savo pareigas visuomeniniais pagrindais.

Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad siūlomos įstatymo projekte įvardinti institucijos gali keistis ar būti likviduojamos, siūloma nekeisti šiuo metu galiojančios tvarkos, Tautinio paveldo produktų tarybos (toliau – TPPT) institucinę sudėtį ir darbo reglamentą tvirtinti Vyriausybės nutarimu, kuris priėmus siūlomą įstatymo projektą turėtų būti keičiamas. TPPT turi vadovauti Žemės ūkio ministerijos (toliau - ŽŪM), atsižvelgiant į tai, kad ŽŪM atsakinga ir priima sprendimus formuojant politiką tautinio paveldo produktų apsaugos srityje. Tuo tarpu TPPT pagrindinė funkcija yra teikti pasiūlymus dėl politikos formavimo tautinio paveldo produktų apsaugos srityje. 14. Etninės kultūros globos taryba 2015-10-09 Nr. S-282 * Taip pat siūlome papildyti TPPT funkcijas – pavedant rengti ir teikti Žemės ūkio ministerijai tvirtinti Sėkmingiausiai dirbančio tradicinio amatininko ir tradicinių amatų centro apdovanojimų tvarką, ja remiantis kasmet rinkti nugalėtojus; teikti Žemės ūkio ministerijai tvirtinti ekspertų komisijų darbo tvarką ir sudėtį, ne mažiau kaip kartą per metus aptarti ekspertų komisijų ataskaitas, svarstyti skundus dėl ekspertų komisijų priimtų sprendimų. Nepritarti Komitetas pritarė pritarta pasiūlymui dėl Etninės kultūros globos tarybos 10 pastabos (žr. į šios lentelės 10 p.). 15. Etninės kultūros globos taryba 2015-10-09 Nr. S-282 * Siūlome 11 straipsnyje įtvirtinti ne vieną, o tris ekspertų komisijas, atitinkančias atskiras tautinio paveldo produktų grupes: 1) Tradicinių gaminių; 2) Tradicinių veislių augalų, gyvūnų ir jų produktų; 3) Tradicinių paslaugų. Ekspertų komisijos kviečiamos pagal poreikį. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad praktikoje toks modelis nepasiteisino.

Nuo 2008 m. pradėjus sertifikavimo procesą buvo sudarytos trys ekspertų komisijos, tačiau atskirų ekspertų komisijų darbo krūviai buvo netolygūs ir tradicinių paslaugų, tradicinių veislių augalų, gyvūnų ir jų produktų komisijų posėdžiai praktiškai nevyko. Nuo 2008 m. sertifikuota tik 12 tradicinių paslaugų ir tik

335 tradicinių veislių augalų, gyvūnų ir jų produktų, o tradicinių gaminių

net 2251. Atsižvelgiant į tai, 2012 m. ŽŪM priėmė sprendimą tvirtinti vieną ekspertų komisiją, kurią sudaro įvairių sričių, pagal tautinio paveldo produktų sritis ir grupes, ekspertai. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas 2015-09- 30 Nr. 109-P-30 6.1. Sprendimas: Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XIP-1551(2) ir pasiūlyti pagrindiniam Kaimo reikalų komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė ir Biudžeto ir finansų komitetas. Pritarti Įstatymo projektas tikslintinas pagal minėtas pastabas. 2. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

2015-09-30

Nr. 113-P-25

6.1. Sprendimas: siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIP-1551(2)

grąžinti iniciatoriams tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, pastabas, Etninės kultūros globos tarybos pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė ir Valstybės valdymo ir savivaldybės komiteto pasiūlymą.

Tobulinant įstatymo projektą atkreiptinas dėmesys į būtinumą įstatymo projektą papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis Tautinio paveldo tarybos statusą, sudarymą, šios tarybos narių įgaliojimus ir apmokėjimo už darbą ar kompensavimo už negautą darbo užmokestį tvarką, santykius su kitomis šios srities institucijomis, Ekspertų komisijos sudarymo tvarką, veiklos principus, pavaldumą, atskaitingumą, teises ir pareigas. Nepritarti Atsižvelgiant Į Seimo TD pastabas bei į kai kurias Etninės kultūros globos tarybos pastabas, Įstatymo projektas tikslintinas pagal ŽŪM pateiktus siūlymus. 3. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2015-09-30 Nr. 113-P-25 Argumentai: pasiūlymas parengtas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, siekiant teisinio aiškumo ir valstybės institucinės sąrangos sisteminio vienodumo ir suderinamumo. Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. Tautinio paveldo produktų taryba 1.

Tautinio paveldo produktų taryba (toliau - TPPT) yra visuomeniniais pagrindais veikianti institucija Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos komisija, kurios tikslas – atlikti šiame įstatyme nustatytas ir Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos jai pavestas užduotis, susijusias su tautinio paveldo produktų valstybinės apsaugos klausimais, Ši taryba sudaroma keturių metų kadencijai iš valstybės institucijų, įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų atstovų, turinčių ne mažiau kaip 5 metų patirtį tautinio paveldo produktų tyrimo, puoselėjimo, sklaidos ir apsaugos srityje: po 1 narį į šią Tarybą skiria Etninės kultūros globos taryba, Lietuvos istorijos institutas, Lietuvių literatūros ir tautosakos institutas, Lietuvos muzikos ir teatro akademija, Lietuvos nacionalinis muziejus, Lietuvos liaudies buities muziejus, Lietuvos liaudies kultūros centras, Lietuvos tautodailininkų sąjunga, Lietuvių etninės kultūros draugija, Lietuvos tautinio paveldo gamintojų ir kūrėjų asociacija, Kulinarijos paveldo fondas, Lietuvos nykstančių ūkinių gyvūnų augintojų asociacija, Lietuvos verslo darbdavių konfederacija. Tas pats asmuo TPPT nariu gali būti ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. 2. Tautinio paveldo produktų tarybos personalinę sudėtį nustato ir tarybos nuostatus tvirtina Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Tarybos darbo organizavimo tvarką nustato Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos darbo reglamentas, ją techniškai aptarnauja Vyriausybės kanceliarija ar Vyriausybės įgaliota institucija. 3. Tautinio paveldo produktų Taryba iš savo narių keturių metų kadencijai renka pirmininką. Tarybos pirmininkui ir nariams už darbą komisijoje darbo užmokestis nemokamas. 2. Tautinio paveldo produktų tarybos sudėtį ir nuostatus tvirtina žemės ūkio ministras. Nepritarti Pritarta Seimo TD 5 pastabai (žr. aukščiau)

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto

išvadoms; 7.2. Pasiūlymai:

1. Atsižvelgiant į tai, kad „etnografinių kaimų“

sąvoka patenka į kaimo sąvoką, siūloma keisti teikiamo projekto 4 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) skatinti tradicinių amatų plėtrą, užtikrinti tautinio paveldo produktų kūrimą, realizavimą ir populiarinimą etnografinių regionų centruose, miesteliuose, ir kaimuose, ypač etnografiniuose kaimuose ir kaimo turizmo sodybose;“. 2. Atsižvelgiant į tai, kad tautinio paveldo produktai yra išskirtinai konkrečioje vietovėje kuriami gaminiai, todėl kitoje valstybėje narėje veikiančio Tautinio paveldo subjekto gaminiai negali būti sertifikuojami kaip tautinio paveldo produktai, kadangi sertifikuojant tautinio paveldo produktus taikomas geografinis ribojimas. Vienas iš tautinio paveldo produktų vertinimo kriterijų – gaminiai turi būti gaminami ir (arba) amatu verčiamasi konkrečioje vietovėje, taip pat jie turi būti žinomi visoje Lietuvoje ar Lietuvos etnografiniame regione ar regionuose. Tai patvirtina ir Seimo Parlamentinio tyrimų departamento atliktas analitinis ir informacinis darbas

„Tautinio paveldo veiklos/produktų reglamentavimas nacionalinėje ES valstybių

teisėje (tautinio paveldo subjektai)“. Šiame darbe pažymima, kad apžvelgtose valstybėse nėra konsoliduotų įstatymo lygmens teisės aktų, kurie aprėptų faktiškai visus tautinio paveldo valstybinės apsaugos aspektus. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą tekstą, siūloma keisti teikiamo projekto 2 straipsnio 7 ir 8 dalis, 12 str. 3, 5 dalis, 16 str. ir 24 str. 2 dalį ir jas išdėstyti taip: 2.1. Pakeisti teikiamo projekto 2 straipsnio 7 ir 8 dalis ir jas išdėstyti taip:

7. Tautinio

paveldo produktų kūrėjas – tradicinis amatininkas ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, ar kita organizacija arba jų filialas, užsiimantys tradicinių gaminių gamyba ir (arba) teikiantys tradicines paslaugas.

Šiame įstatyme prie tautinio paveldo produktų kūrėjų priskiriami Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos arba jų filialai, veisiantys tradicinių veislių augalus ar gyvūnus, gaminantys jų produktus, taip pat renkantys ir perdirbantys gamtos gėrybes.“

2.2. Pakeisti teikiamo projekto 12 straipsnio 3 ir 5

dalis ir jas išdėstyti taip:

„12 straipsnis. Tautinio paveldo produktų

sertifikavimas

13. Prašymus sertifikuoti tautinio paveldo

produktus gali pateikti fiziniai asmenys ir Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys ar kita organizacija arba jų filialas. Sertifikuojami tik tie tradiciniai gaminiai, tradicinių veislių augalai, gyvūnai ar jų produktai, gamtos gėrybių produktai, taip pat tradicinės paslaugos, tradicinės mugės, kurios atitinka Žemės ūkio ministerijos nustatytus tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijus ir tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklius. 35. Tautinio paveldo produktus sertifikavę fiziniai asmenys įgyja tradicinio amatininko statusą ir gali teikti prašymą atestuoti jį dėl tradicinių amatų meistro vardo suteikimo. Tautinio paveldo produktus sertifikavę Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys ar kita organizacija arba jų filialas įgyja tautinio paveldo veiklos subjekto tautinio paveldo produktų kūrėjo statusą.“

2.3. Pakeisti teikiamo projekto 16 straipsnį ir jį

išdėstyti taip: „12 16 straipsnis. Atsisakymo sertifikuoti ir atestuoti atvejai 1.

Žemės ūkio ministerija atsisako sertifikuoti tautinio paveldo produktus, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programas ir atestuoti tradicinių amatų meistrus, jeigu:

1) pateikiami ne visi reikiami dokumentai ir fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas neįvykdo Žemės ūkio ministerijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus;

2) pateikiami nevisiškai arba netaisyklingai užpildyti dokumentai ir fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas neįvykdo Žemės ūkio ministerijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus;

3) pateikti dokumentai neatitinka jiems keliamų reikalavimų arba pateikti neteisingi duomenys ir fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas neįvykdo Žemės ūkio ministerijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus;

4) pateikiami visi reikiami dokumentai, kurie atitinka jiems keliamus reikalavimus, tačiau pateikti sertifikuoti tautinio paveldo produktai ir (ar) tradicinis amatų meistras, ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programa neatitinka šio įstatymo nuostatų ir Žemės ūkio ministerijos nustatytų tautinio paveldo produktų, tradicinių amatų meistrų, tradicinių amatų neformaliojo mokymo programų atitikties tradicijai kriterijų, tautinio paveldo produktų atitikties Lietuvos etninei kultūrai vertinimo rodiklių ir tautinio paveldo produktų, būdingų konkrečiai vietovei ar etnografiniam regionui, atitikties specifikacijų.“

2.4. Pakeisti teikiamo projekto 24 straipsnio 2 dalį ir

ją išdėstyti taip: „24 straipsnis. Tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimo panaikinimas 2.

Fiziniam asmeniui mirus ar likviduojant likvidavus Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtą juridinį asmenį ar kitą organizaciją arba jų filialą, tautinio paveldo produkto sertifikato ir (ar) tradicinių amatų neformaliojo mokymo programos sertifikato, ir (ar) tradicinių amatų meistro pažymėjimo galiojimas panaikinamas.“

8. Balsavimo

rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Bronius

Pauža

10. Komiteto

narių atskiroji nuomonė: -. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas (Nr. XIP-1551(3)), šio įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius