Projekto lyginamasis variantas
Seimo rinkimų įstatymo NR. I-27219
2015 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti taip:
„1. Rinkimams organizuoti ir vykdyti Lietuvos
Respublikos teritorija dalijama į 71 vienmandatę rinkimų apygardą, atsižvelgiant į rinkėjų skaičių rinkimų apygardoje, Lietuvos Respublikos teritorijos suskirstymą į vienmandates rinkimų apygardas per ankstesnius Seimo rinkimus ir administracinį teritorinį padalijimą. Rinkimų apygarda sudaroma iš bendrą ribą turinčių rinkimų apylinkių. Rinkėjų skaičius apygardoje turi būti nuo 0,89 iki 1,211 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus. Vyriausioji rinkimų komisija, likus ne mažiau kaip 95 dienoms iki rinkimų, nustato ir, likus ne mažiau kaip 90 dienų iki rinkimų, savo interneto svetainėje skelbia rinkimų apygardas sudarančių rinkimų apylinkių sąrašą, jų balsavimo būstinių adresus ir telefonus, apygardos rinkėjų skaičių, apygardų rinkimų komisijų adresus ir telefonus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia Seimo narė Rita Tamašunienė
DĖL Seimo rinkimų įstatymo NR. I-2721 9 STRAIPSNIo
rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Lietuvos teritorija per LR Seimo rinkimus padalijama į 71 vienmandatę apygardą. Rinkėjų skaičius apygardoje pagal šiuo metu galiojantį įstatymą turi būti nuo 0,8 iki 1,2 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus. Kai kuriose apygardose faktinis rinkėjų skaičius siekia apie 43 tūkst., kitur tik
apygardose lygiavertiškumo principas. Pirminiai siūlytojai - rinkėjai ir Seimo nariai, išrinkti vienmandatėse apygardose. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymu numatyti, kad rinkėjų skaičius apygardoje turi būti nuo 0,89 iki 1,11 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Šiuo metu galiojantis Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymas numato, kad rinkėjų skaičius apygardoje turi būti nuo 0,8 iki 1,2 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus. Tai neužtikrina balsų lygiavertiškumo, kadangi 2012 metų Seimo rinkimuose net 26 vienmandatėse rinkimų apygardose iš 71, rinkėjų skaičius skirėsi daugiau nei 15 proc. nuo bendro vidurkio, o dar 11 rinkimų apygardų šis nuokrypis sudarė daugiau nei 10 proc. Europos Tarybos komisijos (Venecijos komisija) Gerosios rinkimų praktikos kodekso 2.2 pastraipa nurodo, kad „normos nuokrypis neturi viršyti daugiau nei 10% ir jokiais būdais – 15%. Susidarę dideli skirtumai tarp rinkėjų skaičiaus atskirose rinkimų apygardose turi neigiamą poveikį balsų vienam mandatui lygiavertiškumui. Tai, savo ruožtu, prieštarauja tarptautinei gerajai rinkimų praktikai, neužtikrina vienmandačių apygardų kandidatų lygių galimybių principo įgyvendinimo. 4.
numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Apygardų ribų peržiūrėjimas ir rinkėjų skaičiaus apygardose sureguliavimas nuo 0,89 iki 1,11 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus užtikrins rinkėjų balsų lygiavertiškumą. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
pasekmių nebus
įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Neigiamų pasekmių nebus. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus: Taip. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Biudžeto lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
organizacijos pastabos
projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai: Seimo narė Rita Tamašunienė 15.
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
ribos 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo narė Rita Tamašunienė
2015-05-18 Nr. XIIP-931(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalį dėl rinkimų apygardos rinkėjų skaičiaus ir jį nuo 0,8 iki 1,2 vidutinio rinkėjų visose vienmandatėse rinkimų apygardose skaičiaus pakeisti į nuo 0,89 iki 1,11. Pažymime, kad projektas inicijuojamas laikotarpiu, kai 2015 m. balandžio 9 d. Seime atsiradus laisvai Seimo nario, išrinkto vienmandatėje Varėnos–Eišiškių rinkimų apygardoje Nr. 70, vietai, šioje rinkimų apygardoje 2015 m. birželio 7 d vyks nauji rinkimai į Seimą (Vyriausiosios rinkimų komisijos 2015 m. kovo 21 d. sprendimas Nr. Sp – 120). Pagal keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalį Vyriausioji rinkimų komisija, likus ne mažiau kaip 95 dienoms iki rinkimų, nustato ir, likus ne mažiau kaip 90 dienų iki rinkimų, savo interneto svetainėje skelbia rinkimų apygardas sudarančių rinkimų apylinkių sąrašą, apygardos rinkėjų skaičių ir kt. Atsižvelgus į tai ir paisant teisinės valstybės standartų, būtina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo (ar taikymo datą) datą, kad jo nuostatos nebūtų taikomos nurodytiems Seimo rinkimams Varėnos–Eišiškių vienmandatėje rinkimų apygardoje Nr. 70. 2. Vadovaujantis Teisingumo ministro
aktų rengimo rekomendacijų 31.5. punktu - įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašomos po tekstu mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected]