Projekto Projekto Nr. XIIP-886(2) (sujungtas su projektu Nr. XIIP-1519) lyginamasis variantas
4, 5, 6, 10 ir 13 STRAIPSNIų
2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo, taip pat asmuo,
pretenduojantis į pareigas valstybinėje tarnyboje, privalo deklaruoti privačius interesus šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pateikdamas privačių interesų deklaraciją (toliau – deklaracija). Šio įstatymo nuostatos dėl privačių interesų deklaravimo taip pat taikomos politinių partijų pirmininkams ir jų pavaduotojams, valstybės politikų visuomeniniams konsultantams, padėjėjams, patarėjams , ministerijų kolegijų nariams, Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariams, taip pat gydytojams, odontologams ir farmacijos specialistams, dirbantiems biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, kurių savininkė yra valstybė ar savivaldybė, valstybės ir savivaldybių įmonėse bei įmonėse, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei, turinčiose asmens sveikatos priežiūros ar vaistinės veiklos licenciją .“
Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
1.
1Valstybės politikai, valstybės pareigūnai,
teisėjai, valstybės ir savivaldybių institucijų vadovai ir jų pavaduotojai, politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai, valstybės tarnautojai, einantys institucijų ar įstaigų struktūrinių padalinių vadovų ir jų pavaduotojų pareigas, valstybės ir savivaldybių įmonių, biudžetinių įstaigų vadovai ir jų pavaduotojai, viešųjų įstaigų ir asociacijų, kurios gauna lėšų iš Lietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų ir fondų, vadovai ir jų pavaduotojai, Lietuvos banko darbuotojai, turintys viešojo administravimo įgaliojimus (atliekantys finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teisme funkcijas ir kitas viešojo administravimo funkcijas), akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei, vadovai ir jų pavaduotojai, politinių partijų pirmininkai ir jų pavaduotojai, valstybės politikų visuomeniniai konsultantai, padėjėjai, patarėjai, ministerijų kolegijų nariai, Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariai, taip pat gydytojai, odontologai ir farmacijos specialistai, dirbantys biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, kurių savininkė yra valstybė ar savivaldybė, valstybės ir savivaldybių įmonėse bei įmonėse, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei, turinčiose asmens sveikatos priežiūros ar vaistinės veiklos licenciją (išskyrus asmenis, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, bei jų sutuoktinius, sugyventinius ir partnerius) deklaraciją elektroninėmis priemonėmis pateikia Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai per vieną mėnesį nuo išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos. 1. 2.
2Asmenys, pretenduojantys dirbti valstybinėje tarnyboje (išskyrus asmenis,
nurodytus šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje), pateikia deklaraciją valstybės ar savivaldybės institucijos, kurioje jie pretenduoja dirbti, vadovui ar šio įgaliotam asmeniui iki jų išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos, jeigu kiti teisės aktai nenustato kitaip. 2. 3. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo Asmenys, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, taip pat šio straipsnio 1 dalyje nenurodyti asmenys per vieną mėnesį nuo išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į tarnybą pareigas dienos pateikia deklaraciją valstybės ar savivaldybės institucijos (įstaigos, įmonės ar kito subjekto) , kurioje dirba, vadovui ar šio įgaliotam atstovui. 3. Šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytas pareigas einantis asmuo deklaraciją pateikia Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai. 4. Deklaracija gali būti teikiama ne tik institucijos (įstaigos, įmonės ar kito subjekto) , kurioje asmuo dirba, vadovui ar jo įgaliotam atstovui, bet ir kitiems struktūriniams padaliniams, jeigu tai numato tos institucijos veiklos tvarką nustatantis teisės aktas. 5. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka deklaracijų turinčios teisę reikalauti institucijos jas išsireikalauja pačios iš deklaruojančiojo asmens darbovietės arba iš Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos . “
5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) informaciją apie per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių gautas dovanas ( sandorio forma, objektas, šalys, sudarymo data, apytikslė dovanos vertė), išskyrus artimų asmenų dovanas ) , jeigu dovanų vertė didesnė negu 500 Lt;“. 2.
6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) informaciją apie per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių sudarytus ir kitus galiojančius sandorius (sandorio rūšis, forma, objektas, šalys, sudarymo data, apytikslė sandorio vertė) , jeigu sandorio vertė didesnė negu 10 000 Lt;“. 4 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Privačių interesų duomenų viešumas
1Valstybės politikų, valstybės pareigūnų, teisėjų,
parlamentinių politinių partijų pirmininkų ir jų pavaduotojų, valstybės ar savivaldybių institucijų vadovų ir jų pavaduotojų, politinio asmeninio pasitikėjimo valstybės tarnautojų ir karjeros valstybės tarnautojų, einančių institucijų ar įstaigų struktūrinių padalinių vadovų pareigas, privačių interesų Šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų (išskyrus asmenis, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, bei jų sutuoktinius, sugyventinius ir partnerius) deklaracijų duomenys yra vieši ir skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto tinklalapyje svetainėje . 2. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, atsižvelgdama į valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vadovų oficialiai pateiktą informaciją, tvirtina ir skelbia šio straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų, kurių privačių interesų duomenys yra vieši, pareigybių sąrašą. 3. Kitų valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų deklaracijų duomenys gali būti skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos motyvuotu sprendimu. 2. Negali būti viešai skelbiami deklaracijoje nurodyti asmens kodas, valstybinio socialinio draudimo pažymėjimo numeris, ypatingi asmens duomenys, taip pat kiti duomenys, kuriuos skelbti draudžiama pagal įstatymus. Be to, neskelbiami kitos sandorio šalies fizinio asmens duomenys, kai sudaromas buitinis sandoris. 4. 3.
viešumui užtikrinti Valstybės registrų įstatymo nustatyta tvarka steigiamas Privačių interesų registras.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 13 straipsnį 3 dalimi: „
nariams, Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariams, gydytojams, odontologams ir farmacijos specialistams, nurodytiems šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje. “
Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytoje Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nurodyti ministerijų kolegijų nariai, Privalomojo sveikatos draudimo tarybos nariai, gydytojai, odontologai ir farmacijos specialistai, kurie nėra pateikę privačių interesų deklaracijos, šią deklaraciją pateikia Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nustatyta tvarka iki 2015 m. kovo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. R espublikos P rezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Komiteto pirmininkė Virginija Baltraitienė
2014-05-05 Nr. XIIP–886(2) Vilnius Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Teikiamo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio
farmacijos specialistai, dirbantys įstaigose ar įmonėse, turinčiose vaistinės veiklos licenciją. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančiame Farmacijos įstatymo
veiklos licencija bei gamybinės vaistinės veiklos licencija. Atsižvelgiant į tai, manome, kad projektas turėtų būti papildytas nurodant, kad įstatymas taikomas ir tiems farmacijos specialistams, kurie dirba įstaigose ar įmonėse, turinčiose gamybinės vaistinės veiklos licenciją. Analogiška pastaba taikytina ir projekto 2 straipsniu keičiamam įstatymo 5 straipsniui. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė –Akimovienė J. Meškienė E. Mušinkis I. Šambaraitė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
(vardas, pavardė, institucija): Virginija Baltraitienė, Komiteto pirmininkė, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Vida Ablingienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja; Laimis Gelažius, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas; Indrė Pukanasytė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-09-02 Įvertinus projektą pagal jo santykį su Konstitucija, įstatymais, teisėkūros principais ir juridinės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:
paskelbimo šaltinių sąrašas papildytinas šaltiniais „Žin., 2003, Nr.123-5584“ ir „Žin., 2004, Nr.98-3630“. Nepritarti Pagal 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojusias naujas teisingumo ministro patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas „Žinių“ šaltinių sąrašas nenurodomas. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
sudarytus ir kitus galiojančius sandorius siūloma be jokių išlygų nurodyti ne tik sandorio rūšį, formą, sudarymo datą ir sandorio vertę, bet ir sandorio objektą bei šalis.
Pagal keičiamo įstatymo 10 straipsnio nuostatas deklaracijų duomenys skelbiami viešai. Atkreiptinas dėmesys, kad įmanomos situacijos, kai sandorio objektu būtų asmens privatus gyvenimas, pvz., medicininės procedūros, gydymas, suteikti kaip mokamos paslaugos, už atlygį. Tokia informacija pagal Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo nuostatas (8 straipsnis) yra laikoma konfidencialia, asmens privataus gyvenimo faktu. Kai kuriais atvejais sandorio objektą arba numanomą objektą galėtų atskleisti ir sandorio šalies įvardijimas. Pacientų teisių ir žalos atlyginimo sveikatai įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad
„užtikrinant paciento teisę į privataus gyvenimo neliečiamumą, turi būti
vadovaujamasi nuostata, kad paciento interesai ir gerovė yra svarbesni už visuomenės interesus. Šios nuostatos taikymas gali būti ribojamas įstatymų nustatytais atvejais, kai tai būtina visuomenės saugumo, nusikalstamumo prevencijos, visuomenės sveikatos arba kitų žmonių teisių ir laisvių apsaugai“. Todėl siūlytina svarstyti, ar informacijos apie gautas atlygintines gydymo, sveikatinimo paslaugas paviešinimas tikrai būtinas projekto aiškinamajame rašte nurodytiems tikslams pasiekti, ar jų nėra įmanoma įgyvendinti atitinkamus duomenis pateikus įstatyme nurodytiems subjektams, tačiau neviešinant tų duomenų, kurie traktuotini kaip asmens privataus gyvenimo faktai, kurių slaptumą garantuoja Konstitucija, tarptautiniai teisės aktai bei galiojantys Lietuvos Respublikos įstatymai.
Abejotina, ar projekto 3 straipsnio (keičiamo 10 straipsnio 2 dalies) nuostata, numatanti, kad negali būti skelbiami kiti duomenys, kurie negali būti skelbiami pagal galiojančius įstatymus, yra pakankama aukščiau minėtoms problemoms spręsti, atsižvelgiant į Pacientų teisių ir žalos atlyginimo sveikatai įstatymo 9 straipsnio 3 dalies sąlyginę normą. Be to, pažymėtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) 2013 m. birželio 13 d. sprendime nagrinėjo Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos 2012 m. liepos 5 d. sprendimu Nr. KS-84 „Dėl privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių bei privačių interesų deklaracijos formos ID001 patvirtinimo“ patvirtintų Privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių nuostatas dėl jų atitikties projektu keičiamam įstatymui ir Konstitucijai. Šiame sprendime, be kita ko, nurodoma, kad informacija apie asmens sudaromus finansinius sandorius priskirtina informacijai apie asmens privatų gyvenimą. Todėl šios teisės ribojimas (privačių interesų duomenų viešinimas) turi būti ne tik nustatytas įstatymu , bet ir įstatyme numatytos privataus gyvenimo paviešinimo priemonės turi atitikti teisėtus ir visuomenei svarbius tikslus, šios priemonės neturi varžyti asmens teisių ir laisvių akivaizdžiai labiau nei reikia, kad būtų pasiekti šie tikslai.
Dėl asmens teisių ir laisvių ribojimo nepažeidžiant konstitucinio proporcingumo principo ne kartą pasisakyta Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimuose (1996 m. gruodžio 19 d., 2009 m. gruodžio 11 d.). LVAT sprendimu buvo pripažinta, kad Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos 2012 m. liepos 5 d. sprendimu Nr. KS-84 „Dėl privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių bei privačių interesų deklaracijos formos ID001 patvirtinimo“ patvirtintų Privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių 26 ir 43 punktai prieštaravo Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 5 straipsnio 5 daliai, 9 straipsniui, 10 straipsnio 3 daliai, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 22 straipsnio 1 daliai bei konstituciniam teisinės valstybės principui. Todėl svarstytina, ar viešai skelbiant visus deklaracijose pateiktus duomenis, nebūtų apribota Konstitucijos 22 straipsnyje įtvirtinta viena pagrindinių žmogaus teisių – teisė į privatų gyvenimą. Pritarti
Teisingumo ministerijos, 2013-09-02 Išnagrinėję pateiktą Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 5, 6 ir
pažymime, kad dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ar pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija 2013-10-03 Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau - Komisija), atsižvelgdama j Jūsų 2013-09-24 raštu Nr. S-2013-7847 pateiktą prašymą, 2013-10-01 posėdyje apsvarstė Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo projektą Nr. XIIP-886 (toliau - Įstatymo projektas). Komisija iš esmės pritaria įstatymo projektui ir atkreipia Jūsų dėmesį į tai, kad 2012 m. Komisija pradėjo kurti elektroninę privačių interesų deklaravimo sistemą, kuri galėtų užtikrinti Įstatymo projekto įgyvendinimą. Tačiau, Komisijos nuomone, būtina:
1Nustatyti Įstatymo įgyvendinimo tvarką;
finansavimą. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2013-12-30 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo
valdybos 2013 m. spalio 11 d. sprendimo Nr. SV-S-394 5 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Pritarti Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 5, 6 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIIP-886 (toliau – Įstatymo projektas) tikslui – užtikrinti viešąjį (visuomenės) interesą, kad sprendimai valstybinėje tarnyboje būtų priimami skaidriai ir nešališkai, taip pat įgyvendinti priemones, kurios padėtų veiksmingai kovoti su korupcija, protekcionizmu, privilegijomis valstybinėje tarnyboje, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui su šiuo Įstatymo projekto tikslu susijusias teisinio reguliavimo priemones tobulinti atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (Žin., 1997, Nr. 67-1659 ; 2000, Nr. 18-431 ) (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnyje nustatyta, kad šiuo įstatymu siekiama suderinti valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačius ir viešuosius interesus, užtikrinti, kad priimant sprendimus pirmenybė būtų teikiama viešiesiems interesams, įtvirtinti priimamų sprendimų nešališkumą ir užkirsti kelią atsirasti bei plisti korupcijai valstybinėje tarnyboje. Tikslui, susijusiam su viešųjų interesų viršenybės užtikrinimu, pasiekti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nustatytas baigtinis asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, prievolių sąrašas. Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje, privalo nešališkai, sąžiningai ir tinkamai atlikti tarnybines pareigas, teisės aktų nustatyta tvarka ir priemonėmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, kad toks konfliktas yra. Su šių prievolių vykdymu siejama ir keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, pareiga deklaruoti privačius interesus.
Keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 7 punktas, kuriame nustatyta, kad privačių interesų deklaracijoje turi būti nurodyti ir kiti asmenys bei duomenys, dėl kurių, deklaruojančiojo nuomone, gali kilti interesų konfliktas, ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalis, kurioje nustatyta, kad privačių interesų deklaracija privalo būti nedelsiant papildyta, jei paaiškėja naujų aplinkybių, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, patvirtina, kad keičiamame įstatyme pareiga deklaruoti privačius interesus nustatyta siekiant suderinti asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, privačius ir viešuosius interesus, užtikrinti viešųjų interesų viršenybę bei priimamų sprendimų nešališkumą. Keičiamo įstatymo 11 straipsnio nuostatos išsamiau atskleidžia, kaip privačių interesų deklaravimas prisideda prie viešųjų interesų viršenybės užtikrinimo: esant viešųjų ir privačių interesų konfliktui, asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, privalo nusišalinti nuo sprendimo rengimo, svarstymo ir priėmimo, institucijos vadovas ar jo įgaliotas atstovas privačių interesų deklaracijų pagrindu parengia rašytines išankstines rekomendacijas, nuo kokių sprendimų rengimo, svarstymo ar priėmimo privalo nusišalinti asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, taip pat priima motyvuotą rašytinį sprendimą nušalinti asmenį, dirbantį valstybinėje tarnyboje, nuo konkretaus sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo. Taigi aptartas teisinis reguliavimas suponuoja, kad privačių interesų deklaravimas skirtas institucijos vadovo ar jo įgalioto atstovo ir jiems pavaldžių asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, tarpusavio santykiams, kai tenka spręsti su asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, nusišalinimu (nušalinimu) susijusius klausimus.
Būtent toks privačių interesų deklaravimo tikslas lemia ir keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatytą privačių interesų deklaracijos turinį. Įstatymo projekte siūloma nustatyti tokį teisinį reguliavimą, pagal kurį visų asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, privačių interesų deklaracijų duomenys (išskyrus asmens kodą, valstybinio socialinio draudimo pažymėjimo numerį, ypatingus asmens duomenis, kitus duomenis, kurie negali būti skelbiami pagal galiojančius įstatymus, taip pat asmenų, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka įslaptinti ir
(arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, privačių interesų deklaracijų duomenis) būtų vieši ir skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto tinklalapyje. Įstatymo projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktų nuostatos ir Įstatymo projekto 3 straipsnyje keičiamo įstatymo 10 straipsnio nuostatos leidžia daryti išvadą, kad privačių interesų deklaracijose būtų nurodomi ir viešai skelbiami detalūs duomenys apie asmenų sudarytus sandorius: jų šalis, formą, rūšį, objektą, vertę ir sudarymo datą. Taigi Įstatymo projekte siūlomu teisiniu reguliavimu būtų sudarytos prielaidos viešinti ir su asmens privačiu gyvenimu susijusius duomenis. Ginti žmogaus privataus gyvenimo neliečiamumo teisę tvarkant asmens duomenis yra Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 63-1479 ; 2008, Nr.
63-1479 ; 2008, Nr. 22-804 ) tikslas (šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalis), todėl vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis būtina užtikrinti asmens duomenų apsaugą, kad nebūtų sudarytos galimybės kilti grėsmei privačiam asmenų gyvenimui tvarkant asmens duomenis, teisei į asmens duomenų apsaugą. Šiuo aspektu pažymėtina, kad asmens duomenų tvarkymas laikomas teisėtu tik tuo atveju, jeigu jis atitinka Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 3 ir 5 straipsnių nuostatas. Asmens duomenys gali būti tvarkomi tik esant iš anksto apibrėžtam ir teisėtam asmens duomenų tvarkymo tikslui, tik tokios apimties, kurios reikia šiam tikslui pasiekti, ir tik esant nors vienam iš Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų teisėto tvarkymo kriterijų. Jei nėra nė vieno iš asmens duomenų teisėto tvarkymo kriterijų ir teisėto asmens duomenų tvarkymo tikslo, asmens duomenys negali būti tvarkomi. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 4 punkte įtvirtintas proporcingumo siekiamiems tikslams principas reikalauja, kad būtų tvarkoma tik tiek asmens duomenų, kiek jų būtina teisėtam bei apibrėžtam tikslui pasiekti, ir tik tuo atveju, jeigu kitos priemonės yra nepakankamos ir (arba) netinkamos siekiant teisėto tikslo. Vadovaujantis minėta Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nuostata, negali būti viešinami pertekliniai asmens duomenys. „Proporcingumo principas reikalauja užtikrinti teisingą balansą tarp viešo intereso ir individo teisių apsaugos, todėl yra būtina pasverti taikomų priemonių atitikimą siekiamiems tikslams“ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 1988 m. kovo 23 d. sprendimas Nr. 10465/83 byloje Olsson v. Švedija , 67 punktas).
Švedija ,
siekiant nepažeisti konstitucinės žmogaus privataus gyvenimo neliečiamumo teisės tvarkant asmens duomenis, siūlyti keičiamame įstatyme aiškiai nustatyti privačių interesų deklaracijų duomenų viešinimo tikslus ir atsižvelgiant į juos apibrėžti valstybinėje tarnyboje dirbančius asmenis, kurių privačių interesų deklaracijų duomenų viešinimas būtų proporcingas šiems tikslams (pavyzdžiui, einantys vadovaujamas pareigas valstybinėje tarnyboje ir turintys galutinio sprendimo priėmimo teisę), taip pat tikslinti keičiamo įstatymo 6 straipsnyje nustatytą privačių interesų deklaracijų turinį, t. y. nustatyti pareigą privačių interesų deklaracijose nurodyti tik tą informaciją, kuri būtina privačių interesų deklaracijų duomenų viešinimo tikslams pasiekti. Kartu pažymėtina, kad privačių interesų deklaracijų duomenų viešinimo tikslai turėtų pateisinti ne tik asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, asmens duomenų tvarkymą ir viešinimą, bet ir su kitais asmenimis (pavyzdžiui, asmenimis, esančiais sandorių, kuriuos per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių sudarė asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, šalimi) susijusių asmens duomenų tvarkymą ir viešinimą. Pritarti
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
Respublikos operatyvinės veiklos įstatymas neteko galios, o 2013 m. sausio 1 d. įsigaliojus naujos redakcijos Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymui (Žin., 2000, Nr. 64-1931 ; 2012, Nr. 129-6463 ) profesinės karo tarnybos kariai, vykdantys operatyvinę veiklą, tapo žvalgybos pareigūnais, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių
„profesinės karo tarnybos kariai, vykdantys operatyvinę veiklą“ siūlyti
įrašyti žodžius „žvalgybos pareigūnai“. Nepritarti Pasiūlymas nesusijęs su įstatymo projekto tikslais ir uždaviniais. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2013-12-301 3.
Siekiant teisinio aiškumo ir tinkamo keičiamo įstatymo įgyvendinimo, Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje siūlytina nurodyti konkrečias pareigas, kurias einantiems asmenims nustatoma pareiga deklaraciją pateikti Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai. Šiuo metu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje pateikta nuoroda į keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytas pareigas nėra tiksli, nes keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kieno deklaracijų duomenys yra vieši ir skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto tinklalapyje, ir kartu nustatoma išimtis dėl asmenų, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, deklaracijų duomenų skelbimo, o pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį šių asmenų deklaracijos Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai neteikiamos. Taigi šios nuostatos derintinos tarpusavyje. Pritarti
4Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
nurodytu atveju, keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 ir 4 dalis siūlyti sujungti. Pritarti
5Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje apibrėžta sąvoka „asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje“, siūlyti šią sąvoką vartoti ir Įstatymo projekto 3 straipsnyje keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 ir 3 dalyse vietoj sąvokos
„valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys“. Pritarti
6Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
straipsnyje keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 ir 2 dalių tarpusavio suderinamumo, keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje po žodžių „yra vieši“ siūlyti įrašyti žodžius „išskyrus nurodytus šio straipsnio 2 dalyje“. Pritarti
7Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2013-12-303 7.
Įstatymo projekto 3 straipsnyje keičiamo įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje išbraukti nuorodą į Lietuvos Respublikos valstybės registrų įstatymą, kuris neteko galios įsigaliojus Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymui (Žin., 2011, Nr. 163-7739 ). Be to, pažymėtina, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies nuostatomis keičiamame įstatyme turi būti nurodytas ne tik steigiamas Privačių interesų registras, bet ir jo objektas (objektai), valdytojas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliojimai paskirti šio registro tvarkytoją (tvarkytojus), taip pat kita su steigiamu Privačių interesų registru susijusi informacija. Nepritarti Pasiūlymas nesusijęs su įstatymo projekto tikslais ir uždaviniais. 8. Seimo narė Milda Petrauskienė, 2014-04-021 Argumentai : Atsižvelgiant į privačių interesų deklaracijų duomenų viešinimo tikslus ir siekiant, kad šių deklaracijų duomenų viešinimas būtų proporcingas šiems tikslams, tikslinga susiaurinti asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, kurių privačių interesų deklaracijų duomenys viešinami, sąrašą, taip pat privačių interesų deklaracijų duomenų, kurie būtų skelbiami viešai, apimtį. Pasiūlymas : siūlau pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Deklaracijos pateikimas 1.
dalyje nurodytas pareigas einantys asmenys, išskyrus asmenis, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą , Valstybės politikai, valstybės pareigūnai, teisėjai, valstybės ir savivaldybių institucijų vadovai ir jų pavaduotojai, politinio asmeninio pasitikėjimo valstybės tarnautojai, valstybės tarnautojai, einantys institucijų ar įstaigų struktūrinių padalinių vadovų ir jų pavaduotojų pareigas, valstybės ir savivaldybių įmonių, biudžetinių įstaigų vadovai ir jų pavaduotojai, viešųjų įstaigų ir asociacijų, kurios gauna lėšų iš Lietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų ir fondų, vadovai ir jų pavaduotojai, Lietuvos banko darbuotojai, turintys viešojo administravimo įgaliojimus (atliekantys finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teisme funkcijas ir kitas viešojo administravimo funkcijas), akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei, vadovai ir jų pavaduotojai, politinių partijų pirmininkai ir jų pavaduotojai, valstybės politikų visuomeniniai konsultantai, padėjėjai, patarėjai (išskyrus asmenis, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, bei jų sutuoktinius, sugyventinius ir partnerius) deklaraciją elektroninėmis priemonėmis pateikia Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai per vieną mėnesį nuo išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos. 2.
valstybinėje tarnyboje (išskyrus asmenis, nurodytus šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje), pateikia deklaraciją valstybės ar savivaldybės institucijos, kurioje jie pretenduoja dirbti, vadovui ar šio įgaliotam asmeniui iki jų išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos, jeigu kiti teisės aktai nenustato kitaip. 3. Asmenys, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, taip pat šio straipsnio 1 dalyje nenurodyti asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje, per vieną mėnesį nuo išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos pateikia deklaraciją institucijos, kurioje dirba, vadovui ar šio įgaliotam atstovui. 4. Deklaracija gali būti teikiama ne tik institucijos, kurioje asmuo dirba, vadovui ar jo įgaliotam atstovui, bet ir kitiems struktūriniams padaliniams, jeigu tai numato tos institucijos veiklos tvarką nustatantis teisės aktas. 5. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka deklaracijų turinčios teisę reikalauti institucijos jas išsireikalauja pačios iš deklaruojančiojo asmens darbovietės arba iš Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos . “ Pritarti Įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip:
straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
pateikimas 1.
pateikimas
politikai, valstybės pareigūnai, teisėjai, valstybės ir savivaldybių institucijų vadovai ir jų pavaduotojai, politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai, valstybės tarnautojai, einantys institucijų ar įstaigų struktūrinių padalinių vadovų ir jų pavaduotojų pareigas, valstybės ir savivaldybių įmonių, biudžetinių įstaigų vadovai ir jų pavaduotojai, viešųjų įstaigų ir asociacijų, kurios gauna lėšų iš Lietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų ir fondų, vadovai ir jų pavaduotojai, Lietuvos banko darbuotojai, turintys viešojo administravimo įgaliojimus (atliekantys finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teisme funkcijas ir kitas viešojo administravimo funkcijas), akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos, suteikiančios daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar savivaldybei, vadovai ir jų pavaduotojai, politinių partijų pirmininkai ir jų pavaduotojai, valstybės politikų visuomeniniai konsultantai, padėjėjai, patarėjai (išskyrus asmenis, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, bei jų sutuoktinius, sugyventinius ir partnerius) deklaraciją elektroninėmis priemonėmis pateikia Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai per vieną mėnesį nuo išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos. 1. 2. Asmenys, pretenduojantys dirbti valstybinėje tarnyboje (išskyrus asmenis, nurodytus šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje), pateikia deklaraciją valstybės ar savivaldybės institucijos, kurioje jie pretenduoja dirbti, vadovui ar šio įgaliotam asmeniui iki jų išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos, jeigu kiti teisės aktai nenustato kitaip. 2. 3.
tarnyboje dirbantis asmuo Asmenys, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, taip pat šio straipsnio 1 dalyje nenurodyti asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje, per vieną mėnesį nuo išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į tarnybą pareigas dienos pateikia deklaraciją valstybės ar savivaldybės institucijos (įstaigos, įmonės ar kito subjekto) , kurioje dirba, vadovui ar šio įgaliotam atstovui. 3. Šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytas pareigas einantis asmuo deklaraciją pateikia Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai. 4. Deklaracija gali būti teikiama ne tik institucijos (įstaigos, įmonės ar kito subjekto) , kurioje asmuo dirba, vadovui ar jo įgaliotam atstovui, bet ir kitiems struktūriniams padaliniams, jeigu tai numato tos institucijos veiklos tvarką nustatantis teisės aktas. 5. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka deklaracijų turinčios teisę reikalauti institucijos jas išsireikalauja pačios iš deklaruojančiojo asmens darbovietės arba iš Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos . “
Pasiūlymas : siūlau pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) informaciją apie per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių gautas dovanas (sandorio forma, objektas, šalys, sudarymo data, apytikslė dovanos vertė), išskyrus artimų asmenų dovanas, jeigu dovanų vertė didesnė negu 500 Lt;“. 2. Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) informaciją apie per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių sudarytus ir kitus galiojančius sandorius (sandorio rūšis, forma, objektas, šalys, sudarymo data, apytikslė sandorio vertė), jeigu sandorio vertė didesnė negu 10 000 Lt;“. Pritarti 10.
Pasiūlymas : siūlau pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. Privačių interesų duomenų viešumas
tarnyboje dirbančių asmenų, politinių partijų pirmininkų ir jų pavaduotojų, valstybės politikų visuomeninių konsultantų, padėjėjų, patarėjų deklaracijų duomenys, išskyrus asmenis, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, Šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų deklaracijų duomenys yra vieši ir skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto tinklalapyje. 2. Negali būti skelbiami deklaracijoje nurodyti asmens duomenys: asmens kodas, valstybinio socialinio draudimo pažymėjimo numeris, ypatingi asmens duomenys, taip pat kiti duomenys, kurie negali būti skelbiami pagal galiojančius įstatymus. Taip pat nėra skelbiami kitos sandorio šalies fizinio asmens duomenys, kai sudaromas buitinis sandoris. 3. Valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų duomenų viešumui užtikrinti Valstybės registrų įstatymo nustatyta tvarka steigiamas Privačių interesų registras.“ Pritarti Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip:3 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Privačių interesų duomenų viešumas
1.
Valstybės politikų, valstybės pareigūnų, teisėjų, parlamentinių politinių partijų pirmininkų ir jų pavaduotojų, valstybės ar savivaldybių institucijų vadovų ir jų pavaduotojų, politinio asmeninio pasitikėjimo valstybės tarnautojų ir karjeros valstybės tarnautojų, einančių institucijų ar įstaigų struktūrinių padalinių vadovų pareigas, privačių interesų Šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų (išskyrus asmenis, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir
(arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, bei jų sutuoktinius, sugyventinius ir partnerius) deklaracijų duomenys yra vieši ir skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto tinklalapyje svetainėje . 2. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, atsižvelgdama į valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų vadovų oficialiai pateiktą informaciją, tvirtina ir skelbia šio straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų, kurių privačių interesų duomenys yra vieši, pareigybių sąrašą. 3. Kitų valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų deklaracijų duomenys gali būti skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos motyvuotu sprendimu. 2. Negali būti viešai skelbiami deklaracijoje nurodyti asmens kodas, valstybinio socialinio draudimo pažymėjimo numeris, ypatingi asmens duomenys, taip pat kiti duomenys, kuriuos skelbti draudžiama pagal įstatymus. Be to, neskelbiami kitos sandorio šalies fizinio asmens duomenys, kai sudaromas buitinis sandoris. 4. 3. Valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų duomenų viešumui užtikrinti Valstybės registrų įstatymo nustatyta tvarka steigiamas Privačių interesų registras.“
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
1Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas,
2014-03-12 Siūlyti pagrindiniam komitetui Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 5, 6 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-886 grąžinti iniciatoriams tobulinti , atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Komiteto pateiktas išvadas bei argumentus:
Nepritarti Įstatymo projektas patobulintas pagrindiniame komitete. 2. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas,
apibrėžti konkretūs privačių interesų deklaravimo ir privačių interesų duomenų viešinimo tikslai ir su šiais tikslais suderintas Įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatytas privačių interesų deklaracijos turinys. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad privačių interesų deklaravimo tikslai turėtų pateisinti ne tik asmens, dirbančio valstybinėje tarnyboje (jo sutuoktinio, sugyventinio, partnerio), asmens duomenų tvarkymą ir viešinimą, bet ir su kitais asmenimis (kaip antai, asmenimis, esančiais šalimi sandorių, kuriuos per paskutinius 12 kalendorinių mėnesių sudarė valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo (jo sutuoktinis, sugyventinis, partneris)) susijusios informacijos tvarkymą ir viešinimą. Pritarti
3Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas,
2014-03-12
ir tuo aspektu, kad turėtų būti numatytas mechanizmas, kokiu būdu Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai pateiktų privačių interesų deklaracijų duomenys būtų perduodami institucijų vadovams, nes priešingu atveju būtų apsunkintas Įstatymo 11 str. įtvirtintos nusišalinimo (nušalinimo) pareigos, o kartu ir siekio užtikrinti viešųjų interesų viršenybę, įgyvendinimą. Pritarti
4Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas,
2014-03-12 3.
Komitetas atkreipia dėmesį, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) 2013 m. birželio 13 d. nagrinėdamas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos 2012 m. liepos 5 d. sprendimu Nr. KS-84 „Dėl privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių bei privačių interesų deklaracijos formos ID001 patvirtinimo“ patvirtintų Privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių atitiktį projektu keičiamam įstatymui ir Konstitucijai nurodė, kad informacija apie asmens sudaromus finansinius sandorius priskirtina informacijai apie asmens privatų gyvenimą. Todėl šios teisės ribojimas (privačių interesų duomenų viešinimas) turi būti ne tik nustatytas įstatymu, bet ir įstatyme numatytos privataus gyvenimo paviešinimo priemonės turi atitikti teisėtus ir visuomenei svarbius tikslus, šios priemonės neturi varžyti asmens teisių ir laisvių akivaizdžiai labiau nei reikia, kad būtų pasiekti šie tikslai. LVAT sprendimu buvo pripažinta, kad Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos 2012 m. liepos 5 d. sprendimu Nr. KS-84 „Dėl privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių bei privačių interesų deklaracijos formos ID001 patvirtinimo“ patvirtintų Privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių 26 ir 43 punktai, kuriais buvo nustatytas visų valstybės tarnautojų ( išskyrus pretendentus į valstybės tarnybą ir operatyvinę veiklą vykdančius asmenis) pateiktų deklaracijų duomenų viešo skelbimo principas, prieštaravo <...> Lietuvos Respublikos Konstitucijos 22 straipsnio nuostatai, kad žmogaus privatus gyvenimas neliečiamas bei konstituciniam teisinės valstybės principui. Dėl asmens teisių ir laisvių ribojimo nepažeidžiant konstitucinio proporcingumo principo ne kartą pasisakyta Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimuose (1996 m. gruodžio 19 d., 2009 m. gruodžio 11 d.). Atsižvelgti 7.
:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Vadovaujantis Seimo statuto
projektu Nr. XIIP-886 ir pateikti Seimui svarstyti vieną bendrą Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo Nr. VIII-371 4, 5, 6, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-886(2). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Milda Petrauskienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Virginija Baltraitienė