Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 19 straipsnį nauja 6 dalimi ir ją išdėstyti taip:
informaciniams leidiniams (įskaitant vadovėlius, pratybų sąsiuvinius, enciklopedijas, žodynus, žinynus, informacines brošiūras, nuotraukų ir reprodukcijų albumus, vaikiškas knygeles su paveikslėliais, piešimo ir spalvinimo knygeles, spausdintas ar rankraštines natas, žemėlapius, schemas ir brėžinius, tačiau išskyrus kalendorius, užrašų knygeles ir kitus panašaus pobūdžio spaudinius). 2. Buvusią 19 straipsnio 6 dalį laikyti atitinkamai 7 dalimi. 3. Pripažinti netekusį galios 19 straipsnio 3 dalies 2 punktą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia:
Seimo narys Vytautas Antanas Matulevičius
paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Šis projektas yra tąsa ankstesniojo Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-681, kurį Seimas jau svarstė ir atmetė. Atmetant projektą, nulėmė argumentas, kad jame išdėstytas siūlymas nustatyti lengvatinį PVM tarifą knygų ir neperiodinių informacinių leidinių gamybai būtino poligrafinio popieriaus ir spausdinimo paslaugų įsigijimui neatitinka 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos nuostatų. Dėl tos pačios priežasties buvo atmestas ir siūlymas nustatyti lengvatinį PVM tarifą skaitmeninėms knygų ir neperiodinių informacinių leidinių versijoms. Tačiau paminėtu įstatymo projektu taip pat buvo siūloma nustatyti naują lengvatinį PVM tarifą knygoms. Tokia lengvata, kaip savo išvadoje pripažino pagrindinis komitetas, jau atitiktų Tarybos direktyvos III priedo 6 punktą, bet, atmetus projektą, tuo pačiu buvo atmestas ir siūlymas, neprieštaraujantis Direktyvai. Todėl vėl pateikiamu projektu siekiama sugrįžti vien prie PVM lengvatos knygoms ir taip bent iš dalies palengvinti sudėtingus laikus išgyvenančių knygų leidėjų bei skaitytojų padėtį. Projekto iniciatorius ir rengėjas - Seimo narys Vytautas Antanas Matulevičius. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Projekto tikslas - dar labiau sumažinant knygoms ir neperiodiniams informaciniams leidiniams dabar taikomą lengvatinį PVM tarifą, bent minimaliai pagerinti padėtį knygų leidyboje ir padaryti knygą prieinamesnę šalies bibliotekoms ir skaitytojams. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Galiojantis Pridėtinės vertės mokesčio įstatymas knygoms ir neperiodiniams informaciniams leidiniams jau taiko lengvatinį 9 procentų PVM tarifą.
Tačiau toliau smunkantys knygų tiražai ir sparčiai besitraukiantis skaitytojų ratas patvirtina, kad tokia lengvata nėra pakankama. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma vietoj šiuo metu taikomo lengvatinio 9 procentų PVM tarifo knygoms ir neperiodiniams informaciniams leidiniams taikyti dar žemesnį 5 procentų PVM tarifą. Taip bent iš dalies būtų paskatinta leidyba ir knygos dėl sumažėjusių kainų taptų prieinamesnės skaitytojams. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo pataisa tiesioginio ryšio su kriminogenine situacija neturi. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Mažesnis PVM tarifas sumažintų knygų kainas, jos būtų labiau perkamos, taigi, ir atgytų leidybos verslas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
Aktuali teisės akto Nr. IX-751 redakcija galioja nuo 2012 m. gruodžio 29 d. Priėmus teikiamą projektą, netektų galios Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 2 punktas, 19 straipsnis būtų papildytas nauja
. Keisti ar naikinti kitų teisės aktų nereikėtų. 9.
projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Įstatymui įgyvendinti įstatymų lydimųjų aktų nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013 m. rugsėjo 11 d. nutarime Nr. 831 dėl anksčiau siūlyto Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio pakeitimo nurodė, kad naujas lengvatinis
valstybės biudžetui atsieitų apie 3,5 mln. litų. Tačiau šios lėšos nebūtų praradimas valstybei, nes tai būtų investicija į tautos kultūros kėlimą. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „ Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Pridėtinės vertės mokestis, mokestinės lengvatos, knygų leidyba. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Kitų pagrindimų ir paaiškinimų nėra.
Teikia: Seimo narys Vytautas Antanas Matulevičius
2014-09-11 Nr. XIIP-681(2) Vilnius Vertindami įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> naujus mokesčio tarifus<...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projektą papildžius nauja 6 dalimi ir kitas dalis pernumeravus, atitinkamai šis pakeitimas derintinas ir su keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalimi, kurioje yra nustatytos išimtys dėl standartinio PVM tarifo taikymo. 3. Atsižvelgiant į tai, jog siūloma sumažinti PVM tarifą nuo 9 iki 5 procentų, įstatymo projektas stokoja baigiamųjų nuostatų, kuriose turėtų būti aptartas šių prekių apmokestinimas kai jau yra sudarytos tokių prekių padavimo sutartys. 4.
metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra patvirtintos, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. 5. Įstatymo projektas koreguotinas atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles:
projekto pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujoje eilutėje;
projekto data ir numeris rašytini neparyškintu šriftu;
projekto 1 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo tekstas rašytinas kabutėse;
projektą pasirašančiojo subjekto pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė S. Ščajevienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-09- Nr. Į 2014-08-18 Nr. XIIP-681(2) Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751
Išnagrinėję Jūsų pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-681(2), pažymime , kad pateikto projekto nuostatų atžvilgiu taikytini
vertės mokesčio bendros sistemos (toliau – PVM direktyva) reikalavimai, kuriuos siūlomas įstatymo pakeitimo projektas atitinka. Pagal PVM direktyvos 98 straipsnį ES valstybės narės gali taikyti lengvatinį PVM tarifą tik šios direktyvos III priede nurodytoms prekių ir paslaugų kategorijoms. PVM direktyvos III priedo „Prekių ir paslaugų, kurias tiekiant ir teikiant gali būti taikomi 98 straipsnyje nurodyti lengvatiniai tarifai, sąrašas“ 6 punkte nurodyta tokia kategorija prekių ir paslaugų, kurioms gali būti taikomas lengvatinis PVM tarifas:
ir panašius spaudinius, vaikams skirtas iliustruotas, piešimo ar spalvinimo knygeles, spausdintas ar rankraštines natas, žemėlapius ir hidrografines ar panašias schemas), laikraščių ir periodinių leidinių, išskyrus visiškai ar iš esmės reklaminius leidinius, tiekimui, įskaitant jų išdavimą bibliotekose. Kartu siūlytume tikslinti pateikto įstatymo projekto lyginamąjį variantą pagal 2013 m. gruodžio 23 d. Lietuvis Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 113 punkto reikalavimus, t. y. projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalyse pateikti siūlomų pakeitimų tekstus, perbrauktus plona linija. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 680 83, el. p. [email protected]