Projekto lyginamasis variantas
2, 5, 6, 10, 11, 18, 19, 24, 27, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 39, 40 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 2 straipsnį nauja 1 dalimi:
„
1Bendrojo naudojimo informacinių technologijų sprendinys – techninių ir programinių informacijos apdorojimo priemonių, realizuojančių konkretų funkcionalumą, reikalingą skirtingų institucijų elektroninėms paslaugoms kurti ir teikti, visuma “. 2. Buvusias 2 straipsnio 1–20 dalis laikyti atitinkamai 2–21 dalimis. 3. Papildyti 2 straipsnį nauja 14 dalimi:
„
14Saityno paslauga – saityno taikomųjų programų tarpusavio sąveika per programinę įrangą, sukurtą remiantis atviraisiais interneto standartais bei protokolais ir atitinkančią paslaugomis grindžiamą architektūrą bei reikalavimus, nustatytus šios programinės įrangos apraše.
“
4Buvusias 2 straipsnio 14–21 dalis laikyti atitinkamai 15–22 dalimis. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) koordinuoja ir derina institucijų tarpžinybinius veiksmus joms pagal kompetenciją formuojant ir įgyvendinant valstybės informacinių išteklių politiką, kuriant ir teikiant viešąsias ir administracines elektronines paslaugas (toliau – elektroninės paslaugos) ;“. 3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybės informacinių išteklių politiką įgyvendina Susisiekimo ministerijos įgaliota institucija ir Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija Vyriausybės įgaliota institucija .“
2Pakeisti 6 straipsnio 3 dalies pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„3. Valstybinės duomenų apsaugos inspekcija Vyriausybės įgaliota institucija atsako už asmens duomenų apsaugos reikalavimų įgyvendinimą ir jų laikymosi priežiūrą ir pagal kompetenciją:“. 4 straipsnis.
4 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 10 punktą ir jį išdėstyti taip: „10) patogaus naudojimo, kuris reiškia, kad fiziniams ir juridiniams asmenims užtikrinama galimybė patogiai naudotis institucijos teikiamomis šių asmenų poreikius ir gyvenimo ar verslo įvykius atitinkančiomis elektroninėmis paslaugomis, teikti nuomonę ir siūlymus dėl jų tobulinimo ir gauti atsakymus.“5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
11 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) reikalingus duomenis , įskaitant duomenis, kurių reikia kuriant ir teikiant elektronines paslaugas, pirmiausia gauti iš kitų valstybės informacinių sistemų ir registrų ir rinkti iš kitų šaltinių tik tuos duomenis, kurie nėra tvarkomi kitose valstybės informacinėse sistemose ir registruose, todėl negali būti gaunami per valstybės informacinių sistemų ar registrų sąveiką;“. 2. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip: „9) siekti, kad bendradarbiauti su kitomis institucijomis kuriant valstybės informacines sistemas, kitas informacines sistemas ir registrus , kuriant ir teikiant elektronines paslaugas pakartotinai būtų panaudoti kitų institucijų turimi informacinių technologijų sprendimai ;“. 3. Papildyti 11 straipsnio 2 dalį nauju 10 punktu: „
10) panaudoti kitų institucijų sukurtus ar įsigytus bendrojo naudojimo informacinių technologijų sprendinius ir užtikrinti, kad kitos institucijos sukurti ar įsigyti bendrojo naudojimo informacinių technologijų sprendiniai nebūtų dubliuojami ;“. 4. Buvusius 11 straipsnio 2 dalies 10–14 punktus laikyti atitinkamai 11–15 punktais. 5. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 13 punktą ir jį išdėstyti taip: „13) nuolat fiksuoti informacijos naudotojų ar elektroninių paslaugų gavėjų nuomones ir vadovaujantis jomis tobulinti tvarkomus valstybės informacines sistemas ir (arba) registrus , teikiamas elektronines paslaugas ;“. 6 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Valstybės registro nuostatai patvirtinami per vienus metus nuo Lietuvos Respublikos įstatymo arba Europos Sąjungos teisės akto, nustatančio registro steigimo teisinius pagrindus, įsigaliojimo, jeigu šiuose teisės aktuose nėra nurodytas nenurodytas kitas terminas. Registras laikomas įsteigtu nuo registro nuostatų patvirtinimo.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 19 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „19 straipsnis. Registrų kūrimas
pradedamas kurti Vyriausybei ar Vyriausybei neatskaitingai institucijai ar įstaigai patvirtinus registro nuostatus ir nustačius registro veiklos pradžią. 2. Registro kūrimą organizuoja, kūrimo procesą prižiūri ir atliktus registro kūrimo darbus vertina registro valdytojas. Registrą kuria ir programinę įrangą diegia registro tvarkytojas ir (arba) teisės aktuose nustatyta tvarka parinktas (paskirtas) tiekėjas, kuriam registro valdytojas gali suteikti teisę tvarkyti duomenis registro kūrimo laikotarpiu. Registro kūrėjas privalo užtikrinti tvarkomų duomenų saugą Lietuvos Respublikos įstatymuose įstatymų ir kitų teisės aktuose aktų nustatyta tvarka. 3. Vadovaujantis registro nuostatais, parengiamas registro techninis aprašymas (specifikacija). Registro techninis aprašymas (specifikacija) ir kiti projektiniai dokumentai rengiami, derinami ir tvirtinami Vyriausybės nustatyta tvarka ir vadovaujantis institucijos, atsakingos už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, jų kūrimą, tvarkymą ir plėtrą, patvirtinta metodika. Registro diegimo dokumentai ir kiti projektiniai dokumentai, išskyrus registro techninį aprašymą (specifikaciją), yra konfidencialūs ir atskleidžiami tik tuo atveju, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai ar kiti teisės aktai reikalauja juose pateiktą informaciją atskleisti. 4.
privalo pranešti Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro tvarkytojui apie patvirtintą registro techninį aprašymą (specifikaciją) Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro nuostatų nustatyta tvarka. 4. 5. Registras kuriamas vadovaujantis registro techniniu aprašymu (specifikacija), kitais projektiniais ir saugos dokumentais. Registras gali turėti funkciškai savarankiškų sudedamųjų dalių, skirtų elektroninėms paslaugoms teikti ir tik registro veiklai plėtoti. Registro tvarkytojas rengia registro kūrimo eigos ataskaitas ir teikia jas institucijai, atsakingai už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, kūrimą, tvarkymą ir plėtrą. 5. 6. Registras ar funkciškai savarankiška jo sudedamoji dalis, atitinkantys registro nuostatuose, projektiniuose dokumentuose ir saugos dokumentuose nustatytus reikalavimus, yra laikomi sukurtais ir yra įteisinami, kai Sukūrus registrą ar funkciškai savarankišką jo sudedamąją dalį pagal registro nuostatuose, registro techniniame aprašyme (specifikacijoje), kituose projektiniuose dokumentuose ir saugos dokumentuose nustatytus reikalavimus , registro valdytojas patvirtina registro ar funkciškai savarankiškos jo sudedamosios dalies priėmimo ir tinkamumo naudoti aktą. 7. Registras ar funkciškai savarankiška jo dalis laikomi įteisintais, kai Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre įrašomi duomenys apie registro ar funkciškai savarankiškos jo sudedamosios dalies priėmimo ir tinkamumo naudoti aktą. 6. Registro valdytojas rengia valstybės registro kūrimo eigos ataskaitas ir teikia jas institucijai, atsakingai už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, jų kūrimą, tvarkymą ir plėtrą. 7. 8 . Registras turi būti sukurtas ir įteisintas iki nustatytos registro veiklos pradžios datos.
Nesukurto ir (ar) neįteisinto registro registracija Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre laikinai sustabdoma Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro nuostatų nustatyta tvarka. Laikinas registro registravimo sustabdymas Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre sukelia šio straipsnio 10 dalyje nurodytas teisines pasekmes. Registro valdytojas per vienus metus nuo registro registracijos laikino sustabdymo privalo įteisinti registrą arba inicijuoti registro išregistravimą iš Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro. 8. 9 . Registro valdytojas tvarkytojas privalo pranešti Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro tvarkytojui apie patvirtintą registro techninį aprašymą (specifikaciją) ir registro priėmimo ir tinkamumo naudoti aktą Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro nuostatuose nuostatų nustatyta tvarka. 9. 10. Naudojamas tik įteisintas registras ar funkciškai savarankiška jo sudedamoji dalis.“
straipsnio pakeitimas
dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) teisę rengti ir priimti teisės aktus, susijusius su registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų tvarkymu, registro duomenų ir registro informacijos sauga , arba įgalioti tai atlikti registro tvarkytoją;“. 2. Pakeisti 24 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
(objektus), tvarko registro duomenis, registro informaciją, registrui pateiktus dokumentus ir (arba) jų kopijas ir atsako už registro duomenų ir registro informacijos saugą, taip pat už registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų perdavimą per sąveiką kitiems registrams ir valstybės informacinėms sistemoms ir teikimą gavėjams . “ 3.
Papildyti 24 straipsnio 6 dalį nauju 9 punktu: „
ir registro informaciją kitiems registrams ir valstybės informacinėms sistemoms ir teikti juos gavėjams registro nuostatų nustatyta tvarka ir teisės aktuose nustatytomis sąlygomis; “. 4. Buvusį 24 straipsnio 6 dalies 9 punktą laikyti 10 punktu. 9 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas
27 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Registro duomenys, registro informacija, registrui
pateikti dokumentai ir (arba) jų kopijos yra vieši ir per valstybės informacinių sistemų ar registrų sąveiką perduodami susijusiems registrams ir valstybės informacinėms sistemoms, teikiami gavėjams, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai ar Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip. Fizinių asmenų asmens duomenys teikiami vadovaujantis Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu. “
27 straipsnį nauja 4 dalimi: „
paslaugai teikti reikalingi registro duomenys ir registro informacija valstybės informacinei sistemai ar registrui perduodami naudojant saityno paslaugą valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos tvarkytojo nustatyta tvarka. “
27 straipsnį nauja 10 dalimi: „ 10.
Valstybės informacinei sistemai ar registrui perduodamų registro duomenų ir registro informacijos turinys turi būti tinkamas naudoti juos gaunančioje valstybės informacinėje sistemoje ar registre, o perduodamų duomenų formatas turi atitikti šio įstatymo 36 straipsnio 2 dalyje nurodytas rekomendacijas . “
dalimi: „11. Teikdamas prašymą sukurti šio straipsnio 6 dalyje nustatytas papildomas priemones, prašančiojo registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojas turi nurodyti prašomų duomenų ir informacijos apimtį ir panaudojimo tikslą. Registro tvarkytojas valstybės informacinei sistemai ar registrui per valstybės informacinių sistemų ar registrų sąveiką perduodamų registro duomenų ir registro informacijos turinį privalo parengti taip, kad perduodamų duomenų ir informacijos apimtis ir prasmė atitiktų prašyme nurodytą panaudojimo tikslą.“
laikyti 12 dalimi. 10 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas Pakeisti 29 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 29 straipsnis. Atlyginimas už registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimą ir perdavimą
1Registro duomenys, registro informacija,
registrui pateikti dokumentai ir (arba) jų kopijos teikiami už atlyginimą, išskyrus šio šiame ir kitų kituose Lietuvos Respublikos įstatymuose, Europos Sąjungos teisės aktuose ir registrų nuostatuose nustatytas išimtis. 2. Registrų, kuriuose registruojami registruojančių teisės aktus aktai , duomenys ir informacija yra teikiami neatlygintinai, išskyrus Lietuvos Respublikos įstatymuose įstatymų nustatytas išimtis. 3. Registro duomenys, registro informacija, registrui pateikti dokumentai ir (arba) jų kopijos neatlygintinai teikiami fiziniams asmenims, kai registre tvarkomi duomenys apie šiuos asmenis, bent kartą per kalendorinius metus asmens prašymu : .
1) teikiami fiziniams asmenims, kai registre tvarkomi duomenys apie šiuos asmenis kartą per kalendorinius metus pagal prašymą;
2) perduodami susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms registro duomenys pagal sutartis, išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje nustatytą išimtį;
3) teikiami mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti pagal prašymą ir (arba) sutartis. 4 . Išlaidos, registro tvarkytojo patirtos dėl išrašų, pažymų ir kitų dokumentų, dokumentų kopijų ir (arba) informacijos rengimo, teikimo ir perdavimo susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms, mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams, finansuojamos iš šiam registro tvarkytojui skiriamų valstybės biudžeto lėšų ir (arba) kitų teisės aktuose nustatytų finansavimo šaltinių Registro tvarkytojo, kurio teisinė forma yra biudžetinė įstaiga, išlaidos už registro duomenų ir registro informacijos pagrindu parengtų išrašų, pažymų ir kitų dokumentų, dokumentų kopijų ir (arba) informacijos rengimą, teikimą institucijoms ir automatinį perdavimą kitiems registrams ir informacinėms sistemoms finansuojamos iš registro tvarkytojui skiriamų valstybės biudžeto asignavimų, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų ir kitų valstybės pinigų fondų.
Registro tvarkytojas, kurio teisinė forma yra biudžetinė įstaiga, registro duomenis ir registro informacijos pagrindu parengtus išrašus, pažymas ir kitus dokumentus, dokumentų kopijas ir (arba) informaciją, kurių reikia ir elektroninėms paslaugoms teikti, rengia, teikia ir automatiniu būdu perduoda biudžetinių įstaigų susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms, mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms neatlygintinai.
Atlyginimas registro tvarkytojui, kurio teisinė forma yra valstybės įmonė, už atlygintiną registro duomenų ir registro informacijos pagrindu parengtų išrašų, pažymų ir kitų dokumentų, dokumentų kopijų ir (arba) informacijos, kurių reikia ir elektroninėms paslaugoms teikti, rengimą, teikimą institucijoms ir automatinį perdavimą susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms, mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams mokamas centralizuotai, Vyriausybės nustatyta tvarka skiriant valstybės biudžeto lėšas registro valdytojui, o kitais atvejais atlyginimą registro tvarkytojui moka duomenų gavėjai. 5. Atlyginimo už registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir
(arba) jų kopijų teikimą dydis apskaičiuojamas ir mokamas vadovaujantis Vyriausybės nustatyta tvarka. Šioje tvarkoje Vyriausybės patvirtintame apraše taip pat nustatomos išlaidų kategorijos, priskiriamos sąnaudoms, kurias galima įtraukti apskaičiuojant atlyginimo dydį (registro , informacinės sistemos amortizacijos, priežiūros, administravimo, darbo užmokesčio ir kitos Vyriausybės nustatytos išlaidos). 6. Atlyginimas už registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir
(arba) jų kopijų teikimą neturi viršyti sąnaudų, patiriamų juos rengiant, teikiant ir perduodant. 7.
informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimą, šio straipsnio 6 dalyje nurodytas reikalavimas netaikomas institucijai, kuri įstatymų nustatyta tvarka pajamomis iš registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimo finansuoja didžiąją dalį (daugiau negu 50 procentų) išlaidų, patirtų jai teikiant viešąsias ar administracines paslaugas ar vykdant kitas viešąsias funkcijas, arba institucijai, kuri įstatymų nustatyta tvarka pajamomis iš registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimo finansuoja didžiąją dalį (daugiau negu 50 procentų) išlaidų, patirtų juos renkant, rengiant, dauginant ir skelbiant. Tokiu atveju bendros institucijos pajamos, gautos iš registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimo, neturi viršyti registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimo išlaidų kartu su pagrįsta investicijų grąža ir pelno marža. 8. Atlyginimo už registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimą dydį tvirtina Vyriausybė arba žinybinio registro valdytojas, kai žinybinį registrą įsteigė Vyriausybei neatskaitinga institucija. “
straipsnio pakeitimas
30 straipsnį nauja 4 dalimi: „
informacinės sistemos tvarkytojas privalo pranešti Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro tvarkytojui apie patvirtintus valstybės informacinės sistemos nuostatus ir valstybės informacinės sistemos saugos nuostatus Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro nuostatų nustatyta tvarka. “
laikyti 5 dalimi. 12 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
informacinių sistemų kūrimas 1.
Valstybės informacinė sistema pradedama kurti patvirtinus valstybės informacinės sistemos nuostatus. Valstybės informacinės sistemos kūrimą organizuoja ir prižiūri valstybės informacinės sistemos valdytojas. Valstybės informacinę sistemą kuria ir programinę įrangą diegia valstybės informacinės sistemos tvarkytojas ir
(arba) teisės aktuose aktų nustatyta tvarka parinktas (paskirtas) tiekėjas, kuriam valstybės informacinės sistemos valdytojas gali suteikti teisę tvarkyti duomenis valstybės informacinės sistemos kūrimo laikotarpiu. Valstybės informacinės sistemos kūrėjas privalo užtikrinti tvarkomų duomenų saugą Lietuvos Respublikos įstatymuose įstatymų ir kituose kitų teisės aktuose aktų nustatyta tvarka. 2. Valstybės informacinė sistema kuriama pagal valstybės informacinės sistemos techniniame aprašyme (specifikacijoje) nurodytą nurodytu kūrimo būdą būdu . Valstybės informacinės sistemos kūrimo būdas pasirenkamas vadovaujantis institucijos, atsakingos už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, jų kūrimą, tvarkymą ir plėtrą, patvirtinta metodika. Valstybės informacinės sistemos techninis aprašymas (specifikacija) ir kiti projektiniai dokumentai rengiami, derinami ir tvirtinami vadovaujantis Vyriausybės nustatyta tvarka ir institucijos, atsakingos už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, jų kūrimą, tvarkymą ir plėtrą, patvirtinta metodika. Valstybės informacinės sistemos diegimo dokumentai ir kiti projektiniai dokumentai, išskyrus valstybės informacinės sistemos techninį aprašymą (specifikaciją), yra konfidencialūs ir atskleidžiami tik tuo atveju, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai ar kiti teisės aktai reikalauja juose pateiktą informaciją atskleisti. 3.
sistemos tvarkytojas privalo pranešti Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro tvarkytojui apie patvirtintą valstybės informacinės sistemos techninį aprašymą (specifikaciją) Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro nuostatų nustatyta tvarka. 3. 4. Valstybės informacinė sistema kuriama vadovaujantis valstybės informacinės sistemos techniniu aprašymu (specifikacija), kitais projektiniais ir saugos dokumentais. Valstybės informacinės sistemos valdytojas tvarkytojas rengia valstybės informacinės sistemos, kuria planuojama apdoroti visai valstybei svarbi svarbią arba kelioms institucijoms svarbi svarbią institucijos valdoma valdomą informacija informaciją , kūrimo eigos ataskaitas ir teikia jas institucijai, atsakingai už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, jų kūrimą, tvarkymą ir plėtrą. 4. 5. Valstybės informacinės sistemos kūrimo metu informacinės sistemos valdytojas turi teisę per valstybės informacinių sistemų ar registrų sąveiką gauti duomenis iš valstybės informacinės sistemos nuostatuose nurodytų kitų valstybės informacinių sistemų ir registrų Lietuvos Respublikos įstatymų ir kituose kitų teisės aktuose aktų nustatyta tvarka. 5. 6. Valstybės informacinė sistema ar jos posistemis, atitinkantys valstybės informacinės sistemos nuostatuose, projektiniuose dokumentuose ir saugos dokumentuose nustatytus reikalavimus, yra laikomi sukurtais ir yra įteisinami valstybės informacinės sistemos valdytojui patvirtinus Sukūrus valstybės informacinę sistemą ar jos posistemį pagal valstybės informacinės sistemos nuostatuose, projektiniuose dokumentuose ir saugos dokumentuose nustatytus reikalavimus, valstybės informacinės sistemos valdytojas patvirtina valstybės informacinės sistemos ar jos posistemio priėmimo ir tinkamumo eksploatuoti naudoti aktą. 7.
sistema ar funkciškai savarankiška jos dalis laikomos įteisintomis, kai Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre įrašomi duomenys apie valstybės informacinės sistemos ar funkciškai savarankiškos jos sudedamosios dalies priėmimo ir tinkamumo naudoti aktą. 8. Per trejus metus nuo įsteigimo nesukurtos ir (ar) neįteisintos valstybės informacinės sistemos registracija Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre laikinai sustabdoma šio registro nuostatų nustatyta tvarka. Laikinas valstybės informacinės sistemos registravimo sustabdymas Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre sukelia šio straipsnio 10 dalyje nurodytas teisines pasekmes. Valstybės informacinės sistemos valdytojas per vienus metus nuo valstybės informacinės sistemos registracijos laikino sustabdymo privalo įteisinti valstybės informacinę sistemą arba inicijuoti valstybės informacinės sistemos išregistravimą iš Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro. 9. Valstybės informacinės sistemos tvarkytojas privalo pranešti Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro tvarkytojui apie patvirtintą valstybės informacinės sistemos priėmimo ir tinkamumo naudoti aktą Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro nuostatų nustatyta tvarka. 6. 10. Naudojama tik įteisinta valstybės informacinė sistema ar jos posistemis.“13 straipsnis. 34 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „34 straipsnis. Valstybės informacinės sistemos valdytojo ir valstybės informacinės sistemos tvarkytojo teisės ir pareigos
valdytojas metodiškai vadovauja valstybės informacinės sistemos tvarkytojui , ir koordinuoja valstybės informacinės sistemos funkcionavimą. 2.
informacinės sistemos valdytojas turi:
1) teisę rengti ir priimti teisės aktus, susijusius su duomenų tvarkymu ir duomenų sauga;
2) spręsti valstybės informacinės sistemos plėtros klausimus;
3) teisę perduoti šio įstatymo 41 straipsnyje numatytam paslaugos teikėjui atlikti valstybės informacinės sistemos techninės ir programinės įrangos priežiūrą ir (arba) informacijos tvarkymo funkcijas, išskyrus funkcijas, susijusias su sprendimų dėl informacijos teikimo ir skelbimo , ir su asmenų, tvarkančių informaciją, teisių ir pareigų nustatymo priėmimu;
4) kitas valstybės informacinės sistemos nuostatuose ir kituose teisės aktuose nustatytas teises. 3. Valstybės informacinės sistemos valdytojas privalo:
1) koordinuoti valstybės informacinės sistemos tvarkytojo ir šio įstatymo 41 straipsnyje numatyto teikėjo darbą, nustatyta tvarka atlikti jų priežiūrą;
2) atlikti saugos reikalavimų laikymosi priežiūrą;
3) nagrinėti valstybės informacinės sistemos tvarkytojo pasiūlymus dėl valstybės informacinės sistemos veiklos tobulinimo ir priimti dėl jų sprendimus;
4) užtikrinti, kad valstybės informacinė sistema būtų tvarkoma vadovaujantis šiuo įstatymu, valstybės informacinės sistemos nuostatais ir kitais teisės aktais;
5) atlikti kitus valstybės informacinės sistemos nuostatuose ir kituose teisės aktuose nustatytus veiksmus. 4. Valstybės informacinės sistemos tvarkytojas tvarko duomenis ir atsako už jų saugą, taip pat už duomenų perdavimą per sąveiką kitoms valstybės informacinėms sistemoms ir registrams ir teikimą gavėjams . 5. Valstybės informacinės sistemos tvarkytojas turi:
1) teisę reikalauti iš duomenų teikėjų, kad jų pateikti duomenys būtų tinkami ir pateikti laiku;
2) teisę rengti ir įgyvendinti techninių ir programinių priemonių kūrimo ir plėtros planus, investicinius projektus;
3) kitas valstybės informacinės sistemos nuostatuose ir kituose teisės aktuose nustatytas teises. 6.
informacinės sistemos tvarkytojas privalo:
1) užtikrinti, kad duomenys būtų teisingi, tikslūs, išsamūs ir nuolat atnaujinti;
2) užtikrinti, kad neteisingi, netikslūs, neišsamūs duomenys būtų nedelsiant ištaisyti, atnaujinti arba papildyti;
3) apsaugoti duomenis nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, pakeitimo, atskleidimo, taip pat nuo bet kokio kito neteisėto tvarkymo;
4) numatyti ir įgyvendinti priemones, mažinančias duomenų atskleidimo ir praradimo riziką ir užtikrinančias prarastų duomenų atkūrimą ir duomenų apsaugą nuo klastojimo;
5) užtikrinti, kad tvarkomi duomenys būtų tinkami naudoti registruose ir valstybės informacinėse sistemose, įskaitant registrus ir informacines sistemas, tvarkomus Europos Sąjungos valstybėse narėse ir (arba) Europos ekonominės erdvės valstybėse;
6) užtikrinti, kad valstybės informacinė sistema veiktų nepertraukiamai;
7) užtikrinti, kad duomenų gavėjams pateikti duomenys atitiktų jo tvarkomus duomenis;
8) užtikrinti, kad duomenų gavėjai, kuriems buvo pateikti neteisingi, netikslūs, neišsamūs duomenys, būtų nedelsiant informuoti apie ištaisytus netikslumus;
9) skirti duomenų teikėjui terminą trūkumams pašalinti, jeigu nustato, kad pateikti duomenys yra netikslūs ar neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
10) nustatyti duomenų tvarkymo organizavimo principus ir tvarką;
11) teisės aktuose aktų nustatyta tvarka užsiimant užsiimdamas komercine veikla, kuriai vykdyti teisėtai naudojami valstybės informacinėje sistemoje tvarkomi duomenys, šiuos duomenis gauti tokiomis pačiomis sąlygoms kaip ir kiti duomenų gavėjai;
12) užtikrinti, kad duomenys būtų tvarkomi vadovaujantis valstybės informacinės sistemos nuostatais ir kitais teisės aktais;
13) perduoti duomenis kitoms valstybės informacinėms sistemoms ir registrams ir teikti juos gavėjams valstybės informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka ir teisės aktuose nustatytomis sąlygomis;
atlikti kitus valstybės informacinės sistemos nuostatuose ir kituose teisės aktuose nustatytus veiksmus.
Valstybės informacinės sistemos tvarkytojas privalo:
1) užtikrinti, kad duomenys būtų teisingi, tikslūs, išsamūs ir nuolat atnaujinti;
2) užtikrinti, kad neteisingi, netikslūs, neišsamūs duomenys būtų nedelsiant ištaisyti, atnaujinti arba papildyti;
3) apsaugoti duomenis nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, pakeitimo, atskleidimo, taip pat nuo bet kokio kito neteisėto tvarkymo;
4) numatyti ir įgyvendinti priemones, mažinančias duomenų atskleidimo ir praradimo riziką ir užtikrinančias prarastų duomenų atkūrimą ir duomenų apsaugą nuo klastojimo;
5) užtikrinti, kad tvarkomi duomenys būtų tinkami naudoti registruose ir valstybės informacinėse sistemose, įskaitant registrus ir informacines sistemas, tvarkomus Europos Sąjungos valstybėse narėse ir (arba) Europos ekonominės erdvės valstybėse;
6) užtikrinti, kad valstybės informacinė sistema veiktų nepertraukiamai;
7) užtikrinti, kad duomenų gavėjams pateikti duomenys atitiktų jo tvarkomus duomenis;
8) užtikrinti, kad duomenų gavėjai, kuriems buvo pateikti neteisingi, netikslūs, neišsamūs duomenys, būtų nedelsiant informuoti apie ištaisytus netikslumus;
9) skirti duomenų teikėjui terminą trūkumams pašalinti, jeigu nustato, kad pateikti duomenys yra netikslūs ar neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
10) nustatyti duomenų tvarkymo organizavimo principus ir tvarką;
11) teisės aktuose aktų nustatyta tvarka užsiimant užsiimdamas komercine veikla, kuriai vykdyti teisėtai naudojami valstybės informacinėje sistemoje tvarkomi duomenys, šiuos duomenis gauti tokiomis pačiomis sąlygoms kaip ir kiti duomenų gavėjai;
12) užtikrinti, kad duomenys būtų tvarkomi vadovaujantis valstybės informacinės sistemos nuostatais ir kitais teisės aktais;
13) perduoti duomenis kitoms valstybės informacinėms sistemoms ir registrams ir teikti juos gavėjams valstybės informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka ir teisės aktuose nustatytomis sąlygomis;
atlikti kitus valstybės informacinės sistemos nuostatuose ir kituose teisės aktuose nustatytus veiksmus. 5.
registro perduotus registro duomenis valstybės informacinės sistemos tvarkytojui draudžiama rinkti ir į valstybės informacinę sistemą įrašyti iš pirminių šaltinių ar juos tikslinti kitokiu būdu. 6. 8. Jeigu valstybės informacinėje sistemoje tvarkomi asmens duomenys, valstybės informacinės sistemos valdytojas yra asmens duomenų valdytojas, o valstybės informacinės sistemos tvarkytojas yra asmens duomenų tvarkytojas.“14 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 35 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Valstybės informacinės sistemos duomenys
prašančiajai institucijai teikiami tokio turinio ir tokiu formatu, kurie jau yra informacinę sistemą tvarkančioje institucijoje naudojami ir nereikalauja papildomo duomenų apdorojimo. Jeigu parengtinis perduodamų valstybės informacinės sistemos duomenų turinys ar formatas neatitinka prašančiojo registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojo poreikių arba prašantysis registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojas neturi techninių galimybių reikiamai apdoroti gautų valstybės informacinės sistemos duomenų arba jeigu dėl sąsajų tarp registro ir (arba) informacinės sistemos nebuvimo nėra galimybės perduoti reikalingų duomenų, duomenis perduodantis valstybės informacinės sistemos tvarkytojas Vyriausybės nustatyta tvarka sukuria priemones, reikalingas prašomam valstybės informacinės sistemos duomenų formatui ar turiniui parengti ir (arba) apdoroti. Už priemonių sukūrimą sumoka prašančiojo registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojas Vyriausybės nustatyta tvarka. “
35 straipsnį nauja 5 dalimi: „
informacinei sistemai ar registrui perduodamų duomenų turinys turi atitikti šio įstatymo 36 straipsnio 2 dalyje rekomenduojamus duomenų teikimo formatus ir standartus, kuriais užtikrinama valstybės informacinių sistemų ar registrų sąveika, taip pat valstybės informacinės sistemos duomenų teikimo sutartyje nustatytus reikalavimus. “ 3.
5
atitinkamai 6
nauja 7 dalimi: „
sukurti šio straipsnio 3 dalyje nustatytas papildomas priemones, prašančiojo registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojas turi nurodyti prašomų duomenų ir informacijos apimtį ir panaudojimo tikslą. Registro tvarkytojas valstybės informacinei sistemai ar registrui per valstybės informacinių sistemų ar registrų sąveiką perduodamų registro duomenų ir registro informacijos turinį privalo parengti taip, kad perduodamų duomenų ir informacijos apimtis ir prasmė atitiktų prašyme nurodytą panaudojimo tikslą. “
laikyti 8 dalimi. 15 straipsnis. 36 straipsnio pakeitimas Papildyti 36 straipsnį 3 dalimi: „
teikti reikalingi duomenys valstybės informacinei sistemai ar registrui perduodami naudojant saityno paslaugą valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos tvarkytojo nustatyta tvarka. “
straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
platforma
informacinių išteklių sąveikumo platforma yra valstybės informacinė sistema, kurios paskirtis – užtikrinti galimybę asmenims vieno langelio principu gauti institucijų teikiamas viešąsias ir administracines elektronines paslaugas ir institucijoms teikti šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodytas paslaugas. Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformą steigia, ją valdo ir jos tvarkytoją skiria Susisiekimo ministerija. 2.
informacinių išteklių sąveikumo platformos teikiamų paslaugų institucijoms ir asmenims suteikiama per vieną prieigos tašką – valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos paslaugų portalą (toliau – portalas). 3. Portale prieiga asmenims prie institucijų teikiamų viešųjų ir administracinių elektroninių paslaugų suteikiama pagal viešųjų ir administracinių elektroninių paslaugų paskirtį gyventojams, verslui ir institucijoms, neatsižvelgiant į tai, kokios institucijos teikia šias paslaugas. 4. Institucijos, teikiančios viešąsias ir administracines elektronines paslaugas, privalo užtikrinti šių paslaugų prieinamumą per portalą valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos valdytojo nustatyta tvarka ir priemonėmis. 5. Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos valdytojas privalo užtikrinti tinkamą valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos teikiamų paslaugų teikimo režimą ir platformos veiklos nepertraukiamumą. “
straipsnio pakeitimas
40 straipsnį nauja 3 dalimi: „
skirtų saityno paslaugų sąrašą nustato valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos tvarkytojas. “
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
m. balandžio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, Lietuvos Respublikos finansų ministras iki 2017 m. kovo 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Vilnius
2016-11-14 Nr. XIIP - 4852 Vilnius Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
ir valstybės informacinių sistemų registre laikinas sustabdymas, tačiau pačiame keičiamame įstatyme nenumatytas naujai kuriamo registro registravimo momentas, t.y. nėra aišku kokiam teisiniam faktui įvykus, atliekamas naujai kuriamo valstybės registro įregistravimas Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre faktas. Atsižvelgiant į tai bei siekiant teisinio aiškumo, galbūt tikslinga keičiamo įstatymo 18 straipsnio 5 dalį papildyti, nurodant, kada įregistruojamas naujai kuriamas valstybės registras. Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 11 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsniui, kuriame reguliuojami naujai kuriamos valstybės informacinės sistemos steigimo klausimai. 2. Projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo
registracijos sustabdymas sukelia šio straipsnio 10 dalyje nurodytas teisines pasekmes, tačiau pačioje 10 dalyje jokių laikino sustabdymo teisinių pasekmių nenumatyta, o tik įtvirtinta nuostata, kad gali būti naudojamas tik įteisintas registras.
Atsižvelgiant į tai, kad pats naujai kuriamo registro įregistravimo Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre faktas nėra pakankama sąlyga registro naudojimui (gali būti naudojamas ne įregistruotas, o įteisintas registras), manome, kad registro registracijos laikinas sustabdymas niekaip nesusijęs su registro naudojimo galimybėmis, t.y. nepaisant to, ar naujai kuriamas registras yra įregistruotas, ar jo registracija yra laikinai sustabdyta, juo negalima naudotis tol, kol jis nėra įteisintas įstatymo nustatyta tvarka. Vadovaujantis tuo, reikėtų atsisakyti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 8 dalies trečiojo sakinio, kurioje laikino registracijos sustabdymo atveju taikomos 10 dalyje „nurodytos teisinės pasekmės“. Kitaip sakant, vienintelė registro registracijos laikino sustabdymo teisinė pasekmė yra tai, kad registro valdytojas tokiu atveju yra įpareigojamas arba įteisinti registrą arba inicijuoti jo išregistravimą iš Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 12 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 8 daliai, kurioje taip pat minimos naujai kuriamos valstybės informacinės sistemos registracijos laikino sustabdymo teisinės pasekmės. 3. Projekto 9 straipsniu siūloma papildyti įstatymo 27 straipsnį nauja 11 dalimi ir joje nustatyti, jog r egistro tvarkytojo parengta ir perduodama informacija įstatyme nustatytais atvejais turi būti parengta taip, jog „perduodamų duomenų ir informacijos apimtis ir prasmė atitiktų prašyme nurodytą panaudojimo tikslą“.
Siūlomos nuostatos turinys kvestionuotinas atsižvelgiant į tai, jog įstatyme būtų suformuotas imperatyvas ir pateikiamos informacijos apimtis ir prasmė visuomet privalomai turėtų atitikti duomenų naudojimo tikslą. Pastebėtina, jog nustačius tokį imperatyvą gali pasitaikyti atvejų, kai prašančiojo registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojas galimai piktnaudžiautų šiuo imperatyvu ir siektų savo funkcijų atlikimą perkelti informaciją teikiančiam registrui, pavyzdžiui, informacijos sisteminimo ir apdorojimo. Be to, gali būti atvejų, kai tokio imperatyvo įgyvendinti bus neįmanoma dėl techninių priežasčių, arba tai pareikalaus itin didelių finansinių ir administracinių resursų, nes informacijos naudojimo tikslai gali būti patys įvairiausi, todėl kiekvieną kartą teikiant informaciją galimai tektų keisti teikiamos informacijos apimtį ir prasmę. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus svarstytina galimybė teikiamą nuostatą formuluoti neimperatyviai, nustatant kriterijus ir atvejus, kai prašymai dėl informacijos pateikimo apimties ir prasmės, susieti su informacijos naudojimo tikslu, galėtų būti netenkinami. 4. Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo
suvienodinti vartojamas formuluotes „įstatymuose nustatytas išimtis“ bei
„įstatymų nustatytas išimtis“. 5. Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo
29 straipsnio 4 dalies pastraipos turi būti dėstomos atskiromis dalimis. 6. Nėra aiškus projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 29 straipsnio 4 dalies 2 pastraipoje minimos formuluotės
„biudžetinių įstaigų susiję registrai“ turinys.
Galbūt turimi omenyje susiję registrai, tvarkomi (valdomi) biudžetinių įstaigų. Atsižvelgiant į tai, reikėtų patikslinti formuluotę. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6536, el. p. [email protected] ;
D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Audito komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS INFORMACINIŲ IŠTEKLIŲ VALDYMO ĮSTATYMO NR. XI-1807 2, 5, 6, 10, 11, 18, 19, 24, 27, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 39, 40
2019-12-11
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto pirmininko pavaduotojas Naglis Puteikis, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Audronė Jankuvienė, Gintaras Vaičekauskas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Modesta Maldžienė, Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, vyriausioji specialistė Akvilė Raudeliūnienė, vyresnioji specialistė Diana Andriūnaitė. Kviestieji asmenys:
Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Viešojo valdymo grupės vyriausiasis patarėjas Tomas Stankevičius, Ekonomikos ir inovacijų viceministras Elijus Čivilis, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Skaitmeninės darbotvarkės departamento direktorius Arūnas Cijūnaitis, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Skaitmeninės darbotvarkės departamento vyresnysis patarėjas Petras Jakavonis, Susisiekimo ministerijos Tinklų ir tarptautinių ryšių departamento Elektroninių ryšių skyriaus vyriausioji specialistė Asta Balevičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-147 Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 8 dalyje minimas naujai kuriamo registro registracijos Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre laikinas sustabdymas, tačiau pačiame keičiamame įstatyme nenumatytas naujai kuriamo registro registravimo momentas, t.y. nėra aišku kokiam teisiniam faktui įvykus, atliekamas naujai kuriamo valstybės registro įregistravimas Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre faktas. Atsižvelgiant į tai bei siekiant teisinio aiškumo, galbūt tikslinga keičiamo įstatymo 18 straipsnio 5 dalį papildyti, nurodant, kada įregistruojamas naujai kuriamas valstybės registras. Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 11 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsniui, kuriame reguliuojami naujai kuriamos valstybės informacinės sistemos steigimo klausimai. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
12
straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti, kad laikinas valstybės registro registracijos sustabdymas sukelia šio straipsnio 10 dalyje nurodytas teisines pasekmes, tačiau pačioje 10 dalyje jokių laikino sustabdymo teisinių pasekmių nenumatyta, o tik įtvirtinta nuostata, kad gali būti naudojamas tik įteisintas registras.
Atsižvelgiant į tai, kad pats naujai kuriamo registro įregistravimo Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre faktas nėra pakankama sąlyga registro naudojimui (gali būti naudojamas ne įregistruotas, o įteisintas registras), manome, kad registro registracijos laikinas sustabdymas niekaip nesusijęs su registro naudojimo galimybėmis, t.y. nepaisant to, ar naujai kuriamas registras yra įregistruotas, ar jo registracija yra laikinai sustabdyta, juo negalima naudotis tol, kol jis nėra įteisintas įstatymo nustatyta tvarka. Vadovaujantis tuo, reikėtų atsisakyti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 8 dalies trečiojo sakinio, kurioje laikino registracijos sustabdymo atveju taikomos 10 dalyje „nurodytos teisinės pasekmės“. Kitaip sakant, vienintelė registro registracijos laikino sustabdymo teisinė pasekmė yra tai, kad registro valdytojas tokiu atveju yra įpareigojamas arba įteisinti registrą arba inicijuoti jo išregistravimą iš Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 12 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 8 daliai, kurioje taip pat minimos naujai kuriamos valstybės informacinės sistemos registracijos laikino sustabdymo teisinės pasekmės. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 27 straipsnį nauja 11 dalimi ir joje nustatyti, jog r egistro tvarkytojo parengta ir perduodama informacija įstatyme nustatytais atvejais turi būti parengta taip, jog
„perduodamų duomenų ir informacijos apimtis ir prasmė atitiktų prašyme
nurodytą panaudojimo tikslą“.
Siūlomos nuostatos turinys kvestionuotinas atsižvelgiant į tai, jog įstatyme būtų suformuotas imperatyvas ir pateikiamos informacijos apimtis ir prasmė visuomet privalomai turėtų atitikti duomenų naudojimo tikslą. Pastebėtina, jog nustačius tokį imperatyvą gali pasitaikyti atvejų, kai prašančiojo registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojas galimai piktnaudžiautų šiuo imperatyvu ir siektų savo funkcijų atlikimą perkelti informaciją teikiančiam registrui, pavyzdžiui, informacijos sisteminimo ir apdorojimo. Be to, gali būti atvejų, kai tokio imperatyvo įgyvendinti bus neįmanoma dėl techninių priežasčių, arba tai pareikalaus itin didelių finansinių ir administracinių resursų, nes informacijos naudojimo tikslai gali būti patys įvairiausi, todėl kiekvieną kartą teikiant informaciją galimai tektų keisti teikiamos informacijos apimtį ir prasmę. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus svarstytina galimybė teikiamą nuostatą formuluoti neimperatyviai, nustatant kriterijus ir atvejus, kai prašymai dėl informacijos pateikimo apimties ir prasmės, susieti su informacijos naudojimo tikslu, galėtų būti netenkinami. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 1 ir 2 dalyse redakciniu požiūriu reikėtų tarpusavyje suvienodinti vartojamas formuluotes „įstatymuose nustatytas išimtis“ bei „įstatymų nustatytas išimtis“. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 4 dalies pastraipos turi būti dėstomos atskiromis dalimis. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2016-11-1410 6.
Nėra aiškus projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 29 straipsnio 4 dalies 2 pastraipoje minimos formuluotės „biudžetinių įstaigų susiję registrai“ turinys. Galbūt turimi omenyje susiję registrai, tvarkomi (valdomi) biudžetinių įstaigų. Atsižvelgiant į tai, reikėtų patikslinti formuluotę. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Nr. XIIP-4852 keičiamoje Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 29 straipsnio 7 dalyje siūloma numatyti išimtį, kada Projektu Nr. XIIP-4852 keičiamoje 29 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta nuostata, jog „Atlyginimas už registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir
(arba) jų kopijų teikimą neturi viršyti sąnaudų, patiriamų juos rengiant, teikiant ir perduodant“ , yra netaikoma. Tuo atveju, kai ši nuostata netaikoma, Projektu Nr. XIIP-4852 keičiamoje 29 straipsnio 7 dalyje nustatoma, kad
„bendros institucijos pajamos, gautos iš registro duomenų,
registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimo, neturi viršyti registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų teikimo išlaidų kartu su pagrįsta investicijų grąža ir pelno marža1 “. Atsižvelgti
2Konkurencijos taryba,
2017-02-17
375 Konkurencijos taryba atkreipia dėmesį, kad iš šių nuostatų nėra aišku, kaip pagal aukščiau pateiktas Projekto Nr.
XIIP-4852 nuostatas, reikėtų vertinti atitinkamo registro tvarkytojo vykdomą veiklą, už kurią jis gauna pajamas, t. y., ar registro tvarkytojas vykdo ūkinę veiklą ar jo vykdoma veikla yra valstybės deleguotų funkcijų vykdymas. Tuo atveju, jei tai yra valstybės deleguotų funkcijų vykdymas, tuomet neturėtų būti skaičiuojama nei investicijų grąža, nei pelno marža. Investicijų grąžos ir pelno maržos buvimas lemia tai, jog vykdoma veikla yra atlygintina ir teikiama rinkoje. Atsižvelgti
3Konkurencijos taryba,
2017-02-17
375 Atsižvelgiant į tai, Projekto Nr. XIIP-4852 rengėjai turėtų aukščiau minėtus aspektus aiškiai išskirti ir pagrįsti jų būtinumą. Atsižvelgti
4Konkurencijos taryba,
2017-02-17
375 Primename, kad Konkurencijos taryba yra paskelbusi Sprendimų poveikio konkurencijai vertinimo gaires2, siekdama padėti teisės aktų projektų rengėjams įvertinti rengiamo projekto galimą įtaką konkurencijai ir pasirinkti tinkamiausias sprendimų alternatyvas. Atsižvelgti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018 m. rugpjūčio 29 d. nutarimu Nr. 855 pasiūlė nesvarstyti Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo Nr. XI-1807 2, 5, 6, 10, 11, 18, 19, 24, 27, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 39, 40 straipsnių pakeitimo įstatymo projeko Nr.
XIIP-4852 su įsipareigojimu iki Seimo V (rudens) sesijos pateikti Seimui patobulintą ir atnaujintą Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, tačiau valstybės informaciniai ištekliai vis dar nėra konsoliduoti ir ne sukurtos debesijos paslaugos, o valstybės informacinių išteklių infrastruktūros konsolidavimo procesą reglamentuojanti įstatyminė bazė tvarkoma ne sistemiškai, bet epizodiškai, teikiant Seimui svartyti galiojančio įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimų projektus, taip pat įvertinant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, grąžinti Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo Nr. XI-1807 2, 5, 6, 10, 11, 18, 19, 24, 27, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 39, 40 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4852 iniciatoriams tobulinti. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
N. Puteikis. Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė Audito komiteto biuro patarėjos Asta Rubežė ir Laura Pranaitytė