Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PAPILDOMO SAVANORIŠKO PENSIJŲ KAUPIMO ĮSTATYMO NR. IX-1692 41, 43 ir 55 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 41 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„41 straipsnis. Depozitoriumo teisės ir pareigos Depozitoriumo teisės, pareigos ir depozitoriumui taikomi reikalavimai nustatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme ir 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų (toliau – Reglamentas (ES) 2016/438) .“ 2 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„43 straipsnis. Valdymo įmonės atskyrimas nuo depozitoriumo
1Depozitoriumas negali kartu verstis ir valdymo įmonės veikla, išskyrus šio įstatymo 42 straipsnyje numatytą atvejį. 2. Valdymo įmonės atskyrimui nuo depozitoriumo taikomi Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo ir Reglamento (ES) 2016/438 nustatyti reikalavimai , išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytą atvejį . 3. Jeigu valdymo įmonė ir depozitoriumas priklauso tai pačiai įmonių grupei ir valdymo įmonė nevaldo suderintųjų kolektyvinio investavimo subjektų, valdymo įmonė ir depozitoriumas gali pasirinkti valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumą užtikrinti laikydamiesi Reglamento (ES) 2016/438 24 straipsnyje nustatytų reikalavimų arba šio įstatymo 55 straipsnio 31 dalyje nustatytų papildomų reikalavimų. 3 straipsnis. 55 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 55 straipsnį 31 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„3 1 .
Šio įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju valdymo įmonės audito ataskaitoje auditorius turi papildomai pateikti informaciją apie tai, ar valdymo įmonės ir depozitoriumo priklausymas tai pačiai įmonių grupei nedaro neigiamo poveikio patikimam ir veiksmingam pensijų fondo valdymui ir depozitoriumo funkcijų tinkamam atlikimui, įskaitant (bet neapsiribojant) tinkamą funkcijų atskyrimą ir pareigų pasidalijimą tarp valdymo įmonės ir depozitoriumo. 2. Pakeisti 55 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Auditorius, atlikdamas valdymo įmonės ar pensijų fondo auditą, privalo nedelsdamas raštu pranešti priežiūros institucijai apie aplinkybes ar faktus, kurie gali:
1) iš esmės pažeisti įstatymus ir kitus teisės aktus, kuriais nustatomos leidimų išdavimą reglamentuojančios sąlygos ar kurie konkrečiai reglamentuoja valdymo įmonių ar depozitoriumų veiklą, arba
2) trukdyti valdymo įmonei nenutrūkstamai vykdyti savo veiklą, arba
3) sudaryti pagrindą atsisakyti pareikšti nuomonę apie finansines ataskaitas ar formuoti sąlyginę nuomonę.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. gruodžio
Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Palionis
Projekto Nr. XIIP-4830(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PAPILDOMO SAVANORIŠKO PENSIJŲ KAUPIMO ĮSTATYMO NR. VIII-1212 41, 43 IR 55 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas Pakeisti 41 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„41 straipsnis. Depozitoriumo teisės ir pareigos Depozitoriumo teisės, pareigos ir depozitoriumui taikomi reikalavimai nustatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme ir 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų (OL 2016 L 78, p. 11) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/438) .“ 2 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„43 straipsnis. Valdymo įmonės atskyrimas nuo depozitoriumo
1Depozitoriumas negali kartu verstis ir valdymo įmonės veikla, išskyrus šio įstatymo 42 straipsnyje numatytą atvejį. 2. Valdymo įmonės atskyrimui nuo depozitoriumo taikomi Kolektyvinio investavimo subjektų įstatym e ir Reglamente (ES) 2016/438 nustatyti reikalavimai , išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytą atvejį . 3. Jeigu valdymo įmonė ir depozitoriumas priklauso tai pačiai įmonių grupei ir valdymo įmonė nevaldo suderintųjų kolektyvinio investavimo subjektų, valdymo įmonė ir depozitoriumas gali pasirinkti valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumą užtikrinti laikydamiesi arba Reglamento (ES) 2016/438 24 straipsnyje nustatytų reikalavimų arba šio įstatymo 55 straipsnio 31 dalyje nustatytų papildomų reikalavimų.
“ 3 straipsnis. 55 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 55 straipsnį 31 dalimi:
„3 1 .
Šio įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju valdymo įmonės audito ataskaitoje auditorius turi papildomai pateikti informaciją apie tai, ar valdymo įmonės ir depozitoriumo priklausymas tai pačiai įmonių grupei nedaro neigiamo poveikio patikimam ir veiksmingam pensijų fondo valdymui ir depozitoriumo funkcijų tinkamam atlikimui, įskaitant (bet neapsiribojant) tinkamą valdymo įmonės ir depozitoriumo funkcijų atskyrimą ir pareigų pasidalijimą. “
ir ją išdėstyti taip: „5. Auditorius, atlikdamas valdymo įmonės ar pensijų fondo auditą, privalo nedelsdamas raštu pranešti priežiūros institucijai apie aplinkybes ar faktus, kurie gali:
1) iš esmės pažeisti įstatymus ir kitus teisės aktus, kuriais nustatomos leidimų išdavimą reglamentuojančios sąlygos ar kurie konkrečiai reglamentuoja valdymo įmonių ar depozitoriumų veiklą, arba
2) trukdyti valdymo įmonei nenutrūkstamai vykdyti savo veiklą, arba
3) sudaryti pagrindą atsisakyti pareikšti nuomonę apie finansines ataskaitas ar formuoti sąlyginę nuomonę.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. gruodžio
Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
41, 43 IR 55
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo 41, 43 ir 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant sustiprinti Lietuvoje veikiančių pensijų fondų depozitoriumų reguliavimą, užtikrinant tai pačiai įmonių grupei priklausančios valdymo įmonės ir depozitoriumo valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumą ir tinkamą interesų konflikto rizikos valdymą. Lietuvoje pensijų fondų veiklos reguliavimas grindžiamas Lietuvos Respublikos kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme nustatytu reguliavimu. Kolektyvinio investavimo subjektų veiklos reglamentavimas buvo iš dalies pakeistas priėmus 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/91/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2009/65/EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais, derinimo nuostatos, kiek tai susiję su depozitoriumo funkcijomis, atlyginimų politika ir sankcijomis (toliau
Reglamentą (ES) Nr. 2016/648, kuriuo papildomos Direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų (toliau – Reglamentas (ES) 2016/648). Pakeitimų tikslas – sustiprinti investuotojų, kurie dalyvauja kolektyvinio investavimo subjektų rinkoje, apsaugą. Įstatymo projektas yra susijęs su Lietuvos Respublikos Seime įregistruotais ir svarstomais įstatymų projektais:
Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo Nr.
IX-1709 2, 9, 18, 31, 32, 33, 34, 35, 124, 167, 168, 170, 171, 173, 174 straipsnių, priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 111, 141, 321 ir 1631 straipsniais įstatymo projektu Nr. XIIP-4767, Profesionaliesiems investuotojams skirtų kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonių įstatymo Nr. XII-1467 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4768, Administracinių teisės pažeidimų kodekso 17316 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu XIIP-4769 ir Administracinių nusižengimų kodekso 202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4770. 2 . Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys Andrius Palionis. 3. Įstatymo projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Šiuo metu Papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatyme nėra įtvirtintas pensijų fondų valdymo įmonių ir depozitoriumų valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumo reikalavimas. 4. Siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir teigiami rezultatai, kurių laukiama priėmus Įstatymo projektą Nors Lietuvoje pensijų fondams taikomas nacionalinis reguliavimas, vis dėlto, pensijų fondų dalyvių specifika, menkas jų domėjimasis pensijų fondų rezultatais, skatina pensijų fondų dalyviams suteikti ne mažesnę jų interesų apsaugą, nei taikoma kolektyvinio investavimo subjektų dalyviams. Dėl siūlomų nuostatų pensijų fondų dalyvių turtas bus geriau apsaugotas nuo rizikos, galinčios kilti, kai depozitoriumas ir valdymo įmonė priklauso tai pačiai įmonių grupei.
Siekiant teisinio aiškumo siūloma papildyti Papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo 41 straipsnį, nustatant, kad pensijų fondo depozitoriumo teisės, pareigos ir depozitoriumui taikomi reikalavimai nustatyti ne tik Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme, bet ir Reglamente (ES) 2016/648. Be to, atsižvelgiant į Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimą dėl depozitoriumo valdymo organų narių nepriklausomumo užtikrinimo, taip pat dėl interesų konfliktų valdymo ir įvertinus Lietuvos pensijų fondų nacionalinio reguliavimo specifiką, siūloma Papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatyme įtvirtinti galimybę suderintųjų kolektyvinio investavimo subjektų nevaldančiai pensijų fondų valdymo įmonei ir depozitoriumui pasirinkti – ar laikytis Reglamento (ES) 2016/438 24 straipsnyje nustatytų reikalavimų valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumui, ar pasinaudoti alternatyva, t. y. laikytis minėtame įstatyme nustatytų papildomų reikalavimų valdymo įmonės ir depozitoriumo auditui. Atitinkamai Įstatymo projekte siūloma nustatyti tokius papildomus reikalavimus auditui: valdymo įmonės audito ataskaitoje auditorius turės papildomai pateikti informaciją apie tai, ar valdymo įmonės ir depozitoriumo priklausymas tai pačiai įmonių grupei nedaro neigiamo poveikio patikimam ir veiksmingam pensijų fondo valdymui ir depozitoriumo funkcijų tinkamam atlikimui, įskaitant (bet neapsiribojant) tinkamą funkcijų atskyrimą ir pareigų pasidalijimą tarp valdymo įmonės ir depozitoriumo. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių, priėmus Įstatymo projektą, nenumatoma. 6 . Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7 .
7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto nuostatos sukurs aukštesnį pensijų fondų dalyvių turto apsaugos lygį. 8 . Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo p rojektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9 . Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų,
kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymui įgyvendinti lydimųjų aktų rengti nereikia. 12. Kiek valstybės biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: depozitoriumas, pensijų fondas, valdymo įmonė, įmonių grupė, dalyvis. Teikia Seimo narys Andrius Palionis
2016-11-02 Nr. XIIP-4830 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesys, kad Lietuvos pensijų fondams, kaip nurodyta ir projekto aiškinamajame rašte, taikomas nacionalinis reguliavimas. 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/65/EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamuosius vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/91/ES) ir 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų, nėra įgyvendinami siūlomu keisti įstatymu. Todėl projekto nuostatos, kuriomis pateikiamos nuorodos į Europos Sąjungos reglamentą, ir ypač projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
depozitoriumas gali pasirinkti, kokios nuostatos, Europos Sąjungos reglamento ar nacionalinio įstatymo, taikomos jų valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumui užtikrinti, kelia abejonių. Pastebėtina, kad pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 14 straipsnio 7 dalį, Europos Sąjungos teisės aktai nurodomi teisės akte, kuriuo derinamos ir įgyvendinamos Europos Sąjungos teisės aktų nuostatos. Taigi nacionaliniame įstatyme neturėtų būti nuorodų į tuos Europos Sąjungos teisės aktus, kurie nėra įgyvendinami nacionaliniu įstatymu ar su kuriais nėra derinamos nacionalinio įstatymo nuostatos. Kitu atveju teisinis reguliavimas būtų klaidinantis ir dėl to ydingas.
Atsižvelgiant į tai, siūlytume projekto aiškinamajame rašte keliamiems tikslams įgyvendinti pasirinkti kitas teisinio reguliavimo priemones, atitinkančias Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. 2. Jeigu nebūtų pritarta šios Išvados 1 punkte išdėstytoms pastaboms, projektas koreguotinas, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
pavadinime esantis numeris „NR. IX-1692“ keistinas numeriu „NR. VIII-1212“, žodelis „ir“ rašytinas didžiosiomis raidėmis, o žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujos eilutės viduryje;
projekto 1 straipsnio dalis nenumeruotina;
straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnyje teikiant nuorodą į Reglamentą (ES) 2016/438, reikėtų nurodyti oficialų paskelbimo šalinį. 2.4. projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnis ir projekto 3 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 55 straipsnio 31 dalis dėstytini kabutėse;
straipsnio 1 dalies pakeitimo esmėje nurodyta, jog keičiamo įstatymo 55 straipsnis papildomas 31 dalimi. Atsižvelgiant į toliau dėstomą tekstą bei į paties keičiamo įstatymo 55 straipsnio struktūrą, ši nuoroda koreguotina. 3. Projekto 4 straipsnyje įtvirtinta, jog įstatymo nuostatos turėtų įsigalioti 2016 m. gruodžio 1 d. Atsižvelgiant į teisės aktų priėmimo procedūras, siūlytina koreguoti įstatymo įsigaliojimo datą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. renata.dirgeliene @lrs.lt D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-11- Nr. Į 2016-10-28 Nr. S-2016-7018 dėl lietuvos respublikos
A
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. spalio
savanoriško pensijų kaupimo įstatymo Nr. IX-1692 41, 43 ir 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4830 (toliau – Projektas) teikiame toliau nurodytas pastabas ir pasiūlymus. Pažymime, kad papildomam savanorišk am pensijų kaupim ui nėra taikomos Europos Sąjungos teisės nuostatos, taigi šios srities teisinis reguliavimas priklauso valstybės narės diskrecijai ir yra reglamentuojamas nacionaliniais teisės aktais. Be to, Projektu nėra įgyvendinama 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/65/EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamuosius vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/91/ES) ir 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų. Taip pat pažymėtina, kad Reglamentas (ES) 2016/438 yra tiesioginio taikymo teisės aktas, taigi jo nuostatų perkelti į nacionalinę teisę nereikia. Pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 14 straipsnio
prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus įsakymo Nr.
129KKK [1]
Sąjungos teisės aktai nacionaliniame teisės akte yra nurodomi tais atvejais, kai teisės aktu ar jo nuostatomis yra derinami ir įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai. Todėl manome, kad Projekte nėra tikslinga daryti nuorodas į tuos Europos Sąjungos teisės aktus, kurie nėra įgyvendinami siūlomu priimti įstatymu ar su kuriais nėra derinamos šio įstatymo nuostatos. Kaip nurodoma Projekto aiškinamajame rašte, papildomam savanorišk am pensijų kaupim ui yra taikomas Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymas, kuriuo įgyvendinamos Direktyvos 2009/65/EB ir kitų susijusių ES teisės aktų nuostatos. Projekto aiškinamajame rašte taip pat nurodoma, kad pensijų fondų dalyviams turi būti nustatoma tokia interesų apsauga, kokia yra taikoma kolektyvinio investavimo subjektams. Be to, Projektu siūloma numatyti iš esmės tokias pat pensijų fondo depozitoriumo teises, pareigas ir taikomus reikalavimus, kokie yra numatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme. Manome, kad Projekte nėra tikslinga įtvirtinti papildomas nuorodas į Europos Sąjungos teisę, jeigu analogiškas depozitoriumų teisinis reglamentavimas jau yra įtvirtintas kitame įstatyme, kuris yra taikomas pensijų fondų depozitoriumams. Todėl siekiant teisinio aiškumo ir Projekto aiškinamajame rašte nurodytų tikslų, Projekte siūlytume daryti nuorodą į atitinkamas Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo nuostatas, reglamentuojančias depozitoriumo teises, pareigas ir depozitoriumui taikomus reikalavimus.
Jeigu pensijų fondų depozitoriumo specifika lemia kitokio teisinio reguliavimo poreikį negu yra įtvirtinta Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme, Projekte siūlytume įtvirtinti atskiras nuostatas be nuorodos į Europos Sąjungos teisės aktus, kuriomis būtų sustiprintas veikiančių pensijų fondų depozitoriumų reguliavimas, užtikrinamas tai pačiai įmonių grupei priklausančios valdymo įmonės ir depozitoriumo valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumas ir tinkamas interesų konflikto rizikos valdymas. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected] [1]
prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus įsakymas
„Dėl Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės
generalinio direktoriaus 2002 m. gruodžio 13 d. įsakymo Nr. 106K „Dėl nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų patvirtinimo“ pakeitimo“ Nr. 129KKK, Valstybės žinios , 2006-09-30, Nr. 105-4035.
2016-11-09 Nr. XIIP-4830(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu siūloma pakeisti galiojančio įstatymo 41 straipsnį, nustatant jame bendrąją taisyklę, kad d epozitoriumo teisės, pareigos ir depozitoriumui taikomi reikalavimai nustatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme ir 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų (OL 2016 L 78, p. 11) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/438). Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 2 straipsniu, kuriuo keičiamas įstatymo 43 straipsnis, siūloma nustatyti 41 straipsnyje nustatytos bendrosios taisyklės išimtį. Taigi straipsnių nuostatos nedera tarpusavyje. Siūlytina bendrosios taisyklės išimtį nustatyti 41 straipsnyje, papildant jį nuostata „jeigu šis įstatymas nenustato kitaip“. 2. Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 43 straipsnis dėstomas nauja redakcija, papildant straipsnį naujomis nuostatomis ir išplečiant jo reguliavimo sritį - siūlomos 43 straipsnio 3 dalies nuostatos reglamentuoja ne valdymo įmonės atskyrimą nuo depozitoriumo, bet taisykles, kaip turi būti užtikrintas valdymo įmonės ir depozitoriumo valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumas tuo atveju, kai valdymo įmonė ir depozitoriumas priklauso tai pačiai įmonių grupei. Projektas tobulintinas. Pirma, straipsnį papildžius siūlomo turinio 3 dalimi, jo pavadinimas nebeatitinka turinio, todėl jį reikėtų pakeisti. Šiame kontekste pastebėtina, kad Kolektyvinio investavimo subjektų atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (reg. Nr. XIIP-4767) (toliau – projektas Nr.
XIIP-4767) pakeitus galiojančio įstatymo 33 ir 34 straipsnius, Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme nebebus straipsnio pavadinimu „Valdymo įmonės atskyrimas nuo depozitoriumo“ (galiojančio įstatymo
kartu verstis ir valdymo įmonės ar investicinės bendrovės veikla perkeliama į
perdavimas depozitoriumui“. Pastebėtina ir tai, kad Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB 25 straipsnio nuostatos, kurios įgyvendinamos Reglamento (ES) 2016/438
Valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumas“ , į kurį teikiama nuoroda vertiname projekte, projektu Nr. XII-4767 perkeliamos į Kolektyvinių subjektų įstatymo 31 straipsnio „Pareiga perduoti turtą depozitoriumui ir depozitoriumo veikla“ 12 dalį. Antra, 43 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme ir Reglamente (ES) 2016/438 nustatytų reikalavimų valdymo įmonės atskyrimui nuo depozitoriumo išimtį, pateikiant nuorodą į to paties straipsnio
vertinamo įstatymo projekto 43 straipsnio 3 dalies nuostatos reglamentuoja ne valdymo įmonės atskyrimą nuo depozitoriumo, bet taisykles, kaip turi būti užtikrintas valdymo įmonės ir depozitoriumo valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumas tuo atveju, kai valdymo įmonė ir depozitoriumas priklauso tai pačiai įmonių grupei, taip pat į šios išvados 1 pastaboje išdėstytus argumentus, siūlytina atsisakyti 43 straipsnio 2 dalies pakeitimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8
5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
2016-11-08
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Jolanta Dzikaitė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-03 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
ir projekto aiškinamajame rašte, taikomas nacionalinis reguliavimas. 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/65/EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamuosius vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/91/ES) ir
2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų, nėra įgyvendinami siūlomu keisti įstatymu.
Todėl projekto nuostatos, kuriomis pateikiamos nuorodos į Europos Sąjungos reglamentą, ir ypač projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje siūlomos alternatyvos, kai valdymo įmonė ir depozitoriumas gali pasirinkti, kokios nuostatos, Europos Sąjungos reglamento ar nacionalinio įstatymo, taikomos jų valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumui užtikrinti, kelia abejonių. Pastebėtina, kad pagal Teisėkūros pagrindų įstatymo 14 straipsnio 7 dalį, Europos Sąjungos teisės aktai nurodomi teisės akte, kuriuo derinamos ir įgyvendinamos Europos Sąjungos teisės aktų nuostatos. Taigi nacionaliniame įstatyme neturėtų būti nuorodų į tuos Europos Sąjungos teisės aktus, kurie nėra įgyvendinami nacionaliniu įstatymu ar su kuriais nėra derinamos nacionalinio įstatymo nuostatos. Kitu atveju teisinis reguliavimas būtų klaidinantis ir dėl to ydingas. Atsižvelgiant į tai, siūlytume projekto aiškinamajame rašte keliamiems tikslams įgyvendinti pasirinkti kitas teisinio reguliavimo priemones, atitinkančias Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. Nepritarti KIPVPS direktyva nėra taikoma pensijų fondams, kurie yra reglamentuojami nacionaliniu lygiu. Tačiau pažymėtina, kad tiek II, tiek III pakopos pensijų fondų veiklos reguliavimas, nustatytas nacionaliniu lygiu, yra iš esmės analogiškas KIPVPS veiklos reguliavimui. Pensijų kaupimo įstatymo, reglamentuojančio II pakopos pensijų fondų veiklą, 2 straipsnyje nustatyta, kad šio įstatymo nustatytiems pensijų kaupimo ir pensijų išmokų mokėjimo santykiams Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymas (toliau – PSPKĮ) ir kiti įstatymai taikomi tiek, kiek šis įstatymas nenustato kitaip.
straipsnyje nurodoma, kad depozitoriumo teisės, pareigos ir depozitoriumui taikomi reikalavimai nustatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme. Kadangi Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymas įgyvendina KIPVPS direktyvos nuostatas, o šios direktyvos nuostatas detalizuoja minėtas deleguotasis reglamentas, tad reikalavimai II ir III pakopos pensijų fondų depozitoriumams turėtų būti maksimaliai suderinti ir su šiuo deleguotuoju reglamentu. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad pensijų fondams taip pat taikomas ir deleguotasis reglamentas. Tačiau atsižvelgiant į Lietuvos pensijų fondų specifiką, projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje siūlomos alternatyvos, kai valdymo įmonė ir depozitoriumas gali pasirinkti, kokios nuostatos – Europos Sąjungos reglamento ar nacionalinio įstatymo – taikomos jų valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumui užtikrinti. Atsisakius šių nuostatų pensijų fondų dalyvių interesai būtų apsaugoti mažiau, nei į kolektyvinio investavimo subjektus investuojantys kiti mažmeninių investuotojų interesai. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2Jeigu nebūtų pritarta šios Išvados 1 punkte išdėstytoms pastaboms,
projektas koreguotinas, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
numeriu „NR.
VIII-1212“, žodelis „ir“ rašytinas didžiosiomis raidėmis, o žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujos eilutės viduryje; Pritarti Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
41,43 ir IR
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2016-11-031 2.2. vienintelė projekto 1 straipsnio dalis nenumeruotina; Pritarti Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 41 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„41 straipsnis. Depozitoriumo teisės ir pareigos
Depozitoriumo teisės, pareigos ir depozitoriumui taikomi reikalavimai nustatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme ir 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų (toliau – Reglamentas (ES) 2016/438).“
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2016-11-031
straipsnyje teikiant nuorodą į Reglamentą (ES) 2016/438, reikėtų nurodyti oficialų paskelbimo šalinį. Pritarti Patikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„41 straipsnis. Depozitoriumo teisės ir pareigos
Depozitoriumo teisės, pareigos ir depozitoriumui taikomi reikalavimai nustatyti Kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme ir 2015 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl depozitoriumų pareigų (OL 2016 L 78, p. 11) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/438).“
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
31
straipsnis ir projekto 3 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 55 straipsnio31 dalis dėstytini kabutėse; Pritarti 1.
Patikslinti įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„43 straipsnis. Valdymo įmonės atskyrimas nuo depozitoriumo
negali kartu verstis ir valdymo įmonės veikla, išskyrus šio įstatymo 42 straipsnyje numatytą atvejį. 2. Valdymo įmonės atskyrimui nuo depozitoriumo taikomi Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo ir Reglamento (ES) 2016/438 nustatyti reikalavimai, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytą atvejį. 3. Jeigu valdymo įmonė ir depozitoriumas priklauso tai pačiai įmonių grupei ir valdymo įmonė nevaldo suderintųjų kolektyvinio investavimo subjektų, valdymo įmonė ir depozitoriumas gali pasirinkti valdymo organų ir priežiūros funkcijų nepriklausomumą užtikrinti laikydamiesi Reglamento (ES) 2016/438 24 straipsnyje nustatytų reikalavimų arba šio įstatymo 55 straipsnio 31 dalyje nustatytų papildomų reikalavimų. “
dalį ir ją išdėstyti taip: „31 . Šio įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju valdymo įmonės audito ataskaitoje auditorius turi papildomai pateikti informaciją apie tai, ar valdymo įmonės ir depozitoriumo priklausymas tai pačiai įmonių grupei nedaro neigiamo poveikio patikimam ir veiksmingam pensijų fondo valdymui ir depozitoriumo funkcijų tinkamam atlikimui, įskaitant (bet neapsiribojant) tinkamą funkcijų atskyrimą ir pareigų pasidalijimą tarp valdymo įmonės ir depozitoriumo. “
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
keičiamo įstatymo 55 straipsnis papildomas 31 dalimi. Atsižvelgiant į toliau dėstomą tekstą bei į paties keičiamo įstatymo 55 straipsnio struktūrą, ši nuoroda koreguotina.
Pritarti Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
. Šio įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju valdymo įmonės audito ataskaitoje auditorius turi papildomai pateikti informaciją apie tai, ar valdymo įmonės ir depozitoriumo priklausymas tai pačiai įmonių grupei nedaro neigiamo poveikio patikimam ir veiksmingam pensijų fondo valdymui ir depozitoriumo funkcijų tinkamam atlikimui, įskaitant (bet neapsiribojant) tinkamą funkcijų atskyrimą ir pareigų pasidalijimą tarp valdymo įmonės ir depozitoriumo.“
7Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nuostatos turėtų įsigalioti 2016 m. gruodžio 1 d. Atsižvelgiant į teisės aktų priėmimo procedūras, siūlytina koreguoti įstatymo įsigaliojimo datą. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad, kaip nurodyta aiškinamajame rašte, Įstatymo projektas yra susijęs su Lietuvos Respublikos Seime įregistruotais ir svarstomais įstatymų projektais:
Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo Nr. IX-1709 2, 9, 18, 31, 32, 33, 34, 35, 124, 167, 168, 170, 171, 173, 174 straipsnių, priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 111, 141, 321 ir 1631 straipsniais įstatymo projektu Nr. XIIP-4767, Profesionaliesiems investuotojams skirtų kolektyvinio investavimo subjektų valdymo įmonių įstatymo Nr. XII-1467 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4768, Administracinių teisės pažeidimų kodekso 17316 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu XIIP-4769 ir Administracinių nusižengimų kodekso 202 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4770 , teikiamo įstatymo projekto įsigaliojimo data taip pat yra suderinta su siūloma minėtų teisės aktų įsigaliojimo data.
Priešingu atveju, nustačius kitą, t. y. vėlesnę, teikiamo įstatymo projekto įsigaliojimo datą, atsirastų teisinis vakuumas, nebūtų aišku, kaip naujosios nuostatos dėl depozitoriumų būtų taikomos pensijų fondams. Tokia situacija galėtų susilpninti pensijų fondų dalyvių interesų apsaugą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. AB DNB bankas, 2016-11-08 Dėl Papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo pakeitimo projekto Papildydamas Lietuvos bankų asociacijos pateiktas pastabas dėl Papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo pakeitimo projekto AB DNB bankas norėtų informuoti, jog nepritaria Papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo pakeitimo projektui, kuriuo nacionalinis reguliatorius išplečia teisinį reguliavimą ir taiko aukštesnius reikalavimus nei reikalauja Europos teisės aktai, neatsižvelgdamas į vietinės rinkos dydį, dalyvių skaičių ir jų ekonominius interesus. Pagrindiniai mūsų motyvai nurodyti Lietuvos bankų asociacijos Finansų ministerijai 2016-08-25 siųstame rašte Nr. 06/15, taip pat buvo išsakyti 2016-10-07 dieną vykusio susitikimo metu. AB DNB banko nuomone, dabartinis įstatymo projektas prieštarauja Finansų ministerijos deklaruotiems tikslams – skatinti finansų rinkų vystymą. Papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymo pakeitimais siekiama II ir III pakopų pensijų fondų depozitoriumų veiklą reguliuoti 2015 m. gruodžio 17 d. Europos Komisijos deleguotu reglamentu (ES) 2016/438, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/65/EB nuostatos dėl UCITS fondų depozitoriumų pareigų.
Susitikimo 2016-10-07 metu, kuriame dalyvavo Finansų ministerijos, Lietuvos banko Priežiūros tarnybos, depozitoriumų ir investicijų valdymo rinkos atstovai dėl to nebuvo pateikta jokių argumentų. Pažymėtina, kad Europos komisijoje vyko kelių metų paruošiamasis darbas prieš priimant UCITS V direktyvą bei ją įgyvendinantį Reglamentą (ES) 2016/438. Šių dviejų dokumentų pagrindiniai tikslai yra suvienodinti reikalavimus suderintųjų kolektyvinio investavimo subjektų depozitoriumų veiklai visose ES narėse, tuo pačiu didinant kolektyvinio investavimo subjektų rinkos vientisumą. LR veikiantys II ir III pakopos pensijų fondai nėra suderintas kolektyvinio investavimo subjektas, atitinkantis UCITS direktyvomis apibrėžiamą UCITS fondą (liet. suderintąjį fondą pagal LR Kolektyvinio investavimo subjektų įstatymo terminiją). II pakopos pensijų fondai yra reguliuojami LR Pensijų kaupimo įstatymu, o III pakopos – Papildomu savanoriško pensijų kaupimo įstatymu. Suderintieji ir pensijų fondai yra skirti tenkinti skirtingus klientų interesus. Suderinantieji fondai yra mažmeninio investavimo instrumentai, o tuo tarpu pensijų fondai yra ilgalaikio piniginių lėšų kaupimo pensijai instrumentai. UCITS fondo vienetai be papildomų registravimo sąnaudų ir apribojimų gali būti platinami visoje ES rinkoje bei UCITS reguliavimą pripažįstančiose jurisdikcijose. Tuo tarpu LR II ir III pakopų pensijų fondai yra nacionaliniai, t.y. jų veikla yra vykdoma tik LR jurisdikcijoje ir platinimas ES narėse yra neįmanomas. UCITS V direktyva ir ją įgyvendinančiu Reglamentu yra įteisinami nauji reikalavimai adekvatūs suderintųjų fondų kapitalizacijai ir platinimo rinkai. Didžiausių UCITS fondų kapitalizacija siekia 35 milijardus eurų, o visų UCITS fondų kapitalizacija siekia 8,2 trilijonus eurų.
Pensijų fondų rinka ir kapitalizacija Lietuvos mastu yra nepalygintinai mažesnė, todėl reguliavimo suvienodinimas yra ekonomiškai neracionalus, o investuotojų apsaugos priemonės šioje srityje būtų neadekvačiai didelės. Bankai, teikiantys depozitoriumo paslaugas, savo veikloje taiko savo ir savo klientų saugomo turto atskirumo principą, kaip tai reikalauja Komisijos direktyva 2006/73/EB. Mūsų manymu, teisinis reguliavimas, šiuo metu taikomas II ir III pakopų pensijų fondų depozitoriumų veiklai, užtikrina pakankamą pensijų fondų dalyvių bei pensijų fondų turto apsaugą. AB DNB bankas tinkamai įvertino UCITS V direktyvos ir deleguotojo Reglamento reikalavimus suderintųjų fondų veiklai ir uždarė vienintelį UAB DNB Investicijų valdymas valdytą (depozitoriumas – AB DNB bankas) suderintąjį fondą – Akcijų fondų fondą. Tai buvo vienintelis racionalus sprendimas. Rengiant PSPKĮ pataisas labai prašytume atsižvelgti į Lietuvos II ir III pakopų pensijų fondams depozitoriumo paslaugas teikiančią rinką. Šiuo metu rinkoje veikia tik 3 dalyviai. AB DNB bankas depozitoriumo paslaugas teikia išimtinai pensijų fondams ir neplanuoja teikti paslaugų suderintiesiems kolektyvinio investavimo fondams. AB DNB banko nuomone, Reglamento nuostatų įgyvendinimas skatins pensijų fondų depozitoriumų rinkos koncentraciją, sudarys papildomus barjerus naujų pensijų fondų steigimui, siaurins tiek gyventojų, tiek darbdavių ilgalaikio taupymo pensijai paslaugos prieinamumą. Jeigu, nepaisant visų išdėstytų argumentų, LR Finansų ministerija nuspręstų pritaikyti griežtesnį už ES reikalaujamą reguliavimą, turėtų būti nustatytas pakankamas pereinamasis laikotarpis, reikalingas tinkamai pasirengti, sukurti procedūras, nustatyti procesus, įgyvendinti atitinkamus informacinių technologijų sprendimus.
Nepritarti Lietuvoje pensijų fondų veiklos reguliavimas grindžiamas Lietuvos Respublikos kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme nustatytu reguliavimu, kuris perkelia Europos Sąjungoje direktyvą (UCITS direktyva). Kolektyvinio investavimo subjektų veiklos reglamentavimas buvo iš dalies pakeistas priėmus UCITS V Direktyvą (2014/91/ES), kurios tikslas - sustiprinti investuotojų, kurie dalyvauja kolektyvinio investavimo subjektų rinkoje, apsaugą. Šis suderintųjų kolektyvinio investavimo subjektų depozitoriumams taikomų reikalavimų stiprinimas nesudaro pagrindo pensijų fondų dalyviams taikyti žemesnį apsaugos lygį nei visoje Europoje nustatytas neprofesionaliųjų investuotojų interesų apsaugos standartai – priešingai, per
auga. Be to, pensijų fondų dalyvių specifika, menkas jų domėjimasis pensijų fondų rezultatais skatina pensijų fondų dalyviams suteikti ne mažesnę jų interesų apsaugą, nei taikoma kolektyvinio investavimo subjektų dalyviams. Dėl siūlomų nuostatų pensijų fondų dalyvių turtas bus geriau apsaugotas nuo rizikos, galinčios kilti, kai depozitoriumas ir valdymo įmonė priklauso tai pačiai įmonių grupei. Dėl siūlomo pereinamojo laikotarpio žiūrėti argumentus Seimo kanceliarijos Teisės departamento 7 pastabai. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti iniciatorių pateiktam ir Komiteto patobulintam, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, įstatymo projektui Nr. XIIP-830 ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Palionis, K.Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius Biuro patarėja Jolanta Žaltkauskienė