Projekto lyginamasis variantas
2016
Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį: „19 . Struktūrinis valdžios sektoriaus balanso rodiklis
Stabilumo ir augimo pakto reglamente. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIIP- 4792(2) lyginamasis variantas
2016
Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „19 . Struktūrinis valdžios sektoriaus balanso rodiklis
Stabilumo ir augimo pakto reglamente .“2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų asignavimai naudojami valstybės ir savivaldybių funkcijoms atlikti. Lietuvos Respublikoje surenkami mokesčiai, privalomos įmokos ir rinkliavos gali būti perskirstomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinio socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, Ilgalaikio darbo išmokų fondą .“ S kelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2016
projekto rengimą paskatinusios priežastys, p arengto projekto tikslai ir uždaviniai ES Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (toliau – Stabilumo ir augimo pakto reglamentas) numato struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio apskaičiavimo ir vertinimo principus. Aktualu papildyti Biudžeto sandaros įstatymu nustatytą struktūrinis valdžios sektoriaus balanso rodiklio sąvoką nuostata, kad rodiklis apskaičiuojamas ir vertinamas kaip nustatyta Stabilumo ir augimo pakto reglamente. Lietuva, būdama Euro zonos nare, kiekvienais metais privalo pateikti Europos Komisijai tam tikrų metų Lietuvos Stabilumo programą ir Lietuvos biudžeto projektą, kuriame turi pateikti informaciją apie Lietuvos valdžios sektoriaus einamųjų ir planuojamųjų metų valdžios sektoriaus finansinius rodiklius, tarp jų – ir struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio projekcijas. Tam, kad būtų įmanomas Europos Komisijos apskaičiuojamo Lietuvos rodiklio palyginamumas su Lietuvos Respublikos finansų ministerijos apskaičiuojamu ir naudojamu rodikliu, aktualu aiškiau reglamentuoti, kad rodiklis vertinamas ir jis skaičiuojamas taikant tuos pačius kaip Stabilumo ir augimo pakte nustatytus principus. 2. Į statymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento (direktorė Irma Lazickienė, tel. 239 0248), Fiskalinės priežiūros ir sektorinės analizės skyriaus (vedėja Eglė Radzevičienė, tel. 219 9361). 3.
šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Biudžeto sandaros įstatymas apibrėžia struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio sąvoką, tačiau sąvokos apibrėžime nedetalizuota, kokiu pagrindu yra nustatytas būtent toks apibrėžimas. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Papildant Biudžeto sandaros įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje apibrėžtą sąvoką, būtų aiškiau reglamentuotas struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio apskaičiavimo ir vertinimo pagrindas, suderinamai su Stabilumo ir augimo pakto reglamento nuostatomis. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, g alimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Projekto neigiamų pasekmių nenumatoma. Administracinė našta valdžios sektoriaus subjektams nepadidės. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas su verslo sąlygomis ir jo plėtra nesusijęs. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas, laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 10.
konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Atitinka. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Įstatymo projektui įgyvendinti reikalingos išlaidos Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „Biudžetas“,
„biudžeto politika”, “valstybės valdymas”, “viešasis valdymas”. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYMO NR. I-430
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYMO NR. I-430
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Audito komitetas
DĖL
(xiip-4792) 2016-11-23 Nr. 141-P-49(2)
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto pirmininko pavaduotojas Naglis Puteikis, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Rasa Budbergytė, Rūta Miliūtė, Arvydas Nekrošius, Aušrinė Norkienė, Gintaras Vaičekauskas, Aurelijus Veryga. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė, padėjėja Simona Mickevičienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento direktorė Irma Lazickienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento direktoriaus pavaduotoja Audronė Miknevičienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Savivaldybių biudžetų skyriaus vedėja Česlova Bareikienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento Fiskalinės priežiūros ir sektorinės analizės skyriaus vedėja Eglė Radzevičienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento Fiskalinės priežiūros ir sektorinės analizės skyriaus vyriausiasis specialistas Irmantas Mikulėnas, Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja Lina Adakauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-10-17 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4792, atkreipiant pagrindinio komiteto dėmesį į tai, kad 2017 m. sausio 1 d. įsigalioja Lietuvos Respublikos garantijų darbuotojams jų darbdaviui tapus nemokiam ir ilgalaikio darbo išmokų įstatymas, todėl siekiant užtikrinti tinkamą Garantinio fondo bei Ilgalaikio darbo išmokų fondo įmokų reglamentavimą, turėtų būti papildyta Biudžeto sandaros įstatymo 3 straipsnio 2 dalis, nurodant, kad surenkami mokesčiai, privalomos įmokos ir rinkliavos gali būti perskirstomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinio socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, Ilgalaikio darbo išmokų fondą. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu (Komiteto narė Rasa Budbergytė nusišalino nuo balsavimo). 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Ingrida Šimonytė. Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė Audito komiteto biuro patarėjos Asta Rubežė ir Jolanta Zibavičiūtė
Biudžeto ir finansų komitetas
posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Kubilius, Mykolas Majauskas, Aušra Maldeikienė, Viktoras Rinkevičius, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-10-17 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Audito komitetas 2016-11-23 Pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-4792, atkreipiant pagrindinio komiteto dėmesį į tai, kad
darbdaviui tapus nemokiam ir ilgalaikio darbo išmokų įstatymas, todėl siekiant užtikrinti tinkamą Garantinio fondo bei Ilgalaikio darbo išmokų fondo įmokų reglamentavimą, turėtų būti papildyta Biudžeto sandaros įstatymo
rinkliavos gali būti perskirstomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinio socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, Ilgalaikio darbo išmokų fondą. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Biudžeto ir finansų komitetas 2016-11-302 N Argumentai: Siekiant užtikrinti tinkamą Ilgalaikio darbo išmokų fondo įmokų reglamentavimą, papildyti Biudžeto sandaros įstatymo 3 straipsnio 2 dalį. Nustatyti, kad surenkami mokesčiai, privalomos įmokos ir rinkliavos gali būti perskirstomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinio socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, Ilgalaikio darbo išmokų fondą. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis.
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
asignavimai naudojami valstybės ir savivaldybių funkcijoms atlikti. Lietuvos Respublikoje surenkami mokesčiai, privalomos įmokos ir rinkliavos gali būti perskirstomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinio socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, Ilgalaikio darbo išmokų fondą . “ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Kęstutis Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė