projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projekto tikslas – Lietuvos Respublikos narystė tarptautinėje organizacijoje Europos miškų institute. Siekiant šio tikslo, Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Konvencijos dėl Europos miškų instituto ratifikavimo“ siūloma ratifikuoti Europos miškų instituto konvenciją. Atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos miškų įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 7 punktu, Aplinkos ministerija, atlikdama miškų ūkio valstybinio valdymo funkcijas, organizuoja su miškų ūkiu susijusį tarptautinį bendradarbiavimą, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija atstovautų Lietuvos Respubliką Europos miškų instituto veikloje. Europos miškų institutas įsteigtas Joensū mieste, Suomijoje 1993 m., kaip asociacija, kurios tikslas – stiprinti miškų mokslinius tyrimus ir teikti politinius sprendimus priimantiems asmenims nešališką, moksliškai pagrįstą informaciją apie miškus Europos lygiu. Europos miškų institutas aktyviai veikė, nuolat plėtėsi ir išaugo į didelę tarptautinę organizaciją. 2003 m. jubiliejinės dešimtosios metinės konferencijos metu 12 Europos valstybių pasirašė Europos miškų instituto konvenciją (toliau – Konvencija). Konvencija įsigaliojo 2005 m. liepos mėn., kai aštuntoji valstybė ratifikavo Konvenciją. Tokiu būdu Europos miškų institutas tapo tarptautine organizacija, kuriai šiuo metu priklauso 115 organizacijų ir institucijų iš 34 valstybių. Net 25 Europos valstybės jau yra ratifikavusios Europos miškų instituto konvenciją.
Europos miškų instituto tikslas – siekiant skatinti darnų Europos miškų naudojimą ir jų išsaugojimą, vykdyti mokslinius tyrimus, susijusius su miškų politika, įskaitant aplinkos apsaugos aspektus, ekologija, Europos miškų ištekliais, jų būkle ir daugkartiniu naudojimu, medienos ir kitų miško teikiamų produktų ir paslaugų pasiūla ir paklausa. Atliekamų mokslinių tyrimų rezultatų pagrindu Europos miškų institutas teikia svarbią, moksliniais tyrimais pagrįstą informaciją politinius sprendimus priimančioms institucijoms Europos šalyse. Lietuvos Respublikos narystė Europos miškų institute Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai, kaip miškų ūkio valstybinio valdymo funkcijas atliekančiai ir miškų ūkio strategiją formuojančiai institucijai, būtų labai naudinga. Dalyvavimas Europos miškų instituto veikloje sudarytų galimybes glaudžiau bendradarbiauti su kitomis Europos valstybėmis miškų mokslo srityje, keistis gerąja praktika, gauti naujausią infomaciją apie Europos lygiu atliekamų miškų srities mokslinių tyrimų rezultatus. Tai reikšmingai prisidėtų prie Lietuvos miškų politikos tobulinimo, nes priimami konkretūs miškų politikos sprendimai būtų labiau argumentuoti, turintys tvirtą mokslinį pagrindimą. Lietuvos Respublikai tapus Europos miškų instituto nare, Lietuvos atstovas dalyvautų Europos miškų instituto Tarybos veikloje priimant sprendimus svarbiausiais instituto veiklos klausimais. Tai būtų ypač aktualu ir naudinga Lietuvos miškų mokslo institucijoms, tokioms kaip Lietuvos agrarinių ir miškų mokslų centro filialas Miškų institutas, Aleksandro Stulginskio universitetas ir kt., nes šioms institucijoms prisijungus prie Europos miškų instituto, būtų geriau atstovaujami jų ir viso Lietuvos miškų mokslo interesai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė – Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija.
Įstatymo projektą parengė Aplinkos ministerijos Miškų departamento (direktorius – Valdas Vaičiūnas, tel. 272 5868, el. p. [email protected] ) Miškų ūkio plėtros skyriaus (vedėjas – Nerijus Kupstaitis, tel. 272 8289, el.
) vyriausioji specialistė Giedrė Ričkutė, tel. 272 8046, el. p. [email protected] . 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublika nėra ratifikavusi Konvencijos dėl Europos miškų instituto. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Lietuvos Respublika, ratifikavusi Europos miškų instituto konvenciją, taptų Europos miškų instituto nare. Tokiu būdu Lietuvos Respublikai būtų sudarytos galimybės glaudžiau bendradarbiauti su kitomis Europos valstybėmis miškų mokslo srityje, keistis gerąja praktika, gauti naujausią infomaciją apie Europos lygiu atliekamų miškų srities mokslinių tyrimų rezultatus. Dalyvavimas Europos miškų instituto veikloje reikšmingai prisidėtų prie Lietuvos miškų politikos tobulinimo, nes priimami konkretūs miškų politikos sprendimai būtų labiau argumentuoti, turintys tvirtą mokslinį pagrindimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus šį Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektu siūlomas naujas reglamentavimas verslo sąlygoms įtakos neturės. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų ar pakeisti galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priimto Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. Europos miškų instituto veikla finansuojama iš partnerių mokamų narystės mokesčių, narių savanoriškų įmokų ir kitų lėšų. Lietuvos Respublika, ratifikavusi Europos miškų instituto konvenciją, taptų Europos miškų instituto nare, todėl narystė būtų nemokama ir papildomų valstybės biudžeto lėšų šiam tikslui nereikėtų.
Atsiradus tam tikroms išlaidoms, susijusioms su dalyvavimu Europos miškų instituto veikloje, finansavimas būtų skiriamas iš Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programos lėšų vadovaujantis Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programos lėšų naudojimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2012 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-1082 (2015 m. balandžio 29 d. įsakymo Nr. D1-349 redakcija), 5.10.14 papunkčiu, kuriame numatyta, kad Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programos lėšos gali būti naudojamos atstovavimo Lietuvai tarptautinėse miškų ūkio srities organizacijose ar renginiuose išlaidoms apmokėti. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „Europos miškų institutas“, „konvencijos ratifikavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL KONVENCIJOS DĖL EUROPOS MIŠKŲ INSTITUTO RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2016-09-22 Nr. XIIP-4720 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms , esminių pastabų neturime, tik projekto 1 straipsnyje po žodžio „rugsėjo“ brauktinas trumpinys „mėn.“ Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL KONVENCIJOS DĖL EUROPOS MIŠKŲ INSTITUTO RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2016-12-07 Nr. XIIP-4720(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms , pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetaS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL KONVENCIJOS DĖL EUROPOS MIŠKŲ INSTITUTO RATIFIKAVIMO PROJEKTO Nr. XIIP-4720
dalyvavo: komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika, pavaduotojas Simonas Gentvilas, komiteto nariai : Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Juozas Imbrasas, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Rimantas Sinkevičius, Virginija Vingrienė. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys:
Aplinkos ministerijos Miškų departamento direktorius Nerijus Kupstaitis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-09-22 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, esminių pastabų neturime, tik projekto 1 straipsnyje po žodžio „rugsėjo“ brauktinas trumpinys „mėn.“
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: P asiūlyti pagrindiniam Užsienio reikalų komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Linas Balsys. Komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika Aplinkos apsaugos komiteto biuro patarėja Rasa Matusevičiūtė.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Užsienio reikalų komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL KONVENCIJOS DĖL EUROPOS MIŠKŲ INSTITUTO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Užsienio reikalų komiteto nariai Aušrinė Armonaitė, Audronius Ažubalis, Juozas Bernatonis, Lino Antano Linkevičiaus pavaduotojas Antanas Vinkus, Rūta Miliūtė, Dovilė Šakalienė. Užsienio reikalų komiteto biuras: patarėjai Valdemaras Juozaitis, Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys:
Aplinkos ministerijos Miškų departamento direktorius Donatas Dudutis, Aplinkos ministerijos Miškų departamento Miškų ūkio plėtros skyriaus vyriausioji specialistė Giedrė Ričkutė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos, Teisės departamentas, 2016-09-221 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, esminių pastabų neturime, tik projekto 1 straipsnyje po žodžio „rugsėjo“ brauktinas trumpinys „mėn.“ Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Aplinkos apsaugos komitetas, 2016-11-30 Pasiūlyti pagrindiniam Užsienio reikalų komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. Pritarti 7.
sprendimas ir pasiūlymai: pritarti patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIP-4720 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Rūta Miliūtė, Žygimantas Pavilionis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIP-4720(2). Posėdžio pirmininkas Juozas Bernatonis Užsienio reikalų komiteto biuro patarėja Laura Plyniuvienė