Projekto lyginamasis variantas
straipsniŲ
2016 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
dalimi: „3
1. Didelio naudingumo kogeneracija – tai kombinuotas šilumos ir elektros energijos gamybos procesas, kai pasiekiamas ne mažesnis kaip 10 procentų kuro (pirminės energijos) sutaupymas, palyginti su atskira palyginamąja šilumos ir elektros energijos gamyba, arba pasiekiamas kuro sutaupymas mažesnės nei 1 MW elektrinės
energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjas – perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatorius ar tarpininkas arba atsakingas už elektros energijos vartotojų grupės faktinės maksimalios leistinos naudoti galios atitikimą tų vartotojų deklaruotai leistinų naudoti galių sumai. “
ir ją išdėstyti taip: „16. Elektros energijos rinkos dalyvis (toliau – rinkos dalyvis) – asmuo, kuris verčiasi didmenine prekyba elektros energija Prekybos elektros energija taisyklėse nustatytais būdais. Rinkos dalyviais laikomi perdavimo sistemos operatorius, skirstomųjų tinklų operatoriai, elektros energijos gamintojai, tiekėjai, teisės aktų nustatyta tvarka sudarę balansavimo energijos pirkimo–pardavimo sutartis su balansavimo energijos tiekėjais, balansavimo energijos tiekėjai, elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjai , taip pat asmenys, turintys leidimą eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, ar importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės.“
pakeitimas 1.
pakeitimas
punktu: „
15) nustato didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintos elektros energijos ir elektros energijos priėmimo į perdavimo ir (ar) skirstymo tinklus bei persiuntimo, užtikrinant sistemos darbo saugumą ir patikimumą, tvarką; “
laikyti atitinkamai 16 punktu. 3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Papildyti 22 straipsnį nauja 7 dalimi: „
7Tinklų operatoriai,
sudarydami sąlygas didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintos elektros energijos persiuntimui:
1) parengia ir internetiniame puslapyje paskelbia nediskriminacines technines didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją tiekiančių gamintojų prisijungimo prie tinklų sąlygas;
2) didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojo ar planuojančiu juo tapti prašymu teikia išsamią informaciją dėl prijungimo prie sistemos sąlygų (informacija apie prijungimo sąnaudas, prašymo prijungti nagrinėjimo ir prijungimo prie tinklo terminus). “
straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti nauja redakcija: „ 1.
Perdavimo sistemos operatorius privalo:
1) prognozuoti ilgalaikį elektros energetikos sistemos galios balansą ir teikti rinkos dalyviams informaciją apie prognozuojamą generuojamos ar perdavimo galios trūkumą arba ribojimus;
2) teikti perdavimo tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo perdavimo tinklais paslaugą, sudarydamas vienodas ir nediskriminuojančias sąlygas visiems tinklų naudotojams;
3) eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti perdavimo tinklus ir jungiamąsias linijas, atsižvelgdamas į elektros energetikos sistemos darbo saugumo ir patikimumo, aplinkos apsaugos reikalavimus, pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis bei ekonomines sąlygas;
4) užtikrinti perdavimo tinklų įrenginių darbo patikimumą ir ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti pagrįstus elektros energijos perdavimo poreikius;
5) organizuoti ir diegti perdavimo tinklų elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
6) matuoti elektros energijos parametrus ir elektros energijos apskaitos rodmenis perduoti rinkos dalyviams, tarp jų ir balansavimo energijos tiekėjams, atsižvelgdamas į jų elektros energijos tiekimo mastą;
7) prijungti vartotojų, skirstomųjų tinklų operatorių ir gamintojų elektros įrenginius prie perdavimo tinklų pagal atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus;
8) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems tinklų naudotojams.
Perdavimo sistemos operatorius privalo:
1) prognozuoti ilgalaikį elektros energetikos sistemos galios balansą ir teikti rinkos dalyviams informaciją apie prognozuojamą generuojamos ar perdavimo galios trūkumą arba ribojimus;
2) teikti perdavimo tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo perdavimo tinklais paslaugą, sudarydamas vienodas ir nediskriminuojančias sąlygas visiems tinklų naudotojams;
3) eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti perdavimo tinklus ir jungiamąsias linijas, atsižvelgdamas į elektros energetikos sistemos darbo saugumo ir patikimumo, aplinkos apsaugos reikalavimus, pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis bei ekonomines sąlygas;
4) užtikrinti perdavimo tinklų įrenginių darbo patikimumą ir ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti pagrįstus elektros energijos perdavimo poreikius;
5) organizuoti ir diegti perdavimo tinklų elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
6) matuoti elektros energijos parametrus ir elektros energijos apskaitos rodmenis perduoti rinkos dalyviams, tarp jų ir balansavimo energijos tiekėjams, atsižvelgdamas į jų elektros energijos tiekimo mastą;
7) prijungti vartotojų, skirstomųjų tinklų operatorių ir gamintojų elektros įrenginius prie perdavimo tinklų pagal atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus;
8) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems tinklų naudotojams. Atsisakymas gali būti pagrįstas tik techninio pobūdžio kriterijais;
9) užtikrinti trečiųjų asmenų prieigą prie perdavimo tinklų, ją valdyti ir pateikti išsamius paaiškinimus, kai tokia prieiga nesuteikiama;
10) atlikti Lietuvos Respublikos teritorijoje esančių gamybos pajėgumų, elektros energijos srautų perdavimo tinkluose dispečerinį valdymą, atsižvelgdamas į elektros energijos mainus, elektros energijos srautų ribojimus, suderintus su kitomis elektros energetikos sistemomis;
11) atlikti nacionalinio balansavimo funkciją sudarant vienodas, nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
12) atlikti galios ir elektros energijos rezervavimo funkciją sudarant vienodas, nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
13) kompensuoti perdavimo tinkluose susidarančias elektros energijos sąnaudas.
Perkant elektros energiją šioms elektros energijos sąnaudoms kompensuoti, sudaryti nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
14) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir sąlygomis teikti viešuosius interesus atitinkančias paslaugas;
saugumą, patikimumą ir efektyvumą, užtikrinti visas tam būtinas papildomas sisteminių paslaug as ų teikimą visiems rinkos dalyviams ;
16) kaip dispečeris valdydamas gamybos pajėgumus nacionalinei balansavimo funkcijai užtikrinti, laikytis sąlygų nustatytų Prekybos elektros energija taisyklėse ir sutartyse su sisteminių paslaugų teikėjais;
17) užtikrinti, kad perdavimo tinklai Lietuvos Respublikos teritorijoje veiktų efektyviai, patikimai ir saugiai aplinkos apsaugos požiūriu;
18) užtikrinti linijų perkrovų valdymą rinkos mechanizmais, gautų perkrovų pajamų paskirstymą ir dėl tarpsisteminių elektros energijos srautų atsiradusių sąnaudų kompensavimą pagal
Nr.
714/2009 dėl prieigos prie tarpvalstybinių elektros energijos mainų tinklo sąlygų, panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1228/2003, nustatytus principus;
19) rengti ir teikti Komisijai tvirtinti perdavimo tinklų ir jungiamųjų linijų valdymą, jų pralaidumo nustatymą, paskirstymą ir perkrovų valdymą reglamentuojančias taisykles;
20) užtikrinti informacijos, gautos atliekant savo funkcijas ir sudarančios komercinę ar kitokią paslaptį, konfidencialumą, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, ir nenaudoti šios informacijos kitų elektros energetikos sektoriaus dalyvių diskriminavimo tikslais. Komisija prižiūri ir kontroliuoja, kad perdavimo sistemos operatoriaus gauta informacija, sudaranti komercinę ar kitokią paslaptį, nebūtų perduodama jokiems tretiesiems asmenims, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, o perdavimo sistemos operatoriaus personalas neteiktų paslaugų ar nebūtų perleidžiamas įmonėms, vykdančioms elektros energijos gamybos ar tiekimo veiklą;
21) pateikti kitos sistemos, su kuria sujungta Lietuvos Respublikos elektros energetikos sistema, perdavimo sistemos operatoriui pakankamai informacijos, kad būtų užtikrinamas saugus ir efektyvus jungtinės sistemos eksploatavimas, koordinuojama jos plėtra ir sąveika;
22) savo interneto svetainėje skelbti atitinkamą informaciją, susijusią su jungiamosiomis linijomis, sistemos naudojimu ir pajėgumų paskirstymu suinteresuotosioms šalims, atsižvelgdamas į tai, kad neapibendrinta informacija turi būti tvarkoma kaip konfidenciali komercinė informacija;
23) teisės aktų nustatyta tvarka skelbti ir teikti nurodytą informaciją. 2 .
2Perdavimo sistemos operatorius atlikdamas elektros energijos srautų perdavimo tinkluose dispečerinį valdymą ir atsižvelgdamas į perdavimo sistemos darbo saugumo reikalavimus, pirmumo teise žemiau nustatyta prioriteto tvarka užtikrina elektros energijos priėmimą ir persiuntimą perdavimo tinklais, pagamintos:
1) iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
2) i š atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
3) ne i š atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
4) ne i š atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu.
“ 5 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Skirstomųjų tinklų operatorius privalo užtikrinti elektros tinklų naudotojams ir elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjams nediskriminuojančias naudojimosi skirstomaisiais tinklais sąlygas , atsižvelgiant į technines ir elektros energijos paklausos valdymo galimybes .“ 6 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„ 1 .
Skirstomųjų tinklų operatorius privalo:
1) teikti skirstomųjų tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo skirstomaisiais tinklais paslaugą;
2) rekonstruoti esamus ir įrengti naujus skirstomuosius tinklus, atsižvelgdamas į pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis;
3) techniškai eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti jam priklausančius skirstomuosius tinklus ir jungiamąsias linijas su kitais elektros tinklais, užtikrindamas patikimą skirstomųjų tinklų įrenginių darbą, efektyvų ir saugų tiekimą, laikydamasis aplinkos apsaugos reikalavimų;
4) organizuoti, diegti, naudoti ir prižiūrėti jam priklausančiais skirstomaisiais tinklais persiunčiamos elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
5) atlikti jam priklausančiais skirstomaisiais tinklais persiunčiamos elektros energijos matavimus, perduoti elektros energijos apskaitos rodmenis perdavimo sistemos operatoriui ir rinkos dalyviams teisės aktų nustatyta tvarka;
6) prijungti vartotojų ir gamintojų elektros įrenginius, esančius skirstymo veiklos licencijoje nurodytoje teritorijoje, prie skirstomųjų tinklų pagal atitinkamus techninius norminius dokumentus ir technines sąlygas;
7) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems naudotojams. Atsisakymas gali būti pagrįstas tik techninio pobūdžio kriterijais;
8) kompensuoti skirstomuosiuose tinkluose susidarančias elektros energijos sąnaudas.
Perkant elektros energiją šioms elektros energijos sąnaudoms kompensuoti, sudaryti nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
9) sudaryti skirstomųjų tinklų avarijų prevencijos ir likvidavimo planus ir kontroliuoti, kaip jie įgyvendinami;
10) užtikrinti informacijos, gautos vykdant veiklą ir sudarančios komercinę ar kitokią paslaptį, konfidencialumą, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, ir nenaudoti šios informacijos kitų elektros energetikos sektoriaus dalyvių diskriminavimo tikslais;
11) leisti perdavimo sistemos operatoriui patekti į skirstomųjų tinklų teritorijas ir (ar) patalpas įrengti, prižiūrėti ar keisti perdavimo sistemos operatoriui priklausančius elektros energijos apskaitos prietaisus arba nuskaityti jų rodmenis. 2. Skirstomųjų tinklų operatorius atlikdamas elektros energijos srautų paskirstymo tinkluose dispečerinį valdymą ir atsižvelgdamas į skirstymo sistemos darbo saugumo reikalavimus, pirmumo teise žemiau nustatyta prioriteto tvarka užtikrina elektros energijos priėmimą ir persiuntimą skirstomaisiais tinklais, pagamintos:
1) iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
2) iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
3) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
4) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu. “
straipsnio pakeitimas
dalimi: „5. Informacija apie suvartotus elektros energijos kiekius ir jų palyginimus, kainas, tarifus be papildomo mokesčio turi būti teikiama sąskaitose ne rečiau kaip dukart per kalendorinius metus, o vartotojų prašymu – kas ketvirtį. “
dalis laikyti atitinkamai 6-11 dalimis. 3.
ir ją išdėstyti taip: „6
prekiaujama elektros energijos biržoje ar kuri yra importuota iš asmenų, esančių ne valstybėje narėje, teikiant šio straipsnio56 dalyje numatytą informaciją gali būti naudojami apibendrinti praėjusių metų biržos ar asmens, esančio ne valstybėje narėje, duomenys.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 59 straipsnį nauja 7 dalimi: „
kogeneracijos būdu gamina elektros energija ir šiluma ir kai nemažinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas, perdavimo sistemos operatorius negali riboti didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojams teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas. “
straipsnio pakeitimas
dalimi: „3. Nustatant šio straipsnio 2 dalyje nurodytas viršutines kainų ribas turi būti numatytos būtinos investicijos, užtikrinančios efektyvią elektros energetikos įmonės veiklą ir sudarančios sąlygas, diegiant išmaniuosius elektros tinklus ir užtikrinant sistemos saugumą, teikti sistemos naudotojams paslaugas, didinančias energijos vartojimo efektyvumą, įskaitant paklausos valdymo ir reagavimo į paklausą bei kitų priemonių diegimą. “
dalis laikyti atitinkamai 4-12 dalimis. 3. Pakeisti 67 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „8
9. Skirstomųjų tinklų operatoriaus sąnaudos, nurodytos šio straipsnio67 ir78 dalyse, apima ir perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudas, patiriamas dėl elektros perdavimo tinklų plėtros ar atnaujinimo, susijusio su atitinkamo vartotojo ar gamintojo elektros įrenginių prijungimu prie skirstomųjų tinklų.
operatoriaus sąnaudas vartotojas ir gamintojas, taikant šio straipsnio67 dalyje nustatytą sąnaudų paskirstymo tvarką, apmoka skirstomųjų tinklų operatoriui, o skirstomųjų tinklų operatorius padengia perdavimo sistemos operatoriui 100 procentų visų perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų, patirtų prijungiant gamintojo elektros įrenginius, arba 40 procentų visų perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų, patirtų prijungiant vartotojo elektros įrenginius. Likusi nepadengta perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų dalis laikoma perdavimo sistemos operatoriaus tinklų plėtros išlaidomis.“
67 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „9
10. Tuo atveju, kai buitinis vartotojas, kurio elektros įrenginiai buvo prijungti prie elektros skirstomųjų tinklų taikant šio straipsnio67 dalies
elektros įrenginių prijungimo momento pradeda vartoti šiais įrenginiais patiektą elektros energiją savo ar kitų asmenų ūkinės komercinės ar profesinės veiklos reikmėms tenkinti, toks vartotojas nėra laikomas buitiniu vartotoju ir, gavęs atitinkamą skirstomųjų tinklų operatoriaus reikalavimą, privalo apmokėti likusią sąnaudų dalį, apskaičiuojamą šio straipsnio67 dalies 2 punkte nustatyta tvarka.“
pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „4.
Nustatydama viršutines perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainas ir vertindama paslaugų teikėjų pateiktas kainas ir tarifus, Komisija užtikrina, kad perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatoriams būtų suteiktos tinkamos paskatos trumpalaikiu ir ilgalaikiu laikotarpiu didinti , sudarant sąlygas diegti išmaniuosius elektros tinklus ir užtikrinti sistemos saugumą, elektros energijos vartojimo efektyvumą, teikiant tinklo naudotojams sistemines paslaugas, vystyti paklausos valdymo ir reagavimo į paklausą paslaugas, taip pat skatinti elektros energijos rinkos integraciją ir tiekimo saugumą bei remti susijusius mokslinius tyrimus . Siekiant elektros energijos vartojimo efektyvumo didinimo, nustatydama viršutines perdavimo ir skirstymo paslaugų kainas ir vertindama paslaugų teikėjų pateiktas kainas ir tarifus, Komisija įvertina perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatorių veiklos sąnaudų sumažėjimą dėl paklausos, reagavimo į paklausą priemonių diegimo, gamybos pajėgumų plėtros, įskaitant sutaupymus dėl perdavimo ar skirstymo paslaugų teikimo ar investicijų į tinklus sąnaudų sumažėjimą bei optimalaus tinklo eksploatavimo. “
dalimi: „5.
Elektros energijos perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų reguliavimas neturi riboti paslaugų, susijusių su paklausos valdymu, reagavimu į paklausą, elektros energijos pajėgumų plėtra, vystymosi, įskaitant:
1) vartotojų elektros energijos vartojimo perkėlimas iš piko meto, atsižvelgiant į elektros energijos gamybą iš atsinaujinančių energijos išteklių, kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją ir gamybos pajėgumų plėtrą;
2) elektros energijos sutaupymai reaguojant į vartojimo paklausą ir pasitelkiant elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjus;
3) elektros energijos paklausos sumažinimas, pasitelkiant energijos taupymo paslaugų teikėjus;
4) elektrinių prijungimas prie atitinkamos įtampos tinklų;
5) arčiau vartojimo vietų esančių elektrinių prijungimas;
6) elektros energijos kaupimas. “
dalis laikyti atitinkamai 6-16 dalimis. 4. Pakeisti 69 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
7. Komisijai nustačius viršutines kainų ribas, paslaugų teikėjai turi teisę diferencijuoti paslaugos kainas pagal objektyvius požymius. Paslaugų teikėjai, diferencijuodami kainas, privalo laikytis nediskriminavimo principo ir tinkamai atsižvelgti į energijos vartojimo efektyvumo didinimo principą. Perdavimo paslaugos kaina gali būti diferencijuojama į dedamąsias elektros energijos vartotojams, gamintojams ir importuotojams, importuojantiems elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės. Perdavimo paslaugos kaina, persiuntimo paslaugos kaina, skirstymo paslaugos kaina visais atvejais, išskyrus viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kainos dalį, gali būti diferencijuojamos į galios ir elektros energijos dedamąsias. Visuomeninė elektros energijos kaina gali būti diferencijuojama į prieigos ir elektros energijos dedamąsias.
Paslaugų kainos taip pat gali būti diferencijuojamos pagal elektros energijos vartojimo laiką, realų valandinį elektros energijos vartojimą, taikant su vartojimo perkėlimu iš piko meto susijusias nuolaidas ir kitaip sudarant sąlygas reaguoti į elektros energijos paklausą. Paslaugų teikėjai nustato kainų diferencijavimo tvarką, kurios aprašą tvirtina Komisija.“
ir ją išdėstyti taip: „7
8. Visuomeninę elektros energijos kainą ir tarifus nustato visuomeninis tiekėjas
kaip elektros energijos įsigijimo kainos, perdavimo, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų, skirstymo, visuomeninio tiekimo kainos ir faktinės elektros energijos įsigijimo kainos bei ankstesnio laikotarpio prognozuotos elektros energijos kainos skirtumo suma. Visuomeninio tiekėjo nustatytas visuomenines elektros energijos kainas ir tarifus tikrina Komisija šio straipsnio89 dalyje nustatyta tvarka.“
priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 9 punktu: „
92014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų
infrastruktūros diegimo (OL 2014 L 307, p. 1). “
įsigaliojimas
straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2016 m. spalio 1 d. 2. Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
straipsniŲ
2016 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
dalimi: „3
1. Didelio naudingumo kogeneracija – tai kombinuotas šilumos ir elektros energijos gamybos procesas, kai pasiekiamas ne mažesnis kaip 10 procentų kuro (pirminės energijos) sutaupymas, palyginti su atskira palyginamąja šilumos ir elektros energijos gamyba, arba pasiekiamas kuro sutaupymas mažesnės nei 1 MW elektrinės galios
energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjas –asmuo, atsakingas už elektros energijos vartotojų grupės faktinės maksimalios leistinos naudoti galios atitikimą tų vartotojų ir perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytai leistinų naudoti galių sumai. “
ir ją išdėstyti taip: „16. Elektros energijos rinkos dalyvis (toliau – rinkos dalyvis) – asmuo, kuris verčiasi didmenine prekyba elektros energija Prekybos elektros energija taisyklėse nustatytais būdais. Rinkos dalyviais laikomi perdavimo sistemos operatorius, skirstomųjų tinklų operatoriai, elektros energijos gamintojai, tiekėjai, teisės aktų nustatyta tvarka sudarę balansavimo energijos pirkimo–pardavimo sutartis su balansavimo energijos tiekėjais, balansavimo energijos tiekėjai, elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjai , taip pat asmenys, turintys leidimą eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, ar importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės.“
straipsnio pakeitimas 1.
7 straipsnio pakeitimas
punktu: „15) nustato didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintos elektros energijos ir elektros energijos priėmimo į perdavimo ir (ar) skirstymo tinklus bei persiuntimo, užtikrinant sistemos darbo saugumą ir patikimumą, tvarką; “
laikyti atitinkamai 16 punktu. 3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Papildyti 22 straipsnį nauja 7 dalimi: „
7Tinklų operatoriai,
sudarydami sąlygas didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintos elektros energijos persiuntimui:
1) parengia ir internetiniame puslapyje paskelbia nediskriminacines technines didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją tiekiančių gamintojų prisijungimo prie tinklų sąlygas;
2) didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojo ar planuojančiu juo tapti prašymu teikia išsamią informaciją dėl prijungimo prie sistemos sąlygų (informacija apie prijungimo sąnaudas, prašymo prijungti nagrinėjimo ir prijungimo prie tinklo terminus). “
straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti nauja redakcija: „
sistemos operatoriaus pareigos 1.
Perdavimo sistemos operatorius privalo:
1) prognozuoti ilgalaikį elektros energetikos sistemos galios balansą ir teikti rinkos dalyviams informaciją apie prognozuojamą generuojamos ar perdavimo galios trūkumą arba ribojimus;
2) teikti perdavimo tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo perdavimo tinklais paslaugą, sudarydamas vienodas ir nediskriminuojančias sąlygas visiems tinklų naudotojams;
3) eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti perdavimo tinklus ir jungiamąsias linijas, atsižvelgdamas į elektros energetikos sistemos darbo saugumo ir patikimumo, aplinkos apsaugos reikalavimus, pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis bei ekonomines sąlygas;
4) užtikrinti perdavimo tinklų įrenginių darbo patikimumą ir ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti pagrįstus elektros energijos perdavimo poreikius;
5) organizuoti ir diegti perdavimo tinklų elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
6) matuoti elektros energijos parametrus ir elektros energijos apskaitos rodmenis perduoti rinkos dalyviams, tarp jų ir balansavimo energijos tiekėjams, atsižvelgdamas į jų elektros energijos tiekimo mastą;
7) prijungti vartotojų, skirstomųjų tinklų operatorių ir gamintojų elektros įrenginius prie perdavimo tinklų pagal atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus;
8) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems tinklų naudotojams.
Perdavimo sistemos operatorius privalo:
1) prognozuoti ilgalaikį elektros energetikos sistemos galios balansą ir teikti rinkos dalyviams informaciją apie prognozuojamą generuojamos ar perdavimo galios trūkumą arba ribojimus;
2) teikti perdavimo tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo perdavimo tinklais paslaugą, sudarydamas vienodas ir nediskriminuojančias sąlygas visiems tinklų naudotojams;
3) eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti perdavimo tinklus ir jungiamąsias linijas, atsižvelgdamas į elektros energetikos sistemos darbo saugumo ir patikimumo, aplinkos apsaugos reikalavimus, pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis bei ekonomines sąlygas;
4) užtikrinti perdavimo tinklų įrenginių darbo patikimumą ir ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti pagrįstus elektros energijos perdavimo poreikius;
5) organizuoti ir diegti perdavimo tinklų elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
6) matuoti elektros energijos parametrus ir elektros energijos apskaitos rodmenis perduoti rinkos dalyviams, tarp jų ir balansavimo energijos tiekėjams, atsižvelgdamas į jų elektros energijos tiekimo mastą;
7) prijungti vartotojų, skirstomųjų tinklų operatorių ir gamintojų elektros įrenginius prie perdavimo tinklų pagal atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus;
8) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems tinklų naudotojams. Atsisakymas gali būti pagrįstas tik techninio pobūdžio kriterijais;
9) užtikrinti trečiųjų asmenų prieigą prie perdavimo tinklų, ją valdyti ir pateikti išsamius paaiškinimus, kai tokia prieiga nesuteikiama;
10) atlikti Lietuvos Respublikos teritorijoje esančių gamybos pajėgumų, elektros energijos srautų perdavimo tinkluose dispečerinį valdymą, atsižvelgdamas į elektros energijos mainus, elektros energijos srautų ribojimus, suderintus su kitomis elektros energetikos sistemomis;
11) atlikti nacionalinio balansavimo funkciją sudarant vienodas, nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
12) atlikti galios ir elektros energijos rezervavimo funkciją sudarant vienodas, nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
13) kompensuoti perdavimo tinkluose susidarančias elektros energijos sąnaudas.
Perkant elektros energiją šioms elektros energijos sąnaudoms kompensuoti, sudaryti nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
14) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir sąlygomis teikti viešuosius interesus atitinkančias paslaugas;
saugumą, patikimumą ir efektyvumą, užtikrinti visas tam būtinas papildomas sisteminių paslaug as ų teikimą visiems rinkos dalyviams ;
16) kaip dispečeris valdydamas gamybos pajėgumus nacionalinei balansavimo funkcijai užtikrinti, laikytis sąlygų nustatytų Prekybos elektros energija taisyklėse ir sutartyse su sisteminių paslaugų teikėjais;
17) užtikrinti, kad perdavimo tinklai Lietuvos Respublikos teritorijoje veiktų efektyviai, patikimai ir saugiai aplinkos apsaugos požiūriu;
18) užtikrinti linijų perkrovų valdymą rinkos mechanizmais, gautų perkrovų pajamų paskirstymą ir dėl tarpsisteminių elektros energijos srautų atsiradusių sąnaudų kompensavimą pagal
Nr.
714/2009 dėl prieigos prie tarpvalstybinių elektros energijos mainų tinklo sąlygų, panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1228/2003, nustatytus principus;
19) rengti ir teikti Komisijai tvirtinti perdavimo tinklų ir jungiamųjų linijų valdymą, jų pralaidumo nustatymą, paskirstymą ir perkrovų valdymą reglamentuojančias taisykles;
20) užtikrinti informacijos, gautos atliekant savo funkcijas ir sudarančios komercinę ar kitokią paslaptį, konfidencialumą, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, ir nenaudoti šios informacijos kitų elektros energetikos sektoriaus dalyvių diskriminavimo tikslais. Komisija prižiūri ir kontroliuoja, kad perdavimo sistemos operatoriaus gauta informacija, sudaranti komercinę ar kitokią paslaptį, nebūtų perduodama jokiems tretiesiems asmenims, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, o perdavimo sistemos operatoriaus personalas neteiktų paslaugų ar nebūtų perleidžiamas įmonėms, vykdančioms elektros energijos gamybos ar tiekimo veiklą;
21) pateikti kitos sistemos, su kuria sujungta Lietuvos Respublikos elektros energetikos sistema, perdavimo sistemos operatoriui pakankamai informacijos, kad būtų užtikrinamas saugus ir efektyvus jungtinės sistemos eksploatavimas, koordinuojama jos plėtra ir sąveika;
22) savo interneto svetainėje skelbti atitinkamą informaciją, susijusią su jungiamosiomis linijomis, sistemos naudojimu ir pajėgumų paskirstymu suinteresuotosioms šalims, atsižvelgdamas į tai, kad neapibendrinta informacija turi būti tvarkoma kaip konfidenciali komercinė informacija;
23) teisės aktų nustatyta tvarka skelbti ir teikti nurodytą informaciją. 2 .
2Perdavimo sistemos operatorius atlikdamas elektros energijos srautų perdavimo tinkluose dispečerinį valdymą ir atsižvelgdamas į perdavimo sistemos darbo saugumo reikalavimus, pirmumo teise žemiau nustatyta prioriteto tvarka užtikrina elektros energijos priėmimą ir persiuntimą perdavimo tinklais, pagamintos:
1) iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
2) i š atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
3) ne i š atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
4) ne i š atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu.
“ 5 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Skirstomųjų tinklų operatorius privalo užtikrinti elektros tinklų naudotojams ir elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjams nediskriminuojančias naudojimosi skirstomaisiais tinklais sąlygas , atsižvelgiant į technines ir elektros energijos paklausos valdymo galimybes .“ 6 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„ 39 straipsnis. Skirstomųjų tinklų operatoriaus pareigos
1 .
Skirstomųjų tinklų operatorius privalo:
1) teikti skirstomųjų tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo skirstomaisiais tinklais paslaugą;
2) rekonstruoti esamus ir įrengti naujus skirstomuosius tinklus, atsižvelgdamas į pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis;
3) techniškai eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti jam priklausančius skirstomuosius tinklus ir jungiamąsias linijas su kitais elektros tinklais, užtikrindamas patikimą skirstomųjų tinklų įrenginių darbą, efektyvų ir saugų tiekimą, laikydamasis aplinkos apsaugos reikalavimų;
4) organizuoti, diegti, naudoti ir prižiūrėti jam priklausančiais skirstomaisiais tinklais persiunčiamos elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
5) atlikti jam priklausančiais skirstomaisiais tinklais persiunčiamos elektros energijos matavimus, perduoti elektros energijos apskaitos rodmenis perdavimo sistemos operatoriui ir rinkos dalyviams teisės aktų nustatyta tvarka;
6) prijungti vartotojų ir gamintojų elektros įrenginius, esančius skirstymo veiklos licencijoje nurodytoje teritorijoje, prie skirstomųjų tinklų pagal atitinkamus techninius norminius dokumentus ir technines sąlygas;
7) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems naudotojams. Atsisakymas gali būti pagrįstas tik techninio pobūdžio kriterijais;
8) kompensuoti skirstomuosiuose tinkluose susidarančias elektros energijos sąnaudas.
Perkant elektros energiją šioms elektros energijos sąnaudoms kompensuoti, sudaryti nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
9) sudaryti skirstomųjų tinklų avarijų prevencijos ir likvidavimo planus ir kontroliuoti, kaip jie įgyvendinami;
10) užtikrinti informacijos, gautos vykdant veiklą ir sudarančios komercinę ar kitokią paslaptį, konfidencialumą, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, ir nenaudoti šios informacijos kitų elektros energetikos sektoriaus dalyvių diskriminavimo tikslais;
11) leisti perdavimo sistemos operatoriui patekti į skirstomųjų tinklų teritorijas ir (ar) patalpas įrengti, prižiūrėti ar keisti perdavimo sistemos operatoriui priklausančius elektros energijos apskaitos prietaisus arba nuskaityti jų rodmenis. 2. Skirstomųjų tinklų operatorius atlikdamas elektros energijos srautų paskirstymo tinkluose dispečerinį valdymą ir atsižvelgdamas į skirstymo sistemos darbo saugumo reikalavimus, pirmumo teise žemiau nustatyta prioriteto tvarka užtikrina elektros energijos priėmimą ir persiuntimą skirstomaisiais tinklais, pagamintos:
1) iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
2) iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
3) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
4) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu. “
straipsnio pakeitimas
dalimi: „5. Informacija apie suvartotus elektros energijos kiekius ir jų palyginimus, kainas, tarifus be papildomo mokesčio turi būti teikiama sąskaitose ne rečiau kaip dukart per kalendorinius metus, o vartotojų prašymu – kas ketvirtį. “
dalis laikyti atitinkamai 6-11 dalimis. 3.
ir ją išdėstyti taip: „6
prekiaujama elektros energijos biržoje ar kuri yra importuota iš asmenų, esančių ne valstybėje narėje, teikiant šio straipsnio56 dalyje numatytą informaciją gali būti naudojami apibendrinti praėjusių metų biržos ar asmens, esančio ne valstybėje narėje, duomenys.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 59 straipsnį nauja 7 dalimi: „
operatorius negali riboti gamintojų, gaminančių elektros energiją ir šilumą didelio naudingumo kogeneracijos būdu, galimybių teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas, jeigu užtikrinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas .“
straipsnio pakeitimas
dalimi: „3. Nustatant šio straipsnio 2 dalyje nurodytas viršutines kainų ribas ir įvertinus kiekvienos energijos vartojimo efektyvumą didinančios priemonės kaštus ir naudą turi būti numatytos būtinos ir pagrįstos tinklų operatorių reguliuojamos veiklos investicijos į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, įskaitant išmaniųjų elektros tinklų plėtrą, kurios leistų tinklų operatoriams efektyviau vykdyti reguliuojamą veiklą ir teikti papildomas paslaugas asmenims, įgyvendinantiems energijos vartojimo efektyvumą didinančias priemones. Teikiamos papildomos paslaugos negali turėti neigiamos įtakos sistemos saugumui ir patikimumui. “
dalis laikyti atitinkamai 4-12 dalimis. 3. Pakeisti 67 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „8
9. Skirstomųjų tinklų operatoriaus sąnaudos, nurodytos šio straipsnio67 ir78 dalyse, apima ir perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudas, patiriamas dėl elektros perdavimo tinklų plėtros ar atnaujinimo, susijusio su atitinkamo vartotojo ar gamintojo elektros įrenginių prijungimu prie skirstomųjų tinklų.
sąnaudas vartotojas ir gamintojas, taikant šio straipsnio67 dalyje nustatytą sąnaudų paskirstymo tvarką, apmoka skirstomųjų tinklų operatoriui, o skirstomųjų tinklų operatorius padengia perdavimo sistemos operatoriui 100 procentų visų perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų, patirtų prijungiant gamintojo elektros įrenginius, arba 40 procentų visų perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų, patirtų prijungiant vartotojo elektros įrenginius. Likusi nepadengta perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų dalis laikoma perdavimo sistemos operatoriaus tinklų plėtros išlaidomis.“
67 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „9
10. Tuo atveju, kai buitinis vartotojas, kurio elektros įrenginiai buvo prijungti prie elektros skirstomųjų tinklų taikant šio straipsnio67 dalies
elektros įrenginių prijungimo momento pradeda vartoti šiais įrenginiais patiektą elektros energiją savo ar kitų asmenų ūkinės komercinės ar profesinės veiklos reikmėms tenkinti, toks vartotojas nėra laikomas buitiniu vartotoju ir, gavęs atitinkamą skirstomųjų tinklų operatoriaus reikalavimą, privalo apmokėti likusią sąnaudų dalį, apskaičiuojamą šio straipsnio67 dalies 2 punkte nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „4.
Nustatydama viršutines perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainas ir vertindama paslaugų teikėjų pateiktas kainas ir tarifus, Komisija užtikrina, kad perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatoriams būtų suteiktos tinkamos paskatos trumpalaikiu ir ilgalaikiu laikotarpiu didinti , sudarant sąlygas diegti išmaniuosius elektros tinklus ir užtikrinti sistemos saugumą, elektros energijos vartojimo efektyvumą, teikiant tinklo naudotojams sistemines paslaugas, vystyti paklausos valdymo ir reagavimo į paklausą paslaugas, taip pat skatinti elektros energijos rinkos integraciją ir tiekimo saugumą bei remti susijusius mokslinius tyrimus . Siekiant elektros energijos vartojimo efektyvumo didinimo, nustatydama viršutines perdavimo ir skirstymo paslaugų kainas ir vertindama paslaugų teikėjų pateiktas kainas ir tarifus, Komisija įvertina perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatorių veiklos sąnaudų sumažėjimą dėl paklausos, reagavimo į paklausą priemonių diegimo, gamybos pajėgumų plėtros, įskaitant sutaupymus dėl perdavimo ar skirstymo paslaugų teikimo ar investicijų į tinklus sąnaudų sumažėjimą bei optimalaus tinklo eksploatavimo. “
dalimi: „5.
Elektros energijos perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų reguliavimas neturi riboti paslaugų, susijusių su paklausos valdymu, reagavimu į paklausą, elektros energijos pajėgumų plėtra, vystymosi, įskaitant:
1) vartotojų elektros energijos vartojimo perkėlimą iš piko meto, atsižvelgiant į elektros energijos gamybą iš atsinaujinančių energijos išteklių, kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją ir gamybos pajėgumų plėtrą;
2) elektros energijos sutaupymus reaguojant į vartojimo paklausą ir pasitelkiant elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjus;
3) elektros energijos paklausos sumažinimą, pasitelkiant energijos taupymo paslaugų teikėjus;
4) elektrinių prijungimą prie atitinkamos įtampos tinklų;
5) arčiau vartojimo vietų esančių elektrinių prijungimą;
6) elektros energijos kaupimą. “
dalis laikyti atitinkamai 6-16 dalimis. 4. Pakeisti 69 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
7. Komisijai nustačius viršutines kainų ribas, paslaugų teikėjai turi teisę diferencijuoti paslaugos kainas pagal objektyvius požymius. Paslaugų teikėjai, diferencijuodami kainas, privalo laikytis nediskriminavimo principo ir tinkamai atsižvelgti į energijos vartojimo efektyvumo didinimo principą. Perdavimo paslaugos kaina gali būti diferencijuojama į dedamąsias elektros energijos vartotojams, gamintojams ir importuotojams, importuojantiems elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės. Perdavimo paslaugos kaina, persiuntimo paslaugos kaina, skirstymo paslaugos kaina visais atvejais, išskyrus viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kainos dalį, gali būti diferencijuojamos į galios ir elektros energijos dedamąsias. Visuomeninė elektros energijos kaina gali būti diferencijuojama į prieigos ir elektros energijos dedamąsias.
Paslaugų kainos taip pat gali būti diferencijuojamos pagal elektros energijos vartojimo laiką, realų valandinį elektros energijos vartojimą, taikant su vartojimo perkėlimu iš piko meto susijusias nuolaidas ir kitaip sudarant sąlygas reaguoti į elektros energijos paklausą. Paslaugų teikėjai nustato kainų diferencijavimo tvarką, kurios aprašą tvirtina Komisija.“
ir ją išdėstyti taip: „7
8. Visuomeninę elektros energijos kainą ir tarifus nustato visuomeninis tiekėjas
kaip elektros energijos įsigijimo kainos, perdavimo, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų, skirstymo, visuomeninio tiekimo kainos ir faktinės elektros energijos įsigijimo kainos bei ankstesnio laikotarpio prognozuotos elektros energijos kainos skirtumo suma. Visuomeninio tiekėjo nustatytas visuomenines elektros energijos kainas ir tarifus tikrina Komisija šio straipsnio89 dalyje nustatyta tvarka.“
priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 9 punktu: „
92014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų
infrastruktūros diegimo (OL 2014 L 307, p. 1). “
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio 15 d. 2. Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
straipsniŲ
2016 m. d. Nr. Vilnius
kombinuotas šilumos ir elektros energijos gamybos procesas, kai sutaupoma ne mažiau kaip 10 procentų kuro (pirminės energijos), palyginti su atskira palyginamąja šilumos ir elektros energijos gamyba, arba sutaupoma kuro mažesnės nei 1 MW elektrinės galios
. Elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjas – asmuo, atsakingas už elektros energijos vartotojų grupės faktinės maksimalios leistinos naudoti galios atitiktį tų vartotojų ir perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytai leistinų naudoti galių sumai .“
16 dalį ir ją išdėstyti taip: „16. Elektros energijos rinkos dalyvis (toliau – rinkos dalyvis ) – asmuo, kuris verčiasi didmenine prekyba elektros energija Prekybos elektros energija taisyklėse nustatytais būdais. Rinkos dalyviais laikomi perdavimo sistemos operatorius, skirstomųjų tinklų operatoriai, elektros energijos gamintojai, tiekėjai, teisės aktų nustatyta tvarka sudarę balansavimo energijos pirkimo–pardavimo sutartis su balansavimo energijos tiekėjais, balansavimo energijos tiekėjai, elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjai , taip pat asmenys, turintys leidimą eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, ar importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės.“
straipsnio pakeitimas 1.
7 straipsnio pakeitimas
nauju 15 punktu: „
15) nustato didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintos elektros energijos ir elektros energijos priėmimo į perdavimo ir (ar) skirstymo tinklus bei persiuntimo, užtikrinant sistemos darbo saugumą ir patikimumą, tvarką;“. 2. Buvusį 7 straipsnio 15 punktą laikyti 16 punktu. 3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Papildyti 22 straipsnį 7 dalimi: „7. Tinklų operatoriai, sudarydami sąlygas didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintai elektros energijai persiųsti:
1) parengia ir interneto svetainėje paskelbia nediskriminacines technines didelio naudingumo kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją tiekiančių gamintojų prisijungimo prie tinklų sąlygas;
2) didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojo ar planuojančio juo tapti asmens prašymu teikia išsamią informaciją dėl prijungimo prie sistemos sąlygų (informaciją apie prijungimo sąnaudas, prašymo prijungti prie tinklo nagrinėjimo ir prijungimo prie tinklo terminus).“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
1.
Perdavimo sistemos operatorius privalo:
1) prognozuoti ilgalaikį elektros energetikos sistemos galios balansą ir teikti rinkos dalyviams informaciją apie prognozuojamą generuojamos ar perdavimo galios trūkumą arba ribojimus;
2) teikti perdavimo tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo perdavimo tinklais paslaugą, sudarydamas vienodas ir nediskriminuojančias sąlygas visiems tinklų naudotojams;
3) eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti perdavimo tinklus ir jungiamąsias linijas, atsižvelgdamas į elektros energetikos sistemos darbo saugumo ir patikimumo, aplinkos apsaugos reikalavimus, pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis bei ekonomines sąlygas;
4) užtikrinti perdavimo tinklų įrenginių darbo patikimumą ir ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti pagrįstus elektros energijos perdavimo poreikius;
5) organizuoti ir diegti perdavimo tinklų elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
6) matuoti elektros energijos parametrus ir elektros energijos apskaitos rodmenis perduoti rinkos dalyviams, tarp jų ir balansavimo energijos tiekėjams, atsižvelgdamas į jų elektros energijos tiekimo mastą;
7) prijungti vartotojų, skirstomųjų tinklų operatorių ir gamintojų elektros įrenginius prie perdavimo tinklų pagal atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus;
8) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems tinklų naudotojams.
Perdavimo sistemos operatorius privalo:
1) prognozuoti ilgalaikį elektros energetikos sistemos galios balansą ir teikti rinkos dalyviams informaciją apie prognozuojamą generuojamos ar perdavimo galios trūkumą arba ribojimus;
2) teikti perdavimo tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo perdavimo tinklais paslaugą, sudarydamas vienodas ir nediskriminuojančias sąlygas visiems tinklų naudotojams;
3) eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti perdavimo tinklus ir jungiamąsias linijas, atsižvelgdamas į elektros energetikos sistemos darbo saugumo ir patikimumo, aplinkos apsaugos reikalavimus, pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis bei ekonomines sąlygas;
4) užtikrinti perdavimo tinklų įrenginių darbo patikimumą ir ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti pagrįstus elektros energijos perdavimo poreikius;
5) organizuoti ir diegti perdavimo tinklų elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
6) matuoti elektros energijos parametrus ir elektros energijos apskaitos rodmenis perduoti rinkos dalyviams, tarp jų ir balansavimo energijos tiekėjams, atsižvelgdamas į jų elektros energijos tiekimo mastą;
7) prijungti vartotojų, skirstomųjų tinklų operatorių ir gamintojų elektros įrenginius prie perdavimo tinklų pagal atitinkamų techninių norminių dokumentų reikalavimus;
8) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems tinklų naudotojams. Atsisakymas gali būti pagrįstas tik techninio pobūdžio kriterijais;
9) užtikrinti trečiųjų asmenų prieigą prie perdavimo tinklų, ją valdyti ir pateikti išsamius paaiškinimus, kai tokia prieiga nesuteikiama;
10) atlikti Lietuvos Respublikos teritorijoje esančių gamybos pajėgumų, elektros energijos srautų perdavimo tinkluose dispečerinį valdymą, atsižvelgdamas į elektros energijos mainus, elektros energijos srautų ribojimus, suderintus su kitomis elektros energetikos sistemomis;
11) atlikti nacionalinio balansavimo funkciją sudarant vienodas, nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
12) atlikti galios ir elektros energijos rezervavimo funkciją sudarant vienodas, nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
13) kompensuoti perdavimo tinkluose susidarančias elektros energijos sąnaudas.
Perkant elektros energiją šioms elektros energijos sąnaudoms kompensuoti, sudaryti nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
14) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir sąlygomis teikti viešuosius interesus atitinkančias paslaugas;
saugumą, patikimumą ir efektyvumą, užtikrinti visas tam būtinas papildomas sisteminių paslaug as ų teikimą visiems rinkos dalyviams ;
16) kaip dispečeris valdydamas gamybos pajėgumus nacionalinei balansavimo funkcijai užtikrinti, laikytis sąlygų nustatytų Prekybos elektros energija taisyklėse ir sutartyse su sisteminių paslaugų teikėjais;
17) užtikrinti, kad perdavimo tinklai Lietuvos Respublikos teritorijoje veiktų efektyviai, patikimai ir saugiai aplinkos apsaugos požiūriu;
18) užtikrinti linijų perkrovų valdymą rinkos mechanizmais, gautų perkrovų pajamų paskirstymą ir dėl tarpsisteminių elektros energijos srautų atsiradusių sąnaudų kompensavimą pagal
Nr.
714/2009 dėl prieigos prie tarpvalstybinių elektros energijos mainų tinklo sąlygų, panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1228/2003, nustatytus principus;
19) rengti ir teikti Komisijai tvirtinti perdavimo tinklų ir jungiamųjų linijų valdymą, jų pralaidumo nustatymą, paskirstymą ir perkrovų valdymą reglamentuojančias taisykles;
20) užtikrinti informacijos, gautos atliekant savo funkcijas ir sudarančios komercinę ar kitokią paslaptį, konfidencialumą, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, ir nenaudoti šios informacijos kitų elektros energetikos sektoriaus dalyvių diskriminavimo tikslais. Komisija prižiūri ir kontroliuoja, kad perdavimo sistemos operatoriaus gauta informacija, sudaranti komercinę ar kitokią paslaptį, nebūtų perduodama jokiems tretiesiems asmenims, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, o perdavimo sistemos operatoriaus personalas neteiktų paslaugų ar nebūtų perleidžiamas įmonėms, vykdančioms elektros energijos gamybos ar tiekimo veiklą;
21) pateikti kitos sistemos, su kuria sujungta Lietuvos Respublikos elektros energetikos sistema, perdavimo sistemos operatoriui pakankamai informacijos, kad būtų užtikrinamas saugus ir efektyvus jungtinės sistemos eksploatavimas, koordinuojama jos plėtra ir sąveika;
22) savo interneto svetainėje skelbti atitinkamą informaciją, susijusią su jungiamosiomis linijomis, sistemos naudojimu ir pajėgumų paskirstymu suinteresuotosioms šalims, atsižvelgdamas į tai, kad neapibendrinta informacija turi būti tvarkoma kaip konfidenciali komercinė informacija;
23) teisės aktų nustatyta tvarka skelbti ir teikti nurodytą informaciją. 2.
operatorius, atlikdamas elektros energijos srautų perdavimo tinkluose dispečerinį valdymą ir atsižvelgdamas į perdavimo sistemos darbo saugumo reikalavimus, pirmumo teise toliau nustatyta prioriteto tvarka užtikrina elektros energijos priėmimą ir persiuntimą perdavimo tinklais, pagamintos:
1) iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
2) iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
3) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
4) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Skirstomųjų tinklų operatorius privalo užtikrinti elektros tinklų naudotojams ir elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjams nediskriminuojančias naudojimosi skirstomaisiais tinklais sąlygas , atsižvelgiant į technines ir elektros energijos paklausos valdymo galimybes.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
tinklų operatoriaus pareigos 1.
Skirstomųjų tinklų operatorius privalo:
1) teikti skirstomųjų tinklų naudotojams elektros energijos persiuntimo skirstomaisiais tinklais paslaugą;
2) rekonstruoti esamus ir įrengti naujus skirstomuosius tinklus, atsižvelgdamas į pažangiųjų elektros tinklų technologijų ir plėtros kryptis;
3) techniškai eksploatuoti, prižiūrėti, valdyti ir plėtoti jam priklausančius skirstomuosius tinklus ir jungiamąsias linijas su kitais elektros tinklais, užtikrindamas patikimą skirstomųjų tinklų įrenginių darbą, efektyvų ir saugų tiekimą, laikydamasis aplinkos apsaugos reikalavimų;
4) organizuoti, diegti, naudoti ir prižiūrėti jam priklausančiais skirstomaisiais tinklais persiunčiamos elektros energijos apskaitą bei eksploatuoti ir prižiūrėti jos įrenginius, užtikrindamas pažangių apskaitos sistemų įrengimą;
5) atlikti jam priklausančiais skirstomaisiais tinklais persiunčiamos elektros energijos matavimus, perduoti elektros energijos apskaitos rodmenis perdavimo sistemos operatoriui ir rinkos dalyviams teisės aktų nustatyta tvarka;
6) prijungti vartotojų ir gamintojų elektros įrenginius, esančius skirstymo veiklos licencijoje nurodytoje teritorijoje, prie skirstomųjų tinklų pagal atitinkamus techninius norminius dokumentus ir technines sąlygas;
7) raštu motyvuoti, kai atsisakoma suteikti elektros energijos persiuntimo paslaugą esamiems ir potencialiems naudotojams. Atsisakymas gali būti pagrįstas tik techninio pobūdžio kriterijais;
8) kompensuoti skirstomuosiuose tinkluose susidarančias elektros energijos sąnaudas.
Perkant elektros energiją šioms elektros energijos sąnaudoms kompensuoti, sudaryti nediskriminuojančias ir konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams;
9) sudaryti skirstomųjų tinklų avarijų prevencijos ir likvidavimo planus ir kontroliuoti, kaip jie įgyvendinami;
10) užtikrinti informacijos, gautos vykdant veiklą ir sudarančios komercinę ar kitokią paslaptį, konfidencialumą, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, ir nenaudoti šios informacijos kitų elektros energetikos sektoriaus dalyvių diskriminavimo tikslais;
11) leisti perdavimo sistemos operatoriui patekti į skirstomųjų tinklų teritorijas ir (ar) patalpas įrengti, prižiūrėti ar keisti perdavimo sistemos operatoriui priklausančius elektros energijos apskaitos prietaisus arba nuskaityti jų rodmenis. 2. Skirstomųjų tinklų operatorius, atlikdamas elektros energijos srautų paskirstymo tinkluose dispečerinį valdymą ir atsižvelgdamas į skirstymo sistemos darbo saugumo reikalavimus, pirmumo teise toliau nustatyta prioriteto tvarka užtikrina elektros energijos priėmimą ir persiuntimą skirstomaisiais tinklais, pagamintos:
1) iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
2) iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
3) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių didelio naudingumo kogeneracijos būdu;
4) ne iš atsinaujinančių energijos išteklių ne kogeneracijos ar ne didelio naudingumo kogeneracijos būdu. “
straipsnio pakeitimas
dalimi: „
suvartotus elektros energijos kiekius ir jų palyginimą, kainas, tarifus be papildomo mokesčio turi būti teikiama sąskaitose ne rečiau kaip du kartus per kalendorinius metus, o vartotojų prašymu – kas ketvirtį .“
5–10 dalis laikyti atitinkamai 6–11 dalimis.
7 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
7. Kai vartotojai aprūpinami elektros energija, kuria prekiaujama elektros energijos biržoje ar kuri yra importuota iš asmenų, esančių ne valstybėje narėje, teikiant šio straipsnio56 dalyje numatytą informaciją gali būti naudojami apibendrinti praėjusių metų biržos ar asmens, esančio ne valstybėje narėje, duomenys.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 59 straipsnį 7 dalimi: „7. Perdavimo sistemos operatorius negali riboti gamintojų, gaminančių elektros energiją ir šilumą didelio naudingumo kogeneracijos būdu, galimybių teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas, jeigu užtikrinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas . “
straipsnio pakeitimas
nauja 3 dalimi: „
straipsnio 2 dalyje nurodytas viršutines kainų ribas ir įvertinus kiekvienos energijos vartojimo efektyvumą didinančios priemonės kaštus ir naudą turi būti numatytos būtinos ir pagrįstos tinklų operatorių reguliuojamos veiklos investicijos į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, įskaitant išmaniųjų elektros tinklų plėtrą, kurios leistų tinklų operatoriams efektyviau vykdyti reguliuojamą veiklą ir teikti papildomas paslaugas asmenims, įgyvendinantiems energijos vartojimo efektyvumą didinančias priemones. Teikiamos papildomos paslaugos negali turėti neigiamos įtakos sistemos saugumui ir patikimumui. “
3–11 dalis laikyti atitinkamai 4–12 dalimis. 3. Pakeisti 67 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „8
9. Skirstomųjų tinklų operatoriaus sąnaudos, nurodytos šio straipsnio67 ir78 dalyse, apima ir perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudas, patiriamas dėl elektros perdavimo tinklų plėtros ar atnaujinimo, susijusio su atitinkamo vartotojo ar gamintojo elektros įrenginių prijungimu prie skirstomųjų tinklų.
sąnaudas vartotojas ir gamintojas, taikant šio straipsnio67 dalyje nustatytą sąnaudų paskirstymo tvarką, apmoka skirstomųjų tinklų operatoriui, o skirstomųjų tinklų operatorius padengia perdavimo sistemos operatoriui 100 procentų visų perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų, patirtų prijungiant gamintojo elektros įrenginius, arba 40 procentų visų perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų, patirtų prijungiant vartotojo elektros įrenginius. Likusi nepadengta perdavimo sistemos operatoriaus sąnaudų dalis laikoma perdavimo sistemos operatoriaus tinklų plėtros išlaidomis.“
4Pakeisti 67 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9
10. Tuo atveju, kai buitinis vartotojas, kurio elektros įrenginiai buvo prijungti prie elektros skirstomųjų tinklų taikant šio straipsnio67 dalies 1 punkte nurodytą sąnaudų paskirstymo tvarką, ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo elektros įrenginių prijungimo momento pradeda vartoti šiais įrenginiais patiektą elektros energiją savo ar kitų asmenų ūkinės komercinės ar profesinės veiklos reikmėms tenkinti, toks vartotojas nėra laikomas buitiniu vartotoju ir, gavęs atitinkamą skirstomųjų tinklų operatoriaus reikalavimą, privalo apmokėti likusią sąnaudų dalį, apskaičiuojamą šio straipsnio67 dalies 2 punkte nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas
4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Nustatydama viršutines perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainas ir vertindama paslaugų teikėjų pateiktas kainas ir tarifus, Komisija užtikrina, kad perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatoriams būtų suteiktos tinkamos paskatos trumpalaikiu ir ilgalaikiu laikotarpiu didinti, sudarant sąlygas diegti išmaniuosius elektros tinklus ir užtikrinti sistemos saugumą, elektros energijos vartojimo efektyvumą, teikiant tinklo naudotojams sistemines paslaugas, plėtoti elektros energijos paklausos valdymo ir reagavimo į paklausą paslaugas, taip pat skatinti elektros energijos rinkos integraciją ir tiekimo saugumą bei remti susijusius mokslinius tyrimus. Siekiant elektros energijos vartojimo efektyvumo didinimo, nustatydama viršutines perdavimo ir skirstymo paslaugų kainas ir vertindama paslaugų teikėjų pateiktas kainas ir tarifus, Komisija įvertina perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatorių veiklos sąnaudų sumažėjimą dėl paklausos, reagavimo į paklausą priemonių diegimo, gamybos pajėgumų plėtros, įskaitant sutaupymą dėl elektros energijos perdavimo ar skirstymo paslaugų teikimo ar investicijų į tinklus sąnaudų sumažėjimą bei optimalaus tinklo eksploatavimo .“
nauja 5 dalimi: „ 5.
Elektros energijos perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų reguliavimas neturi riboti paslaugų, susijusių su elektros energijos paklausos valdymu, reagavimu į paklausą, elektros energijos pajėgumų plėtra, plėtojimo, įskaitant:
1) vartotojų elektros energijos vartojimo perkėlimą iš piko meto, atsižvelgiant į elektros energijos gamybą iš atsinaujinančių energijos išteklių, kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją ir gamybos pajėgumų plėtrą;
2) elektros energijos sutaupymą reaguojant į vartojimo paklausą ir pasitelkiant elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjus;
3) elektros energijos paklausos sumažinimą, pasitelkiant energijos taupymo paslaugų teikėjus;
4) elektrinių prijungimą prie atitinkamos įtampos tinklų;
5) arčiau vartojimo vietų esančių elektrinių prijungimą;
6) elektros energijos kaupimą .“
5–15 dalis laikyti atitinkamai 6–16 dalimis. 4. Pakeisti 69 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „6
7. Komisijai nustačius viršutines kainų ribas, paslaugų teikėjai turi teisę diferencijuoti paslaugos kainas pagal objektyvius požymius. Paslaugų teikėjai, diferencijuodami kainas, privalo laikytis nediskriminavimo principo ir tinkamai atsižvelgti į energijos vartojimo efektyvumo didinimo principą. Perdavimo paslaugos kaina gali būti diferencijuojama į dedamąsias elektros energijos vartotojams, gamintojams ir importuotojams, importuojantiems elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės. Perdavimo paslaugos kaina, persiuntimo paslaugos kaina, skirstymo paslaugos kaina visais atvejais, išskyrus viešuosius interesus atitinkančių paslaugų kainos dalį, gali būti diferencijuojamos į galios ir elektros energijos dedamąsias. Visuomeninė elektros energijos kaina gali būti diferencijuojama į prieigos ir elektros energijos dedamąsias.
Paslaugų kainos taip pat gali būti diferencijuojamos pagal elektros energijos vartojimo laiką, realų valandinį elektros energijos vartojimą, taikant su vartojimo perkėlimu iš piko meto susijusias nuolaidas ir kitaip sudarant sąlygas reaguoti į elektros energijos paklausą. Paslaugų teikėjai nustato kainų diferencijavimo tvarką, kurios aprašą tvirtina Komisija.“
8 dalį ir ją išdėstyti taip: „7
8. Visuomeninę elektros energijos kainą ir tarifus nustato visuomeninis tiekėjas
kaip elektros energijos įsigijimo kainos, perdavimo, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų, skirstymo, visuomeninio tiekimo kainos ir faktinės elektros energijos įsigijimo kainos bei ankstesnio laikotarpio prognozuotos elektros energijos kainos skirtumo suma. Visuomeninio tiekėjo nustatytas visuomenines elektros energijos kainas ir tarifus tikrina Komisija šio straipsnio89 dalyje nustatyta tvarka.“
priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 9 punktu: „
d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo (OL 2014 L 307, p. 1).“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio 15 d. 2. Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2016-09-13 Nr. XIIP-4699 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnį papildyti nauja 151 dalimi ir joje apibrėžti Elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjo sąvoką. Pastebėtina, jog sąvokos apibrėžtyje po žodžių „arba atsakingas“ nėra įvardintas subjektas apie kurį šioje nuostatos dalyje kalbama. Nuostata pildytina joje nurodant apie kokį atsakingą subjektą joje kalbama. 2. Projekto 4 straipsnyje, dėstant keičiamo įstatymo
numerį bei pavadinimą. 3. Projekto 8 straipsniu siūloma įstatymo 59 straipsnį papildyti nauja 7 dalimi ir joje nustatyti: „ Kai didelio naudingumo kogeneracijos būdu gamina elektros energija ir šiluma ir kai nemažinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas, perdavimo sistemos operatorius negali riboti didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojams teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas“. Pasiūlymo turinys diskutuotinas. Pirma, pastebėtina, jog nuostata stokoja teisinio ir loginio aiškumo, nes nuostata surašyta nesilaikant bendrinės lietuvių kalbos normų, taigi jos turinys nesuprantamas. Antra, pastebėtina, jog nuostata nėra jungiama prie kitų straipsnio dalių ir logiškai neseka iš kitų straipsnio nuostatų, todėl ji vertintina kaip savarankiška teisės norma. Šiame kontekste manytina, jog nuostatos formulavimas turėtų būti patikslintas, atsisakant nei logiškai, nei teisiškai nepagrįstos nuostatos pradžios, nevartojant nuostatos pradžioje žodžio „Kai“.
Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis nuostatą derėtų formuluoti pradedant nuo tam tikram subjektui draudžiamų veiksmų ir vėliau nurodant kokiais atvejais tokie veiksmai yra draudžiami. 4. Projekto 10 straipsniu siūloma įstatymo 69 straipsnį papildyti nauja 5 dalimi su 6 punktais. Nuostatos 1-6 punktai gramatiškai ir logiškai derintini su dalies esme. 5. Projekto 12 straipsnio 1 dalyje, atsižvelgiant į siūlomas šio straipsnio 2 dalies nuostatas, reikėtų nustatyti išimtį ir dėl šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo. 6. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 11 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „ prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“ . Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
2016-10-20 Nr. XIIP-4699(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 12 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio
straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. Taigi šio įstatymo 7 straipsnis įsigaliotų vėliau nei visas įstatymas. Tuo tarpu projekto 12 straipsnio 1 dalyje išimties dėl įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo nėra siūloma nustatyti. Atsižvelgus į tai, projekto 12 straipsnio 1 dalyje turėtų būti nurodoma išimtis dėl šio įstatymo 7 straipsnio, bet ne dėl šio straipsnio 2 dalies įsigaliojimo. Todėl projekto 12 straipsnio 1 dalies nuostatas reikėtų patikslinti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis @lrs.lt S. Švedas, tel. (8
5) 239 6165, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
straipsniŲ
2016-09-21
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos ministras Rokas Masiulis, Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus vedėja Dovilė Kapačinskaitė, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus patarėjas Mindaugas Stonkus, Energetikos ministerijos E lektros ūkio skyriaus vedėjas Egidijus Purlys, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Darius Biekša, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorius Renatas Pocius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus patarėjas Augustas Muliarčikas, Seimo Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zableckis, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos prezidentas Vytautas Stasiūnas, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos viceprezidentas Romualdas Morkvėnas, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos specialistas Mantas Paulauskas, UAB „Vilniaus energija“ MT vadovas Petras Žalnieravičius, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Energetikos komiteto pirmininkas Pijus Ralys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnį papildyti nauja 151 dalimi ir joje apibrėžti Elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjo sąvoką. Pastebėtina, jog sąvokos apibrėžtyje po žodžių „arba atsakingas“ nėra įvardintas subjektas apie kurį šioje nuostatos dalyje kalbama. Nuostata pildytina joje nurodant apie kokį atsakingą subjektą joje kalbama. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
numerį bei pavadinimą. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
papildyti nauja 7 dalimi ir joje nustatyti: „ Kai didelio naudingumo kogeneracijos būdu gamina elektros energija ir šiluma ir kai nemažinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas, perdavimo sistemos operatorius negali riboti didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojams teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas“. Pasiūlymo turinys diskutuotinas. Pirma, pastebėtina, jog nuostata stokoja teisinio ir loginio aiškumo, nes nuostata surašyta nesilaikant bendrinės lietuvių kalbos normų, taigi jos turinys nesuprantamas. Antra, pastebėtina, jog nuostata nėra jungiama prie kitų straipsnio dalių ir logiškai neseka iš kitų straipsnio nuostatų, todėl ji vertintina kaip savarankiška teisės norma. Šiame kontekste manytina, jog nuostatos formulavimas turėtų būti patikslintas, atsisakant nei logiškai, nei teisiškai nepagrįstos nuostatos pradžios, nevartojant nuostatos pradžioje žodžio „Kai“.
Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis nuostatą derėtų formuluoti pradedant nuo tam tikram subjektui draudžiamų veiksmų ir vėliau nurodant kokiais atvejais tokie veiksmai yra draudžiami. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnį papildyti nauja 5 dalimi su 6 punktais. Nuostatos 1-6 punktai gramatiškai ir logiškai derintini su dalies esme. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
siūlomas šio straipsnio 2 dalies nuostatas, reikėtų nustatyti išimtį ir dėl šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „ prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“
antikorupcinį vertinimą. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
pasiūlymai: -
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): grąžinti iniciatoriams įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas . 7.2.
8Balsavimo rezultatai:
už –5, prieš –2. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Daukšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - Komiteto pirmininkas (Parašas) Remigijus Žemaitaitis Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė
Ekonomikos komitetas
straipsniŲ
2016-09-28
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Giedrė Mickienė.
Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus vedėja Dovilė Kapačinskaitė, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus patarėjas Mindaugas Stonkus, Energetikos ministerijos E lektros ūkio skyriaus vedėjas Egidijus Purlys, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos klausimams Tomas Garasimavičius, Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Donatas Jasas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorius Renatas Pocius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus patarėjas Augustas Muliarčikas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Šilumos ir vandens departamento vyresnysis patarėjas Žilvinas Klimka, Seimo Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Seimo Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zableckis, Specialiųjų tyrimų tarnybos vyresnysis specialistas Aivaras Raišys, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos prezidentas Vytautas Stasiūnas, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos specialistas Mantas Paulauskas, Lietuvos energijos gamintojų asociacijos vadovas Algimantas Zaremba , UAB „Vilniaus energija“ MT vadovas Petras Žalnieravičius, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Energetikos komiteto pirmininkas Pijus Ralys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūloma įstatymo 2 straipsnį papildyti nauja 151 dalimi ir joje apibrėžti Elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjo sąvoką. Pastebėtina, jog sąvokos apibrėžtyje po žodžių „arba atsakingas“ nėra įvardintas subjektas apie kurį šioje nuostatos dalyje kalbama. Nuostata pildytina joje nurodant apie kokį atsakingą subjektą joje kalbama. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „2. Papildyti 2 straipsnį 151 dalimi: „15
1Elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjas –asmuo, atsakingas už elektros energijos vartotojų grupės faktinės maksimalios leistinos naudoti galios atitikimą tų vartotojų ir perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytai leistinų naudoti galių sumai.
“
1
2Projekto 4 straipsnyje, dėstant keičiamo įstatymo 31 straipsnį nauja redakcija, reikėtų nurodyti keičiamo įstatymo straipsnio numerį bei pavadinimą. Pritarti 1.Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„ 31 straipsnis. Perdavimo sistemos operatoriaus pareigos
1Perdavimo sistemos operatorius privalo:
<..>“6 1 2.Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„
1Skirstomųjų tinklų operatorius privalo:
<..>“
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-138 3.
Projekto 8 straipsniu siūloma įstatymo 59 straipsnį papildyti nauja 7 dalimi ir joje nustatyti: „ Kai didelio naudingumo kogeneracijos būdu gamina elektros energija ir šiluma ir kai nemažinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas, perdavimo sistemos operatorius negali riboti didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojams teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas“. Pasiūlymo turinys diskutuotinas. Pirma, pastebėtina, jog nuostata stokoja teisinio ir loginio aiškumo, nes nuostata surašyta nesilaikant bendrinės lietuvių kalbos normų, taigi jos turinys nesuprantamas. Antra, pastebėtina, jog nuostata nėra jungiama prie kitų straipsnio dalių ir logiškai neseka iš kitų straipsnio nuostatų, todėl ji vertintina kaip savarankiška teisės norma. Šiame kontekste manytina, jog nuostatos formulavimas turėtų būti patikslintas, atsisakant nei logiškai, nei teisiškai nepagrįstos nuostatos pradžios, nevartojant nuostatos pradžioje žodžio „Kai“. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis nuostatą derėtų formuluoti pradedant nuo tam tikram subjektui draudžiamų veiksmų ir vėliau nurodant kokiais atvejais tokie veiksmai yra draudžiami. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 8 straipsnį išdėstyti taip: „8 straipsnis. 59 straipsnio pakeitimas Papildyti 59 straipsnį nauja 7 dalimi: „
sistemos operatorius negali riboti gamintojų, gaminančių elektros energiją ir šilumą didelio naudingumo kogeneracijos būdu, galimybių teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas, jeigu užtikrinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas.“
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnį papildyti nauja 5 dalimi su 6 punktais. Nuostatos 1-6 punktai gramatiškai ir logiškai derintini su dalies esme. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 10 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „
2Papildyti 69 straipsnį nauja 5 dalimi:
„5.
Elektros energijos perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų reguliavimas neturi riboti paslaugų, susijusių su paklausos valdymu, reagavimu į paklausą, elektros energijos pajėgumų plėtra, vystymosi, įskaitant:
1) vartotojų elektros energijos vartojimo perkėlimą iš piko meto, atsižvelgiant į elektros energijos gamybą iš atsinaujinančių energijos išteklių, kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją ir gamybos pajėgumų plėtrą;
2) elektros energijos sutaupymus reaguojant į vartojimo paklausą ir pasitelkiant elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjus;
3) elektros energijos paklausos sumažinimą, pasitelkiant energijos taupymo paslaugų teikėjus;
4) elektrinių prijungimą prie atitinkamos įtampos tinklų;
5) arčiau vartojimo vietų esančių elektrinių prijungimą;
6) elektros energijos kaupimą. “
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
siūlomas šio straipsnio 2 dalies nuostatas, reikėtų nustatyti išimtį ir dėl šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 12 straipsnį išdėstyti taip: „12 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
2016 m. lapkričio 15 d. 2. Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „ prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“ .
Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. Pritarti Energetikos ministerijoje teisės akto projekto antikorupcinis vertinimas atliktas
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,
1 Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (toliau – Komisija), pagal kompetenciją išnagrinėjusi ir įvertinusi Energijos vartojimo efektyvumo didinimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4697 (toliau – Efektyvumo įstatymo projektas), Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 22, 31, 35, 39, 51, 59, 67, 69 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4699 (toliau – Elektros energetikos įstatymo projektas), Šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4700 bei Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 57 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4701, kurie 2016 m. rugsėjo 28 d. bus svarstomi Lietuvos Respublikos Seimo Ekonomikos komitete, pažymi, jog Komisija iš esmės neprieštarauja pateiktiems svarstyti įstatymų projektams tiek, kiek jie yra susiję su energetikos įmonių veiklos reguliavimu .
Visgi siekdama, jog įstatymų projektais siūlomas įtvirtinti teisinis reguliavimas būtų tikslus, nuoseklus ir aiškus, Komisija pagal kompetenciją teikia šiuos pastebėjimus ir pasiūlymus: Efektyvumo įstatymo projekte nėra aiškiai ir tiksliai nurodyti energetikos įmonių pagal susitarimus su Energetikos ministerija atliekamų investicijų į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones finansavimo šaltiniai. Efektyvumo įstatymo projekto 7 straipsnio 7 dalyje numatyta nuostata, kad apskaitą, susijusią su energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemonių diegimu, energetikos įmonės privalo tvarkyti atskirai nuo reguliuojamos veiklos apskaitos, nesuponuoja išvados, jog šių priemonių diegimas nebus vykdomas iš elektros energijos skirstymo ir (ar) perdavimo tarifo. Atsižvelgiant į tai, iš Efektyvumo įstatymo projekto nėra aišku, ar energetikos įmonių investicijos ar jų dalis į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones bus atliekamos iš elektros energijos skirstymo ir (ar) perdavimo tarifo, energetikos įmonių pelno, valstybės biudžeto, ES lėšomis ar kt. Tuo atveju, jeigu būtų numatyta, kad efektyvumo didinimo priemonių diegimas bus atliekamas iš elektros energijos skirstymo ir (ar) perdavimo tarifo, siūlome Elektros energetikos įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalimi siūlomą įtvirtinti Elektros energetikos įstatymo 67 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3.
Nustatant šio straipsnio 2 dalyje nurodytas viršutines kainų ribas ir, įvertinus kiekvienos energijos efektyvumą didinančios priemonės kaštus ir naudą, turi būti numatytos būtinos ir pagrįstos tinklų operatorių reguliuojamos veiklos investicijos užtikrinančios efektyvią elektros energetikos įmonės veiklą ir sudarančios sąlygas, diegiant išmaniuosius elektros tinklus ir užtikrinant sistemos saugumą, teikti sistemos naudotojams paslaugas, didinančias energijos vartojimo efektyvumą, įskaitant paklausos valdymo ir reagavimo į paklausą bei kitų priemonių diegimą. į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, įskaitant išmaniųjų elektros tinklų plėtrą, kurios leistų tinklų operatoriams efektyviau vykdyti reguliuojamą veiklą bei teikti papildomas paslaugas asmenims, įgyvendinantiems energijos efektyvumą didinančias priemones. Teikiamos papildomos paslaugos negali turėti neigiamos įtakos sistemos saugumui ir patikimumui .“ Pritarti Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalies formuluotę. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: -
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai):
1Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 2. Ekonomikos komiteto pateiktą pagrindinio komiteto 2016-09-21 išvadą Nr. 108-P-27 „Dėl Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr.
VIII-1881 2, 7, 22, 31, 35, 39, 51, 59, 67, 69 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4699“ laikyti negaliojančia. 7.2. Pasiūlymai: -
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Daukšys, Artūras Skardžius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Remigijus Žemaitaitis Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė
Ekonomikos komitetas
straipsniŲ
2016-10-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Zbignev Jedinskij, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus patarėjas Mindaugas Stonkus, Energetikos ministerijos E lektros ūkio skyriaus vedėjas Egidijus Purlys, Užsienio reikalų ministerijos Europos Sąjungos departamento COREPER I skyriaus specialistė Justė Neverauskaitė, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos klausimams Tomas Garasimavičius, Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorius Renatas Pocius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus patarėjas Augustas Muliarčikas, Valstybės kontrolės II-jo audito departamento vyriausiasis valstybinis auditorius Arūnas Zabulionis, Europos teisės departamento Atitikties ES teisei vertinimo skyriaus l.e.vedėjo pareigas Ričard Dzikovič, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zableckis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūloma įstatymo 2 straipsnį papildyti nauja 151 dalimi ir joje apibrėžti Elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjo sąvoką. Pastebėtina, jog sąvokos apibrėžtyje po žodžių „arba atsakingas“ nėra įvardintas subjektas apie kurį šioje nuostatos dalyje kalbama. Nuostata pildytina joje nurodant apie kokį atsakingą subjektą joje kalbama. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „2. Papildyti 2 straipsnį 141 dalimi:
„141 . Elektros energijos paklausos valdymo paslaugos teikėjas – asmuo, atsakingas už elektros energijos vartotojų grupės faktinės maksimalios leistinos naudoti galios atitiktį tų vartotojų ir perdavimo sistemos ar skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytai leistinų naudoti galių sumai .“
1
2Projekto 4 straipsnyje, dėstant keičiamo įstatymo 31 straipsnį nauja redakcija, reikėtų nurodyti keičiamo įstatymo straipsnio numerį bei pavadinimą. Pritarti 1.Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 31 straipsnis. Perdavimo sistemos operatoriaus pareigos
1Perdavimo sistemos operatorius privalo:
<..>“6 1 2.Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„
1Skirstomųjų tinklų operatorius privalo:
<..>“
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-138 3.
Projekto 8 straipsniu siūloma įstatymo 59 straipsnį papildyti nauja 7 dalimi ir joje nustatyti: „ Kai didelio naudingumo kogeneracijos būdu gamina elektros energija ir šiluma ir kai nemažinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas, perdavimo sistemos operatorius negali riboti didelio naudingumo kogeneracijos būdu gaminamos elektros energijos gamintojams teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas“. Pasiūlymo turinys diskutuotinas. Pirma, pastebėtina, jog nuostata stokoja teisinio ir loginio aiškumo, nes nuostata surašyta nesilaikant bendrinės lietuvių kalbos normų, taigi jos turinys nesuprantamas. Antra, pastebėtina, jog nuostata nėra jungiama prie kitų straipsnio dalių ir logiškai neseka iš kitų straipsnio nuostatų, todėl ji vertintina kaip savarankiška teisės norma. Šiame kontekste manytina, jog nuostatos formulavimas turėtų būti patikslintas, atsisakant nei logiškai, nei teisiškai nepagrįstos nuostatos pradžios, nevartojant nuostatos pradžioje žodžio „Kai“. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis nuostatą derėtų formuluoti pradedant nuo tam tikram subjektui draudžiamų veiksmų ir vėliau nurodant kokiais atvejais tokie veiksmai yra draudžiami. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 8 straipsnį išdėstyti taip: „8 straipsnis. 59 straipsnio pakeitimas Papildyti 59 straipsnį 7 dalimi: „
sistemos operatorius negali riboti gamintojų, gaminančių elektros energiją ir šilumą didelio naudingumo kogeneracijos būdu, galimybių teikti reguliavimo ir papildomas paslaugas, jeigu užtikrinamas perdavimo tinklo saugumas ir patikimumas.“
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnį papildyti nauja 5 dalimi su 6 punktais. Nuostatos 1-6 punktai gramatiškai ir logiškai derintini su dalies esme. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 10 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip:
„2. Papildyti 69 straipsnį nauja 5 dalimi:
„5.
Elektros energijos perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų reguliavimas neturi riboti paslaugų, susijusių su elektros energijos paklausos valdymu, reagavimu į paklausą, elektros energijos pajėgumų plėtra, plėtojimo, įskaitant:
į elektros energijos gamybą iš atsinaujinančių energijos išteklių, kogeneracijos būdu pagamintą elektros energiją ir gamybos pajėgumų plėtrą;
elektros energijos paklausos valdymo paslaugų teikėjus;
teikėjus;
5) arčiau vartojimo vietų esančių elektrinių prijungimą;
.“
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
siūlomas šio straipsnio 2 dalies nuostatas, reikėtų nustatyti išimtį ir dėl šio įstatymo 7 straipsnio įsigaliojimo. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 12 straipsnį išdėstyti taip: „12 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio
įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „ prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“ .
Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. Pritarti Energetikos ministerijoje teisės akto projekto antikorupcinis vertinimas atliktas (pažyma Nr. 2016-09-19 Nr. 55-191). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,
1 Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (toliau – Komisija), pagal kompetenciją išnagrinėjusi ir įvertinusi Energijos vartojimo efektyvumo didinimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4697 (toliau – Efektyvumo įstatymo projektas), Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 7, 22, 31, 35, 39, 51, 59, 67, 69 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4699 (toliau – Elektros energetikos įstatymo projektas), Šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4700 bei Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 57 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4701, kurie 2016 m. rugsėjo 28 d. bus svarstomi Lietuvos Respublikos Seimo Ekonomikos komitete, pažymi, jog Komisija iš esmės neprieštarauja pateiktiems svarstyti įstatymų projektams tiek, kiek jie yra susiję su energetikos įmonių veiklos reguliavimu .
Visgi siekdama, jog įstatymų projektais siūlomas įtvirtinti teisinis reguliavimas būtų tikslus, nuoseklus ir aiškus, Komisija pagal kompetenciją teikia šiuos pastebėjimus ir pasiūlymus: Efektyvumo įstatymo projekte nėra aiškiai ir tiksliai nurodyti energetikos įmonių pagal susitarimus su Energetikos ministerija atliekamų investicijų į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones finansavimo šaltiniai. Efektyvumo įstatymo projekto 7 straipsnio 7 dalyje numatyta nuostata, kad apskaitą, susijusią su energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemonių diegimu, energetikos įmonės privalo tvarkyti atskirai nuo reguliuojamos veiklos apskaitos, nesuponuoja išvados, jog šių priemonių diegimas nebus vykdomas iš elektros energijos skirstymo ir (ar) perdavimo tarifo. Atsižvelgiant į tai, iš Efektyvumo įstatymo projekto nėra aišku, ar energetikos įmonių investicijos ar jų dalis į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones bus atliekamos iš elektros energijos skirstymo ir (ar) perdavimo tarifo, energetikos įmonių pelno, valstybės biudžeto, ES lėšomis ar kt. Tuo atveju, jeigu būtų numatyta, kad efektyvumo didinimo priemonių diegimas bus atliekamas iš elektros energijos skirstymo ir (ar) perdavimo tarifo, siūlome Elektros energetikos įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalimi siūlomą įtvirtinti Elektros energetikos įstatymo 67 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3.
Nustatant šio straipsnio 2 dalyje nurodytas viršutines kainų ribas ir, įvertinus kiekvienos energijos efektyvumą didinančios priemonės kaštus ir naudą, turi būti numatytos būtinos ir pagrįstos tinklų operatorių reguliuojamos veiklos investicijos užtikrinančios efektyvią elektros energetikos įmonės veiklą ir sudarančios sąlygas, diegiant išmaniuosius elektros tinklus ir užtikrinant sistemos saugumą, teikti sistemos naudotojams paslaugas, didinančias energijos vartojimo efektyvumą, įskaitant paklausos valdymo ir reagavimo į paklausą bei kitų priemonių diegimą. į energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, įskaitant išmaniųjų elektros tinklų plėtrą, kurios leistų tinklų operatoriams efektyviau vykdyti reguliuojamą veiklą bei teikti papildomas paslaugas asmenims, įgyvendinantiems energijos efektyvumą didinančias priemones. Teikiamos papildomos paslaugos negali turėti neigiamos įtakos sistemos saugumui ir patikimumui .“ Pritarti Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalies formuluotę. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: -
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: -
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Daukšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: -
Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė