Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos, auginančios neįgalų vaiką (įvaikį) iki
neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia; vieną kartą per 6 metus turi teisę gauti iki 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją;
2) šeimos, kuriose nuolat globojamas (rūpinamas) neįgalus vaikas, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalus vaikas, kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia;
3) šeimynos, nuolat globojančios (rūpinančios) neįgalų vaiką, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką, kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia.“
2Papildyti 7 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų
automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų;
2) šeimynos.“
laikyti 5 ir 6 dalimis. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos
Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Valentinas Bukauskas Raimundas Markauskas
Projekto Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos, auginančios neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia; vieną kartą per 6 metus turi teisę gauti iki 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją;
2) šeimos, kuriose nuolat globojamas (rūpinamas) neįgalus vaikas, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalus vaikas, kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia;
3) šeimynos, nuolat globojančios (rūpinančios) neįgalų vaiką, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką, kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia.“
2Papildyti 7 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos ir pavieniai asmenys, auginantys ir globojantys 3 ir daugiau vaikų;
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus priima iki 2018 gruodžio 31 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Valentinas Bukauskas Andrius Palionis Rima Baškienė
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
santykiai Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad šeimos, auginančios neįgalų vaiką (įvaikį) iki
neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia, (toliau – neįgalus vaikas) vieną kartą per 6 metus turi teisę gauti iki 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją. 2014 m. šia teise pasinaudojo 115 (panaudota apie 500 tūkst. Lt (150 tūkst. Eur)) šeimų, auginančių neįgalų vaiką, 2015 m. – 163 (panaudota apie 200 tūkst. Eur). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma praplėsti gavėjų ratą, kurie turėtų teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją.
Projektu siūloma nustatyti, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos, auginančios neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia;
2) šeimos, kurioms paskirta nuolatinė neįgalaus vaiko globa (rūpyba), kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia;
3) šeimynos, globojančios neįgalų vaiką, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia. Taip pat siūloma nustatyti, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų;
2) šeimynos. Pritarus pateiktam siūlymui, bus praplėstas gavėjų ratas vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją ir nustatytas gavėjų ratas vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas korupcijai ir kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7.
Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus projektą, nereikės priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, projekte vartojamos sąvokos ir jas įvardijantys terminai suderinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus projektą, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės parengti ir socialinės apsaugos ir darbo ministras patvirtinti pakeitimus:
1Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m.
liepos 8 d. įsakymo Nr. A1-234 ,,Dėl Transporto išlaidų kompensacijų mokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Priėmus projektą, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės parengti ir socialinės apsaugos ir darbo ministras patvirtinti Lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensacijos mokėjimo tvarkos aprašo projektą. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Pagal SPIS 2016 rugsėjo mėn. duomenis Lietuvoje veikė 58 šeimynos, kuriose globojami 444 vaikai, iš jų – 372 su nuolatine globa (rūpyba). Jeigu visos šeimynos pasinaudotų suteikta teise gauti kompensaciją, šiam tikslui papildomai reikėtų apie 70,5 tūkst. EUR pirmiems metams. Gauti kitą kompensaciją šeimynos įgytų teisę tik po 6 metų, jeigu atitiktų įstatyme numatytas sąlygas. Šeimų auginančių ir globojančių 3 ir daugiau vaikų yra apie 800. Jeigu visos minėtos šeimos pasinaudos suteikta teise gauti kompensaciją per pirmus metus, reikės apie 973 tūkst. EUR). Iš viso projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto reikės apie 1 mln. EUR, jeigu teise į kompensaciją pasinaudos visi šiuo projektu siūlomi asmenys (šeimos, šeimynos). Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu pagal galiojantį teisinį reglamentavimą šia kompensacija per metus pasinaudoja apie 25 proc. šeimų, turinčių teisę į minėtą kompensaciją, galima daryti prielaidą, kad kiekvienais metais šia kompensacija pasinaudotų apie 200 asmenų (šeimų, šeimynų). Tokiu atveju iš valstybės biudžeto papildomai kiekvienais metais reikėtų apie 250 tūkst. EUR papildomai. 13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: ,,šeimos, kurioms paskirta nuolatinė neįgalaus vaiko globa (rūpyba)“, ,,šeimynos, globojančios neįgalų vaiką“, ,,šeimos, globojančios 3 ir daugiau vaikų“, „šeimynos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia: Seimo nariai Valentinas Bukauskas Raimundas Markauskas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau
nustatyti gavėjų ratą turinčių teisę gauti vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
santykiai Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad šeimos, auginančios neįgalų vaiką (įvaikį) iki
neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia, (toliau – neįgalus vaikas) vieną kartą per 6 metus turi teisę gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją. 2016 m. kompensaciją gavo 397 asmenys (panaudota 483 tūkst. Eur.), 2017 m. kompensaciją gavo 425 asmenys (panaudota 517 tūkst. Eur). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma praplėsti gavėjų ratą, kurie turėtų teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją.
Projektu siūloma nustatyti, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos, auginančios neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia;
2) šeimos, kurioms paskirta nuolatinė neįgalaus vaiko globa (rūpyba), kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį), kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia;
3) šeimynos, globojančios neįgalų vaiką, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų, kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia. Taip pat siūloma nustatyti, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti:
1) šeimos ir pavieniai asmenys, auginantys ir globojantys 3 ir daugiau vaikų;
2) šeimynos. Pritarus pateiktam siūlymui, bus praplėstas gavėjų ratas vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją ir nustatytas gavėjų ratas vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas korupcijai ir kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7.
Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus projektą, nereikės priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, projekte vartojamos sąvokos ir jas įvardijantys terminai suderinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus projektą, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės parengti ir socialinės apsaugos ir darbo ministras patvirtinti pakeitimus:
1Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m.
liepos 8 d. įsakymo Nr. A1-234 ,,Dėl Transporto išlaidų kompensacijų mokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Priėmus projektą, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės parengti ir socialinės apsaugos ir darbo ministras patvirtinti Lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensacijos mokėjimo tvarkos aprašo projektą. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Pagal SPIS 2017 m. duomenis Lietuvoje veikė 55 šeimynos, kuriose globojami 434 vaikai, iš jų – 369 vaikai (iš jų 7 neįgalūs) su nuolatine globa (rūpyba), ir 65 vaikai su laikina globa (rūpyba). Lietuvoje yra 216 šeimų, kurios globoja (rūpinasi) 3 ir daugiau vaikų. Kompensacijos mokėjimo išlaidos įvairiais variantais, jei kreiptųsi pirmaisiais kompensacijos skyrimo metais: ·
dydis) = 263 tūkst. Eur. ·
(kompensacijos dydis) = 88 tūkst. Eur. ·
(kompensacijos dydis) = 66 tūkst. Eur. ·
(kompensacijos dydis) = 132 tūkst. Eur. Projekto įgyvendinimui reikės papildomų lėšų iš valstybės biudžeto. 13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: ,,šeimos, kurioms paskirta nuolatinė neįgalaus vaiko globa (rūpyba)“, ,,šeimynos, globojančios neįgalų vaiką“, ,,šeimos, globojančios 3 ir daugiau vaikų“, „šeimynos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia: Seimo nariai Valentinas Bukauskas Andrius Palionis Rima Baškienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-09- Nr. Į 2016-09-14 Nr. S-2016-5948 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4695 (toliau ‑ Projektas), informuojame, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgiant į tai, kad Projekte siūlomiems įstatymo pakeitimams įgyvendinti reikės lėšų, susijusių su valstybės biudžeto asignavimais, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 145 straipsnio 1 dalimi, toliau svarstant įstatymo projektą turi būti pateikta Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvada dėl galimų šių lėšų šaltinių ir būtinų biudžeto pakeitimų. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
Vilnius
2016-09-13 Nr. XIIP-4695 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
siūloma kompensacijas skaičiuoti naudojant rodiklį „BSI“, tačiau keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose liktų galioti rodiklis „MGL“. Atsižvelgiant į tai ir į Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos išmokų atskaitos rodiklių ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio nustatymo įstatymą, siūlytina atitinkamai projektu keisti ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus. Kadangi šiuo atveju būtų keičiama daugiau negu pusė keičiamo įstatymo
redakcija. 2. Įstatymo projekto
nustatyti, kad šeimos, kuriose nuolat globojamas (rūpinamas) neįgalus vaikas, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalus vaikas, kuriam iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinta visiška negalia, turi teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas, nes neaišku, kodėl teisė gauti lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją numatoma tik šeimoms, o pavieniams asmenims (globėjams, rūpintojams) tokia teisė nenumatoma. 3. Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūloma papildyti keičiamo įstatymo 7 straipsnį 4 dalimi, kuriame numatyta, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas dėl kelių aspektų.
Pirma, neaišku, koks šių nuostatų santykis su siūlomais 7 straipsnio 3 dalies pakeitimais. Neaišku, ar pagal siūlomą teisinį reguliavimą šeimos ir šeimynos turėtų teisę gauti kompensaciją tiek pagal vieną, tiek pagal kitą straipsnio dalį. Jeigu taip, siūlomos nuostatos svarstytinos proporcingumo požiūriu. Antra, neaiški 7 straipsnio 4 dalies 1 punkte įtvirtinta sąlyga „auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų“ – neaišku, ar šis skaičius apimtų ir savus, ir globojamus vaikus, ar teisė siejama tik su globojamų vaikų skaičiumi. Taip pat neaišku, ar teisę įgytų šeimos, kuriose būtų vien tik globojami vaikai. Trečia, neaišku, ar teisę į kompensaciją įgytų šeimos, rūpinančios vaikus. Atsižvelgiant į tai, siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas. 4. Įstatymo aiškinamajame rašte nurodyta, jog lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensacija, kurią turėtų teisę gauti šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos, būtų mokama iš valstybės biudžeto, todėl atitinkamai turėtų būti pildoma ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis (pagal įstatymo projektą – 7 straipsnio 5 dalis). 5. Tikslintina įstatymo projekto 1 straipsnio dalių numeracija (yra tik 3 dalys). 6. Projekto 2 straipsnio 2 dalyje siūlytina nurodyti konkrečią datą, iki kurios turi būti priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai. 7. Įstatymo projektu siūlomas teisinis reglamentavimas susijęs su papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikiu, nes praplečiamas subjektų, turinčių teisę gauti kompensaciją, ratas, todėl, atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalį, reikėtų gauti Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonę dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-07- Nr. Į 2018-06-29 Nr. S-2018-5357 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4695(2), informuojame, kad pastabų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja, atliekanti generalinio direktoriaus funkcijas Rūta Krasuckaitė Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
Vilnius
2018-06-25 Nr. XIIP-4695(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
ratą subjektų, kurie turi teisę vieną kartą per 6 metus gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2018 m. birželio 14 d. Seimas priėmė Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5, 7 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7¹ straipsniu įstatymą Nr. XIII-1262, kuriuo keičiamo įstatymo 7 straipsnis yra išdėstytas nauja redakcija, ir kurio įsigaliojimas sutampa su teikiamu įstatymo projektu siūloma įsigaliojimo data – 2019 m. sausio 1 d. Todėl įstatymo projektu siūlomi pakeitimai turi būti patobulinti, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies naują redakciją. 2. Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūloma papildyti keičiamo įstatymo 7 straipsnį 4 dalimi, kurioje numatyta, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti šeimos ir pavieniai asmenys, auginantys ir globojantys 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas dėl kelių aspektų. Pirma, neaiški 7 straipsnio 4 dalies 1 punkte įtvirtinta sąlyga
„auginantys ir globojantys 3 ir daugiau vaikų“ – neaišku, ar šis skaičius
apimtų ir savus, ir globojamus vaikus, ar teisė siejama tik su globojamų vaikų skaičiumi. Antra, neaišku, ar teisę į kompensaciją įgytų šeimos ir pavieniai asmenys, rūpinantys vaikus. Trečia, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr.
straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7¹ straipsniu įstatyme Nr. XIII-1262 vartojamą šeimos apibrėžimą, reikėtų atsisakyti perteklinių žodžių „ir pavieniai asmenys“. Atsižvelgiant į tai, siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas. 3. Įvertinus keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies ir 4 dalies pakeitimų santykį, pastebėtina, kad pagal siūlomą teisinį reguliavimą galimai susidarytų situacijos, kada ta pati šeima ar šeimyna įgytų teisę į kompensaciją pagal kelias šio straipsnio nuostatas (pvz., pagal 3 dalies 1 ir 2 punktus, arba pagal 3 ir 4 dalis). Atsižvelgiant į tai, siūlomos nuostatos svarstytinos ir tobulintinos proporcingumo požiūriu. 4. Iš įstatymo aiškinamajame rašte pateiktos informacijos aišku, jog lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensacija, kurią turėtų teisę gauti šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos, būtų mokama iš valstybės biudžeto, todėl atitinkamai turėtų būti pildoma ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis (pagal įstatymo projektą – pernumeruota 7 straipsnio 5 dalis). 5. Tikslintina įstatymo projekto 1 straipsnio dalių numeracija (yra tik 3 dalys). Projekto 1 straipsnio 4 (turi būti 3) dalyje po žodžio „buvusias“ įrašytini žodžiai „7 straipsnio“, o žodis „laikyti“ įrašytinas prieš žodį „atitinkamai“. Be to, atsižvelgiant į tai, kad šiuo atveju būtų keičiama daugiau negu pusė keičiamo įstatymo 7 straipsnio nuostatų, siūlytina keičiamo įstatymo 7 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. 6. Projekto 2 straipsnio 2 dalyje po žodžio „ministras“ įrašytinas žodis „šio“. 7.
papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikiu, nes praplečiamas subjektų, turinčių teisę gauti kompensaciją, ratas, todėl, atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2017-10-25
nariai: A. Sysas – Komiteto pirmininkas, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Matkevičienė, M. Navickienė, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė; kviestieji asmenys: E. Neciunskienė – Vyriausybės kanceliarijos Politikos įgyvendinimo grupės vyr. patarėja, E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-131 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
rodiklį „BSI“, tačiau keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose liktų galioti rodiklis „MGL“. Atsižvelgiant į tai ir į Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos išmokų atskaitos rodiklių ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio nustatymo įstatymą, siūlytina atitinkamai projektu keisti ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus. Kadangi šiuo atveju būtų keičiama daugiau negu pusė keičiamo įstatymo 7 straipsnio nuostatų, siūlytina keičiamo įstatymo 7 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Nepritarti. Pritarus komiteto sprendimui, būtų keičiamos dvi iš penkių galiojančio įstatymo 7 straipsnio dalių, todėl šio straipsnio dėstyti nauja redakcija nereikėtų. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-1311 2.
Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje siūloma keičiamo įstatymo
globojamas (rūpinamas) neįgalus vaikas, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalus vaikas, kuriam iki 2005 m. liepos
gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas, nes neaišku, kodėl teisė gauti lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją numatoma tik šeimoms, o pavieniams asmenims
kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-1312
įstatymo 7 straipsnį 4 dalimi, kuriame numatyta, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas dėl kelių aspektų. Pirma, neaišku, koks šių nuostatų santykis su siūlomais 7 straipsnio 3 dalies pakeitimais. Neaišku, ar pagal siūlomą teisinį reguliavimą šeimos ir šeimynos turėtų teisę gauti kompensaciją tiek pagal vieną, tiek pagal kitą straipsnio dalį. Jeigu taip, siūlomos nuostatos svarstytinos proporcingumo požiūriu. Antra, neaiški 7 straipsnio 4 dalies 1 punkte įtvirtinta sąlyga „auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų“ – neaišku, ar šis skaičius apimtų ir savus, ir globojamus vaikus, ar teisė siejama tik su globojamų vaikų skaičiumi. Taip pat neaišku, ar teisę įgytų šeimos, kuriose būtų vien tik globojami vaikai. Trečia, neaišku, ar teisę į kompensaciją įgytų šeimos, rūpinančios vaikus. Atsižvelgiant į tai, siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas. Pritarti. 4.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-1312
4Įstatymo aiškinamajame rašte nurodyta, jog lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensacija, kurią turėtų
teisę gauti šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos, būtų mokama iš valstybės biudžeto, todėl atitinkamai turėtų būti pildoma ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis (pagal įstatymo projektą – 7 straipsnio 5 dalis). Nepritarti. Pritarus komiteto sprendimui, keisti galiojančio įstatymo 7 straipsnio 4 dalies nereikėtų. 5. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-131
dalių numeracija (yra tik 3 dalys). Pritarti. 6. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-1322
nurodyti konkrečią datą, iki kurios turi būti priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai. Pritarti. 7. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-13
reglamentavimas susijęs su papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikiu, nes praplečiamas subjektų, turinčių teisę gauti kompensaciją, ratas, todėl, atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalį, reikėtų gauti Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonę dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti. LR Vyriausybės išvada gauta. 8. Europos Teisės departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2016-09-19 Dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIP-4695 atitikties Europos Sąjungos teisei:
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4695 (toliau ‑ Projektas), informuojame, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.
Atsižvelgiant į tai, kad Projekte siūlomiems įstatymo pakeitimams įgyvendinti reikės lėšų, susijusių su valstybės biudžeto asignavimais, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 145 straipsnio 1 dalimi, toliau svarstant įstatymo projektą turi būti pateikta Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvada dėl galimų šių lėšų šaltinių ir būtinų biudžeto pakeitimų. Pritarti. LR Vyriausybės išvada gauta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Vyriausybė, 2017-09-20 Nutarimas Nr. 760 dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIP-4695 <...>: <...> LR Vyriausybė nutaria: <...> 2. Nepritarti <...> įstatymo projektui Nr. XIIP-4695, nes siūlomas teisinis reglamentavimas išplėstų asmenų, turinčių teisę gauti lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją, ratą ir tam papildomai reikėtų valstybės biudžeto lėšų. Projektu Nr. XIIP-4695 būtų nustatoma teisė vieną kartą per 6 metus iki 32 bazinės socialinės išmokos dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją gauti šeimoms, auginančioms ir globojančioms 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynoms. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, šiuo metu yra 29 400 šeimų, auginančių 3 ir daugiau vaikų, 208 šeimos, globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir 53 šeimynos. Bendras šeimų ir šeimynų skaičius yra 29 661. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus projektą Nr. XIIP-4695, visos šios šeimos ir šeimynos įgytų teisę kartą per 6 metus gauti iki 32 bazinės socialinės išmokos dydžio (iki 1 216 eurų) lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją.
Tam per pirmus 6 metus papildomai reikėtų apie 36 mln. eurų valstybės biudžeto lėšų, kurių skirti atsižvelgiant į valstybės finansinę būklę šiuo metu nėra galimybės. Atkreiptinas dėmesys, kad galimi atvejai, kai tam tikros grupės asmenų turėtų teisę į automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją pagal kelias projekto Nr. XIIP-4695 1 straipsnio 1 ir 2 dalyse siūlomas nuostatas, todėl neaišku, kurios nuostatos konkrečiu atveju turėtų būti taikomos, taip pat neaišku, kiek valstybės biudžeto lėšų prireiktų šioms nuostatoms įgyvendinti. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarime „Dėl kai kurių teisės aktų, kuriais reguliuojami valstybės tarnybos ir su ja susiję santykiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams“ konstatuota, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai. Pritarti iš dalies. Komitetas siūlo pagrindiniam komitetui įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams patobulinti, atsižvelgiant į LR Vyriausybės ir LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas, taip pat atsisakant įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūlomos nuostatos – šeimoms, auginančioms ir globojančioms 3 ir daugiau vaikų bei šeimynoms įtvirtinti teisę gauti lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją. 6.
pagrindiniam – Biudžeto ir finansų – komitetui įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams patobulinti, atsižvelgiant į LR Vyriausybės ir LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas, taip pat atsisakant įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūlomos nuostatos – šeimoms, auginančioms ir globojančioms 3 ir daugiau vaikų bei šeimynoms įtvirtinti teisę gauti lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją. 7. Balsavimo rezultatai:
paskirtas pranešėjas: Algimantas Dumbrava arba Algirdas Sysas. Komiteto pirmininkas Algirdas Sysas Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė
Biudžeto ir finansų komitetas
2017 m. lapkričio 15 d. Nr. 109-P-36
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis
Glaveckas, Andrius Palionis, Aušra Maldeikienė, Viktoras Rinkevičius, Andrius Kubilius, Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Kęstutis Bartkevičius, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Jolanta Žaltkauskienė, Dalia Mudėnienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-13 Nr. XIIP-46951 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
rodiklį „BSI“, tačiau keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose liktų galioti rodiklis „MGL“. Atsižvelgiant į tai ir į Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos išmokų atskaitos rodiklių ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio nustatymo įstatymą, siūlytina atitinkamai projektu keisti ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus. Kadangi šiuo atveju būtų keičiama daugiau negu pusė keičiamo įstatymo 7 straipsnio nuostatų, siūlytina keičiamo įstatymo 7 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Pritarti
2LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 2.
1
globojamas (rūpinamas) neįgalus vaikas, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba neįgalus vaikas, kuriam iki 2005 m. liepos
gauti iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas, nes neaišku, kodėl teisė gauti lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją numatoma tik šeimoms, o pavieniams asmenims
3LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
įstatymo 7 straipsnį 4 dalimi, kuriame numatyta, kad vieną kartą per 6 metus iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją turi teisę gauti šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas dėl kelių aspektų. Pirma, neaišku, koks šių nuostatų santykis su siūlomais 7 straipsnio 3 dalies pakeitimais. Neaišku, ar pagal siūlomą teisinį reguliavimą šeimos ir šeimynos turėtų teisę gauti kompensaciją tiek pagal vieną, tiek pagal kitą straipsnio dalį. Jeigu taip, siūlomos nuostatos svarstytinos proporcingumo požiūriu. Antra, neaiški 7 straipsnio 4 dalies 1 punkte įtvirtinta sąlyga „auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų“ – neaišku, ar šis skaičius apimtų ir savus, ir globojamus vaikus, ar teisė siejama tik su globojamų vaikų skaičiumi. Taip pat neaišku, ar teisę įgytų šeimos, kuriose būtų vien tik globojami vaikai. Trečia, neaišku, ar teisę į kompensaciją įgytų šeimos, rūpinančios vaikus. Atsižvelgiant į tai, siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas. Pritarti 4.
4LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
4Įstatymo aiškinamajame rašte nurodyta, jog lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensacija, kurią turėtų
teisę gauti šeimos, auginančios ir globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynos, būtų mokama iš valstybės biudžeto, todėl atitinkamai turėtų būti pildoma ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis
5LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dalių numeracija (yra tik 3 dalys). Pritarti
6LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
nurodyti konkrečią datą, iki kurios turi būti priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai. Pritarti
7LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
reglamentavimas susijęs su papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikiu, nes praplečiamas subjektų, turinčių teisę gauti kompensaciją, ratas, todėl, atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalį, reikėtų gauti Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonę dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti. 8. Europos Teisės departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2016-09-19 Dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIP-4695 atitikties Europos Sąjungos teisei:
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4695 (toliau ‑ Projektas), informuojame, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.
Atsižvelgiant į tai, kad Projekte siūlomiems įstatymo pakeitimams įgyvendinti reikės lėšų, susijusių su valstybės biudžeto asignavimais, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 145 straipsnio 1 dalimi, toliau svarstant įstatymo projektą turi būti pateikta Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvada dėl galimų šių lėšų šaltinių ir būtinų biudžeto pakeitimų. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1
nutarimas Nr. 760
2Nepritarti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4695
(toliau – projektas Nr. XIIP-4695), nes siūlomas teisinis reglamentavimas išplėstų asmenų, turinčių teisę gauti lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją, ratą ir tam papildomai reikėtų valstybės biudžeto lėšų. Projektu Nr. XIIP-4695 būtų nustatoma teisė vieną kartą per 6 metus iki 32 bazinės socialinės išmokos dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją gauti šeimoms, auginančioms ir globojančioms 3 ir daugiau vaikų, ir šeimynoms. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, šiuo metu yra 29 400 šeimų, auginančių 3 ir daugiau vaikų, 208 šeimos, globojančios 3 ir daugiau vaikų, ir 53 šeimynos. Bendras šeimų ir šeimynų skaičius yra 29 661. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus projektą Nr.
XIIP-4695, visos šios šeimos ir šeimynos įgytų teisę kartą per 6 metus gauti iki 32 bazinės socialinės išmokos dydžio (iki 1 216 eurų) lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją. Tam per pirmus 6 metus papildomai reikėtų apie 36 mln. eurų valstybės biudžeto lėšų, kurių skirti atsižvelgiant į valstybės finansinę būklę šiuo metu nėra galimybės. Atkreiptinas dėmesys, kad galimi atvejai, kai tam tikros grupės asmenų turėtų teisę į automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją pagal kelias projekto Nr. XIIP-4695 1 straipsnio 1 ir 2 dalyse siūlomas nuostatas, todėl neaišku, kurios nuostatos konkrečiu atveju turėtų būti taikomos, taip pat neaišku, kiek valstybės biudžeto lėšų prireiktų šioms nuostatoms įgyvendinti. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarime „Dėl kai kurių teisės aktų, kuriais reguliuojami valstybės tarnybos ir su ja susiję santykiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams“ konstatuota, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai. Atsižvelgti Biudžeto ir finansų komitetas siūlo įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams tobulinti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2017-10-25 Nr.
103-P-47 Siūlyti pagrindiniam – Biudžeto ir finansų – komitetui įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams patobulinti, atsižvelgiant į LR Vyriausybės ir LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas, taip pat atsisakant įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūlomos nuostatos – šeimoms, auginančioms ir globojančioms 3 ir daugiau vaikų bei šeimynoms įtvirtinti teisę gauti lengvųjų automobilių įsigijimo išlaidų kompensaciją. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Grąžinti įstatymo projektą iniciatoriams tobulinti, atsižvelgiant į papildomo Socialinių reikalų ir darbo komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės bei Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys, Rita Tamašunienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: Negauta Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja Janina Alasevičienė