Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINĮ PROCESĄ REGLAMENTUOJANČIŲ EUROPOS SĄJUNGOS IR TARPTAUTINĖS TEISĖS AKTŲ ĮGYVENDINIMO ĮSTATY MO NR. X-1809 ANTROJO SKIRSNIO, 22, 30 STRAIPSNIŲ IR ĮSTATYMO PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO271 STRAIPSNIU ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Antrojo skirsnio pakeitimas Pakeisti antrąjį skirsnį ir jį išdėstyti taip:
244
256299 STRAIPSNIŲ ĮGYVENDINIMAS 2 straipsnis. Vykdomųjų raštų išdavimas Vykdomuosius raštus dėl Europos Sąjungos Tarybos , ar Europos Bendrijų Komisijos ar Europos centrinio banko sprendimų, kuriais asmenims, išskyrus valstybes, skiriama piniginė prievolė, taip pat dėl Europos Bendrijų Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimų suinteresuotos šalies prašymu nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per penkias darbo dienas išduoda Lietuvos apeliacinis teismas.“ 2 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Reglamento (EB) Nr. 1896/200617 straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju nurodytais atvejais teismo procesas tęsiamas mutatis mutandis taikant Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso
3 straipsnis. Įstatymo papildymas 271 straipsniu Papildyti Įstatymą 271 straipsniu: „27 1 straipsnis. Praktinė pagalba ir informacija proceso šalims Reglamento (EB) Nr. 861/2007 11 straipsnio 1 dalyje nurodytą praktinę pagalbą ir informaciją proceso šalims teikia pirminę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys subjektai.
“ 4 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Paduotą prašymą dėl sprendimo peržiūrėjimo teismas rašytinio proceso tvarka išnagrinėja ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo termino atsiliepimui į prašymą pateikti pabaigos dienos ir priima nutartį dėl vieno iš Reglamento (EB) Nr.
2
1Pakeisti įstatymo priedo 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5. 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1896/2006, nustatantis Europos mokėjimo įsakymo procedūrą (OL 2006 L 399, p. 1) , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/2421 (OL 2015 L 341, p. 1) .“
2Pakeisti įstatymo priedo 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6. 2007 m. liepos 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 861/2007, nustatantis Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūrą (OL 2007 L 199, p. 1) , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/2421 (OL 2015 L 341, p. 1) .“
6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, išskyrus 1 straipsnį, įsigalioja 2017 m. liepos 14 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINĮ PROCESĄ REGLAMENTUOJANČIŲ EUROPOS SĄJUNGOS IR TARPTAUTINĖS TEISĖS AKTŲ ĮGYVENDINIMO ĮSTATY MO NR. X-1809 ANTROJO SKIRSNIO, 22, 30 STRAIPSNIŲ IR ĮSTATYMO PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO271 STRAIPSNIU ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Antrojo skirsnio pakeitimas Pakeisti antrąjį skirsnį ir jį išdėstyti taip:
244
256299 STRAIPSNIŲ ĮGYVENDINIMAS 2 straipsnis. Vykdomųjų raštų išdavimas Vykdomuosius raštus dėl Europos Sąjungos Tarybos , ar Europos Bendrijų Komisijos ar Europos Centrinio Banko sprendimų, kuriais asmenims, išskyrus valstybes, skiriama piniginė prievolė, taip pat dėl Europos Bendrijų Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimų suinteresuotos šalies prašymu nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per penkias darbo dienas išduoda Lietuvos apeliacinis teismas.“ 2 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Reglamento (EB) Nr. 1896/200617 straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju nurodytais atvejais teismo procesas tęsiamas mutatis mutandis taikant Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso
3 straipsnis. Įstatymo papildymas 271 straipsniu Papildyti Įstatymą 271 straipsniu: „27 1 straipsnis. Praktinė pagalba ir informacija proceso šalims Reglamento (EB) Nr. 861/2007 11 straipsnio 1 dalyje nurodytą praktinę pagalbą ir informaciją proceso šalims teikia pirminę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys subjektai.
“ 4 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Paduotą prašymą dėl sprendimo peržiūrėjimo teismas rašytinio proceso tvarka išnagrinėja ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo termino atsiliepimui į prašymą pateikti pabaigos dienos ir priima nutartį dėl vieno iš Reglamento (EB) Nr.
2
1Pakeisti Įstatymo priedo 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5. 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1896/2006, nustatantis Europos mokėjimo įsakymo procedūrą (OL 2006 L 399, p. 1) , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/2421 (OL 2015 L 341, p. 1) .“
2Pakeisti Įstatymo priedo 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6. 2007 m. liepos 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 861/2007, nustatantis Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūrą (OL 2007 L 199, p. 1) , su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/2421 (OL 2015 L 341, p. 1) .“
6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, išskyrus 1 straipsnį, įsigalioja 2017 m. liepos 14 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos civilinį procesą reglamentuojančių Europos Sąjungos ir tarptautinės teisės aktų įgyvendinimo įstatymo Nr. X-1809 antrojo skirsnio, 22, 30 straipsnių ir įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 271 straipsniu įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas) siekiama tinkamai įgyvendinti 2015 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2015/2421 (toliau – Pakeitimo reglamentas), kuriuo iš dalies keičiami:
Nr. 861/2007, nustatantis Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūrą (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 861/2007);
Nr. 1896/2006, nustatantis Europos mokėjimo įsakymo procedūrą (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 1896/2006). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. 3. Dabartinis Įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas Reglamentas (EB) Nr. 861/2007 nustato Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūrą. Ši procedūra yra skirta supaprastinti ir pagreitinti ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimą tarpvalstybinio pobūdžio bylose ir sumažinti bylos šalių patiriamas išlaidas. Bylos šalims Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūra yra alternatyvi valstybių narių įstatymuose numatytoms nacionalinėms procedūroms.
Procedūra taikoma tarpvalstybinio pobūdžio civilinėse ir komercinėse bylose, kai ieškinio suma, neskaičiuojant palūkanų, išlaidų ir sąnaudų, neviršija 2 000 eurų. Procedūra yra vykdoma pagal bendras visoms Europos Sąjungos valstybėms narėms taisykles, o procedūros metu priimti teismo sprendimai pripažįstami ir vykdomi kitose valstybėse narėse, nereikalaujant jų pripažinimo vykdytinais ir nesuteikiant galimybės ginčyti jų pripažinimą. Reglamentas (EB) Nr. 1896/2006 nustato Europos mokėjimo įsakymo procedūrą. Ši procedūra yra skirta supaprastinti, pagreitinti tarpvalstybinio pobūdžio bylų dėl neginčytinų piniginių reikalavimų procesą ir sumažinti jo išlaidas. Procedūra yra alternatyvi kitoms nacionaliniuose ar Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytoms procedūroms. Procedūra taikoma tarpvalstybinio pobūdžio civilinėse ir komercinėse bylose, o šios procedūros paskirtis – išieškoti konkrečias pinigų sumas, kurių mokėjimo terminas yra suėjęs tuo metu, kai pateikiamas prašymas išduoti Europos mokėjimo įsakymą. Procedūra yra vykdoma pagal bendras visoms Europos Sąjungos valstybėms narėms taisykles, o procedūros metu priimtas Europos mokėjimo įsakymas pripažįstamas ir vykdomas kitose valstybėse narėse, nereikalaujant vykdytinumo patvirtinimo ir nesuteikiant galimybės prieštarauti jo pripažinimui. Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūros atitikmuo Lietuvos nacionalinėje teisėje – ginčai dėl nedidelių sumų priteisimo (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso XXIV skyrius). Europos mokėjimo įsakymo procedūros atitikmuo nacionalinėje teisėje – bylos dėl teismo įsakymo išdavimo (Civilinio proceso kodekso XXIII skyrius). Reglamentas (EB) Nr. 1896/2006 ir Reglamentas (EB) Nr.
861/2007 yra įgyvendinti Lietuvos Respublikos civilinį procesą reglamentuojančių Europos Sąjungos ir tarptautinės teisės aktų įgyvendinimo įstatymo atitinkamai aštuntajame ir devintajame skirsniuose. Minėtuose įstatymo skirsniuose yra įtvirtintos taisyklės dėl šių bylų teismingumo, žyminio mokesčio, nacionalinės proceso teisės taisyklių taikymo, priimtų sprendimų apskundimo, peržiūros ir vykdymo. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai Pagrindiniai Pakeitimo reglamentu priimti pakeitimai:
sumų nagrinėjimo procedūros taikymo galimybes tiek verslui, tiek gyventojams;
Europos Sąjungos valstybėje narėje teismo sprendimą, priimtą taikant Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūrą, vertimo reikalavimai (atitinkamai sumažinant vertimo išlaidas).
Numatoma, kad šalies prašymu teismas išduotų tokią pažymą ne tik kilmės valstybės narės, bet ir bet kurios kitos valstybės narės kalba, naudodamasis standartinėmis šios pažymos formomis visomis oficialiomis kalbomis;
Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūra, kai yra pateiktas prieštaravimo dėl Europos mokėjimo įsakymo pareiškimas.
Įgyvendinant minėtus pokyčius, Įstatymo projekte siūlomi tokie pakeitimai:
Nr. 861/2007 numatytas standartines formas ir teikiant bendro pobūdžio informaciją apie Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūros taikymo sritį ir kompetentingus teismus) teikia pirminę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys subjektai. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo tvarką reguliuoja Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad valstybės pareiga nemokamai suteikti minėtą praktinę pagalbą nereiškia pareigos atlikti konkrečios bylos teisinį įvertinimą;
861/2007 nuostatą. Atsižvelgiant į Pakeitimo reglamento 3 straipsnį, siūloma nustatyti, kad minėti įstatymo pakeitimai įsigaliotų 2017 m. liepos 14 d. Be to, siūloma patikslinti įstatymo antrojo skirsnio pavadinimą ir 2 straipsnį, duodant nuorodas į aktualias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo nuostatas ir įvardijant Europos Sąjungos institucijas, kurių prašymu Lietuvos apeliacinis teismas išduotų vykdomąjį raštą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Įstatymo projekto priėmimas sukurs teisines prielaidas tinkamam ir sklandžiam Pakeitimo reglamentu įtvirtintų pakeitimų taikymui Lietuvos Respublikoje. Plačiau taikant Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūrą, bus efektyviau nagrinėjami ieškiniai dėl nedidelių sumų tarpvalstybinio pobūdžio bylose, taip taupant teismo ir proceso dalyvių laiko ir finansines sąnaudas, kartu supaprastinant bylinėjimosi procesą, kurio metu taikomos visoms Europos Sąjungos valstybėms narėms bendros taisyklės. Įstatymo projekto priėmimas neigiamų pasekmių nesukels. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymo projektą, tikėtina teigiama įtaka verslo plėtrai – įmonėms taps paprasčiau siekti tarpvalstybinio skolų išieškojimo, taikant visoje Europos Sąjungoje bendrą Europos ieškinių dėl nedidelių sumų nagrinėjimo procedūrą. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, teisės aktai, kuriuos būtina priimti, galiojantys teisės aktai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant į teisinę sistemą inkorporuoti Įstatymo projektu keičiamą Įstatymą, priimti naujų įstatymų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9.
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai nenustatomi. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas. Įstatymo projektu įgyvendinamas Pakeitimo reglamentas. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti nenumatoma priimti įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „ieškinys“, „teisinė pagalba“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINĮ PROCESĄ REGLAMENTUOJANČIŲ EUROPOS SĄJUNGOS IR TARPTAUTINĖS TEISĖS AKTŲ ĮGYVENDINIMO ĮSTATYMO NR. X-1809 ANTROJO SKIRSNIO, 22, 30 STRAIPSNIŲ IR ĮSTATYMO PRIEDO
2016-08-23 Nr. XIIP-4648 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Viešosios teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Jurgita Meškienė D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 2396 498, el. p. [email protected]
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINĮ PROCESĄ REGLAMENTUOJANČIŲ EUROPOS SĄJUNGOS IR TARPTAUTINĖS TEISĖS AKTŲ ĮGYVENDINIMO ĮSTATYMO NR. X-1809 ANTROJO SKIRSNIO, 22, 30 STRAIPSNIŲ IR ĮSTATYMO PRIEDO
2016-11-04 Nr. XIIP-4648(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 2396 498, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Teisės ir teisėtvarkos komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINĮ PROCESĄ REGLAMENTUOJANČIŲ EUROPOS SĄJUNGOS IR TARPTAUTINĖS TEISĖS AKTŲ ĮGYVENDINIMO ĮSTATYMO NR. X-1809 ANTROJO SKIRSNIO, 22, 30 STRAIPSNIŲ IR ĮSTATYMO PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 271
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Saulius Jakimavičius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Teisingumo ministro patarėjas Vainius Šarmanavičius, Teisingumo ministerijos Teisės sistemos departamento direktorė Jurga Greičienė, patarėjas Tautginas Mickevičius
2Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. Teisės departamentas 2016-08-23 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
negauta
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
negauta
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms
8Balsavimo rezultatai:
už – bendru sutarimu 9.
Komiteto paskirti pranešėjai:
10Komiteto narių atskiroji nuomonė:
negauta PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas Komiteto pirmininkas (Parašas) Julius Sabatauskas Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė