Lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti įstatymo 11 straipsnio 1 dalį:
„11 straipsnis. Asmenys, turintys teisę gauti
nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas Nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas turi teisę gauti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių duomenys apie gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, o neturinčių gyvenamosios vietos – apie savivaldybę, kurioje jie gyvena, yra įrašyti į Lietuvos Respublikos gyventojų registrą ir kurie negauna iš kitos valstybės panašaus pobūdžio pensijos (išskyrus socialinio draudimo pensiją) ar kitokios nuolatinės kompensacinės išmokos:
“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. 2. Įstatymas įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė
DĖL
Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įsatymo pakeitimo rengimą paskatino asmenų, turinčių nukentėjusių asmenų statusą, skundai, kad Valstybinės pensijos mokėjimas yra nutraukiamas deklaravus išvykimą iš Lietuvos. Teikiamo Valstybinių pensijų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto tikslas – įtvirtinti teisę į nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją ne tik Lietuvos Respublikos piliečiams, deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, bet ir išvykusiems iš Lietuvos. Įstatymo pakeitimas suvienodintų Valstybinių pensijų gavėjų statusą turinčių asmenų valstybinių pensijų gavimo sąlygas ir užtikrintų konstitucinį asmenų lygiateisiškumo principą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Pirminiai siūlytojai - Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių sąjunga. Įstatymo projektą teikia Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas turi teisę gauti „Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių duomenys apie gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, o neturinčių gyvenamosios vietos – apie savivaldybę, kurioje jie gyvena, yra įrašyti į Lietuvos Respublikos gyventojų registrą ir kurie negauna iš kitos valstybės panašaus pobūdžio pensijos (išskyrus socialinio draudimo pensiją) ar kitokios nuolatinės kompensacinės išmokos:“. Toks reguliavimas sąlygoje, kad Lietuvos Respublikos pilietis, pripažįstamas nukentėjusiuoju tik Lietuvos Respublikos teritorijoje.
Deklaravusiems išvykimą iš Lietuvos, yra nutraukiamas valstybinės pensijos mokėjimas, ką, galbūt, galima traktuokti kaip nukentėjusiojo asmens statuso atėmimą. Tuo tarpu, pirmo ir antro laipnio valstybinių pensijų mokėjimas yra nenutraukiamas asmenims išvykus iš Lietuvos. Toks teisinis reguliavimas suvienodintų valstybinės pensijos gavimo sąlygas asmenims, turintiems nukentėjusių asmenų ir pirmo bei antro laipsnio valstybinės pensijos gavėjo statusus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Teikiamo Valstybinių pensijų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu siūloma įtvirtinti teisę į nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją asmenims, kurių gyvenamoji vieta nėra Lietuvos Respublikos teritorijoje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai bei korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Lietuvos Respublikos Vyriausybė parengia įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. 9.
r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Projektas parengtas laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. birželio 30 d. parengia įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Projekto įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų reikės, todėl po įstatymo projekto pateikimo tikslinga gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Specialistų vertinimų ir išvadų dėl įstatymo projekto negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Nukentėjusių asmenų valstybinė pensija. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Teikia Seimo narė Parašas Vincė Vaidevutė Margevičienė
Vilnius
2016-08-18 Nr. XIIP-4644 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
keičiamo įstatymo) 11 straipsnio 1 dalyje siūloma atsisakyti reikalavimo, pagal kurį nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas turi teisę gauti tik tie Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių duomenys apie gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, o neturinčių gyvenamosios vietos – apie savivaldybę, kurioje jie gyvena, yra įrašyti į Lietuvos Respublikos gyventojų registrą. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad šio pakeitimo tikslas – įtvirtinti teisę į nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją ne tik Lietuvos Respublikos piliečiams, deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, bet ir išvykusiems iš Lietuvos. Pažymėtina, kad nustačius siūlomą teisinį reguliavimą, teisę į nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją įgytų ne tik iš Lietuvos išvykę Lietuvos Respublikos piliečiai, bet ir Lietuvos Respublikos piliečiai, kurie nuolat gyvena užsienyje ir Lietuvoje nuolat negyveno (jeigu jie atitiktų kitus įstatyme nustatytus reikalavimus). Todėl įstatymo projekte siūlomu teisiniu reguliavimu būtų pakeistas ir išplėstas teisę į nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją turinčių asmenų ratas. Siekiant įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyto tikslo, reikėtų keisti ne gyvenamosios vietos deklaravimą reguliuojančias normas, o šios pensijos mokėjimo išvykus gyventi į užsienį taisykles. Tikslinant šias nuostatas atsižvelgtina į keičiamo įstatymo 153 straipsnio 8 dalies nuostatas. 2. Įstatymo projektas tobulintinas teisės technikos požiūriu.
Atsižvelgiant į tai, kad siūloma keisti tik keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalį – įstatymo projekto 1 straipsnio turinyje reikėtų atsisakyti 11 straipsnio pavadinimo ir tikslinti 11 straipsnio 1 dalies dėstymą. Įstatymo projekto 1 straipsnyje 11 straipsnio 1 dalies pakeitimo esmė turėtų būti dėstoma taip: „Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išsdėstyti taip:“
įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus“, nes teisės akto parengimas nesukelia teisinių pasekmių – vietoj žodžio „parengia“ įrašytinas žodis „priima“. 4. Atsižvelgiant į tai, kad įgyvendinamieji teisės aktai turi būti priimti iki įstatymo įsigaliojimo, įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalyje po žodžio
„Įstatymas“ turi būti įrašyti žodžiai „išskyrus šio straipsnio 1 dalį“. 5. Sutinkamai su Seimo Statuto 145 straipsnio reikalavimais, turėtų būti gautos
Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Privatinės teisės skyriaus vedėja, Daina Petrauskaitė pavaduojanti departamento direktorių J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-09- Nr. Į 2016-08-25 Nr. S-2016-5632 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOs valstybinių pensijų įstatymo nr. I-730 11 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMo projekto nr. xiip-4644 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4644 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688 , el. p. [email protected]