Projektas Projekto lyginamasis variantas
116
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo tikslas. Šiuo įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo priede. 2 straipsnis. Kodekso 1161 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1161 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Or laivio skrydis be specialaus leidimo draudžiamose , ribojamose zonose ar pasienio zonoje , kai reikalingas specialus leidimas, – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt keturių iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų.“
116 5 straipsniu:
„1165 straipsnis. Informacijos apie civilinės aviacijos įvykius nuslėpimas Pagal 2014 m. balandžio
3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 376/2014 dėl pranešimo apie civilinės aviacijos įvykius, jų analizės ir tolesnės veiklos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 996/2010 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/42/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 1321/2007 ir (EB) Nr. 1330/2007, reikalavimus nepranešimas kompetentingai institucijai apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį, apie kurį privaloma pranešti, – užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų.“ 4 straipsnis. Kodekso papildymas 1166 straipsniu Papildyti Kodeksą 1166 straipsniu:
„1166 straipsnis. Bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių pažeidimas Bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių, nustatytų 2010 m. kovo 25 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr.
Komisijos reglamentu (ES) Nr. 255/2010, kuriuo nustatomos bendrosios oro eismo srautų valdymo taisyklės, pažeidimas – užtraukia baudą orlaivių naudotojams – fiziniams asmenims arba juridinių asmenų vadovams nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir oro navigacijos paslaugų teikėjų vadovams, oro uostus valdančių įmonių vadovams, koordinuojamų oro uostų laiko tarpsnių koordinatoriams – fiziniams asmenims ir koordinatorių – juridinių asmenų vadovams – nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų.“5 straipsnis. Kodekso 231 straipsnio pakeitimas Pakeisti 231 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „231 straipsnis. Civilinės aviacijos administracija Civilinės aviacijos administracija nagrinėja šio kodekso 113, 114, 115,1151 , 1152 , 1153 , 1154 ,116 straipsniuose, 1161 straipsnio pirmojoje, antrojoje, ketvirtojoje, penktojoje ir šeštojoje dalyse, 1162 , 1163 ,1165 ,1166 straipsniuose, 121 straipsnio antrojoje dalyje ir 139 straipsnyje numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas. Civilinės aviacijos administracijos vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę:
direktorius ir direktoriaus pavaduotojas – baudą iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų ir atimti teisę skraidyti orlaivių įgulos nariu, atlikti orlaivių techninę priežiūrą, dirbti skrydžių vadovu;
Civilinės aviacijos administracijos Skrydžių saugos departamento direktorius ir skyrių vedėjai – baudą iki keturių šimtų trisdešimt keturių eurų;
Civilinės aviacijos administracijos Aviacijos saugumo skyriaus vedėjas, Skrydžių saugos departamento vyriausieji specialistai – baudą iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų;
4) Civilinės aviacijos administracijos Aviacijos saugumo skyriaus vyriausieji specialistai – baudą iki aštuoniasdešimt šešių eurų. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1161 ir231 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 1165 ir 1166 straipsniais įstatymo priedas
12010 m. kovo 25 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 255/2010, kuriuo nustatomos bendrosios oro eismo
srautų valdymo taisyklės (OL 2010 L 80, p. 10) . 2. 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 376/2014 dėl pranešimo apie civilinės aviacijos įvykius, jų analizės ir tolesnės veiklos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 996/2010 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/42/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 1321/2007 ir (EB) Nr. 1330/2007 (OL 2014 L 122, p. 18).
Projektas Projekto XIIP-4642(2) lyginamasis variantas
231
116
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo tikslas Šiuo įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo priede. 2 straipsnis. 1161 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1161 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Or laivio skrydis be specialaus leidimo draudžiamose , ribojamose zonose ar pasienio zonoje , kai specialus leidimas reikalingas, – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt keturių iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų.“
116 5 straipsniu:
„1165 straipsnis. Informacijos apie civilinės aviacijos įvykius nuslėpimas Pagal 2014 m. balandžio
3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 376/2014 dėl pranešimo apie civilinės aviacijos įvykius, jų analizės ir tolesnės veiklos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 996/2010 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/42/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 1321/2007 ir (EB) Nr. 1330/2007, reikalavimus nepranešimas kompetentingai institucijai apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį, apie kurį privaloma pranešti, – užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų.“ 4 straipsnis. Kodekso papildymas 1166 straipsniu Papildyti Kodeksą 1166 straipsniu:
„1166 straipsnis. Bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių pažeidimas Bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių, nustatytų 2010 m. kovo 25 d. Komisijos reglamente (ES) Nr.
Komisijos reglamente (ES) Nr. 255/2010, kuriuo nustatomos bendrosios oro eismo srautų valdymo taisyklės, pažeidimas – užtraukia baudą orlaivių naudotojams – fiziniams asmenims arba juridinių asmenų vadovams nuo vieno šimto keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų ir oro navigacijos paslaugų teikėjų vadovams, oro uostus valdančių įmonių vadovams, koordinuojamų oro uostų laiko tarpsnių koordinatoriams – fiziniams asmenims ir koordinatorių – juridinių asmenų vadovams – nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų.“5 straipsnis. 231 straipsnio pakeitimas Pakeisti 231 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „231 straipsnis. Civilinės aviacijos administracija Civilinės aviacijos administracija nagrinėja šio kodekso 113, 114, 115,1151 , 1152 , 1153 , 1154 ,116 straipsniuose, 1161 straipsnio pirmojoje, antrojoje, ketvirtojoje, penktojoje ir šeštojoje dalyse, 1162 , 1163 ,1165 ,1166 straipsniuose, 121 straipsnio antrojoje dalyje ir 139 straipsnyje numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas. Civilinės aviacijos administracijos vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę:
direktorius ir direktoriaus pavaduotojas – baudą iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų ir atimti teisę skraidyti orlaivių įgulos nariu, atlikti orlaivių techninę priežiūrą, dirbti skrydžių vadovu;
Civilinės aviacijos administracijos Skrydžių saugos departamento direktorius ir skyrių vedėjai – baudą iki keturių šimtų trisdešimt keturių eurų. 3) įgalioti Civilinės aviacijos administracijos Aviacijos saugumo skyriaus vedėjas, Skrydžių saugos departamento vyriausieji specialistai – baudą iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų;
4) Civilinės aviacijos administracijos Aviacijos saugumo skyriaus vyriausieji specialistai – baudą iki aštuoniasdešimt šešių eurų. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1161 ir231 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 1165 ir 1166 straipsniais įstatymo priedas
12010 m. kovo 25 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 255/2010, kuriuo nustatomos bendrosios oro eismo
srautų valdymo taisyklės (OL 2010 L 80, p. 10) . 2. 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 376/2014 dėl pranešimo apie civilinės aviacijos įvykius, jų analizės ir tolesnės veiklos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 996/2010 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/42/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 1321/2007 ir (EB) Nr. 1330/2007 (OL 2014 L 122, p. 18).
1161
1165 IR 1166
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
administracinių teisės pažeidimų kodekso1161 ir
pakeitimo ir Kodekso papildymo 1165 ir 1166 straipsniais įstatymo projektas (toliau
projektas) parengtas atsižvelgiant į tai, kad
d. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo Nr. XII-1869 2, 3, 4, 5, 6 ir
Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) įsigaliojimo data (nuo 2017 m. sausio 1 d.). Įstatymo projekto tikslas
2014 m. balandžio3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 376/2014 dėl pranešimo apie civilinės aviacijos įvykius, jų analizės ir tolesnės veiklos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 996/2010 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/42/EB ir Komisijos reglamentai (EB)
straipsnio ir 2010 m. kovo 25 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 255/2010, kuriuo nustatomos bendrosios oro eismo srautų valdymo taisyklės (OL 2010 L 80, p. 10) (toliau – Reglamentas Nr. 255/2010), 15 straipsnio nuostatų įgyvendinimą – nustatyti sankcijas už Reglamento Nr. 376/2014 ir Reglamento Nr. 255/2010 nuostatų pažeidimus. Įstatymo projektu siūloma papildyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą (toliau – ATPK)1165 straipsniu, numatančiu administracinę atsakomybę Reglamento Nr.
376/2014 4 straipsnyje nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims už reikalavimo teikti pranešimus apie įvykius, dėl kurių gali kilti didelė aviacijos saugos rizika per
straipsnio nuostatomis, nevykdymą. Pažymėtina, kad už šių Reglamento
1166 straipsniu, numatančiu administracinę atsakomybę už Reglamentu Nr. 255/2010 nustatytų bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių pažeidimus. Įvertinus Reglamento (ES) Nr. 255/2010 1 straipsnio 3 dalyje pateiktą subjektų, kuriems taikomos Reglamento (ES) Nr. 255/2010 nuostatos, sąrašą, išnagrinėjus šių subjektų pareigas ir įvertinus galimas pasekmes, kilusias iš bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių nesilaikymo, taip pat, vadovaujantis proporcingumo principu, tikslinga nustatyti diferencijuotas pinigines baudas orlaivių naudotojams – fiziniams asmenims arba juridinių asmenų vadovams ir oro navigacijos paslaugų teikėjų vadovams, oro uostus valdančių įmonių vadovams, koordinuojamų oro uostų laiko tarpsnių koordinatoriams – fiziniams asmenims ir koordinatorių – juridinių asmenų vadovams . Reglamento (ES) Nr. 255/2010 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad visi šio reglamento
planuoja, koordinuoja ir taiko laikydamiesi Reglamento (ES) Nr. 255/2010 priede nurodytų Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO) dokumentų nuostatų. Oro uostų valdymo organizacijos (oro uostus valdančios įmonės) pagal Reglamento (ES) Nr.
255/2010 8 ir 10 straipsnių nuostatas yra atsakingos už pranešimus apie įvykius, galinčius turėti įtakos skrydžių valdymo pajėgumams ar oro eismo poreikiui, taip pat už pasirengimą koordinuoti kritinius įvykius. Vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 255/2010 9 straipsnio nuostatomis, koordinuojamų oro uostų laiko tarpsnių koordinatoriai yra atsakingi už oro uostų laiko tarpsnių ir skrydžio planų suderinamumą ir prieigos prie priimtų skrydžio planų užtikrinimą. Atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis ICAO rekomendacijomis centrinis ATFM yra įsteigtas prie Europos saugios oro navigacijos organizacijos Eurokontrolės ir yra atsakingas už oro eismo srautų valdymo priemonių planavimą, koordinavimą ir taikymą Europos saugios oro navigacijos organizacijos Eurokontrolės šalims narėms, jam nėra taikoma administracinė atsakomybė. Atsižvelgdami į tai, kad 2014 m. rugsėjo mėn. Europos aviacijos saugos agentūra Civilinės aviacijos administracijoje (toliau – CAA) atliko auditą, kurio metu identifikavo trūkumą dėl Reglamento Nr. 255/2010 15 straipsnio nuostatų neįgyvendinimo, o šiam trūkumui pašalinti nustatė terminą iki 2015 m. gruodžio 31 d., ir į tai, kad ANK, kurio 395 straipsnyje buvo numatytos sankcijos už minėto reglamento nuostatų pažeidimą, įsigaliojimo terminas nukeltas iki 2017 m. sausio 1 d., siūlome sankcijas už bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių pažeidimus numatyti ATPK, siekdami išvengti Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūros. Atsižvelgiant į Krašto apsaugos ministerijos pasiūlymą, šiuo įstatymo projektu taip pat siūloma pakeisti ATPK1161 straipsnį, numatant sankcijas už orlaivio skrydį be Karinių oro pajėgų vado ar jo įgalioto karininko leidimo, išduoto Lietuvos kariuomenės vado nustatytomis sąlygomis ir tvarka, ribojamose zonose ar pasienio zonoje (išskyrus tarptautinius ir valstybės orlaivių skrydžius).
Lietuvos Respublikos oro erdvės organizavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. kovo 17 d. nutarimu Nr. 285 „Dėl Lietuvos Respublikos oro erdvės organizavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 6 ir 51 punktuose išdėstytos sąlygos, kurių privaloma laikytis vykdant skrydžius pasienio zonoje ir ribojamose zonose. Viena iš sąlygų yra ta, kad skrydžiams pasienio zonoje (išskyrus tarptautinius ir valstybės orlaivių skrydžius) ir ribojamose zonose privaloma gauti Karinių oro pajėgų vado ar jo įgalioto karininko leidimą, išduotą Lietuvos kariuomenės vado nustatytomis sąlygomis ir tvarka. CAA pateiktais duomenimis, 2015 metais buvo gauti 8 pranešimai iš Lietuvos kariuomenės Karinių oro pajėgų, kai orlaiviai vykdė skrydžius pasienio zonoje be šio specialaus leidimo (kai jis buvo būtinas), o 2014 metais tokių pranešimų nebuvo gauta. Užkertant kelią skrydžiams pasienio zonoje be leidimo (kai jis yra būtinas), mažėtų rizika dėl valstybės sienos su Rusija ar Baltarusija pažeidimų. Šiuo metu ATPK ir ANK nėra numatyta sankcijų už skrydžius be minėto leidimo pasienio zonoje ir ribojamose zonose.
Be ATPK ar ANK numatytos atsakomybės, CAA negalės užtikrinti Taisyklių reikalavimų laikymosi, kadangi CAA, gavusi informaciją dėl skrydžių pasienio zonoje ir ribojamose zonose reikalavimų pažeidimų ir atlikusi tyrimą, turės teisę taikyti pilotui tik tokias priemones, numatytas Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo
skyrimu (patikrinti pažeidėjo teorines žinias ir praktinius įgūdžius, sustabdyti licencijos galiojimą, kol vyksta tyrimas). Siekiant veiksmingai užkirsti kelią pažeidimams to nepakanka ir turėtų būti numatyta administracinė atsakomybė. Atsižvelgdami į tai, siūlome ATPK 1161 straipsnio 4 dalyje numatyti tokią atsakomybę. Pažymėtina, kad Susisiekimo ministerija yra parengusi ir pateikusi Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos
pakeitimo įstatymo projektą, kuriame taip pat siūloma numatyti sankcijas už skrydžius be minėto leidimo pasienio zonoje ir ribojamose zonose. Nagrinėti įstatymo projekto 3 ir 4 straipsniuose nurodytas administracinių teisės pažeidimų bylas siūloma paskirti Civilinės aviacijos administraciją ir, atsižvelgiant į Civilinės aviacijos administracijos struktūros pokyčius, papildyti
straipsnį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė – Civilinės aviacijos administracija. Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento (direktorius – Gražvydas Jakubauskas, tel. 239 3867, el. p. [email protected] ) Civilinės aviacijos skyrius (vedėjas Vilius Veitas, tel. (8 5) 239 3846, el. p. [email protected] ). Tiesioginė rengėja – šio skyriaus vyriausioji specialistė Indrė Meironaitė-Gudaitienė (tel. (8 5) 239 3862, el. p. [email protected] ). 3.
yra reglamentuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Atsakomybė už pranešimų apie įvykius, dėl kurių gali kilti aviacijos saugos rizika, nepateikimą ir bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių nesilaikymą yra numatyta ANK 395 ir 396 straipsniuose, įsigaliosiančiuose 2017 m. sausio 1 d. Administracinė atsakomybė už orlaivio skrydį pasienio zonoje (išskyrus tarptautinius ir valstybės orlaivių skrydžius) ar ribojamose zonose be specialaus leidimo nenumatyta. ATPK 231 straipsnio 2 ir 3 punktuose nurodytas Civilinės aviacijos administracijos Skrydžių saugos departamentas keičiant Civilinės aviacijos administracijos struktūrą buvo panaikintas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už Reglamente Nr. 376/2014 numatytų prievolių pranešti apie civilinės aviacijos įvykius nevykdymą ir bendrųjų oro eismo srautų valdymo taisyklių, nustatytų Reglamentu Nr. 255/2010, nesilaikymą. Atsižvelgiant į tai, kad dėl oro eismo intensyvumo ir didėjančio orlaivių techninio sudėtingumo gali padaugėti avarijų ir incidentų, labai svarbu turėti aukštos kokybės ir išsamiais duomenimis paremtą informaciją, siekiant teisingai analizuoti ir vertinti saugos riziką, taip pat imtis atitinkamų priemonių, todėl būtina užtikrinti, kad pranešimai apie įvykius, dėl kurių gali kilti didelė aviacijos saugos rizika, būtų teikiami tinkamai ir laiku. Siūlomais pakeitimais taip pat siekiama užtikrinti oro eismo srautų valdymo reikalavimų įgyvendinimą siekiant optimizuoti Europos oro eismo valdymo tinklo pajėgumus, patobulinti oro eismo srautų valdymo procesus, susijusius su efektyviu oro erdvės planavimu, skyrimu ir naudojimu. Įstatymo projektu taip pat siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už orlaivio skrydį be specialaus leidimo pasienio zonoje (išskyrus tarptautinius ir valstybės orlaivių skrydžius) ar ribojamose zonose.
Priėmus siūlomą pakeitimą bus užtikrintas minėtų reikalavimų vykdymas. Priėmus įstatymo projektą bus įgyvendintos Europos Sąjungos teisės aktų valstybei narei perduotos prievolės, o suteikiant teisę CAA nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas bus atlikti redakcinio pobūdžio pakeitimai ATPK 231 straipsnyje, atsižvelgiant į CAA struktūros pakeitimus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Neigiamų pasekmių nenumatoma. Siūlymas atitinka Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus valstybėms narėms nustatyti sankcijas už Reglamento Nr. 376/2014 ir Reglamento Nr. 255/2010 nuostatų pažeidimus. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas verslo sąlygoms įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusius galios Priėmus įstatymo projektą, kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų keisti nereikės. 9.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo nustatytų reikalavimų. Įstatymo projekte nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl įstatymo projektas nevertintinas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Teikiamam įstatymo projektui įgyvendinti nereikės rengti įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Biudžeto lėšų įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Civilinės aviacijos įvykiai“, „pranešimas“, „oro eismo srautų
valdymas“, „taisyklės“, „oro erdvės naudojimo ir skrydžių taisyklių pažeidimas“, „pasienio zona“, „ribojamos zonos“, „leidimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 1161 IR 231 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 1165 IR 1166 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-08-24 Nr. XIIP-4642 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis įstatymo projekto 2 ir 5 straipsnių pavadinimuose žodį „Kodekso“ reikėtų išbraukti kaip perteklinį. 2. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo 1161 straipsnio 4 dalies dispozicijoje siūlytume atsisakyti žodžių junginio „kai reikalingas specialus leidimas“ kaip perteklinio. Viešosios teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Jurgita Meškienė R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p.
[email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 1161 IR 231 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 1165 IR 1166 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-11-07 Nr. XIIP-4642(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Direktorius Andrius Kabišaitis R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Teisės ir teisėtvarkos komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 1161 IR 231 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 1165 IR 1166
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Saulius Jakimavičius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Loreta Zdanavičienė, Martyna Civilkienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, padėjėjos Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento direktoriaus pavaduotoja Agnė Katkutė, LAS vedėjas Vilius Veitas, vyr.specialistė Indrė Meironaitė-Gudaitienė, VTS vedėjas Artūras Kungys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-08-24 2,5 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis įstatymo projekto 2 ir 5 straipsnių pavadinimuose žodį „Kodekso“ reikėtų išbraukti kaip perteklinį. Pritarti
2Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo 1161 straipsnio 4 dalies dispozicijoje siūlytume atsisakyti žodžių junginio „kai reikalingas specialus leidimas“ kaip perteklinio.
Nepritarti Pasienio zonoje tarptautiniams ir valstybės orlaivių skrydžiams leidimų nereikia, todėl įrašas " kai reikalingas specialus leidimas " dispozicijoje yra reikalingas, nes ši sąlyga galioja pasienio zonai. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
7Komiteto siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
: Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
nuomonė : nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė