Projektas Nr Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 24 straipsnį nauja 3 dalimi:
,,3. Specialieji poreikiai gali būti nustatomi tokiais terminais:
1) šešiems mėnesiams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir prognozuojamas greitas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui;
2) vieneriems metams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir (ar) prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 12 mėnesių;
3) dvejiems metams, kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 24 mėnesius;
4) šešiems metams, kai vertinamas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas per artimiausius 72 mėnesius;
5) neterminuotai, kai asmens sveikatos sutrikimai yra nuolatinio, nekintančio pobūdžio.“
2Buvusią 24 straipsnio 3 dalį laikyti 4 dalimi. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Teikia Seimo nariai: Eduardas Šablinskas Valerijus Simulik Dangutė Mikutienė
Projektas Nr Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 24 straipsnį nauja 3 dalimi:
,,3. Specialieji poreikiai gali būti nustatomi tokiais terminais:
mėnesiams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir prognozuojamas greitas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui , per artimiausius 6 mėnesius ;
2) vieniems metams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir (ar) prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 12 mėnesių;
metams, kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 24 mėnesius;
metams, kai vertinamas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas per artimiausius 72 mėnesius;
5) neterminuotai, kai asmens sveikatos sutrikimai yra nuolatinio, nekintančio pobūdžio.“
1Specialiųjų poreikių ir specialiųjų poreikių lygio terminai,
nustatyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, galioja iki nustatyto termino pabaigos. 2. Jeigu nustatant specialiuosius poreikius specialiųjų poreikių terminas nenustatytas, jis turi būti nustatytas per 180 dienų įsigaliojus šiam įstatymui, termino pradžią skaičiuojant nuo specialiųjų poreikių nustatymo dienos. Specialiųjų poreikių terminas nustatomas asmeniui nedalyvaujant. Apie nustatytą specialiųjų poreikių terminą per 5 dienas nuo sprendimo dėl specialiųjų poreikių nustatymo termino priėmimo dienos informuojamas asmuo, kuriam nustatyti specialieji poreikiai, ir tikslines kompensacijas mokančios institucijos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai : Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 24 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas vykdant Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. birželio 28 d. sprendimą Nr. I-11-602/2016, kuriuo pripažinta, kad Specialiųjų nuolatinės slaugos, nuolatinės priežiūros (pagalbos), lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos ir transporto išlaidų kompensacijos poreikių nustatymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. gegužės 4 d. įsakymu Nr. A1-120/V-346
„Dėl specialiųjų nuolatinės slaugos, nuolatinės priežiūros (pagalbos), lengvojo
automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos ir transporto išlaidų kompensacijos poreikių nustatymo kriterijų sąrašo, tvarkos aprašo ir pažymų formų patvirtinimo“ (toliau – Aprašas), 25 punktas prieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – NDNT) per metus nustato specialiuosius poreikius apie 50 000 asmenų, t. y. kasdien specialieji poreikiai nustatomi vidutiniškai 200 asmenų, kurie dažnai yra itin sunkus ligoniai. Specialiųjų poreikių nustatymas betarpiškai susijęs su neįgaliųjų integracija į visuomenę ir gyvybiškai svarbių pirminių poreikių tenkinimu. Taip pat su specialiųjų poreikių nustatymų susijęs kompensuojamų vaistų įsigijimas, reabilitacijos skyrimas, pagalbos iš savivaldybių suteikimas ir kt. Projekto tikslas – Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme numatyti specialiųjų poreikių nustatymo terminus ir sąlygas.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai :
iniciatorius – Lietuvos Respublikos Seimo narys Eduardas Šablinskas
santykiai: Specialiųjų poreikių nustatymo terminai įtvirtinti Apraše, t. y. poįstatyminiame teisės akte. Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme (toliau – keičiamas įstatymas) nėra sureglamentuoti terminai, kuriems gali būti nustatyti specialieji poreikiai. Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – Konstitucinis Teismas) jurisprudenciją, socialinės paramos atsiradimo ir įgyvendinimo sąlygos turi būti apibrėžiamos įstatyme. Terminai, kuriems nustatomi specialieji poreikiai, laikytini viena iš teisės į socialinę paramą atsiradimo ir įgyvendinimo sąlygų. Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad draudžiama žemesnės galios teisės aktais reguliuoti tuos visuomeninius santykius, kurie gali būti reguliuojami tik aukštesnės galios teisės aktais (Konstitucinio Teismo 2005 m. sausio 19 d. nutarimas, 2005 m. rugsėjo 20 d. sprendimas, 2007 m. lapkričio 13 d. nutarimas, 2012 m. balandžio 18 d. nutarimas ir kt.). 4.
teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad specialieji poreikiai nustatomai tokiais terminais:
1) šešiems mėnesiams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir prognozuojamas greitas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui;
2) vieneriems metams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir (ar) prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 12 mėnesių;
3) dvejiems metams, kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 24 mėnesius;
4) šešiems metams, kai vertinamas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas per artimiausius 72 mėnesius;
5) neterminuotai, kai asmens sveikatos sutrikimai yra nuolatinio, nekintančio pobūdžio.“. Pritarus pateiktam siūlymui ir specialiųjų poreikių nustatymo terminus reglamentavus įstatymu, teisinis reguliavimas atitiks konstitucinį teisinės valstybės principą, kad asmens teisės į įstatymų nustatytą socialinę paramą atsiradimo ir įgyvendinimo sąlygos gali būti nustatytos tik įstatymu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymo projektą, nereikės priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus Įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti:
Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės ir (ar) savivaldybių biudžetų nereikės. Sutaupyti lėšų nenumatoma. 13. Įstatymo projektui rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimo ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „techninės pagalbos priemonės“, „specialieji poreikiai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teikia Seimo nariai: Eduardas Šablinskas Valerijus Simulik Dangutė Mikutienė
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai : Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 24 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas vykdant Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. birželio 28 d. sprendimą Nr. I-11-602/2016, kuriuo pripažinta, kad Specialiųjų nuolatinės slaugos, nuolatinės priežiūros (pagalbos), lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos ir transporto išlaidų kompensacijos poreikių nustatymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. gegužės 4 d. įsakymu Nr. A1-120/V-346
„Dėl specialiųjų nuolatinės slaugos, nuolatinės priežiūros (pagalbos), lengvojo
automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos ir transporto išlaidų kompensacijos poreikių nustatymo kriterijų sąrašo, tvarkos aprašo ir pažymų formų patvirtinimo“ (toliau – Aprašas), 25 punktas prieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui. Projekto tikslas – Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme numatyti specialiųjų poreikių nustatymo terminus ir sąlygas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai :
iniciatorius – Lietuvos Respublikos Seimo narys Eduardas Šablinskas
santykiai: Specialiųjų poreikių nustatymo terminai įtvirtinti Apraše, t. y. poįstatyminiame teisės akte. Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme (toliau – keičiamas įstatymas) nėra sureglamentuoti terminai, kuriems gali būti nustatyti specialieji poreikiai.
Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – Konstitucinis Teismas) jurisprudenciją, socialinės paramos atsiradimo ir įgyvendinimo sąlygos turi būti apibrėžiamos įstatyme. Terminai, kuriems nustatomi specialieji poreikiai, laikytini viena iš teisės į socialinę paramą atsiradimo ir įgyvendinimo sąlygų. Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad draudžiama žemesnės galios teisės aktais reguliuoti tuos visuomeninius santykius, kurie gali būti reguliuojami tik aukštesnės galios teisės aktais (Konstitucinio Teismo 2005 m. sausio 19 d. nutarimas, 2005 m. rugsėjo 20 d. sprendimas, 2007 m. lapkričio 13 d. nutarimas, 2012 m. balandžio 18 d. nutarimas ir kt.). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad specialieji poreikiai nustatomai tokiais terminais:
1) šešiems mėnesiams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir prognozuojamas greitas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui;
2) vieneriems metams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir (ar) prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 12 mėnesių;
3) dvejiems metams, kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 24 mėnesius;
4) šešiems metams, kai vertinamas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas per artimiausius 72 mėnesius;
5) neterminuotai, kai asmens sveikatos sutrikimai yra nuolatinio, nekintančio pobūdžio.“.
Pritarus pateiktam siūlymui ir specialiųjų poreikių nustatymo terminus reglamentavus įstatymu, teisinis reguliavimas atitiks konstitucinį teisinės valstybės principą, kad asmens teisės į įstatymų nustatytą socialinę paramą atsiradimo ir įgyvendinimo sąlygos gali būti nustatytos tik įstatymu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymo projektą, nereikės priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus Įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti:
Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės ir (ar) savivaldybių biudžetų nereikės. Sutaupyti lėšų nenumatoma. 13. Įstatymo projektui rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimo ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „techninės pagalbos priemonės“, „specialieji poreikiai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teikia Seimo nariai: Eduardas Šablinskas Valerijus Simulik Dangutė Mikutienė
Biudžetinė įstaiga, Vil niaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. etd @etd.lt . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362201
201
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEĮGALIŲJŲ SOCIALINĖS INTEGRACIJOS ĮSTATYMO NR. I-2044 24 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP- 4615 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 24 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4615, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
2016-07-14 Nr. XIIP-4615 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 24 straipsnio 3 dalies 1-3 punktuose siūloma įtvirtinti galimus laikinuosius specialiųjų poreikių nustatymo terminus, iš kurių ilgiausias terminas yra du metai, tačiau jo nustatymui yra būtina sąlyga – kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 24 mėnesius. Vertinant šią nuostatą, lieka neaišku, ar tuo atveju, kai asmens sveikatos būklė yra ne nuolatinio, nekintančio pobūdžio, tačiau jos pasikeitimas per artimiausius 24 mėnesius neprognozuojamas, turi būti nustatomi šios dalies 5 punkte numatyti neterminuoti specialieji poreikiai, ar vis dėlto, specialieji poreikiai turi būti nustatomi kažkokiam apibrėžtam terminui, ilgesniam nei dveji metai. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatas dėl maksimalaus laikino specialiųjų poreikių nustatymo termino reikėtų tikslinti. Taip pat reikėtų aiškiau atskleisti neterminuoto specialiųjų poreikių nustatymo sąlygas, t.y. nurodyti ir kokiais atvejais laikinųjų specialiųjų poreikių nustatymas gali būti keičiamas neterminuotu specialiųjų poreikių nustatymu. 2. Projektu keičiamo įstatymo 24 straipsnio 3 dalies 4 punkte nustatomas vienintelis specialiųjų poreikių, kai vertinamas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis, terminas – šeši metai, tačiau tokio termino nustatymui įtvirtinama būtina sąlyga – kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas per artimiausius 72 mėnesius.
Vertinant šią nuostatą, lieka neaišku, kokiam terminui būtų nustatomi specialieji poreikiai lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijai tuo atveju, jei asmens sveikatos būklės pasikeitimas per 72 artimiausius mėnesius nebūtų prognozuojamas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL lietuvos respublikos Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. i-2044 24 straipsniO pakeitimo įstatymO PROJEKTO NR. xiip-4615 2016-09-21
dalyvavo: R. J. Dagys – Komiteto pirmininko pavaduotojas pirmininkaujantis posėdžiui, A. Dumbrava, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A.Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas. Komiteto biuras: E. Bulotaitė (vedėja), D.Aleksejūnienė (patarėja), A. Dolmantienė (patarėja), I. Kuodienė (patarėja), R. Liekienė (padėjėja). Kviestieji asmenys: E. Šablinskas
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-07-141 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 24 straipsnio 3 dalies 1-3 punktuose siūloma įtvirtinti galimus laikinuosius specialiųjų poreikių nustatymo terminus, iš kurių ilgiausias terminas yra du metai, tačiau jo nustatymui yra būtina sąlyga – kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui, per artimiausius 24 mėnesius. Vertinant šią nuostatą, lieka neaišku, ar tuo atveju, kai asmens sveikatos būklė yra ne nuolatinio, nekintančio pobūdžio, tačiau jos pasikeitimas per artimiausius 24 mėnesius neprognozuojamas, turi būti nustatomi šios dalies 5 punkte numatyti neterminuoti specialieji poreikiai, ar vis dėlto, specialieji poreikiai turi būti nustatomi kažkokiam apibrėžtam terminui, ilgesniam nei dveji metai.
Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatas dėl maksimalaus laikino specialiųjų poreikių nustatymo termino reikėtų tikslinti. Taip pat reikėtų aiškiau atskleisti neterminuoto specialiųjų poreikių nustatymo sąlygas, t.y. nurodyti ir kokiais atvejais laikinųjų specialiųjų poreikių nustatymas gali būti keičiamas neterminuotu specialiųjų poreikių nustatymu. Nepritarti. Kai asmens sveikatos būklė yra ne nuolatinio, nekintančio pobūdžio, gali būti nustatomas pakartotinis specialiųjų poreikių nustatymo terminas vieneriems ar dvejiems metams. Tokie terminai sudarys sąlygas objektyviau įvertinti specialiuosius poreikius. Neįgalumo ir darbingumo tarnybos patirtis rodo, kad 24 mėnesių terminas yra optimalus sveikatos būklei prognozuoti. 2 metų terminai yra nustatyti vertinat asmens neįgalumo lygį (Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo
nustatomas neįgalumo lygis, darbingumo lygis ir specialieji poreikiai, turėtų būti panašūs, nes jie yra vertinami kompleksiškai. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 24 straipsnio 3 dalies 4 punkte nustatomas vienintelis specialiųjų poreikių, kai vertinamas lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis, terminas – šeši metai, tačiau tokio termino nustatymui įtvirtinama būtina sąlyga – kai prognozuojamas asmens sveikatos būklės pasikeitimas per artimiausius 72 mėnesius.
Vertinant šią nuostatą, lieka neaišku, kokiam terminui būtų nustatomi specialieji poreikiai lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijai tuo atveju, jei asmens sveikatos būklės pasikeitimas per 72 artimiausius mėnesius nebūtų prognozuojamas. Nepritarti. Tuo atveju, kai per 72 mėnesius asmens sveikatos būklės pagerėjimas nebūtų prognozuojamas, asmeniui minėtas poreikis būtų nustatytas neterminuotai. 3. Europos Teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2016-07-18 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044
pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narė Dangutė Mikutienė, 2016-09-052 N Argumentai: siekiant išsaugoti asmenų, kuriems specialieji poreikiai nustatyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, teises ir garantijas, siūlau nustatyti, kad specialiųjų poreikių terminai, nustatyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, galioja iki nustatyto termino pabaigos. Nuo 2016 m. liepos 7 d., iki bus priimtas įstatymas, specialiųjų poreikių terminas nenustatomas.
Prognozuojama, kad per šį laikotarpį apie 17 tūkst. asmenų specialieji poreikiai bus nustatomi be termino. Šioms byloms peržiūrėti ir specialiųjų poreikių terminų nustatymui, t. y. minėto įstatymo pakeitimui įgyvendinti, reikia mažiausiai 180 dienų. Atsižvelgiant į tai, siūlau nustatyti, jog tuo atveju, jei specialiųjų poreikių nustatymo metu specialiųjų poreikių terminas nenustatytas, specialiųjų poreikių terminas nustatomas per 180 dienų įsigaliojus šiam įstatymui. Apie nustatytą specialiųjų poreikių terminą per 5 dienas informuojamas asmuo, kuriam nustatyti specialieji poreikiai. Pasiūlymas: papildyti įstatymo projektą Nr. XIIP-4615 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „
poreikių terminai, nustatyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, galioja iki nustatyto termino pabaigos. 2. Jei specialiųjų poreikių nustatymo metu specialiųjų poreikių terminas nenustatytas, jis nustatomas per 180 dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo. Apie nustatytą specialiųjų poreikių terminą per 5 dienas nuo nustatymo dienos informuojamas asmuo, kuriam nustatyti specialieji poreikiai.“ Pritarti iš dalies. Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas
poreikių ir specialiųjų poreikių lygio terminai, nustatyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, galioja iki nustatyto termino pabaigos. 2. Jeigu nustatant specialiuosius poreikius specialiųjų poreikių terminas nenustatytas, jis turi būti nustatytas per 180 dienų įsigaliojus šiam įstatymui, termino pradžią skaičiuojant nuo specialiųjų poreikių nustatymo dienos. Specialiųjų poreikių terminas nustatomas asmeniui nedalyvaujant. Apie nustatytą specialiųjų poreikių terminą per 5 dienas nuo sprendimo dėl specialiųjų poreikių nustatymo termino priėmimo dienos informuojamas asmuo, kuriam nustatyti specialieji poreikiai, ir tikslines kompensacijas mokančios institucijos.“ 6.
Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Socialinių reikalų ir darbo reikalų komitetas, 2016-09-211 Argumentai:
Siekiama suvienodinti specialiųjų poreikių terminų nustatymo sąlygas, atsižvelgiant į prognozuojamą asmens sveikatos būklės pasikeitimą. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 24 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „ 1) šešiems 6 mėnesiams, kai specialieji poreikiai vertinami pirmą kartą ir prognozuojamas greitas asmens sveikatos būklės pasikeitimas, darantis įtaką asmens savarankiškumui , per artimiausius 6 mėnesius ; “ . Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Kristina Miškinienė arba Rimantas Jonas Dagys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: -. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininko pavaduotojas Rimantas Jonas Dagys SRDK biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė