Projekto lyginamasis variantas Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮMONIŲ GRUPIŲ KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. IX-576 6, 10, 12, 13, 14 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Išimtys, kai patronuojančioji įmonė, būdama kitos įmonių grupės patronuojamoji įmonė, nesudaro konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo
1Patronuojančioji įmonė gali nesudaryti konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo, jeigu ji yra įmonių grupės, kurios patronuojančioji įmonė įregistruota Lietuvos Respublikoje, patronuojamoji įmonė ir atitinka vieną iš šių sąlygų:
1) visas jos akcijas valdo jos patronuojančioji įmonė;
2) ne mažiau kaip 90 procentų jos akcijų valdo jos patronuojančioji įmonė ir likusieji jos akcininkai neprieštarauja, kad nebūtų sudaromos konsoliduotosios finansinės ataskaitos. 2.
atitinka vieną iš šio straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų, gali nesudaryti konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo tik tuo atveju, kai:
1) jos ir jos patronuojamųjų įmonių finansinės ataskaitos įtrauktos į kitos įmonių grupės, kurios patronuojančioji įmonė vadovaujasi šiuo įstatymu arba kitos valstybės narės teisės aktais , konsoliduotąsias finansines ataskaitas;
2) šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytos įmonių grupės konsoliduotosios finansinės ataskaitos ir konsoliduotasis metinis pranešimas kartu su auditoriaus išvada lietuvių kalba skelbiami vadovaujantis šiuo įstatymu ;23 ) jos aiškinamajame rašte nurodyta patronuojančiosios įmonės, kuri rengia šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytas konsoliduotąsias finansines ataskaitas, pavadinimas, kodas, buveinės adresas, informacija apie sprendimą atleisti nuo konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo rengimo ir atleidimo priežastys . . 3. Šiame straipsnyje nurodytos išimtys netaikomos, jeigu bent vienos iš įmonių grupės įmonių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje.“
pakeitimas
straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) įmonių grupės finansinių ir nefinansinių veiklos rezultatų analizė, su aplinkosaugos ir personalo klausimais susijusi informacija ; , kur reikia,
papildomi šių duomenų paaiškinimai; “. 2. Pripažinti netekusiu galios10 straipsnio 2 dalies 3 punktą. 3) konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose pateiktų duomenų nuorodos ir papildomi paaiškinimai;
straipsnį nauja 4 dalimi: „ 4.
Viešojo intereso įmonės, kurios yra didelės įmonių grupės, kurios vidutinis metinis darbuotojų skaičius pagal sąrašą per ataskaitinius finansinius metus paskutinę finansinių metų dieną viršija 500, patronuojančiosios įmonės, be šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytos informacijos, į konsoliduotąjį metinį pranešimą įtraukia konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, išskyrus šio įstatymo 101 straipsnio 8 dalyje nustatytą atvejį. “
6 dalį ir ją išdėstyti taip: „5
6. Įmonė, rengianti konsoliduotąjį metinį pranešimą, savo metinį pranešimą gali sujungti su konsoliduotuoju metiniu pranešimu. Rengiant tokį vieną pranešimą, būtų tikslinga daugiau pabrėžti tuos klausimus, kurie svarbūs įmonių grupei, o šio Šio straipsnio 3 dalyje nustatyta informacija turi būti pateikta atskiroje pranešimo dalyje bendrovių valdymo ataskaitoje , nurodytoje Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo įstatyme
dalyje .“
101 straipsniu Papildyti Įstatymą 101 straipsniu: „101 straipsnis. Konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita
socialinės atsakomybės ataskaitoje pateikiama su aplinkosaugos, socialiniais ir personalo, žmogaus teisių užtikrinimo, kovos su korupcija ir kyšininkavimo klausimais susijusi informacija. 2.
straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija teikiama tokia apimtimi, kiek būtina įmonių grupės plėtrai, veiklos rezultatams, būklei ir jos veiklos poveikiui suprasti , ir apima:
1) trumpą įmonių grupės verslo modelio aprašymą;
2) įmonių grupės politikos, kurios laikomasi dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų klausimų, įskaitant atliktą šios politikos įgyvendinimo kontrolę, aprašymą;
3) įmonių grupės politikos, kurios laikomasi dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų klausimų, rezultatus;
4) informaciją apie pagrindinę riziką šio straipsnio 1 dalyje nurodytais klausimais, susijusią su įmonių grupės vykdoma veikla, kiek tai susiję su įmonių grupės verslo santykiais, produktais ar paslaugomis, dėl kurių gali kilti neigiamų padarinių, ir informaciją, kaip įmonių grupė tą riziką valdo;
5) nefinansinius pagrindinius įmonių grupės veiklos rezultatų rodiklius, susijusius su konkrečia veikla. 3. Jeigu įmonių grupė nesilaiko politikos dėl vieno ar kelių šio straipsnio 1 dalyje nurodytų klausimų, konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje pateikiami aiškūs ir argumentuoti to paaiškinimai. 4. Konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje, kur reikia, turi būti pateikiamos nuorodos į konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose pateiktus duomenis ir papildomi šių duomenų paaiškinimai. 5. Įmonių grupė gali neatskleisti informacijos apie būsimą savo plėtrą arba su vykstančiomis derybomis susijusių klausimų, jeigu, remiantis tinkamai pagrįsta patronuojančiosios įmonės vadovo, valdymo ir priežiūros organų narių, veikiančių pagal jiems įstatymais atitinkamai paskirtą kompetenciją, nuomone, už kurią patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai yra atsakingi, tokios informacijos atskleidimas pakenktų komercinei įmonių grupės padėčiai, o jos neatskleidimas netrukdytų teisingai suprasti įmonių grupės plėtros, veiklos rezultatų, būklės ir jos veiklos poveikio. 6.
įmonė, pateikdama šio straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją, gali vadovautis šios informacijos atskleidimo reikalavimus nustatančiomis Europos Sąjungos ar tarptautinėmis sistemomis ar metodikomis. Konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje nurodoma, kokiomis sistemomis ar metodikomis vadovautasi. 7. Patronuojančioji įmonė, kuri yra patronuojamoji įmonė, atleidžiama nuo prievolės parengti konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, jeigu jos ir jos patronuojamųjų įmonių informacija yra įtraukta į vadovaujantis šiuo įstatymu arba kitos valstybės narės teisės aktais rengiamą patronuojančiosios įmonės konsoliduotąjį metinį pranešimą arba atskirą ataskaitą, kurioje pateikiama konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje reikalaujama pateikti informacija (toliau – atskira konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita) . Konsoliduotajame metiniame pranešime turi būti nurodoma, kad patronuojamosios įmonės informacija įtraukta į patronuojančiosios įmonės konsoliduotąjį metinį pranešimą arba atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą. Jeigu patronuojančioji įmonė yra kitoje valstybėje narėje ir rengia atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, ši ataskaita lietuvių kalba skelbiama viešai patronuojamosios įmonės interneto svetainėje. 8. Jeigu patronuojančioji įmonė parengia atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, ji gali neįtraukti konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos į konsoliduotąjį metinį pranešimą, kaip reikalaujama šio įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje , jeigu tokia ataskaita praėjus ne ilgesniam kaip trijų mėnesių laikotarpiui po paskutinės finansinių metų dienos skelbiama viešai patronuojančiosios įmonės interneto svetainėje, o konsoliduotajame metiniame pranešime pateikiama nuoroda į ją. 9.
9Jeigu patronuojančioji įmonė pateikė konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą arba atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, laikoma, kad ji pateikė ir šio įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą nefinansinę informaciją. 10. Auditorius ar audito įmonė patikrina, ar buvo pateikta konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita arba atskira konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita, ir tai nurodo auditoriaus išvadoje.
“ 4 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
1Konsoliduotąsias finansines ataskaitas , ir konsoliduotąjį metinį pranešimą ir atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą pasirašo patronuojančiosios įmonės vadovas (nurodomos pareigos, vardas ir pavardė). Konsoliduotąsias finansines ataskaitas taip pat pasirašo patronuojančiosios įmonės vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba kiti asmenys, galintys tvarkyti įmonės buhalterinę apskaitą pagal Buhalterinės apskaitos įstatymą (nurodomos pareigos, vardas ir pavardė).“ 5 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„13 straipsnis. Konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo saugojimo tvarka Konsoliduotųjų finansinių ataskaitų , ir konsoliduotojo metinio pranešimo ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos saugojimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymas.“ 6 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„
Atsakomybė už konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimą ir pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui Už įmonių grupės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimą ir pateikimą kartu su auditoriaus išvada Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos parengimą ir paskelbimą atsako patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai įstatymų nustatyta tvarka pagal vadovui, valdymo ir priežiūros organams įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją. Patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai, pagal įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją nevykdantys pareigų , susijusių su įmonių grupės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimu ir pateikimu kartu su auditoriaus išvada Juridinių asmenų registro tvarkytojui , arba netinkamai jas vykdantys, privalo visą padarytą žalą atlyginti patronuojančiajai įmonei ir (arba) kitiems asmenims.“
Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu: „
2014/95/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2013/34/ES nuostatos dėl tam tikrų didžiųjų įmonių ir grupių nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimo (OL 2014 L 330, p. 1). “
m. gruodžio 1 d. 2. Šis įstatymas taikomas rengiant
įmonių grupės konsoliduotuosius metinius pranešimus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas Projekto XIIP-4531(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮMONIŲ GRUPIŲ KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. IX-576 4, 6, 10, 12, 13, 14 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 101 STRAIPSNIU ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Papildyti 4 straipsnį 5 dalimi: „
5Šio straipsnio 4 dalies nuostata netaikoma rengiant šio įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje nurodytą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą ir šio įstatymo aštuntajame skirsnyje nurodytą konsoliduotąją mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitą.
“1 2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 6 straipsnis. Išimtys, kai patronuojančioji įmonė, būdama kitos įmonių grupės patronuojamoji įmonė, nesudaro konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo
1Patronuojančioji įmonė gali nesudaryti konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo, jeigu ji yra įmonių grupės, kurios patronuojančioji įmonė įregistruota Lietuvos Respublikoje, patronuojamoji įmonė ir atitinka vieną iš šių sąlygų:
1) visas jos akcijas valdo jos patronuojančioji įmonė;
2) ne mažiau kaip 90 procentų jos akcijų valdo jos patronuojančioji įmonė ir likusieji jos akcininkai neprieštarauja, kad nebūtų sudaromos konsoliduotosios finansinės ataskaitos. 2.
atitinka vieną iš šio straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų, gali nesudaryti konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo tik tuo atveju, kai:
1) jos ir jos patronuojamųjų įmonių finansinės ataskaitos įtrauktos į kitos įmonių grupės, kurios patronuojančioji įmonė vadovaujasi šiuo įstatymu arba kitos valstybės narės teisės aktais , konsoliduotąsias finansines ataskaitas;
2) šios dalies 1 punkte nurodytos įmonių grupės konsoliduotosios finansinės ataskaitos ir konsoliduotasis metinis pranešimas kartu su auditoriaus išvada lietuvių kalba skelbiami vadovaujantis šiuo įstatymu ;23 ) jos aiškinamajame rašte nurodyta patronuojančiosios įmonės, kuri rengia šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytas konsoliduotąsias finansines ataskaitas, pavadinimas, kodas, buveinės adresas, informacija apie sprendimą atleisti nuo konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo rengimo ir atleidimo priežastys . . 3. Šiame straipsnyje nurodytos išimtys netaikomos, jeigu bent vienos iš įmonių grupės įmonių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje.“23 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas
straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) įmonių grupės finansinių ir nefinansinių veiklos rezultatų analizė, su aplinkosaugos ir personalo klausimais susijusi informacija ; , kai reikia,
papildomi šių duomenų paaiškinimai; “. 2. Pripažinti netekusiu galios10 straipsnio 2 dalies 3 punktą. 3) konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose pateiktų duomenų nuorodos ir papildomi paaiškinimai;
straipsnį nauja 4 dalimi: „ 4.
Viešojo intereso įmonės, kurios yra didelės įmonių grupės, kurios vidutinis metinis darbuotojų skaičius pagal sąrašą per ataskaitinius finansinius metus paskutinę finansinių metų dieną viršija 500, patronuojančiosios įmonės, be šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytos informacijos, į konsoliduotąjį metinį pranešimą įtraukia konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, išskyrus šio įstatymo 101 straipsnio 8 dalyje nustatytą atvejį. “
straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „5
6. Įmonė, rengianti konsoliduotąjį metinį pranešimą, savo metinį pranešimą gali sujungti su konsoliduotuoju metiniu pranešimu. Rengiant tokį vieną pranešimą, būtų tikslinga daugiau pabrėžti tuos klausimus, kurie svarbūs įmonių grupei, o šio Šio straipsnio 3 dalyje nustatyta informacija turi būti pateikta atskiroje pranešimo dalyje bendrovių valdymo ataskaitoje , nurodytoje Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo įstatyme
dalyje .“34 straipsnis. Įstatymo papildymas 101 straipsniu Papildyti Įstatymą 101 straipsniu: „101 straipsnis. Konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita
socialinės atsakomybės ataskaitoje pateikiama su aplinkosaugos, socialiniais ir personalo, žmogaus teisių užtikrinimo, kovos su korupcija ir kyšininkavimo klausimais susijusi informacija. 2.
straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija teikiama tokios apimties, kiek būtina įmonių grupės plėtrai, veiklos rezultatams, būklei ir jos veiklos poveikiui suprasti , ir apima:
1) trumpą įmonių grupės verslo modelio aprašymą;
2) įmonių grupės politikos, kurios laikomasi dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų klausimų, įskaitant atliktą šios politikos įgyvendinimo kontrolę, aprašymą;
3) įmonių grupės politikos, kurios laikomasi dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų klausimų, rezultatus;
4) informaciją apie pagrindinę riziką šio straipsnio 1 dalyje nurodytais klausimais, susijusią su įmonių grupės vykdoma veikla, kiek tai susiję su įmonių grupės verslo santykiais, produktais ar paslaugomis, dėl kurių gali kilti neigiamų padarinių, ir informaciją, kaip įmonių grupė tą riziką valdo;
5) nefinansinius pagrindinius įmonių grupės veiklos rezultatų rodiklius, susijusius su konkrečia veikla. 3. Jeigu įmonių grupė nesilaiko politikos dėl vieno ar kelių šio straipsnio 1 dalyje nurodytų klausimų, konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje pateikiami aiškūs ir argumentuoti to paaiškinimai. 4. Konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje, kai reikia, turi būti pateikiamos nuorodos į konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose pateiktus duomenis ir papildomi šių duomenų paaiškinimai. 5. Įmonių grupė gali neatskleisti informacijos apie būsimą plėtrą arba su vykstančiomis derybomis susijusių klausimų, jeigu, remiantis tinkamai pagrįsta patronuojančiosios įmonės vadovo, valdymo ir priežiūros organų narių, veikiančių pagal jiems įstatymais atitinkamai paskirtą kompetenciją, nuomone, už kurią patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai yra atsakingi, tokios informacijos atskleidimas pakenktų komercinei įmonių grupės padėčiai, o jos neatskleidimas netrukdytų teisingai suprasti įmonių grupės plėtros, veiklos rezultatų, būklės ir jos veiklos poveikio. 6.
įmonė, pateikdama šio straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją, gali vadovautis šios informacijos atskleidimo reikalavimus nustatančiomis Europos Sąjungos ar tarptautinėmis sistemomis ar metodikomis. Konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje nurodoma, kokiomis sistemomis ar metodikomis vadovautasi. 7. Patronuojančioji įmonė, kuri yra patronuojamoji įmonė, atleidžiama nuo prievolės parengti konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, jeigu jos ir jos patronuojamųjų įmonių informacija yra įtraukta į vadovaujantis šiuo įstatymu arba kitos valstybės narės teisės aktais rengiamą patronuojančiosios įmonės konsoliduotąjį metinį pranešimą arba atskirą ataskaitą, kurioje pateikiama konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje reikalaujama pateikti informacija (toliau – atskira konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita) . Konsoliduotajame metiniame pranešime turi būti nurodyta, kad patronuojamosios įmonės informacija įtraukta į patronuojančiosios įmonės konsoliduotąjį metinį pranešimą arba atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą. Jeigu patronuojančioji įmonė yra kitoje valstybėje narėje ir rengia atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, ši ataskaita lietuvių kalba skelbiama viešai patronuojamosios įmonės interneto svetainėje. 8. Patronuojančioji įmonė, kuri parengia atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, gali neįtraukti konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos į konsoliduotąjį metinį pranešimą, kaip reikalaujama šio įstatymo
, jeigu atskira konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita praėjus ne ilgesniam kaip trijų mėnesių laikotarpiui po paskutinės finansinių metų dienos skelbiama viešai patronuojančiosios įmonės interneto svetainėje, o konsoliduotajame metiniame pranešime pateikiama nuoroda į ją. 9.
9Jeigu patronuojančioji įmonė pateikė konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą arba atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, laikoma, kad ji pateikė ir šio įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą nefinansinę informaciją. 10. Auditorius ar audito įmonė patikrina, ar buvo pateikta konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita arba atskira konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita, ir tai nurodo auditoriaus išvadoje.
“4 5 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1Konsoliduotąsias finansines ataskaitas , ir konsoliduotąjį metinį pranešimą ir atskirą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą pasirašo patronuojančiosios įmonės vadovas (nurodomos pareigos, vardas ir pavardė). Konsoliduotąsias finansines ataskaitas taip pat pasirašo patronuojančiosios įmonės vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba kiti asmenys, galintys tvarkyti įmonės buhalterinę apskaitą pagal Buhalterinės apskaitos įstatymą (nurodomos pareigos, vardas ir pavardė).“
5 6 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 13 straipsnis. Konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir konsoliduotojo metinio pranešimo saugojimo tvarka Konsoliduotųjų finansinių ataskaitų , ir konsoliduotojo metinio pranešimo ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos saugojimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymas.“6 7 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Atsakomybė už konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimą ir pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui Už įmonių grupės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimą ir pateikimą kartu su auditoriaus išvada Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos parengimą ir paskelbimą atsako patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai įstatymų nustatyta tvarka pagal vadovui, valdymo ir priežiūros organams įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją. Patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai, pagal įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją nevykdantys pareigų , susijusių su įmonių grupės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimu ir pateikimu kartu su auditoriaus išvada Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos parengimu ir paskelbimu , arba netinkamai jas vykdantys, privalo visą padarytą žalą atlyginti patronuojančiajai įmonei ir (arba) kitiems asmenims.“78 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu: „
2014/95/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2013/34/ES nuostatos dėl tam tikrų didžiųjų įmonių ir grupių nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimo (OL 2014 L 330, p. 1). “89 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
7
sausio
įmonių grupės konsoliduotuosius metinius pranešimus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Audito komiteto vardu Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė
,232
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23, 25, 27, 28 straipsnių ir priedo pakeitimo, įstatymo papildymo 231 , 232 straipsniais įstatymo projektas (toliau – Projektas) ir Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-576 6, 10, 12, 13, 14 straipsnių ir priedo pakeitimo, įstatymo papildymo 101 straipsniu įstatymo projektas (toliau kartu – įstatymų projektai) parengti įgyvendinant 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/95/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2013/34/ES nuostatos dėl tam tikrų didžiųjų įmonių ir grupių nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimo (toliau – direktyva). Siekiant didinti visoje Europos Sąjungoje atskleidžiamos nefinansinės informacijos nuoseklumą ir palyginamumą direktyvoje nustatyta, kad tam tikros didelės viešojo intereso įmonės turės parengti nefinansinę ataskaitą, kurioje privalės pateikti su aplinkosaugos, socialiniais ir personalo, žmogaus teisių užtikrinimo, kovos su korupcija ir kyšininkavimu klausimais susijusią informaciją. Direktyvoje taip pat nustatyta, kad įmonės, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, turės metiniame pranešime atskleisti informaciją apie įmonės vadovui, valdymo ir priežiūros organų narių skyrimui taikomą įvairovės politiką (amžius, lytis, išsilavinimas, profesinė patirtis).
Įstatymų projektų tikslas – įgyvendinti direktyvos nuostatas, kuriomis siekiama padidinti tam tikrų didelių įmonių ir jų grupių atskleidžiamos nefinansinės ir įvairovės informacijos aktualumą, nuoseklumą ir palyginamumą. Tokios informacijos teikimas didina įmonių veiklos skaidrumą, skatina jų socialinę atsakomybę, teikia naudą ne tik tiesioginiams įmonių finansinių ataskaitų vartotojams, bet ir visuomenei. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Finansų ministerijos specialistai. Įstatymų projektų rengimą koordinavo Finansų ministerijos Audito, apskaitos ir nemokumo valdymo departamentas (Audito, apskaitos ir nemokumo valdymo departamento direktorė Ingrida Muckutė, tel. (8 5) 239 0164), atsakingas asmuo – Verslo subjektų apskaitos skyriaus (vedėja Asta Nareckaitė, tel. (8 5) 239 0018) vyr. specialistė Rūta Rėklaitienė, tel. (8 5)
metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Galiojančiame Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatyme nustatyta, kad akcinės bendrovės, uždarosios akcinės bendrovės, tikrosios ūkinės bendrijos ir komanditinės ūkinės bendrijos, kurių visi tikrieji nariai yra akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės, kartu su metinėmis finansinėmis ataskaitomis privalo parengti metinį pranešimą. Metiniame pranešime turi būti pateikiama finansinių ir nefinansinių veiklos rezultatų analizė, su aplinkosaugos ir personalo klausimais susijusi informacija.
Įmonės, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, be metiniame pranešime nustatytos informacijos, turi atskiroje metinio pranešimo dalyje pateikti informaciją apie rizikos mastą ir jos valdymą, reikšmingus tiesiogiai arba netiesiogiai valdomus akcijų paketus, akcininkus, turinčius specialias kontrolės teises, tų teisių aprašymą ir t. t. Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme nustatyta, kad įmonės prie metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų privalo parengti konsoliduotąjį metinį pranešimą. Konsoliduotajame metiniame pranešime turi būti pateikiama įmonių grupės finansinių ir nefinansinių veiklos rezultatų analizė, su aplinkosaugos ir personalo klausimais susijusi informacija. Įmonių, kurių vertybiniais popieriais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, konsoliduotajame metiniame pranešime, be konsoliduotajame metiniame pranešime nustatytos informacijos, turi būti aprašomi įmonių grupės vidaus kontrolės ir rizikos valdymo sistemų, susijusių su konsoliduotųjų finansinių ataskaitų sudarymu, pagrindiniai požymiai. Už metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo) parengimą ir pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui pagal įstatymais priskirtą kompetenciją atsako įmonės vadovas (patronuojančiosios įmonės vadovas), valdymo ir priežiūros organo nariai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Atsižvelgiant į 2013 m. birželio 26 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/34/ES dėl tam tikrų rūšių įmonių metinių finansinių ataskaitų, konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir susijusių pranešimų, kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/43/EB ir panaikinamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB ir 83/349/EEB (toliau
Pagal direktyvą įstatymų projektuose siūloma nustatyti, kad d idelės viešojo intereso įmonės, kurių paskutinę finansinių metų dieną vidutinis metinis darbuotojų skaičius pagal sąrašą per ataskaitinius finansinius metus viršija 500 (viešojo intereso įmonės, kurios yra didelės įmonių grupės, kurios vidutinis metinis darbuotojų skaičius pagal sąrašą per ataskaitinius finansinius metus paskutinę finansinių metų dieną viršija 500, patronuojančiosios įmonės), į metinį pranešimą (konsoliduotąjį metinį pranešimą) įtraukia socialinės atsakomybės ataskaitą (konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą). Socialinės atsakomybės ataskaitoje (konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje) tiek, kiek būtina įmonės (įmonių grupės) plėtrai, veiklos rezultatams, būklei ir jos veiklos poveikiui suprasti, pateikiama su aplinkosaugos, socialiniais ir personalo, žmogaus teisių užtikrinimo, kovos su korupcija ir kyšininkavimo klausimais susijusi informacija, apimanti trumpą įmonės (įmonių grupės) verslo modelio aprašymą, įmonės (įmonių grupės) politikos, kurios laikomasi dėl minėtų klausimų, aprašymą, įgyvendinimą ir pan.
Direktyvoje nurodyta, kad valstybės narės išimtiniais atvejais gali leisti neatskleisti tam tikros informacijos, todėl įstatymų projektuose siūloma nustatyti, kad įmonė ( įmonių grupė) neatskleidžia informacijos apie būsimą savo plėtrą arba su vykstančiomis derybomis susijusius klausimus, jei, remiantis tinkamai pagrįsta įmonės vadovo ( patronuojančiosios įmonės vadovo) , valdymo ir priežiūros organų narių, veikiančių pagal jiems įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją, nuomone, už kurią įmonės vadovas ( patronuojančiosios įmonės vadovas) , valdymo ir priežiūros organų nariai yra atsakingi, tokios informacijos atskleidimas labai pakenktų komercinei įmonės (įmonių grupės) padėčiai, o jos neatskleidimas netrukdytų teisingai suprasti įmonės (įmonių grupės) plėtros, veiklos rezultatų, būklės ir jos veiklos poveikio.
Pagal direktyvą įstatymų projektuose siūloma nustatyti, kad įmonė (patronuojančioji įmonė), pateikdama reikalaujamą informaciją, gali vadovautis šios informacijos atskleidimo reikalavimus nustatančiomis Europos Sąjungos (pavyzdžiui, Aplinkosaugos vadybos ir audito sistema) ar tarptautinėmis (pavyzdžiui, Jungtinių Tautų pasaulinis susitarimas, Verslo ir žmogaus teisių pagrindiniai principai, kuriais įgyvendinama Jungtinių Tautų sistema „Apsaugoti, gerbti, padėti“, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos gairės daugiašalėms įmonėms, Tarptautinės standartizacijos organizacijos 26000 standartas, Tarptautinės darbo organizacijos trišalė deklaracija dėl daugiašalių įmonių ir socialinės politikos principai, Visuotinė ataskaitų teikimo iniciatyva ar kitos pripažintos tarptautinės sistemos) sistemomis ar metodikomis. Socialinės atsakomybės ataskaitoje (konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje) nurodoma, kokiomis sistemomis ar metodikomis vadovautasi. Direktyva numato galimybę nereikalauti iš valstybių narių rengti socialinės atsakomybės ataskaitą, kai yra tenkinamos tam tikros sąlygos.
Todėl įstatymų projektuose siūloma nustatyti, kad įmonė, parengusi atskirą ataskaitą ir joje pateikusi socialinės atsakomybės ataskaitai sudaryti reikalaujamą informaciją (toliau – atskira socialinės atsakomybės ataskaita), taip pat parengusi atskirą ataskaitą ir joje pateikusi konsoliduotajai socialinės atsakomybės ataskaitai sudaryti reikalaujamą informaciją (toliau – konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita), gali nerengti socialinės atsakomybės ataskaitos (konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos), jeigu atskira socialinės atsakomybės ataskaita (konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita) skelbiama viešai įmonės interneto svetainėje praėjus ne ilgesniam kaip trijų mėnesių laikotarpiui po paskutinės finansinių metų dienos, o metiniame pranešime (konsoliduotajame metiniame pranešime) pateikiama nuoroda į ją. Siūlomas trijų mėnesių atskiros socialinės atsakomybės ataskaitos (konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos) viešo paskelbimo laikotarpis atsižvelgiant į tai, kad Apskaitos direktyva nustato valstybėms narėms pasirinkimą nustatyti, kad įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinį ir metinį pranešimą turėtų viešai paskelbti ne vėliau kaip per dvylika mėnesių po paskutinės finansinių metų dienos, o pagal nacionalinius teisės aktus šis laikotarpis nustatytas trumpesnis (per penkis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos).
Pagal direktyvą įstatymų projektuose siūloma nustatyti, kad auditorius ar audito įmonė patikrina, ar buvo pateikta socialinės atsakomybės ataskaita (konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita) arba atskira socialinės atsakomybės ataskaita ( konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita) , t. y. auditorius ar audito įmonė, atlikdami finansinių ataskaitų auditą, dėl socialinės atsakomybės ataskaitos neatlieka Audito įstatyme auditoriui ar audito įmonei nustatytų veiksmų dėl metinio pranešimo, o tiktai patikrina, ar yra pateikta socialinės atsakomybės ataskaita, ir tai pažymi auditoriaus išvadoje . Analogiškos nuostatos taikomos ir daliai bendrovių valdymo ataskaitos (Projekto 231 straipsnio 3 ir 4 dalys). Įstatymų projektai papildomi nuostatomis, kad atskirą socialinės atsakomybės ataskaitą (konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą) pasirašo įmonės vadovas (patronuojančiosios įmonės vadovas). Paliekama nuostata dėl atsakomybės už metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), į kurį įtrauktos socialinės atsakomybės ataskaita (konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita) ir bendrovių valdymo ataskaita, parengimą.
Įstatymų projektai papildomi nuostata, kad už atskiros socialinės atsakomybės ataskaitos (konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos) parengimą ir paskelbimą atsako įmonės vadovas ( patronuojančiosios įmonės vadovas) , valdymo ir priežiūros organų nariai įstatymų nustatyta tvarka pagal vadovui, valdymo ir priežiūros organams įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją. Atsižvelgiant į tai, kad metiniame pranešime (konsoliduotajame metiniame pranešime) pateikiama nuoroda į atskirą socialinės atsakomybės ataskaitą ( konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą) , atsakomybė sietina su įstatymuose numatytomis kompetencijomis dėl metinio pranešimo. 5. Galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai neturės. Įstatymai turės teigiamą įtaką, kadangi viena iš svarbiausių nefinansinės informacijos dalių – su antikorupcija susijusi informacija. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimas padės didinti skaidrumą, vartotojų pasitikėjimą, rinkos patrauklumą investicijoms ir tvaresnės ekonomikos vystymąsi, taip pat vertinti, stebėti ir valdyti įmonių veiklos rezultatus ir jų poveikį visuomenei. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymų projektus kitų teisės aktų priimti ar keisti nereikės. 9.
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, yra suderinti su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymų projektų nuostatoms įgyvendinti naujų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymų įgyvendinimas Įgyvendinant įstatymų projektus papildomų biudžeto lėšų neprireiks. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc : „finansinės ataskaitos“, „ metinis pranešimas “, „bendrovių valdymo ataskaita“, „ socialinės atsakomybės ataskaita “. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
RESPUBLIKOS ĮMONIŲ GRUPIŲ KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. IX-576 6, 10, 12, 13, 14 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 101
2016-06-28 Nr. XIIP-4531 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nauja sąvoka „Konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita“, siekiant teisinio aiškumo, siūlytina pateikti jos apibrėžimą. Be to, atsižvelgiant į tai, kad projekto 3 straipsniu įstatymas papildomas 101 straipsniu, siūlytina papildyti ir įstatymo penkto skirsnio pavadinimą. 2. Projekto 3 straipsniu įstatymą papildančio 101 straipsniu 4 dalyje esanti formuluotė „kur reikia“ brauktina kaip perteklinė arba tikslintina. 3. Atsižvelgiant į projekto 4 straipsniu atliekamus pakeitimus, siūlytina papildyti ir įstatymo 12 straipsnio bei šešto skirsnio pavadinimus. 4. Atsižvelgiant į projekto 5 bei 6 straipsniais atliekamus pakeitimus, siūlytina papildyti ir įstatymo 13 bei 14 straipsnių ir septinto skirsnio pavadinimus. 5. Siūlytina patikslinti projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio pirmąjį sakinį, nurodant kur turi būti paskelbta atskira konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaita. Be to, atsižvelgiant į šio straipsnio pirmajame sakinyje atliekamus pakeitimus, siūlytina šio straipsnio antrajame sakinyje po žodžio
„tvarkytojui“ įrašyti formuluotę „ir atskiros konsoliduotosios socialinės
atsakomybės ataskaitos parengimu ir paskelbimu“. 6. Projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. gruodžio 1 d.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalis nustato, jog teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, o 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/95/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2013/34/ES nuostatos dėl tam tikrų didžiųjų įmonių ir grupių nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimo (OL 2014 L 330, p. 1). nuostatos numato, jog valstybės narės numato, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad šios direktyvos būtų laikomasi ne vėliau kaip nuo 2016 m. gruodžio 6 d. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data . Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
RESPUBLIKOS ĮMONIŲ GRUPIŲ KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. IX-576 4, 6, 10, 12, 13, 14 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO101 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-12-13 Nr. XIIP-4531(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, siekiant suvienodinti projekte vartojamas nuorodas, siūlytume projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje vietoj formuluotės „aštuntajame skirsnyje“ įrašyti formuluote „15 straipsnyje“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Rytas Kupčinskas, Antanas Nesteckis, Leonard Talmont (pavaduojantis Ritą Tamašunienę) . Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Jolanta Dzikaitė, Dalia Mudėnienė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-06-283 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
tai, kad projekto 3 straipsniu pateikiama nauja sąvoka „Konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita“, siekiant teisinio aiškumo, siūlytina pateikti jos apibrėžimą. Be to, atsižvelgiant į tai, kad projekto 3 straipsniu įstatymas papildomas 101 straipsniu, siūlytina papildyti ir įstatymo penkto skirsnio pavadinimą. Nepritarti. Įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme yra apibrėžta sąvoka įmonių grupės konsoliduotasis metinis pranešimas . Konsoliduotoji socialinės atskaitomybės ataskaita yra konsoliduotojo metinio pranešimo dalis, o minėtos ataskaitos turinys, reikalaujama atskleisti informacija yra reglamentuojama, todėl įstatymo projekto papildymas nauja sąvoka netikslingas. 34 2.
34
papildančio 101 straipsniu 4 dalyje esanti formuluotė „kur reikia“ brauktina kaip perteklinė arba tikslintina. Nepritarti. Direktyva (2014/95/ES) (29a str. 1 d.) nereikalauja konsoliduotojoje socialinės atsakomybės ataskaitoje pateikti nuorodas į konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose pateiktus duomenis visais atvejais, todėl išbraukus
„kur reikia“ pasikeistų taikymo sritis. 4
pakeitimus, siūlytina papildyti ir įstatymo 12 straipsnio bei šešto skirsnio pavadinimus. Nepritarti. Įmonės gali pasirinkti ar rengti konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, kuri yra metinio pranešimo dalis, ar tą pačią informaciją pateikti atskiroje konsoliduotoje socialinės atsakomybės ataskaitoje, todėl pildyti straipsnio ir skirsnio pavadinimus netikslinga. 5,6
straipsniais atliekamus pakeitimus, siūlytina papildyti ir įstatymo 13 bei 14 straipsnių ir septinto skirsnio pavadinimus. Nepritarti. Įmonės gali pasirinkti ar rengti konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, kuri yra metinio pranešimo dalis, ar tą pačią informaciją pateikti atskiroje konsoliduotoje socialinės atsakomybės ataskaitoje, todėl pildyti straipsnių ir skirsnio pavadinimus netikslinga. 6
straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio pirmąjį sakinį, nurodant kur turi būti paskelbta atskira konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaita. Be to, atsižvelgiant į šio straipsnio pirmajame sakinyje atliekamus pakeitimus, siūlytina šio straipsnio antrajame sakinyje po žodžio „tvarkytojui“ įrašyti formuluotę „ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos parengimu ir paskelbimu“. Pritarti. 8
6Projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m.
gruodžio 1 d.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalis nustato, jog teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, o 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/95/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2013/34/ES nuostatos dėl tam tikrų didžiųjų įmonių ir grupių nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimo (OL 2014 L 330, p. 1). nuostatos numato, jog valstybės narės numato, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad šios direktyvos būtų laikomasi ne vėliau kaip nuo 2016 m. gruodžio 6 d. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data . Nepritarti. Įstatymo nuostatos būtų taikomos po metų, t. y. rengiant 2017 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių įmonių grupės konsoliduotuosius metinius pranešimus . Tokia pat tvarka įsigaliojo ir Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymas Nr. XII-1696 ir Įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-576 pakeitimo įstatymas Nr. XII-1697, įgyvendinantys Apskaitos direktyvą (2013/34/ES). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Audito komitetui tobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymą, kuriam pritarė Biudžeto ir finansų komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8.
8Komiteto paskirti pranešėjai:
Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė
Audito komitetas
DĖL
2016-12-07 Nr. 141-P-52(5)
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Rasa Budbergytė, Arvydas Nekrošius, Aušrinė Norkienė, Gintaras Vaičekauskas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė, padėjėja Simona Mickevičienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Audito, apskaitos ir nemokumo valdymo departamento direktorė Ingrida Muckutė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Audito, apskaitos ir nemokumo valdymo departamento direktoriaus pavaduotoja Paulė Svorobovičienė, Lietuvos auditorių rūmų prezidentas Saulius Lapšinskas, Lietuvos auditorių rūmų direktorė Rasa Makevičienė, Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos direktorius Audrius Linartas . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-06-283 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
į tai, kad projekto 3 straipsniu pateikiama nauja sąvoka „Konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita“, siekiant teisinio aiškumo, siūlytina pateikti jos apibrėžimą. Be to, atsižvelgiant į tai, kad projekto 3 straipsniu įstatymas papildomas 101 straipsniu, siūlytina papildyti ir įstatymo penkto skirsnio pavadinimą.
Nepritarti Argumentai: Įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme Nr. IX-576 (toliau – įstatymas) yra apibrėžta sąvoka įmonių grupės konsoliduotasis metinis pranešimas . Konsoliduotoji socialinės atskaitomybės ataskaita yra konsoliduotojo metinio pranešimo dalis, o minėtos ataskaitos turiniu, reikalaujama atskleisti informacija yra reglamentuojama. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23, 25, 27, 28 straipsnių ir priedo pakeitimo, įstatymo papildymo 231 , 232 straipsniais įstatymo projekto Nr. XIIP-4531(2)ES (toliau – Projektas) papildymas nauja sąvoka nėra tikslingas. Taip pat, konsoliduotoji socialinės atskaitomybės ataskaita yra metinio pranešimo dalis, todėl pildyti skirsnio pavadinimą taip pat nėra tikslinga. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
įstatymą papildančio 101 straipsniu 4 dalyje esanti formuluotė
„kur reikia“ brauktina kaip perteklinė arba tikslintina. Nepritarti
Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos (2014/95/ES) 29a straipsnio 1 dalyje nereikalauja, kad konsoliduotoje socialinės atsakomybės ataskaitoje visais atvejais būtų pateikiamos nuorodos į konsoliduotose finansinėse ataskaitose pateiktus duomenis su papildomais šių duomenų paaiškinimais, manytina, kad nėra tikslinga išbraukti žodžių junginio „kur reikia“, tai atlikus – pasikeistų taikymo sritis. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsniu atliekamus pakeitimus, siūlytina papildyti ir įstatymo 12 straipsnio bei šešto skirsnio pavadinimus.
Nepritarti Argumentai: Projekte numatyta, kad įmonės gali pasirinkti: rengti konsoliduotą socialinės atsakomybės ataskaitą, kuri yra metinio pranešimo dalis, arba tą pačią informaciją pateikti atskiroje konsoliduotoje socialinės atsakomybės ataskaitoje. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad nėra tikslinga pildyti ir tokiu būdu
„apkrauti“ straipsnio ir skirsnio pavadinimus. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
6
bei 6 straipsniais atliekamus pakeitimus, siūlytina papildyti ir įstatymo 13 bei 14 straipsnių ir septinto skirsnio pavadinimus. Nepritarti Argumentai: Projekte numatyta, kad įmonės gali pasirinkti: rengti konsoliduotą socialinės atsakomybės ataskaitą, kuri yra metinio pranešimo dalis, arba tą pačią informaciją pateikti atskiroje konsoliduotoje socialinės atsakomybės ataskaitoje. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad nėra tikslinga pildyti ir tokiu būdu „apkrauti“ straipsnio ir skirsnio pavadinimus. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio pirmąjį sakinį, nurodant kur turi būti paskelbta atskira konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaita. Be to, atsižvelgiant į šio straipsnio pirmajame sakinyje atliekamus pakeitimus, siūlytina šio straipsnio antrajame sakinyje po žodžio „tvarkytojui“ įrašyti formuluotę „ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos parengimu ir paskelbimu“. Pritarti iš dalies Argumentai:
Projekto 3 straipsniu keičiamas Įstatymas papildomas 101 straipsnio 8 dalimi, kurioje nurodyta, kad atskira konsoliduotoji socialinės atsakomybės ataskaita skelbiama viešai įmonės interneto svetainėje, o konsoliduotajame metiniame pranešime pateikiama nuoroda į ją, todėl nėra tikslinga pakartotinai nurodyti, kur ji turi būti paskelbta.
Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai dėl po žodžio
„tvarkytojui“ įrašytinos formuluotės, žr. Audito komiteto pasiūlymą Nr. 3. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
įsigaliotų 2016 m. gruodžio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio
subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, o 2014 m. spalio
keičiamos Direktyvos 2013/34/ES nuostatos dėl tam tikrų didžiųjų įmonių ir grupių nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimo (OL 2014 L 330, p. 1) nuostatos numato, jog valstybės narės numato, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad šios direktyvos būtų laikomasi ne vėliau kaip nuo 2016 m. gruodžio 6 d. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data . Pritarti iš dalies Žr. Audito komiteto pasiūlymą Nr. 4. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas 2016-10-25 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Audito komitetui tobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymą, kuriam pritarė Biudžeto ir finansų komitetas. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-576 4, 6, 10, 12, 13,
straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4531(2) ES. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Audito komitetas 2016-12-07 I Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektas papildomas nauju 1 straipsniu, kuriuo keičiamo įstatymo 4 straipsnis papildomas nauja 5 dalimi, tikslintinas Įstatymo projekto pavadinimas. Pasiūlymas: „
4,
“
2016-12-071 N Argumentai: Atsižvelgiant į direktyvos (2013/34/ES) nuostatas Įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad įmonė (įmonių grupė) priskiriama kitai įmonių (įmonių grupės) kategorijai tuo atveju, kai šiuose įstatymuose nustatyti rodikliai paskutinę finansinių metų dieną neviršijami ar pradedami viršyti dvejus iš eilės finansinius metus.
Atitinkama nuostata yra direktyvos 3 straipsnio 10 dalyje ir ji numato, kad kai įmonės (įmonių grupės) rodikliai viršijami arba nustoja viršyti rodiklius tos kategorijos, kuriai priskiriama įmonė, dvejus metus iš eilės, tai turi įtakos tam tikrų direktyvoje numatytų nukrypti leidžiančių nuostatų taikymui. Kadangi direktyvoje (taip pat ir įstatymuose) leidžiančios nukrypti nuostatos susijusios tik su konsoliduotųjų finansinių ataskaitų sudarymu ir galimybe nerengti konsoliduotojo metinio pranešimo, todėl dviejų metų rodiklių viršijimo ar neviršijimo reikalavimas netaikomas rengiant bendrovių valdymo ataskaitą, konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitą (konsoliduotąją mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitą. Atsižvelgiant į minėtą direktyvos nuostatą ir siekiant teisinio aiškumo tikslinga papildyti Įstatymo projektą nauju 1 straipsniu, kuriuo papildomas keičiamo Įstatymo 4 straipsnis nauja 5 dalimi. Pasiūlymas:
Papildyti 4 straipsnį nauja 5 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje nurodytą konsoliduotąją socialinės atsakomybės ataskaitą ir aštuntajame skirsnyje nurodytą konsoliduotąją mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitą. “
3.
2016-12-077 Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo ir pritariant Seimo kanceliarijos teisės departamento pastabai Nr. 5, tikslintinas Įstatymo projekto 6 straipsnis. Pasiūlymas: „67 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 14 straipsnis. Atsakomybė už konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimą ir pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui Už įmonių grupės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimą ir pateikimą kartu su auditoriaus išvada Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos parengimą ir paskelbimą atsako patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai įstatymų nustatyta tvarka pagal vadovui, valdymo ir priežiūros organams įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją. Patronuojančiosios įmonės vadovas, valdymo ir priežiūros organų nariai, pagal įstatymais atitinkamai priskirtą kompetenciją nevykdantys pareigų, susijusių su įmonių grupės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų, konsoliduotojo metinio pranešimo parengimu ir pateikimu kartu su auditoriaus išvada Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir atskiros konsoliduotosios socialinės atsakomybės ataskaitos parengimu ir paskelbimu , arba netinkamai jas vykdantys, privalo visą padarytą žalą atlyginti patronuojančiajai įmonei ir (arba) kitiems asmenims.“
1 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad įstatymų nuostatų įgyvendinimui reikia nustatyti atitinkamą terminą ir pritariant Seimo kanceliarijos teisės departamento pastabai Nr. 6, tikslintina Įstatymo projekto 8 straipsnio 1 dalis. Pasiūlymas: „
7
sausio
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Ingrida Šimonytė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė Komiteto biuro patarėjos Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė