Projekto lyginamasis variantas
2016
pakeitimas. Pakeisti 737 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„737 straipsnis. Išieškojimas iš kitų skolininko pajamų,
prilygintų darbo užmokesčiui Išieškojimo iš darbo užmokesčio taisyklės taip pat taikomos ir išieškant iš skolininkui priklausančių:
1) grynųjų pajamų už darbą žemės ūkyje;
2) autorinio atlyginimo už literatūros, mokslo ar meno kūrinį ir išradimą, dėl kurio išduotas patentas;
3) mokinių, studentų stipendijų;
4) sumų, gaunamų atlyginti žalai, padarytai suluošinimu ar kitaip sužalojus sveikatą, taip pat atėmus maitintojo gyvybę;
5) laimėjimų loterijose, konkursuose, varžybose;
6) dividendų;
7) pensijų, išskyrus našlaičių pensiją.“
pakeitimas. 1. Pakeisti 739 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„739 straipsnis. Pinigų sumos, iš kurių išieškoti negalima
Negalima išieškoti iš sumų, kurios priklauso skolininkui kaip:
kitos kompensacijos, kurios mokamos, kai dirbama nukrypstant nuo normalių darbo sąlygų;
priimamam į darbą ir pasiųstam dirbti į kitas vietoves;
pašalpos;
6) našlaičių pensija, mokama pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymą, išmokos, mokamos pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą, ir kitos tikslinės socialinės išmokos, pašalpos ir kompensacijos iš valstybės ir savivaldybių biudžetų nepasiturinčioms šeimoms ar asmenų socialinei paramai;
7) išeitinės išmokos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
3.
ir uždaviniai Projekto rengimą paskatino pasitaikanti praktika, kada remiantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 737 ir 739 straipsniu išieškojimas nukreipiamas į našlaičio pensiją. Tokiais atvejais nukenčia vaikai našlaičiai, kuriems pagal LR valstybinio socialinio draudimo įstatymą skiriama ir taip maža našlaičio pensija, o šioms pajamoms antstoliai taiko išieškojimo procedūrą. Pirminis įstatymo projekto siūlytojas – LR Seimo narė Dangutė Mikutienė
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Teikiamu projektu siūloma nustatyti tokį teisinį reguliavimą, kuris nesuteiktų galimybės nukreipti išieškojimą į našlaičių pensiją, mokamą pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą. Pirminis įstatymo projekto siūlytojas – LR Seimo narė Dangutė Mikutienė
teisiniai santykiai Šiuo metu pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 737 straipsnio 7 punktą išieškojimą galima nukreipti į skolininko gaunamas pensijas, tai yra ir į našlaičio pensiją. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Nauju teisiniu reglamentavimu nebus galima išieškojimą nukreipti į skolininko, gaunančio pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, našlaičio pensiją. 5. Galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo priėmimas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. Į asmenų gaunamą našlaičio pensiją nebus galima nukreipti išieškojimo. 7.
įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą įstatymo projektą kitų įstatymų keisti nereikės, tik suderinti poįstatyminius teisės aktus. 9. Ar įstatymų projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės dokumentų nuostatoms. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti reikės suderinti poįstatyminius teisės aktus. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymų įgyvendinimas Įstatymui įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „ našlaičio pensija“ 15.
Kiti iniciatorių nuomone reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-06- Nr. Į 2016-06-10 Nr. S-2016-4250 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nr. ix-743 737 ir
europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso Nr. IX-743 737 ir 739 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4497 (toliau – Projektas) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento
pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8
Vilnius
2016-06-14 Nr. XIIP-4497 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
nustatyti, kad nebūtų išieškoma iš skolininkams priklausančių našlaičių pensijų, mokamų pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo įstatymą. Siūlomas reguliavimas svarstytinas. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamame Civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 737 straipsnio 7 punkte siūloma nustatyti, kad išieškojimas nebūtų vykdomas iš našlaičių pensijų. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo CPK 739 straipsnio 6 punkte siūloma įtvirtinti išimtį, kad negalima išieškoti iš skolininkui priklausančių našlaičių pensijų, mokamų pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymą. Visų pirma, pastebėtina, kad šios našlaičių pensijos mokamos pagal Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymą, o ne Valstybinio socialinio draudimo įstatymą. Antra, siūloma CPK 737 straipsnio 7 punkto formuluotė būtų platesnė nei CPK 739 straipsnio 6 punkto išimtis ir apimtų ne tik šią išimtį, bet ir našlaičių pensijas, mokamas pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymą. Įtvirtinus tokį siūlomą reguliavimą galimos įstatymo nuostatų aiškinimo ir taikymo problemos. Siūlomas teisinis reguliavimas tikslintinas nurodytais aspektais. 2. Iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto neaišku, kodėl siūloma neišieškoti tik iš našlaičių pensijų, mokamų pagal Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymą. Atkreiptinas dėmesys, kad našlaičių pensijos gali būti mokamos ir pagal Valstybinių pensijų įstatymą.
Savo esme ir pobūdžiu panašios yra ir našlaičių rentos, mokamos pagal Lietuvos Respublikos Prezidento valstybinės rentos įstatymą, Lietuvos Respublikos Lietuvos Nepriklausomybės akto signatarų statuso įstatymą. Taip pat pastebėtina, kad pagal galiojantį teisinį reguliavimą išieškoti negalima ir iš šalpos našlaičių pensijų, mokamų pagal Valstybinių šalpos išmokų įstatymą. Svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas nesudarys situacijos, kada panašioje padėtyje esantys asmenys bus traktuojami skirtingai. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto 2 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. 4. Atkreipiame dėmesį, kad Seime yra užregistruotas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 738 ir 739 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-3242), kuriame siūlomas teisinis reguliavimas nenumato išimčių dėl našlaičių pensijų, mokamų pagal Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymą, ir kurio įsigaliojimas galimai bus vėlesnis negu šio įstatymo projekto, todėl manytume, kad turėtų būti įvertintas šiuo įstatymo projektu ir įstatymo projektu Nr. XIIP-3242 siūlomo teisinio reguliavimo santykis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]