Projekto Projekto lyginamasis variantas
2, 5, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO
Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip: „50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Lietuvos Respublikos Eenergetikos įstatyme (toliau – Energetikos įstatymas), Lietuvos Respublikos Eelektros energetikos įstatyme (toliau – Elektros energetikos įstatymas), Lietuvos Respublikos Ggamtinių dujų įstatyme (toliau – Gamtinių dujų įstatymas), Lietuvos Respublikos Ššilumos ūkio įstatyme (toliau – Šilumos ūkio įstatymas), Lietuvos Respublikos Sstatybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas), Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme (toliau – Teritorijų planavimo įstatymas), Lietuvos
įstatyme. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
punktu: „8) tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo atsinaujinančių energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą;“. 2. Papildyti 5 straipsnio 1 dalį nauju 9 punktu: „9) nustato Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtąsias galias;“. 3. Buvusį 5 straipsnio 1 dalies 8 punktą laikyti 10 punktu. 4.
punktą ir jį išdėstyti taip: „5) rengia ir tvirtina ir teikia Vyriausybei Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir pajūrio juostos naudojimo elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą aprašo projektą, atsižvelgdama į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaudamasi objektyviais ir nediskriminaciniais principais;“. 5. Papildyti 5 straipsnio 2 dalį nauju 17 punktu: „17) rengia ir tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostos tyrimų bei kitų veiksmų, reikalingų Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalims, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtosioms galioms nustatyti, atlikimo ir jų rezultatų skelbimo tvarkos aprašą;“. 6. Papildyti 5 straipsnio 2 dalį nauju 18 punktu:
„18) rengia ir teikia Vyriausybei nutarimo dėl Lietuvos Respublikos
teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo projektą, atsižvelgiant į šio straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą ir jo pagrindu atliktų tyrimų bei kitų veiksmų rezultatus;“. 7. Buvusį 5 straipsnio 17 punktą laikyti 19 punktu. 3 straipsnis.
Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš saulės šviesos
energijos Kuršių nerijoje ir vėjo energijos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje išduodami konkurso būdu pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką, atsižvelgiant į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaujantis objektyviais ir nediskriminaciniais principais bei galiojančių teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais.“
Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „22 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas Eelektros energijos gamyba gamybai iš atsinaujinančių energijos išteklių Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir pajūrio juostoje
„1. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija
patvirtina reikalingus teisės aktus, reglamentuojančius elektrinių statybą ir jų eksploataciją Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir pajūrio juostoje. 1.
institucija, vadovaudamasi šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytu tvarkos aprašu, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostos tyrimus ir kitus veiksmus, tarp jų parengia specialųjį planą, atlieka jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą, poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti. 2. Lietuvos Respublikos teritorinės jūraos ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonaos Baltijos jūroje dalis(-ys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių statybai plėtrai ir jų šių elektrinių eksploatacijai naudojamaos tik turint Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos išduotą leidimą. Šis leidimas išduodamas 35 metų laikotarpiui be pratęsimo galimybės. 3. Leidimas Leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą teritorinės jūros ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is), ir
(ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir eksploatacijai atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių statybai plėtrai ir eksploatacijai, išduodamas išduodami konkurso būdu, išskyrus atvejus, kai susitarimai dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų su kitomis valstybėmis narėmis nustato kitą tvarką.
Konkursas(-ai) organizuojamas(-i) ir leidimas(-ai) naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodami ne anksčiau nei yra priimtas Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, pateikdamas paraišką leidimą išduodančiai institucijai Vyriausybės įgaliotai institucijai. Konkursą privalo organizuoti Vyriausybės ar jos įgaliota institucija per 36 mėnesius nuo paraiškos organizuoti konkursą gavimo dienos šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatytame nutarime nurodytoms dalims ir įrengtosioms galioms. Konkurso laimėtojas nustatomas šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytame tvarkos apraše nustatyta tvarka vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais.
Išlaidos, patirtos šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tyrimams ir kitiems veiksmams atlikti, yra kompensuojamos konkursą laimėjusių dalyvių ar šalių, įgyvendinančių šio įstatymo 59 straipsnyje numatytus bendrus projektus, mokesčiais. Konkurso dalyvio ar šalių, įgyvendinančių šio įstatymo 59 straipsnyje numatytus bendrus projektus, mokesčio dydis nustatomas atsižvelgiant į šio įstatymo 5 straipsnio
įrengtąsias galias ir paskirstant jas proporcingai konkurse numatomai paskirstyti ar bendrame projekte numatomai įrengti elektrinių įrengtajai galiai. Konkurso dalyvio mokestis mokamas konkursą organizuojančiai Vyriausybės įgaliotai institucijai. Jo sumokėjimo, gražinimo bei panaudojimo, nustačius konkurso laimėtoją, tvarka ir terminai nustatomi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytame tvarkos apraše. Konkurso dalyviai pateikia elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą, laimėjus konkursą, plėtoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių projektą. Konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW.
Jeigu asmuo nelaimi šioje dalyje nurodyto konkurso, raštu atsisako jame dalyvauti iki organizuojamo konkurso sąlygose numatyto termino pabaigos arba jam išduodamas leidimas gaminti elektros energiją elektrinėje, kurios įrengtoji galia sutampa su galia, numatyta leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį visą šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Jeigu leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 11 dalyje numatytais pagrindais, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Jeigu šioje dalyje nurodyto konkurso laimėtojas per leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai galiojimo laikotarpį, įrengia mažesnės galios elektrinę nei buvo numatyta šiame leidime, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai. Pagal šioje dalyje numatytą prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai atsinaujinančių išteklių energijos gamybos įrenginiams prijungti. 4.
dalies 9 punkte numatytame nutarime nustatytas elektrinių įrengtąsias galias ir
(ar) atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą bei, esant poreikiui, peržiūri ar atnaujina šio straipsnio 3 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatus bei parengia ir teikia Vyriausybei šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 18 punkte nurodytą Vyriausybės nutarimo projektą. 5. Leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodamas fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:
1) kurie laimėjo šio straipsnio 3 dalyje nurodytą konkursą. Šis reikalavimas netaikomas, kai susitarimai dėl šio įstatymo
kitą tvarką;
2) yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimus. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra. 6.
nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka nustatoma Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo atsinaujinančių energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos apraše. 4. Šio straipsnio 3 dalyje nurodytas konkursas organizuojamas akvatorijai, kuriai parengta elektrinių statybos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje schema ir atliktas akvatorijos schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas, ir
(ar) akvatorijai, kurios dalyse teritorijų planavimo dokumentuose numatyta infrastruktūros plėtra ir atliktas elektrinių poveikio aplinkai vertinimas. 5. Šio straipsnio 4 dalyje nurodytą schemą parengia ir iki 2013 m. sausio 1 d. patvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka. 6. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyto konkurso nuostatus rengia ir konkursą organizuoja Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos. Konkurso laimėtojas nustatomas vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais, atsižvelgiant į potencialaus gamintojo patikimumą, pasirengimą patirtį tokio projekto įgyvendinimui ir prisiimamus įsipareigojimus Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 7.
Respublikos teritorinę jūrą ir Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai, įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą Statybos įstatymo nustatyta tvarka negauna statybą leidžiančio dokumento ar Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia pranešimą apie atsisakymą statyti elektrinę, leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai panaikinamas. Asmuo visus atliktų tyrimų duomenis skelbia viešai. 7.
leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per ne ilgesnį kaip 3 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per ne ilgesnį kaip 6 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytame tvarkos apraše nustatyta tvarka teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie leidimu naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nepadidinti (neišplėsti) leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės galios ir teritorijos. 8.
teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 9 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo panaikinimą šio straipsnio 11 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių priežasčių pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio. 9.
jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys;
Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 7 dalyje nustatytas reguliuojamosios veiklos sąlygas;
Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau nei vienerius metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų. 10. Kai leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 9 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų įregistravimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą. 11.
naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 7 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 9 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 9 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, miršta;
7) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą.
Leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 7 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 9 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 9 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, miršta;
7) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą. 12.
įgaliota institucija prižiūri, kaip laikomasi leidimu naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų. 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2-4 dalis,
įsigalioja 2016 m. lapkričio 1 d. 2. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2016 m. spalio
įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą. 3. Per ne ilgesnį kaip 3 metų terminą nuo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies
atlieka jame numatytus tyrimus ir kitus veiksmus, o Vyriausybė ne vėliau kaip iki 2020 m. vasario 1 d. priima nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra ir eksploatacija, ir jų įrengtųjų galių nustatymo. 4. Vyriausybė ne vėliau kaip iki 2020 m. vasario 1 d. patvirtina Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą aprašą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
2, 5, 13, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO
Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip: „50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Lietuvos Respublikos Eenergetikos įstatyme (toliau – Energetikos įstatymas), Lietuvos Respublikos Eelektros energetikos įstatyme (toliau – Elektros energetikos įstatymas), Lietuvos Respublikos Ggamtinių dujų įstatyme (toliau – Gamtinių dujų įstatymas), Lietuvos Respublikos Ššilumos ūkio įstatyme (toliau – Šilumos ūkio įstatymas), Lietuvos Respublikos Sstatybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas), Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme (toliau – Teritorijų planavimo įstatymas), Lietuvos
įstatyme. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
punktu: „8) tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą (toliau - Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas);“. 2.
punktu: „9) nustato Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtąsias galias;“. 3. Buvusį 5 straipsnio 1 dalies 8 punktą laikyti 10 punktu. 4. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) rengia ir tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir pajūrio juostos naudojimo elektrinių statybai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašą aprašo projektą, atsižvelgdama į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaudamasi objektyviais ir nediskriminaciniais principais;“. 5. Papildyti 5 straipsnio 2 dalį nauju 17 punktu: „17) rengia ir tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimų ir kitų veiksmų, reikalingų Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalims, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtosioms galioms nustatyti, atlikimo ir jų rezultatų skelbimo tvarkos aprašą;“. 6.
dalį nauju 18 punktu:
„18) rengia nutarimo dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo projektą, atsižvelgdama į šio straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą ir jo pagrindu atliktų tyrimų bei kitų veiksmų rezultatus;“. 7. Buvusį 5 straipsnio 17 punktą laikyti 19 punktu. 3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Maksimalius atsinaujinančių energijos išteklių elektros energijos, pagamintos vėjo (sausumoje ir jūroje) elektrinių, saulės šviesos energijos elektrinių, hidroelektrinių ir biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtųjų suminių galių dydžius nustato šis įstatymas. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijai gaminti skatinamas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš saulės šviesos
energijos Kuršių nerijoje ir vėjo energijos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje išduodami konkurso būdu pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką, atsižvelgiant į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaujantis objektyviais ir nediskriminaciniais principais bei galiojančių teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais.“
Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „22 straipsnis.
Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas Eelektros energijos gamyba gamybai iš atsinaujinančių energijos išteklių Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir pajūrio juostoje
„1. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija
patvirtina reikalingus teisės aktus, reglamentuojančius elektrinių statybą ir jų eksploataciją Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir pajūrio juostoje. 1. Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti:
1) parengia specialųjį planą;
2) atlieka specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
3) atlieka poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;
4) atlieka prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą;
5) atlieka balansavimo galimybių vertinimą;
6) atlieka šios dalies
teritorinės jūraos ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonaos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juosta dalis (dalys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių statybai plėtrai ir jų eksploatacijai naudojama (naudojamos) tik turint Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos išduotą leidimą.
Šis leidimas išduodamas 35 metams be pratęsimo galimybės. 3. Leidimas Leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą teritorinės jūros ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis), ir
(ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir eksploatacijai atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau
Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje schema ir atliktas akvatorijos schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas, ir (ar) akvatorijai, kurios dalyse teritorijų planavimo dokumentuose numatyta infrastruktūros plėtra ir atliktas elektrinių poveikio aplinkai vertinimas. 5. Šio straipsnio 4 dalyje nurodytą schemą parengia ir iki 2013 m. sausio 1 d. patvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka. 6. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyto konkurso nuostatus rengia ir konkursą organizuoja Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos.
Konkurso laimėtojas nustatomas vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais, atsižvelgiant į potencialaus gamintojo patikimumą, pasirengimą patirtį tokio projekto įgyvendinimui ir prisiimamus įsipareigojimus Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 7. Asmuo, gavęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą ir Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai, įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą Statybos įstatymo nustatyta tvarka negauna statybą leidžiančio dokumento ar Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia pranešimą apie atsisakymą statyti elektrinę, leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai panaikinamas. Asmuo visus atliktų tyrimų duomenis skelbia viešai. 4. Šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytas Vyriausybės nutarimas turi būti priiimtas ne anksčiau negu bus patvirtinta Nacionalinė energetikos strategija. Konkursą organizuoja Vyriausybės įgaliota institucija organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 10 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Vyriausybės įgaliota institucija privalo organizuoti konkursą per 6 mėnesius nuo paraiškos inicijuoti konkursą gavimo dienos. 5. Konkurso laimėtojas nustatomas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais. 6.
išdavimo tvarkos aprašu, pateikia elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą laimėjus konkursą plėtoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių projektą. Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių ir grąžina visą prievolių įvykdymo užtikrinimą asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu:
1) asmuo nelaimi šioje dalyje nurodyto konkurso;
2) asmuo raštu atsisako dalyvauti konkurse iki organizuojamo konkurso sąlygose numatyto termino pabaigos;
3) asmeniui išduodamas leidimas gaminti elektros energiją elektrinėje, kurios įrengtoji galia sutampa su galia, numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai. 7. Jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio
pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Jeigu šio straipsnio 5 dalyje nurodyto konkurso laimėtojas per leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį įrengia mažesnės galios elektrinę, negu buvo numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai. 8. Pagal šio straipsnio 7 dalyje numatytą prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai įrenginiams prijungti. 9.
įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatytame Vyriausybės nutarime nustatytas elektrinių įrengtąsias galias ir (ar) atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir prireikus peržiūri ar atnaujina šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatus ir parengia šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 18 punkte nurodyto nutarimo projektą. 10. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:
1) kurie šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais;
2) kurie yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;
4) kurie prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir balansavimo sąnaudas įsipareigoja padengti savo lėšomis. 11. Šio straipsnio 10 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše. 12.
eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies
teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodytą vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nedidinti (neplėsti) leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtosios galios ir teritorijos. 13. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 14 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo panaikinimą šio straipsnio 16 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių leidimo turėtojas šio straipsnio 12 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją, ar pažeidžia leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtąją galią ir teritoriją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų. 14.
Vyriausybės įgaliota institucija sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip
leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 12 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija ne vėliau kaip per
leidimo galiojimo sustabdymą. 16.
Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 12 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 14 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 14 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, miršta;
7) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą. 17. Vyriausybės įgaliota institucija prižiūri, kaip laikomasi leidime plėtrai ir eksploatacijai nustatytų reguliuojamos veiklos sąlygų.“
2017 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2017 m. spalio 30 d. patvirtina šio įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą aprašą. 3.
Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio
Vyriausybės įgaliota institucija atlieka tame numatytus tyrimus ir kitus veiksmus. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. vasario 1 d. priima nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra ir eksploatacija, ir jų įrengtųjų galių nustatymo. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. vasario 1 d. patvirtina šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą aprašą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Įstatymo projekto lyginamasis variantas priėmimui (Nr. XIIP-4444(3)
2, 5, 13, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO
Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip: „50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Lietuvos Respublikos Eenergetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos Eelektros energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos Ggamtinių dujų įstatyme), Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos Ššilumos ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos Sstatybos įstatyme, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos Vvandens įstatyme ir Lietuvos Respublikos Žžemės įstatyme, Atliekų tvarkymo įstatyme.“
punktu: „8) tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą (toliau - Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas);“. 2.
punktu: „9) nustato Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtąsias galias;“. 3. Buvusį 5 straipsnio 1 dalies 8 punktą laikyti 10 punktu. 4. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) rengia ir tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir pajūrio juostos naudojimo elektrinių statybai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašą aprašo projektą, atsižvelgdama į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaudamasi objektyviais ir nediskriminaciniais principais;“. 5. Papildyti 5 straipsnio 2 dalį nauju 17 punktu: „17) tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimų ir kitų veiksmų, reikalingų Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalims, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtosioms galioms nustatyti, atlikimo ir jų rezultatų skelbimo tvarkos aprašą;“. 6.
dalį nauju 18 punktu:
„18) rengia nutarimo dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo projektą, atsižvelgdama į šio straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą ir jo pagrindu atliktų tyrimų bei kitų veiksmų rezultatus;“. 7. Buvusį 5 straipsnio 17 punktą laikyti 19 punktu. 3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Maksimalius atsinaujinančių energijos išteklių elektros energijos, pagamintos vėjo (sausumoje ir jūroje) elektrinių, saulės šviesos energijos elektrinių, hidroelektrinių ir biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtųjų suminių galių dydžius nustato šis įstatymas. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijai gaminti skatinamas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš saulės šviesos
energijos Kuršių nerijoje ir vėjo energijos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje išduodami konkurso būdu pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką, atsižvelgiant į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaujantis objektyviais ir nediskriminaciniais principais bei galiojančių teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais.“
Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „22 straipsnis.
Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas Eelektros energijos gamyba gamybai iš atsinaujinančių energijos išteklių Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir pajūrio juostoje
„1. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija
patvirtina reikalingus teisės aktus, reglamentuojančius elektrinių statybą ir jų eksploataciją Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir pajūrio juostoje. 1. Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti:
1) parengia specialųjį planą;
2) atlieka specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
3) atlieka poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;
4) atlieka prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą;
5) atlieka balansavimo galimybių vertinimą;
6) atlieka šios dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų sąnaudų vertinimą. 7) atlieka kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti. 2.
teritorinės jūraos ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonaos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juosta dalis (dalys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių statybai plėtrai ir jų eksploatacijai naudojama (naudojamos) tik turint Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos išduotą leidimą. Šis leidimas išduodamas 35 metams be pratęsimo galimybės. 3. Leidimas Leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą teritorinės jūros ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis), ir
(ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir eksploatacijai atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau
Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje schema ir atliktas akvatorijos schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas, ir (ar) akvatorijai, kurios dalyse teritorijų planavimo dokumentuose numatyta infrastruktūros plėtra ir atliktas elektrinių poveikio aplinkai vertinimas. 5. Šio straipsnio 4 dalyje nurodytą schemą parengia ir iki 2013 m. sausio 1 d. patvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas atliekamas Vyriausybės nustatyta tvarka. 6. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyto konkurso nuostatus rengia ir konkursą organizuoja Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos.
Konkurso laimėtojas nustatomas vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais, atsižvelgiant į potencialaus gamintojo patikimumą, pasirengimą patirtį tokio projekto įgyvendinimui ir prisiimamus įsipareigojimus Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 7. Asmuo, gavęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą ir Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai, įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą Statybos įstatymo nustatyta tvarka negauna statybą leidžiančio dokumento ar Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia pranešimą apie atsisakymą statyti elektrinę, leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai panaikinamas. Asmuo visus atliktų tyrimų duomenis skelbia viešai. 4. Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo, rengiamas atsižvelgiant į šio įstatymo 13 straipsnio 2 dalies nuostatas bei Nacionalinėje energetikos strategijoje įtvirtintus atsinaujinančių energijos išteklių plėtros tikslus.
Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodami ne anksčiau, negu yra priimtas Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 11 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Konkursą privalo organizuoti Vyriausybės įgaliota institucija per
straipsnio 1 dalies 9 punkte numatytame Vyriausybės nutarime nustatytoms dalims ir įrengtosioms galioms. 5. Konkurso laimėtojas nustatomas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais. 6. Išlaidos, patirtos šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tyrimams ir kitiems veiksmams atlikti, yra kompensuojamos konkursą laimėjusių dalyvių mokesčiais.
Konkurso dalyvio mokesčio dydis nustatomas atsižvelgiant į šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje 9 punkte numatytame Vyriausybės nutarime nustatytas elektrinių įrengtąsias galias ir paskirstant jas proporcingai konkurse numatomai paskirstyti elektrinių įrengtajai galiai. Konkurso dalyvio mokestis mokamas Vyriausybės įgaliotai institucijai. Jo sumokėjimo, gražinimo bei panaudojimo, nustačius konkurso laimėtoją, tvarka ir terminai nustatomi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytame tvarkos apraše. 7. Konkurso dalyviai, vadovaudamiesi Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašu, pateikia elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą laimėjus konkursą plėtoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių projektą. Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių ir grąžina visą prievolių įvykdymo užtikrinimą asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu:
1) asmuo nelaimi šioje dalyje nurodyto konkurso;
2) asmuo raštu atsisako dalyvauti konkurse iki organizuojamo konkurso sąlygose numatyto termino pabaigos;
3) asmeniui išduodamas leidimas gaminti elektros energiją elektrinėje, kurios įrengtoji galia sutampa su galia, numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai. 8. Jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio
pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu.
Jeigu šio straipsnio 5 dalyje nurodyto konkurso laimėtojas per leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį įrengia mažesnės galios elektrinę, negu buvo numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai. 9. Pagal šio straipsnio 7 dalyje numatytą prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai atsinaujinančių išteklių energijos gamybos įrenginiams prijungti. 10. Pasiekus šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytame Vyriausybės nutarime nustatytas elektrinių įrengtąsias galias ir (ar) atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir prireikus peržiūri ar atnaujina šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatus pateikia pasiūlymus dėl 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodyto Vyriausybės nutarimo pakeitimo. 11. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:
1) kurie šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais;
2) kurie yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu.
Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;
4) kurie prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir balansavimo sąnaudas įsipareigoja padengti savo lėšomis. 12. Šio straipsnio 11 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše. 13. Asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies
teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodytą vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nedidinti (neplėsti) leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtosios galios ir teritorijos. 14.
pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 15 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 17 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių leidimo turėtojas šio straipsnio 13 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų. 15. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 13 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų. 16.
leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 13 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija ne vėliau kaip per
leidimo galiojimo sustabdymą. 17. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 13 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 15 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 15 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, miršta;
7) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą. 18. Vyriausybės įgaliota institucija prižiūri, kaip laikomasi leidime plėtrai ir eksploatacijai nustatytų reguliuojamos veiklos sąlygų.“
1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2, 3 ir 4 dalis, įsigalioja 2017 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2017 m. spalio 30 d. patvirtina šio įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą aprašą. 3. Per 3 metus nuo šio įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio
Vyriausybės įgaliota institucija atlieka tame numatytus tyrimus ir kitus veiksmus. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. vasario 1 d. priima nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra ir eksploatacija, ir jų įrengtųjų galių nustatymo. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2021 m. vasario 1 d. patvirtina šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą aprašą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
RESPUBLIKOS atsinaujinančių išteklių
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo projekto (toliau – Įstatymo projektas) pagrindinis tikslas yra nustatyti, kad konkursas išduoti leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos dalį atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai būtų organizuojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atlikus tyrimus ir kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, ir priėmus Vyriausybės nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursus atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. Galiojanti Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas) 22 straipsnio redakcija numato, kad leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai išduodami konkurso būdu, kurio metu nustatytas laimėtojas elektrinių statyboms ir jų eksploatacijai vykdyti kartu įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos ir per aukščiau minimą terminą gauti statybą leidžiantį dokumentą.
Svarbu akcentuoti, kad Vyriausybės įgaliotos institucijos atliktų jūrinių tyrimų rezultatai būtų itin svarbūs įvertinant elektrinių plėtros Lietuvos Respublikos jūrinėje teritorijoje leistinumą bei galimybes, apskaičiuojant galimas išlaidas elektros perdavimo tinklo plėtrai ir įvertinant sausumos teritorijos dalyje įrengtos inžinerinės infrastruktūros (elektros energijos perdavimo tinklo) prieinamumą, nustatant Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursus elektrinių plėtrai ir eksploatacijai. Neturint visos reikiamos informacijos, galėtų susiformuoti aplinkybės, kuomet kapitalo arba operacinių kaštų paramos, ar papildomų investicijų į elektros perdavimo tinklo ir elektrinių plėtrą poreikis taptų per didelis, kad elektrinių projektai būtų komerciškai gyvybingi ir (arba) šiuos kaštus būtų siekiama perkelti solidariai elektros energijos vartotojams. Taip pat svarbu paminėti, jog Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 6 straipsnyje numatyta, kad tik Vyriausybės įgaliotos institucijos turi teritorijų planavimo organizatoriaus ir iniciatyvos teisę rengti valstybės lygmens teritorijų planavimo dokumentus.
Atsižvelgiant į šią teisę bei į Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnyje įtvirtintą nuostatą, kad Lietuvos Respublikai priklauso išimtinės teisės į jos kontinentinį šelfą bei ekonominę zoną Baltijos jūroje, bet kokios teritorijų planavimo procedūros, kurios yra siejamos su ūkinės veiklos vykdymu jūrinėje teritorijoje privalo būti atliktos valstybės lygmens teritorijų planavimo dokumentais, o jų rengimą gali organizuoti tik Vyriausybės įgaliotos institucijos. Patvirtinus Įstatymo projektą investuotojai būtų atleidžiami nuo administracinės naštos, susijusios su teritorijų planavimu, strateginio pasekmių aplinkai vertinimu, poveikio aplinkai vertinimu ir kitomis procedūromis. Įstatymo projekte numatoma, kad su tuo susijusias išlaidas padengs konkursą laimėję dalyviai, sumokėdami konkurso laimėtojo mokestį. Akcentuotina, kad savo paskirtimi iš esmės analogiška praktika yra formuojama įgyvendinant laisvųjų ekonominių zonų ir pramoninių parkų projektus, kuomet investuotojams sukuriama palanki ir patraukli investicinė aplinka. Lietuvos Respublikos Seimas 2015 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. XII-1781 „Dėl Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano dalies „Jūrinės teritorijos“ patvirtinimo“ (toliau – Nutarimas) patvirtino Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano dalį „Jūrinės teritorijos“. Nutarime pažymima, kad atsižvelgiant į visoje Europoje, taip pat ir Baltijos jūroje, sparčiai besivystančio vėjo energetikos sektoriaus augimo tempus, turi būti numatyti vėjo elektrinių parkų jūroje įrengimo plotai ir šių parkų prijungimo prie sausumos tinklų koridoriai.
Nutarimo 32.2 papunktis numato, kad tikslinga inicijuoti Baltijos jūros regiono integruoto vėjų elektrinių tinklo sukūrimą, sudarant galimybę prie ES finansuojamo Danijos, Lenkijos, Švedijos ir Vokietijos vėjų elektrinių tinklo prijungti ir Lietuvos bei kitų Baltijos valstybių jūros teritorijose planuojamus atsinaujinančių energijos išteklių gavybos parkus. Iš Nutarimo nuostatų matyti, kad vėjų elektrinių parkų įrengimas jūrinėje teritorijoje yra laikomas svarbiu ne tik valstybės, bet ir regioniniu lygmeniu, todėl sprendimai dėl vėjo elektrinių parkų statybų turi būti itin pamatuoti ir ekonomiškai pagrįsti. Atitinkamai, galiojanti Įstatymo 22 straipsnio redakcija yra keistina, numatant, kad prieš konkurso organizavimo procedūras, Vyriausybės įgaliota institucija atlieka visus reikiamus tyrimus bei kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, reikalingus Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriuose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti. Kartu su Įstatymo 22 straipsnio pakeitimu yra atliekami Įstatymo 2 straipsnio 50 dalies, 5 straipsnio 1 ir 2 dalies ir 16 straipsnio 3 dalies pakeitimai, susiję su 22 straipsnio pakeitimais. Taip pat kartu su Įstatymo projektu yra teikiamas Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai.
Projekto iniciatorius – Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau – Energetikos ministerija). Projekto tiesioginis rengėjas – Atsinaujinančių išteklių energijos skyriaus (vedėja – Dovilė Almanytė, tel. 8 706 64696, el. p. [email protected]) vyr. specialistė Jevgenija Jankevič (tel. 9 706 64604, el. p. [email protected] ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai. Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnis numato, kad Lietuvos Respublikos teritorinė jūra, Lietuvos Respublikos išskirtinė ekonominė zona Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juosta elektrinių statybai ir jų eksploatacijai naudojama tik turint Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos išduotą leidimą. Leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir eksploatacijai išduodamas konkurso būdu. Konkursas organizuojamas akvatorijai, kuriai parengta elektrinių statybos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje schema ir atliktas akvatorijos schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas, ir (ar) akvatorijai, kurios dalyse teritorijų planavimo dokumentuose numatyta infrastruktūros plėtra ir atliktas elektrinių poveikio aplinkai vertinimas. Dabartinis reglamentavimas numato, kad gamintojas, gavęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą ir Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai, įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos ir per aukščiau minimą terminą gauti statybą leidžiantį dokumentą.
Jeigu gamintojas per nustatytą terminą teisės aktų nustatyta tvarka negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimus išduodančiai institucijai pateikia pranešimą apie atsisakymą statyti elektrinę, leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai gali būti panaikinamas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma atsisakyti reglamentuoti elektrinių statybą ir eksploataciją pajūrio juostoje, kadangi teritorinė jūra, kaip sąlyginis administracinis vienetas, apima ir pajūrio juostos dalį iki Baltijos jūros kranto bazinių linijų vidinės ribos, kurių koordinatės numatytos 2004 m. gruodžio 6 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarime Nr. 1597 „Dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, gretutinės zonos, išskirtinės ekonominės zonos ir kontinentinio šelfo ribų patvirtinimo ir pavedimo ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms parengti reikiamus teisės aktus“. Remiantis aukščiau minėtu Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m. birželio 11 d. nutarimu Nr.
XII-1781 patvirtinta Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano dalis „Jūrinės teritorijos“ ir šiame nutarime pažymėta, kad elektrinių statyba ir eksploatacija numatoma Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje arba išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, todėl manytina, kad elektrinių statybų ir eksploatacijos reglamentavimas pajūrio juostoje Įstatyme nėra tikslingas. Ūkinę veiklą pajūrio juostoje reglamentuoja Lietuvos Respublikos pajūrio juostos įstatymas. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projektu siūloma atsisakyti Įstatyme reglamentuoti elektrinių statybas ir jų eksploataciją pajūrio juostoje, tačiau įvertinant tai, kad elektrinėms prijungti prie sausumos tinklų, reikės išplėtoti techninę infrastruktūrą (įrengti komunikacijas, įvertinti jų galimą poveikį) pajūrio juostoje, Įstatymo projekte pajūrio juosta minima tik tyrimų atlikimą reglamentuojančiose nuostatose. Įstatymo projektu siūloma atsisakyti Įstatymo 22 straipsnio 4 dalies ir joje numatyto baigtinio dokumentų ir procedūrų, kuriuos (-ias) privaloma parengti ir atlikti, norint organizuoti konkursą, sąrašo. Taip pat siūloma atsisakyti Įstatymo 22 straipsnio 5 dalies, reglamentuojančios prievolę patvirtinti elektrinių statybos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje schemą, kadangi konkretaus turinio ir paskirties dokumentas nėra numatytas galiojančiuose teisės aktuose (įskaitant, bet neapsiribojant, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymu, kuris reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijos, kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje teritorijų planavimą ir nustato šiame procese dalyvaujančių asmenų teises ir pareigas).
Vietoj to, Įstatymo projektu siūloma papildyti Įstatymą nuostatomis, kad Vyriausybės įgaliota institucija atlieka tyrimus (pvz. jūrinės teritorijos dugno tyrimai, jūrinės aplinkos tyrimai ir pan.) ir kitus veiksmus (pvz. ekonominį, techninį įvertinimą), būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, parengia specialiųjų planą, atlieka jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą, poveikio aplinkai vertinimą, kas yra reikalinga siekiant nustatyti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai. Tyrimai ir kiti veiksmai padės įvertinti elektrinių prijungimo prie elektros tinklų galimybes, išsiaiškinti leistiną prijungti galią, ir leis užtikrinti, kad nebūtų sukeltas neigiamas poveikis elektros tinklams.
Įstatymo projektu siūloma numatyti, kad iki Įstatymo projekto įsigaliojimo, Vyriausybė ar jos įgaliota institucija parengs ir patvirtins Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje tyrimų ir kitų veiksmų, būtinų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių galimybėms ir leistinumui nustatyti, reikalingų Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriuose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti, atlikimo ir jų rezultatų skelbimo tvarkos aprašą (toliau – Tyrimų atlikimo tvarkos aprašas). Įstatymo projektu siūloma numatyti 3 metų terminą, per kurį, nuo Tyrimų atlikimo tvarkos aprašo patvirtinimo dienos, turėtų būti atlikti minėti tyrimai ir kiti veiksmai. Manytina, kad 3 metų terminas yra pakankamas, kadangi galiojančioje Įstatymo redakcijoje iš esmės analogiškiems tyrimams atlikti bei statybą leidžiančiam dokumentui gauti yra numatytas 4 metų terminas. Tyrimų atlikimo tvarkos apraše taip pat siūloma numatyti, kad visi atliktų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai būtų skelbiami viešai Tyrimų atlikimo tvarkos apraše numatyta tvarka. Įstatymo projekte siūloma nustatyti išimtį, kad vykdant susitarimus dėl Įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų su kitomis valstybėmis narėmis, leidimas naudoti jūrinę teritoriją išduodamas be konkurso, jeigu tai numatyta susitarimuose.
Nesiūloma numatyti išimties tiems atvejams, kai įgyvendinami bendri projektai su užsienio valstybėmis, kaip numato Įstatymo 61 straipsnis, nes tokiu atveju bendri projektai įgyvendinami užsienio šalyje, t.y. ne Lietuvos jūrinės teritorijos dalyje. Siūloma patikslinti Įstatymą nuostata, kad leidimas naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai bus išduodamas vadovaujantis Įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatyto Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašo (toliau – Konkursų organizavimo ir leidimų naudoti išdavimo tvarkos aprašas) nuostatomis. Siūloma, kad leidimas naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai būtų išduodamas 35 metų laikotarpiui, įvertinant kitų šalių praktiką bei tai, kad elektrinių eksploatacijos laikotarpis siekia 25-30 metų, o elektrinė bus pastatyta ir galės pradėti gaminti elektros energiją per apytiksliai 6 metus nuo leidimo naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo. Siūloma numatyti, kad konkursas leidimui naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai bus organizuojamas toms jūrinės teritorijos dalims, kurios bus numatytos Vyriausybės nutarime, nustatančiame jūrinės teritorijos dalis, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šiame nutarime numatomoms elektrinių įrengtosioms galioms.
Įstatymo projektu siūloma koreguoti terminą, per kurį Vyriausybės įgaliota institucija privalo organizuoti konkursą leidimui naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai bei eksploatacijai išduoti. Galiojanti Įstatymo redakcija numato, kad aukščiau nurodytas konkursas privalo būti organizuojamas per 3 mėnesius (~90 kalendorinių dienų). Manytina, kad 3 mėnesių terminas, atsižvelgiant į elektrinių projektų mastą, sudėtingumą ir institucinės patirties stoką, yra per trumpas, todėl Įstatymo projektu siūloma numatyti Įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje įtvirtintam energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų terminui analogišką 6 mėnesių (~ 180 kalendorinių dienų) terminą. Taip pat tikslinga nustatyti, kad aukščiau minimas terminas pradedamas skaičiuoti nuo paraiškos organizuoti konkursą gavimo dienos. Įstatymo projektu siūloma numatyti (20 straipsnio 3 dalis), kad konkurso leidimui naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai bei eksploatacijai išduoti dalyvis prieš dalyvavimą konkurse tinklų operatoriui pateikia konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį konkurso dalyvio įsipareigojimų elektros tinklų operatoriui vystyti numatomą projektą, įgyvendinimą. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydžiui apskaičiuoti Įstatymo projekte siūloma taikyti analogišką dydį, kaip ir taikomas tais atvejais, kaip plėtojami projektai sausumoje.
Įstatymo projektu siūloma atsisakyti konkurso nuostatų rengimo, kadangi projekto iniciatorių nuomone, Konkursų organizavimo ir leidimų naudoti išdavimo tvarkos apraše bus numatyta leidimų naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarka ir konkurso organizavimo, konkurso komisijos sudarymo, konkurso paskelbimo, konkurso dalyvių registravimo, konkurso laimėtojo atrankos ir kiti pagrindiniai principai. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad konkurso nuostatų, kaip atskiro teisės akto, rengimas yra perteklinis. Svarbu paminėti, kad kiekvienam konkursui atskirai bus rengiamos konkurso sąlygos, kuriose bus numatyti techninio pobūdžio reikalavimai, pagrindinės konkurso dalyvių teisės ir pareigos. Įstatymo projektu taip pat siekiama koreguoti terminą, per kurį, asmuo gavęs leidimą naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai privalo gauti statybą leidžiantį dokumentą. Galiojančioje Įstatymo 22 straipsnio
tyrimams atlikti bei statybą leidžiančiam dokumentui gauti yra numatytas 4 metų terminas, tačiau patvirtinus Įstatymo projektą ir numačius, kad visus reikiamus tyrimus atlieka Vyriausybės įgaliota institucija, manytina, kad statybą leidžiančiam dokumentui gauti 4 metų terminas būtų pernelyg ilgas, todėl siekiant užtikrinti projekto įgyvendinimo spartą, statybą leidžiančio dokumento gavimui siūloma numatyti trumpesnį, t.y. 3 metų terminą. Įstatymo projektu siekiama aiškiau reglamentuoti leidimo naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai sustabdymo ir panaikinimo procedūras.
Numatoma, kad leidimas naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai sustabdomas tuo atveju, jeigu jo turėtojas ilgiau nei vienerius metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų. Manytina, kad šis leidimo sustabdymo pagrindas reikalingas užtikrinti, kad leidimo turėtojas turi finansinius pajėgumus projektui įgyvendinti ir dėl jo mokestinių įsipareigojimų nevykdymo nekiltų grėsmė projekto įgyvendinimui. Įstatymo projekte taip pat numatoma, kad leidimas naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gali būti panaikinamas Įstatymo projekte numatytais atvejais, tarp jų: (i) jeigu asmuo, gavęs leidimą naudoti jūrinę teritoriją, per 3 metus nuo leidimo gavimo dienos negauna statybą leidžiančio dokumento elektrinių statybai; (ii) kai asmuo, gavęs leidimą naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, pateikia prašymą panaikinti leidimą. Tuo atveju, kai reorganizuojamo asmens, t.y. leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį turėtojo, teisės ir pareigos pereina kitam asmeniui, teisių ir pareigų perėmėjui bus išduodamas naujas leidimas ankstesnio leidimo pagrindu, tuo tikslu Įstatymo projekte numatomas atitinkamas pagrindas panaikinti reorganizuoto asmens leidimą.
Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte nustatoma, jog elektrinių plėtrai ir eksploatavimui jūrinėje teritorijoje yra reikalingi leidimai, o pagal Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 1 dalį tokiai veiklai, kaip elektros energijos gamyba išduodami atitinkami leidimai (pirmiausia – leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, per kurio galiojimo terminą pastatoma/įrengiama elektrinė ir atsižvelgiant į kurį išduodamas leidimas gaminti elektros energiją), siekiant sumažinti administracinę naštą, susijusią su kelių rūšių leidimų gavimu, tikslinga Elektros energetikos įstatymo projekte nustatyti, kad tais atvejais, kai yra išduotas leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus yra nereikalingas. Leidimas naudoti jūrinės teritorijos dalį elektrinių plėtrai ir eksploatacijai suteikia tik teisę naudoti tam tikrą teritoriją elektrinių projekto plėtojimui ir eksploatacijai, o leidimas gaminti elektros energiją suteikia teisę gaminti elektros energiją. Todėl siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, Elektros energetikos įstatymo pakeitimo projekte nustatoma, kad tokioms elektrinėms leidimas gaminti elektros energiją išduodamas leidimo naudoti jūrinės teritorijos dalį elektrinių plėtrai ir eksploatacijai pagrindu ir tik šio leidimo galiojimo laikotarpiui.
Atitinkamai keičiamo Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje įtvirtinama, kad leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus tokiu atveju nereikalingas. Įvertinant tai, kad leidimai gaminti elektros energiją bus išduodami leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį elektrinių plėtrai ir eksploatacijai pagrindu, Įstatymo projekte nustatoma, kad ir leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį elektrinių plėtrai ir eksploatacijai bus išduodami tik tiems ūkio subjektams, kuriems vadovaujantis Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 8 dalimi gali būti išduoti leidimai gaminti elektros energiją. Įsisteigimo Lietuvos Respublikoje reikalavimas nustatomas atsižvelgiant į ES ir Tarybos direktyvos 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje nuostatas, siekiant užtikrinti, kad veikla būtų vykdoma toje valstybėje, kur įsteigtas subjektas. Įstatymo projekto 3 straipsnis (galiojančio įstatymo 16 straipsnio pakeitimas) numato, kad leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš saulės šviesos energijos Kuršių nerijoje išduodami konkurso būdu.
Įvertinant tai, kad Kuršių nerija yra UNESCO saugomų teritorijų sąraše, siekiant išvengti situacijos, kad konkurso būdu išdavus leidimą plėtoti šių elektrinių projektus, paaiškės jog projektas negali būti įgyvendinamas dėl to, kad tokia plėtra nenumatyta teritorijų planavimo dokumentuose (jų sprendiniuose), Įstatymo projekte 16 straipsnio 3 dalį siūloma papildyti nuoroda į galiojančių teritorijų planavimo dokumentų sprendinius. Apibendrinant, siūlomas naujas teisinis reglamentavimas iš esmės numatytų didesnį Vyriausybės vaidmenį tiriant atsinaujinančių išteklių energetikos plėtros galimybes jūrinėje teritorijoje bei planuojant veiklą ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, į kurią Lietuvos Respublikai priklauso išimtinės teisės. Atlikus visus reikiamus tyrimus ir kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, Vyriausybė galėtų priimti pagrįstą, optimalų ir racionalų sprendimą dėl elektrinių plėtros ir eksploatacijos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus pakeitimus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimti pakeitimai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo pakeitimai, įstatymo projekto iniciatorių nuomone, turės teigiamos įtakos atsinaujinančių išteklių energetikos plėtrai Lietuvos Respublikoje.
Aiškus valstybės vaidmuo tiriant atsinaujinančių išteklių energetikos galimybes ir planuojant plėtrą Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje suteiks verslui reikiamo aiškumo, konkretumo ir apibrėžtumo svarstant ir planuojant investicijas į atsinaujinančių išteklių elektrinių projektus Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant inkorporuoti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimo projektą į teisinę sistemą, būtina atlikti Elektros energetikos įstatymo pakeitimus. Elektros energetikos įstatymo pakeitimo projektas teikiamas kartu su Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimu. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų ir Terminų banko įstatymų ir kitų teisės norminių aktų. 10. Ar įstatymo projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti ir papildyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 19 d. nutarimą Nr.
suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą“ numatant Vyriausybės įgaliotą (-as) instituciją (-as), kurios parengs ir patvirtins arba parengus pateiks Vyriausybei patvirtinti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje tyrimų bei kitų veiksmų, reikalingų Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalims, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtosioms galioms nustatyti, atlikimo ir jų rezultatų skelbimo tvarkos aprašą. Vyriausybės įgaliota institucija parengs, o Vyriausybė priims nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. Vyriausybės įgaliota institucija turės parengti, o Vyriausybė patvirtinti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (a) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašą. Priėmus Elektros energetikos įstatymo pakeitimus reikės pakeisti Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. 1-212 „Dėl Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projektu siūlomam teisiniam reguliavimui įgyvendinti finansavimas bus reikalingas atliekant numatytus jūros dugno ir jūrinės aplinkos tyrimus bei kitus Įstatymo projekte numatytus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti. Lėšų poreikis priklausys nuo atliekamų tyrimų apimties ir tiriamos jūrinės teritorijos ploto. Preliminariais vertinimais, tam gali prireikti apie 2 mln. eurų. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai įstatymų projektų žodžiai: „Elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje“, „Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimų atlikimo ir jų rezultatų skelbimo tvarka“, „leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje elektrinių plėtrai ir eksploatacijai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2, 5, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO
2016-05-31 Nr. XIIP-4444 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 4 ir 6 dalyse siūloma pakeisti įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, nurodant joje atitinkamus teisės aktų projektus, kuriuos „rengia ir teikia Vyriausybei“ Vyriausybė ar jos įgaliota institucija (galiojančio įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje yra įtvirtinta Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos kompetencija). Projektas tobulintinas, atsižvelgiant į tai, kad siūlomoje keisti dalyje nurodytą kompetenciją įgyvendina Vyriausybė ar, Vyriausybės sprendimu, jos įgaliota institucija. Kita vertus, projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad Vyriausybė tvirtina tuos teisės aktus, kurie nurodomi ir projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalyse (įstatymo 5 straipsnio 2 dalies
atitinkamų teisės aktų teikimo Vyriausybei laikytinos perteklinėmis. 2. Projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies nuostatos dėl tyrimo išlaidų kompensavimo „mokesčiais“ tobulintinos, nes nepakankamai aišku, kokie „mokesčiai“ turimi omenyje.
Pavyzdžiui, iš pradžių siūloma nustatyti, kad
„Konkurso dalyvio ar šalių, įgyvendinančių šio įstatymo 59 straipsnyje
numatytus bendrus projektus, mokesčio dydis nustatomas atsižvelgiant į <...>“, o toliau - kad „Konkurso dalyvio mokestis mokamas konkursą organizuojančiai Vyriausybės įgaliotai institucijai.“ Taigi iš projekto nuostatų neaišku, ar tuo atveju, kai įgyvendinamas įstatymo 59 straipsnyje numatytas bendras projektas, tyrimo išlaidos turi būti atlygintos ir kas bei kokia tvarka jas atlygina, nes bendrą projektą įgyvendinančių valstybių narių negalima pavadinti „konkurso dalyviais“. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio įstatymo 59 straipsnį į bendrus projektus su kitomis valstybėmis narėmis gali būti įtraukti ir privatūs asmenys, taigi neaišku, kas šiuo atveju vadinama „šalimis“. 3. Projekto
nuostatos tobulintinos. Šiame punkte nurodytas leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimo panaikinimo pagrindas suformuluotas neaiškiai. 4. Projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies turinys yra perkrautas savarankiškomis teisės normomis. Manytina, jog teikiama įstatymo dėstymo forma neatitinka teisės technikos taisyklių ir Teisėkūros pagrindų įstatyme įtvirtinto teisės akto aiškumo principo, reiškiančio, „kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas.“ Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D.
Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO Nr. XI-1375 2, 5, 13, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO
2017-07-04 Nr. XIIP-4444(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 50 dalies nuostatos taisytinos, atsižvelgiant į šios dalies pakeitimus, kurie įsigaliojo priėmus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 6, 38, 58 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymą Nr. XIII-406. 2. Projekto 2 straipsnio 5 dalyje dėstomame keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, išbrauktini žodžiai „rengia ir“. 3. Projekto 2 straipsnio 6 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 18 punkto siūlytina atsisakyti, kaip perteklinio ir įstatymams nebūdingo teisinio reguliavimo. 4. Projekto 5 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 4 dalies pirmojo sakinio nuostatos perkeltinos į projekto 6 straipsnio 3 dalį, jas atitinkamai suredagavus ir suderinus su projektu siūlomomis 6 straipsnio 3 dalies nuostatomis. 5. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo
apie kokių įrenginių – susijusių su konkursu, ar bet kokių – prijungimą šioje nuostatoje kalbama. 6. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 22 straipsnio 9 dalies nuostatos yra nebūdingos įstatymui, Vyriausybės ir ministerijų bei kitų Vyriausybės įgaliotų institucijų kompetencija rengiant Vyriausybės nutarimų projektus yra nustatyta Vyriausybės darbo reglamente, todėl siūlytume šios dalies atsisakyti.
Jeigu tam nebūtų pritarta, projektas tobulintinas, vietoje žodžio
„numatytame“ įrašant žodį „nurodytame“, o vietoj formuluotės „parengia šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 18 punkte nurodyto nutarimo
projektą“ įrašant formuluotę „pateikia pasiūlymus dėl nurodyto Vyriausybės nutarimo pakeitimo“. 7. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 22 straipsnio 13 dalies nuostatos tobulintinos:
1) projektu siūloma nustatyti: „Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 14 dalyje nustatytais pagrindais <...> Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai“ (past. - išskirta mūsų). Pastebėtina, kad pagal projektą, esant 22 straipsnio
sustabdomas. Projekte nėra nustatytų įspėjimo pagrindų. Todėl neaišku, kada Vyriausybės įgaliota institucija, esant 22 straipsnio 14 dalyje nurodytiems pagrindams, turėtų įspėti leidimo turėtoją, o kada ji privalėtų sustabdyti leidimo galiojimą. Be to, iš projekto nuostatų neaiški leidimo turėtojo įspėjimo tvarka. Projektas tobulintinas, pašalinant nurodytą teisės normų prieštaravimą ir neaiškumus. 2) vietoj žodžių „leidimo panaikinimą“ įrašytini žodžiai
„leidimo galiojimo panaikinimą“, o vietoj žodžių „kurio leidimas yra
sustabdytas“ įrašytini žodžiai „kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas“.
3) projektu siūloma nustatyti: „Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių leidimo turėtojas šio straipsnio 12 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją, ar pažeidžia leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtąją galią ir teritoriją.“ Abejotina, ar leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtosios galios ir teritorijos pažeidimą galėtų nulemti nuo leidimo turėtojo nepriklausančios priežastys. Manytume, kad tokios veiklos sąlygos, kaip leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtosios galios ir teritorijos padidinimas, pažeidimas visais atvejais bus susijęs su leidimo turėtojo veiksmais. Atsižvelgiant į tai, projektas tobulintinas. 8. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo
„gavimo“. 9. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo
panaikinimo pagrindai. Pažymėtina, jog projekte nėra daugiau jokių nuostatų susijusių su šiuo teisiniu veiksmu, t. y. nėra aišku kokios teisinės pasekmės turėtų kilti asmeniui, kurio leidimo galiojimas buvo panaikintas. Pastebėtina, jog leidimo pagrindu Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje teritorijose gali būti įrengti tam tikri įrenginiai, nuosavybės teise priklausantys privatiems asmenims. Todėl teigtina, jog teikiamame įstatymo projekte turėtų būti aiškiai sureguliuoti klausimai susiję su šio turto teisine padėtimi, kai leidimo galiojimas yra panaikinamas.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO Nr. XI-1375 2, 5, 13, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO
2017-07-10 Nr. XIIP-4444(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 18 punkto siūlytina atsisakyti, kaip perteklinio ir įstatymams nebūdingo teisinio reguliavimo. 2. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo
mokestį. Tačiau kituose šios nuostatos sakiniuose kalbama apie konkurso dalyvių mokestį. Pastebėtina, jog, vadovaujantis teisinio aiškumo principu, nuostatoje turėtų būti aiškiai nurodyta, ar joje kalbama apie visų konkurso dalyvių mokestį, ar tik apie konkursą laimėjusių dalyvių mokestį. 3. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo
apie kokių įrenginių – susijusių su konkursu, ar bet kokių, skirtų atsinaujinančių išteklių energijos gamybai – prijungimą šioje nuostatoje kalbama. 4. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 22 straipsnio 14 dalies nuostatos, kuriomis siūloma nustatyti, jog: „Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 15 dalyje nustatytais pagrindais <...>. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai“ (past. - išskirta mūsų).
Pastebėtina, kad pagal projektą, esant 22 straipsnio 15 dalyje nustatytoms aplinkybėms, leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimas sustabdomas. Projekte nėra nustatytų įspėjimo pagrindų. Todėl neaišku, kada Vyriausybės įgaliota institucija, esant 22 straipsnio 15 dalyje nurodytiems pagrindams, turėtų įspėti leidimo turėtoją, o kada ji privalėtų sustabdyti leidimo galiojimą. Be to, iš projekto nuostatų neaiški leidimo turėtojo įspėjimo tvarka. Projektas tobulintinas, pašalinant nurodytą teisės normų prieštaravimą ir neaiškumus. Be to, atkreiptinas dėmesys, jog minėtas teisinis reguliavimas negali būti įtvirtintas poįstatyminiame teisės akte, nes jis tiesiogiai yra susijęs su asmenų teisėmis ir paerigomis, taigi toks teisinis reguliavimas, Vadovaujantis Konstitucinio teismo doktrina, susijusia su asmenų teisių ir pareigų apimties reguliavimu, gali būti nustatytas tik įstatyme. 5. Projekto 5 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo
panaikinimo pagrindai. Pažymėtina, jog projekte nėra daugiau jokių nuostatų susijusių su šiuo teisiniu veiksmu, t. y. nėra aišku kokios teisinės pasekmės turėtų kilti asmeniui, kurio leidimo galiojimas buvo panaikintas. Pastebėtina, jog leidimo pagrindu Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje teritorijose gali būti įrengti tam tikri įrenginiai, nuosavybės teise priklausantys privatiems asmenims. Todėl teigtina, jog teikiamame įstatymo projekte turėtų būti aiškiai sureguliuoti klausimai susiję su šio turto teisine padėtimi, kai leidimo galiojimas yra panaikinamas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetaS
DĖL
2, 5, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-4444
d. Nr. 107-P-26
dalyvavo: komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Viktorija Čmilytė-Nielsen; Arūnas Dudėnas, Vidas Mikalauskas, Gintautas Mikolaitis, Paulius Saudargas, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Energetikos ministerijos Atsinaujinančių išteklių energetikos skyriaus vyr. specialistė Jevgenija Jankevič, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narė Viktorija Sankauskaitė, Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus patarėja Jūratė Pravalackaitė, Teisės skyriaus vyr. specialistė Giedrė Devetinaitė-Puzarienė, LAIE konfederacijos prezidentas Martynas Nagevičius, LVEA direktorius Aistis Radavičius, LVEA tarybos narys Tadas Navickas. 2016 m. lapkričio
dalyvavo: komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Viktorija Čmilytė-Nielsen; Arūnas Dudėnas, Vidas Mikalauskas, Paulius Saudargas, Aurelija Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Energetikos ministras Rokas Masiulis, ministerijos Atsinaujinančių išteklių energetikos skyriaus vedėja Dovilė Almanytė ir vyr. specialistė Jevgenija Jankevič, Ministro Pirmininko patarėjas Tomas Garasimavičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, nurodant joje atitinkamus teisės aktų projektus, kuriuos „rengia ir teikia Vyriausybei“ Vyriausybė ar jos įgaliota institucija (galiojančio įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje yra įtvirtinta Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos kompetencija). Projektas tobulintinas, atsižvelgiant į tai, kad siūlomoje keisti dalyje nurodytą kompetenciją įgyvendina Vyriausybė ar, Vyriausybės sprendimu, jos įgaliota institucija. Kita vertus, projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad Vyriausybė tvirtina tuos teisės aktus, kurie nurodomi ir projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalyse (įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 ir 18 punktuose), taigi projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalių nuostatos dėl atitinkamų teisės aktų teikimo Vyriausybei laikytinos perteklinėmis. Pritarti4
dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies nuostatos dėl tyrimo išlaidų kompensavimo „mokesčiais“ tobulintinos, nes nepakankamai aišku, kokie
„mokesčiai“ turimi omenyje. Pavyzdžiui, iš pradžių siūloma nustatyti, kad „Konkurso
dalyvio ar šalių, įgyvendinančių šio įstatymo 59 straipsnyje numatytus bendrus projektus, mokesčio dydis nustatomas atsižvelgiant į <...>“, o toliau - kad „Konkurso dalyvio mokestis mokamas konkursą organizuojančiai Vyriausybės įgaliotai institucijai.“ Taigi iš projekto nuostatų neaišku, ar tuo atveju, kai įgyvendinamas įstatymo 59 straipsnyje numatytas bendras projektas, tyrimo išlaidos turi būti atlygintos ir kas bei kokia tvarka jas atlygina, nes bendrą projektą įgyvendinančių valstybių narių negalima pavadinti „konkurso dalyviais“.
Kartu atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio įstatymo 59 straipsnį į bendrus projektus su kitomis valstybėmis narėmis gali būti įtraukti ir privatūs asmenys, taigi neaišku, kas šiuo atveju vadinama „šalimis“. Pritarti4
dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 11 dalies 4 punkto nuostatos tobulintinos. Šiame punkte nurodytas leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimo panaikinimo pagrindas suformuluotas neaiškiai. Pritarti4
dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies turinys yra perkrautas savarankiškomis teisės normomis. Manytina, jog teikiama įstatymo dėstymo forma neatitinka teisės technikos taisyklių ir Teisėkūros pagrindų įstatyme įtvirtinto teisės akto aiškumo principo, reiškiančio, „kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas.“
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2016-06-14 Lietuvos Respublikos Seimui yra pateikti Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Projektas) ir Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, kuriems Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė 2016 m. gegužės 25 d. nutarimu Nr. 510 “Dėl Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5,
energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“. Projektu keičiama leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarka. Projektu yra siūloma nustatyti tvarką, pagal kurią Vyriausybės įgaliota institucija atliktų Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimus, susijusius su elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių, reikalingų sprendimui dėl elektrinių statybos ir eksploatacijos tikslingumo priimti, taip pat numatomi įgaliojimai atlikti kitus veiksmus, būtinus planuojamos ūkinės veiklos vykdymo galimybėms ir jos leistinumui nustatyti. Papildomai Projektu siūloma detalizuoti konkurso dėl leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) elektrinių statybai ir eksploatacijai organizavimo sąlygas ir tvarką.
Pažymime, kad atsižvelgdamos į šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, bent keletas įmonių, vykdančių ar planuojančių vykdyti elektros energijos gamybos veiklą Lietuvoje, yra atlikusios poveikio aplinkai vertinimo procedūras ir kitus paruošiamuosius darbus, siekiant inicijuoti šiuo metu galiojančio Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas) 22 straipsnyje numatyto konkurso dėl leidimo išdavimo organizavimą. Projektu nėra išsprendžiamas klausimas dėl teisės įrengti ir eksploatuoti atitinkamas elektrines įgijimo procedūrų tęstinumo pagal šiuo metu galiojančias nuostatas. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo aktuose ne kartą konstatuota, kad neatsiejami teisinės valstybės principo elementai yra teisėtų lūkesčių apsauga, teisinis tikrumas ir teisinis saugumas; šie konstituciniai principai suponuoja valstybės pareigą užtikrinti teisinio reguliavimo tikrumą ir stabilumą, apsaugoti asmenų teises, gerbti teisėtus interesus ir teisėtus lūkesčius, vykdyti prisiimtus įsipareigojimus asmeniui; neužtikrinus asmens teisėtų lūkesčių apsaugos, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo, nebūtų užtikrintas asmens pasitikėjimas valstybe ir teise (Konstitucinio Teismo 2003 m. kovo 4 d., 2013 m. vasario 15 d., 2013 m. spalio 10 d., 2014 m. gegužės 8 d. nutarimai). Vienas iš teisėtų lūkesčių principo elementų yra teisių, įgytų pagal Konstituciją, Konstitucijai neprieštaraujančius įstatymus ir kitus teisės aktus, apsauga. Pažymėtina, kad pagal Konstituciją santykiuose su valstybe yra saugomi ir ginami tik tie asmens lūkesčiai, kurie kyla iš pačios Konstitucijos ar įstatymų bei kitų teisės aktų, neprieštaraujančių Konstitucijai.
Tik tokie asmens lūkesčiai santykiuose su valstybe laikomi teisėtais (Konstitucinio Teismo 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d.,
metu galiojantį įstatyminį reglamentavimą asmenys, atlikę poveikio aplinkai vertinimą ir kitus paruošiamuosius darbus, turi teisę inicijuoti konkurso dėl leidimo išdavimo organizavimą, akivaizdu, kad panaikinus galimybę realizuoti minėtą teisę, asmenų teisėti lūkesčiai nebus apsaugoti. Siekiant užtikrinti suinteresuotų asmenų teisėtų lūkesčių apsaugą ir išvengti nuostolių dėl teisinio reglamentavimo pasikeitimo atsiradimo Projektu privalo būti išspręstas pakeitimų įsigaliojimo ir (ar) taikymo klausimas, užtikrinant konkursų organizavimo pagal šiuo metu galiojančią tvarką tęstinumą. Atkreipiame dėmesį, kad Projekto baigiamųjų nuostatų ir įgyvendinimo reglamentavimo poreikį akcentavo ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija savo pastabose Projektui. Teisingumo ministerija pažymėjo, kad iš Projekto nuostatų nėra aišku, kaip pagal šiuo metu galiojantį reglamentavimą pradėtos procedūros bus vykdomos po Projekto priėmimo. Taip pat Teisingumo ministerija visiškai pagrįstai nurodė, kad „procedūrų nutraukimo atveju, suinteresuotų asmenų teisėtų lūkesčių apsauga turėtų būti užtikrinama numatant patirtų nuostolių atlyginimą“. Papildomai akcentuotina, kad siūlomas modelis, kuriuo numatomas aktyvus valstybės dalyvavimas planuojant vėjo elektrinių parkų jūroje plėtrą ir Projektu siūloma konkursų organizavimo tvarka gali būti veiksmingi tada, kai organizuojamas konkursas paramai gauti valstybės išžvalgytoje teritorijoje, taip sudarant sąlygas daugeliui investuotojų lygiomis sąlygomis konkuruoti dėl paramos.
Tokia parama nei galiojančioje Įstatymo redakcijoje, nei Projekte nėra numatyta. Mūsų nuomone, Įstatymo projekte būtina taip pat palikti galimybę privatiems investuotojams gauti leidimą tyrinėti jūrines teritorijas taip, kaip numatyta dabar galiojančiame Įstatyme, taip paliekant galimybę privatiems investuotojams vystyti projektus savo lėšomis ir ieškoti alternatyvių finansavimo būdų tokiems projektams, nelaukiant valstybinių paramos mechanizmų. Atsižvelgdami į minėtas aplinkybes siūlome peržiūrėti Projektu siūlomus pakeitimus, įtvirtinant dvi lygiagrečius vėjo elektrinių parkų jūroje plėtros mechanizmus, taip išlaikant teisinį tikrumą atsisakant nuostatų, stabdančių privačias investicijas į šią sritį. Projektas yra tobulintinas ir dėl kitų priežasčių, įskaitant Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2016 m. gegužės 31 d. išvadoje nurodytas pastabas. Manome, kad siekiant ištaisyti visas problemas, kylančias dėl Projektu siūlomo teisinio reglamentavimo, Projektas turi būti iš esmės peržiūrėtas, tobulinant siūlomą leidimų išdavimo tvarką. Atsižvelgti
2016-06-144 Papildydami Lietuvos vėjo elektrinių asociacijos 2016 m. birželio 14 d. raštą Nr. A2016/1 teikiame pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4444 (toliau – Projektas) tobulinimo. Atsižvelgiant į tai, kad Projektu Nr.
XIIP-4444 nenumatomas teisės įrengti ir eksploatuoti elektrines Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalyse įgijimo procedūrų tęstinumas pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nuostatas, šią teisinio reglamentavimo spragą būtina išspręsti. Siekdami panaikinti minėtą Projektu siūlomo teisinio reglamentavimo spragą, siūlome tobulinti Projekto
pakeitimai užtikrina asmenų, kurie atliko poveikio aplinkai vertinimo procedūras ir kitus paruošiamuosius darbus, siekdami inicijuoti šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnyje numatyto konkurso dėl leidimo išdavimo organizavimą, teisėtų lūkesčių apsaugą:
keičiamo įstatymo 22 straipsnį 4 dalimi ir atitinkamai pakeisti straipsnio numeraciją: „4. Konkursas(-ai) leidimui(-ams) naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojami taip pat tais atvejais, jei šių dalių teritorijų planavimo dokumentuose yra numatyta infrastruktūros plėtra ir yra atliktas elektrinių poveikio aplinkai vertinimas. Šioje dalyje numatytą konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 6 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Konkursas(-ai) organizuojamas(-i) ir (ar) leidimas(-ai) išduodamas(-i) šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatyto tvarkos aprašo nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo paraiškos pateikimo.
Konkurso laimėtojas nustatomas vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais, atsižvelgiant į gamintojo patikimumą, pasirengimą tokio projekto įgyvendinimui ir prisiimamus įsipareigojimus. Asmenys, gavę leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą įstatymų nustatyta tvarka negauna statybą leidžiančio dokumento ar Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia pranešimą apie atsisakymą statyti elektrines, leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas. Elektros energijos gamybos Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyse skatinimas yra nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka ir leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai savaime nesuteikia teisės į atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijos gamybai skatinimą. Visus atliktų tyrimų duomenis asmuo skelbia viešai.“ 2.
Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 5[6] dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) kurie laimėjo šio straipsnio 3 ar 4 dalyje dalyse nurodytą konkursą. Šis reikalavimas netaikomas, kai susitarimai dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų su kitomis valstybėmis narėmis nustato kitą tvarką;“
keičiamo įstatymo 22 straipsnį 9 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„9. Asmenims, kuriems leidimas(-ai) naudoti
Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išduotas šio straipsnio 4 dalyje numatytomis sąlygomis, netaikomi šio straipsnio 8 dalies 1, ir 2 punktai.“
straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2-34 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio 1 d. 2. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2016 m. spalio 30 d. patvirtina Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą aprašą ir 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą. 3. Per ne ilgesnį kaip 3 metų terminą nuo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodyto aprašo patvirtinimo dienos Vyriausybės įgaliota institucija atlieka jame numatytus tyrimus ir kitus veiksmus, o Vyriausybė ne vėliau kaip iki 2020 m. vasario 1 d. priima nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra ir eksploatacija, ir jų įrengtųjų galių nustatymo. 4.
ne vėliau kaip iki 2020 m. vasario 1 d. patvirtina Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą aprašą.“ Atsižvelgti Komiteto sprendimas: Grąžinti iniciatoriams tobulinti 4.Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba 2016-06-28 Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 8 straipsnio
energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4444 (toliau – Projektas XIIP-4444), Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16 straipsnio pakeitimo projekto Nr. XIIP-4445 (toliau – Projektas XIIP-4445) ir Lietuvos vėjo elektrinių asociacijos (toliau – Asociacija) 2016 m. birželio 14 d. raštu Nr. A2016/3 siūlomų pakeitimų Projektui XIIP-4444 antikorupcinius vertinimus. Atlikdami Projektų ir Pasiūlymo antikorupcinius vertinimus nustatėme, kad Projektais siūloma keisti dar nepradėtą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme[1] numatytą leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai išdavimo konkurso būdu procedūrą. Projektais siūloma, kad pirmiausia Energetikos ministerija atlieka tyrimus teritorinėje jūroje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje, nustato tikslias vietas, kuriose galima statyti, plėtoti ir naudoti vėjo elektrines, po to jau organizuoja viešus konkursus numatytose galimose vietose vėjo elektrinių statybai ir plėtrai.
Manome, kad Projektų rengėjų siūlomas naujas atsinaujinančių energetikos išteklių plėtojimo ir skatinimo modelis palyginus su dabar galiojančiu, tačiau dar nepradėtu įgyvendinti yra skaidresnis, užtikrina didesnę konkurenciją tarp potencialių atsinaujinančios energetikos išteklių plėtotojų Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, nes pagal šiuo metu galiojantį modelį konkursas būtų organizuojamas tik leidimams tirti galimybes naudoti atsinaujinančius energetikos išteklius minėtose teritorijose, tačiau negarantuotų, kad po atliktų tyrimų būtų galima statyti, plėtoti ir naudoti minėtose teritorijose vėjo elektrines, o tokiu atveju plėtotojai patirtų finansinius nuostolius. Projektui XIIP-4444 teikiame šias pastabas:
XIIP-4444 keičiamo 22 straipsnio 5 dalies 2 punkte nustatyta, kad leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ar ekonominės zonos dalį gali būti išduodami asmenims, kurie yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimus. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų.
Manome, kad siekiant nepagrįstų dalyvavimo viešame konkurse apribojimų, reikėtų tikslinti asmenų, kurie laikomi įvykdžiusiais mokestinius įsipareigojimus, sąvoką, papildant kas yra laikoma neįvykdytais mokestiniais įsipareigojimais, arba nurodyti teisės aktą, kuriuo vadovaujantis tai yra nustatoma, nes galimos tokios situacijos, kai vyksta teisminiai ginčai tarp pretendento ir mokesčio administratoriaus arba suteikta mokestinė paskola ir pan., tačiau registruose rodoma, kad mokestiniai pretendento įsipareigojimai neįvykdyti. Pritarti Komiteto sprendimas:
iniciatoriams tobulinti
XIIP-4444 keičiamo 22 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip
pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio. Iš šios nuostatos neaišku kokioms objektyvioms priežastims esant, galima nustatyti ilgesnį laikotarpį. Siūlome apibrėžti objektyvių priežasčių sąvoką arba nurodyti teisės aktą, kuriuo vadovaujantis jos būtų nustatomos. Pritarti Komiteto sprendimas:
iniciatoriams tobulinti
normoje nėra nustatyta koks gali būti minimalus laikotarpis pažeidimui pašalinti bei, koks ilgesnis laikotarpis už 30 kalendorinių dienų gali būti nustatytas pažeidimams pašalinti.
Minimalus laikotarpis reikalingas siekiant išvengti situacijų, kai dėl formalių pažeidimų nustačius labai trumpus pažeidimo pašalinimo terminus, per kuriuos to pažeidimo neįmanoma pašalinti, leidimas būtų panaikinamas, o asmuo netektų galimybės plėtoti atsinaujinančių išteklių energetikos pajėgumų konkrečioje teritorijoje, tokiu būdu mažinant konkurencija tarp plėtotojų. Taip pat būtina nustatyti, koks maksimalus ilgiausias terminas gali būti, tais atvejais, kai pažeidimams pašalinti nepakanka 30 kalendorinių dienų. Pritarti Komiteto sprendimas:
Grąžinti iniciatoriams tobulinti Projektui XIIP-4445 pastabų neturime. Asociacijos rašte minima, kad pasiūlymus jie teikia siekdami panaikinti teisinio reglamentavimo spragą, bei apsaugoti teisėtus lūkesčius. Tai įgyvendinti Asociacija siūlo keičiant Projekto XIIP-4444 nuostatas. Siūloma organizuoti du atskirus konkursus, t.y. siūlomą projektų rengėjų, pagal naują modelį bei atskirą tose teritorijose, kuriose privatūs asmenys, savo iniciatyva jau yra atlikę elektrinių poveikio aplinkai vertinimus. Pagal Specialiųjų tyrimų tarnybos turimą informaciją, savo iniciatyva poveikio aplinkai vertinimus yra atlikusios dvi įmonės, kurios pagal siūlomą Projekto XIIP-4444 22 straipsnio
terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Manome, kad toks Asociacijos siūlomas teisinis reglamentavimas yra ydingas antikorupciniu požiūriu, nes teisėti lūkesčiai negali atsirasti iš savo rizika, be leidimų ar kitokių Lietuvos Respublikos valdžios institucijų sutikimų ir įsipareigojimų, atliktų veiksmų.
Savo iniciatyva privačių subjektų atlikti veiksmai, šiuo atveju – poveikio aplinkai vertinimai, negali tapti pareiga valstybės institucijoms suteikti konkrečius leidimus. Siūlomas teisinis reglamentavimas sudaro išskirtines sąlygas dviems įmonėms, o tai yra korupcijos rizikos veiksnys, kuris eliminuoja bet kokias galimybes konkuruoti vienodomis sąlygomis plėtojant atsinaujinančių išteklių energetikos pajėgumus kitiems asmenims, tuo pačiu galimai didinant elektros energijos kainas vartotojų sąskaita. Priėmus Projekto XIIP-4444 rengėjų siūlomą modelį šios įmonės galės dalyvauti viešajame konkurse vienodomis sąlygomis su kitais atsinaujinančių išteklių energetikos plėtotojais. Atsižvelgdami į pateiktas pastabas siūlome tobulinti Projekto XIIP-4444 nuostatas bei nepritarti Asociacijos pasiūlymams. Pritarti Komiteto sprendimas:
iniciatoriams tobulinti
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: Pasiūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti. 7. Balsavimo rezultatai: (balsavimas už pritarimą projektui): už - 3, susilaikė – 4. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Linas Balsys. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas Aplinkos apsaugos komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Matusevičiūtė [1] Prieiga per internetą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.FC7AB69BE291/erirvIsPBP
Ekonomikos komitetas
RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (NR. XIIP-4444) 2017-03-22 Nr. 108-P-9 2017-05-03 Nr. 108-P-18
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
2017-03-22: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto nariai: Eugenijus Gentvilas, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos:
Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos ministras Žygimantas Vaičiūnas, Energetikos ministro patarėjas Rytis Kėvelaitis, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vyriausioji specialistė Javgenija Jankevič, Respublikos Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Respublikos Prezidentės patarėja Kristina Biraitė, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos ir aplinkos apsaugos klausimais Tomas Garasimavičius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Donatas Jasas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narė Viktorija Sankauskaitė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Aivaras Raišys, Lietuvos vėjų jėgainių asociacijos direktorius Aistis Radavičius, Pasaulio energetikos tarybos Lietuvos komiteto direktorius Gintaras Adžgauskas, Lietuvos pramonininkų konfederacijos energetikos komiteto narys Pijus Ralys.
2017-05-03: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Mindaugas Bastys, Eugenijus Gentvilas, Zibgnev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuro patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja: Giedrė Mickienė.
Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Respublikos Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos ir aplinkos apsaugos klausimais Tomas Garasimavičius, Aplinkos ministerijos Saugomų teritorijų ir kraštovaizdžio departamento direktorius Vidmantas Bezaras, Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos departamento direktoriaus Vitalijus Auglys, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Elektros skyriaus patarėja Lina Milkevičiūtė, Seimo Energetikos komisijos patarėja Živilė Rožėnaitė, LITGRID teisininkas Justinas Sujeta, Lietuvos pramonininkų konfederacijos energetikos komiteto narys Pijus Ralys, Alfa.lt žurnalistas Romualdas Bakutis, 15 min.lt žurnalistas Ernestas Naprys. 2017-06-28: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Mindaugas Bastys, Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, padėjėjos:
Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė.
Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Egidijus Purlys, Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministro patarėjas Rytis Kėvelaitis, Energetikos ministerijos Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vedėjo pavaduotoja Justina Ratkevičiūtė, Energetikos ministerijos Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vyriausioji specialistė Dovilė Zajauskaitė, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus patarėja Lina Sveklaitė, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vyriausiasis specialistas Sergej Garbar, Ūkio viceministrė Lina Sabaitienė, Ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Investicijų politikos skyriaus vedėjas Aleksandras Laurinavičius, Valstybės kontrolės 3-ojo departamento patarėjas Gediminas Švetkauskas, Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos ir aplinkos klausimais Tomas Garasimavičius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos pirmininkė Inga Žilienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Darius Biekša, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėjos pavaduotojas Augustas Muliarčikas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Elektros skyriaus patarėjas, laikinai vykdantis Elektros skyriaus vedėjo funkcijas Paulius Blažys, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Aivaras Raišys, VšĮ „Investuok Lietuvoje“ Investicijų plėtros departamento technologijų projektų vadovas Matas Anužis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos energetikos komiteto narys Pijus Ralys, Lietuvos pramonininkų konfederacijos atstovas Vidmantas Janulionis, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos prezidentas Vytautas Stasiūnas, ESO atstovės Jurgita Šoblinskienė, Raimonda Ragelytė, LITGRID atstovai Ramūnas Bikulčius, Jovita Kildienė, Nacionalinės akvakultūros ir žuvų produktų gamintojų asociacijos direktorius Algimantas Gylys, Lietuvos saulės energetikos asociacijos prezidentas Vitas Mačiulis, UAB Alfa Media žurnalistas Rolandas Galinis.
Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Egidijus Purlys, Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministro patarėjas Rytis Kėvelaitis, Energetikos ministerijos Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vedėjo pavaduotoja Justina Ratkevičiūtė, Energetikos ministerijos Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vyriausioji specialistė Dovilė Zajauskaitė, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus patarėja Lina Sveklaitė, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vyriausiasis specialistas Sergej Garbar, Ūkio viceministrė Lina Sabaitienė, Ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Investicijų politikos skyriaus vedėjas Aleksandras Laurinavičius, Valstybės kontrolės 3-ojo departamento patarėjas Gediminas Švetkauskas, Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos ir aplinkos klausimais Tomas Garasimavičius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos pirmininkė Inga Žilienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Darius Biekša, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėjos pavaduotojas Augustas Muliarčikas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Elektros skyriaus patarėjas, laikinai vykdantis Elektros skyriaus vedėjo funkcijas Paulius Blažys, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Aivaras Raišys, VšĮ „Investuok Lietuvoje“ Investicijų plėtros departamento technologijų projektų vadovas Matas Anužis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos energetikos komiteto narys Pijus Ralys, Lietuvos pramonininkų konfederacijos atstovas Vidmantas Janulionis, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos prezidentas Vytautas Stasiūnas, ESO atstovės Jurgita Šoblinskienė, Raimonda Ragelytė, LITGRID atstovai Ramūnas Bikulčius, Jovita Kildienė, Nacionalinės akvakultūros ir žuvų produktų gamintojų asociacijos direktorius Algimantas Gylys, Lietuvos saulės energetikos asociacijos prezidentas Vitas Mačiulis, UAB Alfa Media žurnalistas Rolandas Galinis. 2.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-06-012 4,6 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma pakeisti įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, nurodant joje atitinkamus teisės aktų projektus, kuriuos „rengia ir teikia Vyriausybei“ Vyriausybė ar jos įgaliota institucija (galiojančio įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje yra įtvirtinta Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos kompetencija). Projektas tobulintinas, atsižvelgiant į tai, kad siūlomoje keisti dalyje nurodytą kompetenciją įgyvendina Vyriausybė ar, Vyriausybės sprendimu, jos įgaliota institucija. Kita vertus, projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad Vyriausybė tvirtina tuos teisės aktus, kurie nurodomi ir projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalyse (įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 ir 18 punktuose), taigi projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalių nuostatos dėl atitinkamų teisės aktų teikimo Vyriausybei laikytinos perteklinėmis. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalis išdėstyti taip:
„4. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) rengia Konkursų organizavimo ir leidimų
išdavimo tvarkos aprašo projektą, atsižvelgdama į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaudamasi objektyviais ir nediskriminaciniais principais;“. “. „6.
„6. Papildyti 5 straipsnio 2 dalį nauju 18 punktu: „18) rengia nutarimo dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo projektą, atsižvelgdama į šio straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą ir jo pagrindu atliktų tyrimų bei kitų veiksmų rezultatus;“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 22 straipsnio 3 dalies nuostatos dėl tyrimo išlaidų kompensavimo
„mokesčiais“ tobulintinos, nes nepakankamai aišku, kokie „mokesčiai“ turimi
omenyje. Pavyzdžiui, iš pradžių siūloma nustatyti, kad „Konkurso dalyvio ar šalių, įgyvendinančių šio įstatymo 59 straipsnyje numatytus bendrus projektus, mokesčio dydis nustatomas atsižvelgiant į <...>“, o toliau - kad „Konkurso dalyvio mokestis mokamas konkursą organizuojančiai Vyriausybės įgaliotai institucijai.“ Taigi iš projekto nuostatų neaišku, ar tuo atveju, kai įgyvendinamas įstatymo 59 straipsnyje numatytas bendras projektas, tyrimo išlaidos turi būti atlygintos ir kas bei kokia tvarka jas atlygina, nes bendrą projektą įgyvendinančių valstybių narių negalima pavadinti „konkurso dalyviais“. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio įstatymo 59 straipsnį į bendrus projektus su kitomis valstybėmis narėmis gali būti įtraukti ir privatūs asmenys, taigi neaišku, kas šiuo atveju vadinama „šalimis“. Pritarti Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 4 pastabą, įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalies nuostatas siūloma išskaidyti. Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 5 straipsnio 3-8 dalių formuluotes. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
164 3.
Projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 11 dalies 4 punkto nuostatos tobulintinos. Šiame punkte nurodytas leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimo panaikinimo pagrindas suformuluotas neaiškiai. Pritarti Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 5 straipsnio 16 dalies 4 punkto formuluotę. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies turinys yra perkrautas savarankiškomis teisės normomis. Manytina, jog teikiama įstatymo dėstymo forma neatitinka teisės technikos taisyklių ir Teisėkūros pagrindų įstatyme įtvirtinto teisės akto aiškumo principo, reiškiančio, „kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas.“ Pritarti Žr. . Komiteto patobulinto įstatymo projekto 5 straipsnio formuluotę. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos vėjo elektrinių asociacija, 2016-06-14 Lietuvos Respublikos Seimui yra pateikti Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Projektas) ir Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, kuriems Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė
atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.
XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“. Projektu keičiama leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarka. Projektu yra siūloma nustatyti tvarką, pagal kurią Vyriausybės įgaliota institucija atliktų Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimus, susijusius su elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių, reikalingų sprendimui dėl elektrinių statybos ir eksploatacijos tikslingumo priimti, taip pat numatomi įgaliojimai atlikti kitus veiksmus, būtinus planuojamos ūkinės veiklos vykdymo galimybėms ir jos leistinumui nustatyti. Papildomai Projektu siūloma detalizuoti konkurso dėl leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) elektrinių statybai ir eksploatacijai organizavimo sąlygas ir tvarką. Pažymime, kad atsižvelgdamos į šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, bent keletas įmonių, vykdančių ar planuojančių vykdyti elektros energijos gamybos veiklą Lietuvoje, yra atlikusios poveikio aplinkai vertinimo procedūras ir kitus paruošiamuosius darbus, siekiant inicijuoti šiuo metu galiojančio Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas) 22 straipsnyje numatyto konkurso dėl leidimo išdavimo organizavimą. Projektu nėra išsprendžiamas klausimas dėl teisės įrengti ir eksploatuoti atitinkamas elektrines įgijimo procedūrų tęstinumo pagal šiuo metu galiojančias nuostatas.
Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo aktuose ne kartą konstatuota, kad neatsiejami teisinės valstybės principo elementai yra teisėtų lūkesčių apsauga, teisinis tikrumas ir teisinis saugumas; šie konstituciniai principai suponuoja valstybės pareigą užtikrinti teisinio reguliavimo tikrumą ir stabilumą, apsaugoti asmenų teises, gerbti teisėtus interesus ir teisėtus lūkesčius, vykdyti prisiimtus įsipareigojimus asmeniui; neužtikrinus asmens teisėtų lūkesčių apsaugos, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo, nebūtų užtikrintas asmens pasitikėjimas valstybe ir teise (Konstitucinio Teismo 2003 m. kovo 4 d., 2013 m. vasario 15 d., 2013 m. spalio 10 d., 2014 m. gegužės 8 d. nutarimai). Vienas iš teisėtų lūkesčių principo elementų yra teisių, įgytų pagal Konstituciją, Konstitucijai neprieštaraujančius įstatymus ir kitus teisės aktus, apsauga. Pažymėtina, kad pagal Konstituciją santykiuose su valstybe yra saugomi ir ginami tik tie asmens lūkesčiai, kurie kyla iš pačios Konstitucijos ar įstatymų bei kitų teisės aktų, neprieštaraujančių Konstitucijai. Tik tokie asmens lūkesčiai santykiuose su valstybe laikomi teisėtais (Konstitucinio Teismo 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, kad pagal šiuo metu galiojantį įstatyminį reglamentavimą asmenys, atlikę poveikio aplinkai vertinimą ir kitus paruošiamuosius darbus, turi teisę inicijuoti konkurso dėl leidimo išdavimo organizavimą, akivaizdu, kad panaikinus galimybę realizuoti minėtą teisę, asmenų teisėti lūkesčiai nebus apsaugoti.
Siekiant užtikrinti suinteresuotų asmenų teisėtų lūkesčių apsaugą ir išvengti nuostolių dėl teisinio reglamentavimo pasikeitimo atsiradimo Projektu privalo būti išspręstas pakeitimų įsigaliojimo ir (ar) taikymo klausimas, užtikrinant konkursų organizavimo pagal šiuo metu galiojančią tvarką tęstinumą. Atkreipiame dėmesį, kad Projekto baigiamųjų nuostatų ir įgyvendinimo reglamentavimo poreikį akcentavo ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija savo pastabose Projektui. Teisingumo ministerija pažymėjo, kad iš Projekto nuostatų nėra aišku, kaip pagal šiuo metu galiojantį reglamentavimą pradėtos procedūros bus vykdomos po Projekto priėmimo. Taip pat Teisingumo ministerija visiškai pagrįstai nurodė, kad „procedūrų nutraukimo atveju, suinteresuotų asmenų teisėtų lūkesčių apsauga turėtų būti užtikrinama numatant patirtų nuostolių atlyginimą“. Papildomai akcentuotina, kad siūlomas modelis, kuriuo numatomas aktyvus valstybės dalyvavimas planuojant vėjo elektrinių parkų jūroje plėtrą ir Projektu siūloma konkursų organizavimo tvarka gali būti veiksmingi tada, kai organizuojamas konkursas paramai gauti valstybės išžvalgytoje teritorijoje, taip sudarant sąlygas daugeliui investuotojų lygiomis sąlygomis konkuruoti dėl paramos. Tokia parama nei galiojančioje Įstatymo redakcijoje, nei Projekte nėra numatyta.
Mūsų nuomone, Įstatymo projekte būtina taip pat palikti galimybę privatiems investuotojams gauti leidimą tyrinėti jūrines teritorijas taip, kaip numatyta dabar galiojančiame Įstatyme, taip paliekant galimybę privatiems investuotojams vystyti projektus savo lėšomis ir ieškoti alternatyvių finansavimo būdų tokiems projektams, nelaukiant valstybinių paramos mechanizmų. Atsižvelgdami į minėtas aplinkybes siūlome peržiūrėti Projektu siūlomus pakeitimus, įtvirtinant dvi lygiagrečius vėjo elektrinių parkų jūroje plėtros mechanizmus, taip išlaikant teisinį tikrumą atsisakant nuostatų, stabdančių privačias investicijas į šią sritį. Projektas yra tobulintinas ir dėl kitų priežasčių, įskaitant Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2016 m. gegužės 31 d. išvadoje nurodytas pastabas. Manome, kad siekiant ištaisyti visas problemas, kylančias dėl Projektu siūlomo teisinio reglamentavimo, Projektas turi būti iš esmės peržiūrėtas, tobulinant siūlomą leidimų išdavimo tvarką. Nepritarti Vadovaujantis šiuo metu galiojančiu Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu (toliau – Įstatymas) Lietuvos Respublikos jūrinė teritorija elektrinių statybai ir jų eksploatacijai naudojama tik turint Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos išduotą leidimą. Leidimas išduodamas konkurso būdu ir konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, pateikdamas paraišką leidimą išduodančiai institucijai. Konkursas organizuojamas teritorijai, kuriai parengta elektrinių statybos schema ir atliktas schemos strateginis pasekmių aplinkai vertinimas, ir (ar) teritorijai, kurios teritorijų planavimo dokumentuose numatyta infrastruktūros plėtra ir atliktas elektrinių poveikio aplinkai vertinimas.
Pažymėtina, kad tik asmuo, gavęs leidimą naudoti jūrinę teritoriją, įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Atsižvelgiant į tai, kad išimtinė teisė atlikti tyrimus suteikiama tik leidimo naudoti jūrinę teritoriją turėtojui, t.y. atitinkamo konkurso laimėtojui, o konkurso laimėtojų nėra ir nėra išduotų leidimų naudoti jūrinę teritoriją, manytina, kad pagrindo atsirasti lūkesčiams dėl asmenų, atlikusių paruošiamuosius darbus, patirtų išlaidų kompensavimo nėra. Paminėtina, kad Projekte numatyti pakeitimai neriboja privačių asmenų teisių ir galimybių dalyvauti Projekte numatytuose konkursuose dėl leidimo naudoti jūrinę teritoriją. 2. Lietuvos vėjo elektrinių asociacija,
4 Papildydami Lietuvos vėjo elektrinių asociacijos 2016 m. birželio 14 d. raštą Nr. A2016/1 teikiame pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4444 (toliau – Projektas) tobulinimo. Atsižvelgiant į tai, kad Projektu Nr. XIIP-4444 nenumatomas teisės įrengti ir eksploatuoti elektrines Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalyse įgijimo procedūrų tęstinumas pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nuostatas, šią teisinio reglamentavimo spragą būtina išspręsti. Siekdami panaikinti minėtą Projektu siūlomo teisinio reglamentavimo spragą, siūlome tobulinti Projekto 4 straipsniu išdėstyto įstatymo 22 straipsnį ir Projekto 5 straipsnį.
Siūlomi pakeitimai užtikrina asmenų, kurie atliko poveikio aplinkai vertinimo procedūras ir kitus paruošiamuosius darbus, siekdami inicijuoti šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnyje numatyto konkurso dėl leidimo išdavimo organizavimą, teisėtų lūkesčių apsaugą:
atitinkamai pakeisti straipsnio numeraciją:
„4. Konkursas(-ai) leidimui(-ams) naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuojami taip pat tais atvejais, jei šių dalių teritorijų planavimo dokumentuose yra numatyta infrastruktūros plėtra ir yra atliktas elektrinių poveikio aplinkai vertinimas. Šioje dalyje numatytą konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 6 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Konkursas(-ai) organizuojamas(-i) ir (ar) leidimas(-ai) išduodamas(-i) šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatyto tvarkos aprašo nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo paraiškos pateikimo. Konkurso laimėtojas nustatomas vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais, atsižvelgiant į gamintojo patikimumą, pasirengimą tokio projekto įgyvendinimui ir prisiimamus įsipareigojimus.
Asmenys, gavę leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, įgyja išimtinę teisę per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą įstatymų nustatyta tvarka negauna statybą leidžiančio dokumento ar Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia pranešimą apie atsisakymą statyti elektrines, leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas. Elektros energijos gamybos Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalyse skatinimas yra nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka ir leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai savaime nesuteikia teisės į atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijos gamybai skatinimą.
Visus atliktų tyrimų duomenis asmuo skelbia viešai.“ Nepritarti Lietuvos vėjo elektrinių asociacija (toliau – LVEA) siūlo nustatyti du skirtingus konkursus: 1-ą, kuriame būtų suteikiami leidimai naudoti jūrinę teritoriją esant Vyriausybės nutarimui dėl tikslingų vystyti galių ir jų vystymo vietų ir 2-ą įtvirtinantį nevaldomą, chaotišką plėtrą, tačiau nėra aiškus šių konkursų vykdymo santykis nei laiko, nei teritorijos prasme, t.y. nenustatomi nei kriterijai bei būdai kaip jūrinė teritorija turėtų būti pasirenkama skirtingiems konkursams taip sukuriant galimybę, kad toje pačioje teritorijoje tiek Vyriausybės nutarimu bus nutarta plėtoti elektrines, tiek kiti asmenys priims sprendimą vykdyti tą pačią veiklą. Be to, galimai susidubliuotų tyrimai, atliekami siekiant parengti Vyriausybės nutarimą dėl elektrinių plėtros tikslingumo, ir tyrimai, atliekami asmenų, gavusių leidimą ir įgijusių išimtinę teisę atlikti tyrimus. Vadovaujantis šiuo metu galiojančio Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatomis konkursą dėl leidimo naudoti jūrinę teritoriją privalo organizuoti Vyriausybė ar jos įgaliota institucija per 3 mėnesius. Jį gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, pateikdamas paraišką leidimą išduodančiai institucijai. Konkursas organizuojamas, kai parengta elektrinių statybos jūrinėje teritorijoje schema.
teritorijos bendrąjį planą jūrine dalimi, tačiau šis papildymas nelaikytinas elektrinių statybos schema, kadangi pagal Teritorijų planavimo įstatymą bendrajame plane numatyti sprendiniai turi būti detalizuoti žemesnio lygio teritorijų planavimo dokumente, t.y. specialiajame plane. Pagal tą patį įstatymą teritorijų planavimo organizatoriais gali būti tik Vyriausybės įgalioti viešojo administravimo subjektai, savivaldybių administracijų direktoriai, įstatymų nustatyti asmenys, organizuojantys teritorijų planavimo dokumentų rengimą, derinimą, tikrinimą, viešinimo procedūras ir teikimą tvirtinti. Įvertinus tai, konkursai negali būti organizuojami tol, kol nėra parengtas specialusis planas, kurio iniciatoriumi gali būti tik Vyriausybės įgalioti viešojo administravimo subjektai, savivaldybių administracijų direktoriai, įstatymų nustatyti asmenys. LVEA taip pat siūlo įtvirtinti, kad tuo atveju, kai asmuo per nustatytą terminą įstatymų nustatyta tvarka negauna statybą leidžiančio dokumento <..> leidimas naudoti jūrinę teritoriją panaikinamas, o tai prieštarauja taip pat LVEA siūlymui asmeniui, kuriam išduotas leidimas naudoti jūrinę teritoriją, netaikyti reikalavimo gauti statybą leidžiantį dokumentą per 3 metų terminą. Pažymėtina, kad kituose teisės aktuose nėra numatomi terminai per kuriuos turi būti gautas statybą leidžiantis dokumentas, t.y. nustatomas leidimo naudoti jūrinę teritoriją panaikinimo pagrindas, bet reikalavimas gauti statybą leidžiantį dokumentą nenustatomas. Be to, LVEA siūlymais sukuriamos skirtingos (diskriminuojančios) sąlygos asmenims, kurie dalyvavo konkurse, kurio rezultate išduodamas leidimas naudoti jūrinę teritoriją ir asmenims, kurie plėtos nesuplanuotas galias. Vieniems nustatomas terminas atlikti tyrimus per 3 metus, kitiems – per 4. 3. Lietuvos vėjo elektrinių asociacija, 2016-06-15 2.
Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 5[6] dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) kurie laimėjo šio straipsnio 3 ar 4 dalyje dalyse nurodytą konkursą. Šis reikalavimas netaikomas, kai susitarimai dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų su kitomis valstybėmis narėmis nustato kitą tvarką;“ Nepritarti Žr. argumentus, išdėstytus prie LVEA 2 pasiūlymo. 4. Lietuvos vėjo elektrinių asociacija,
dalimi ir ją išdėstyti taip:
„9. Asmenims, kuriems leidimas(-ai) naudoti Lietuvos
Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išduotas šio straipsnio 4 dalyje numatytomis sąlygomis, netaikomi šio straipsnio 8 dalies 1, ir 2 punktai.“ Nepritarti Žr. argumentus, išdėstytus prie LVEA 2 pasiūlymo. 5. Lietuvos vėjo elektrinių asociacija,
4Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio 1 d. 2. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki
išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą aprašą ir 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą. 3.
Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodyto aprašo patvirtinimo dienos Vyriausybės įgaliota institucija atlieka jame numatytus tyrimus ir kitus veiksmus, o Vyriausybė ne vėliau kaip iki 2020 m. vasario 1 d. priima nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra ir eksploatacija, ir jų įrengtųjų galių nustatymo. Vyriausybė ne vėliau kaip iki 2020 m. vasario 1 d. patvirtina Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
Pritarti iš dalies
1 Pažymėtina, kad vertinant elektrinių, elektros energijos gamybai naudojančių atsinaujinančius energijos išteklius, plėtros galimybes Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostoje (toliau – jūrinis jėgainių parkas), bei siekiant elektros perdavimo tinklų įrenginių stabilumo ir patikimumo, būtina įvertinti ir jūrinio jėgainių parko prijungimui reikalingų elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje išplėtimo (vystymo) galimybes. Bendrovės preliminariais duomenimis,
tinklų būtina atlikti elektros perdavimo tinklų plėtrą sausumoje (pvz. priklausomai nuo jūrinių jėgainių prijungimo vietų ir galių, tai būtų 330 kV oro linijų Klaipėda—Bitėnai—Jurbarkas—Kaunas—Kruonio HAE stiprinimas, naujų
oro linijų Darbėnai—Kelmė arba Šyša—Kelmė statyba bei 330 kV oro linijos Kelmė—Kaunas stiprinimas), kas preliminariu vertinimu sudarytų apie 165 mln. eurų.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlome keičiamą AIEĮ 22 straipsnio 1 dalį (AIEĮ projekto 4 straipsnis) išdėstyti taip (lyginamasis variantas):
„1. Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi šio įstatymo 5
straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytu tvarkos aprašu, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostos tyrimus bei elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje plėtros galimybes, pagal perdavimo sistemos operatoriaus pateiktus duomenis, ir kitus veiksmus, tarp jų parengia specialųjį planą, atlieka jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą, poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti.“ Pritarti iš dalies Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalies formuluotę. 7.
2017-04-04 Pastebėtina, kad AIEĮ projekte nėra numatyta, kokiomis lėšomis bus plečiamas (vystomas) sausumos teritorijoje esantis elektros perdavimo tinklas, reikalingas jūrinio jėgainių parko prijungimui. Taip pat nėra aišku, ar asmenims vystantiems jūros jėgainių parką bus taikomos AIEĮ 3 straipsnyje numatytos skatinimo priemonės, ar šie asmenys vystys jūros jėgainių parką vadovaujantis bendraisiais teisės aktų reikalavimais t. y. netaikant elektrinių prijungimo prie energetikos tinklų ar sistemų išlaidų kompensavimo ir kitų skatinimo priemonių. Pritarti iš dalies
3 Siekdami aiškaus išankstinių prijungimo sąlygų, skirtų dalyvauti konkurse atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai, išdavimo proceso, siūlome papildyti keičiamą AIEĮ 22 straipsnio 3 dalies 2 sakinį (AIEĮ projekto 4 straipsnis) jį išdėstant taip (lyginamasis variantas): „3. <...> Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, Kkonkursas(-ai) organizuojamas(-i) ir leidimas(-ai) naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodami ne anksčiau nei yra priimtas Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. <...>“. Pritarti iš dalies Žr. Komiteto patobulinto įstatymą projektą 9.
3 Keičiamo AIEĮ 22 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad
„konkurso dalyviai pateikia elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio
prievolių įvykdymo užtikrinimą“, tačiau AIEĮ projekte nėra nurodyta, kuriuo metu prievolių įvykdymo užtikrinimas turėtų būti pateikiamas. Ar konkurso dalyviai turėtų sudaryti ketinimų protokolus? Bendrovė įvertinusi praktikoje pasitaikiusias prievolių įvykdymo užtikrinimo pasinaudojimo problemas, tais atvejais, kai asmenys, laimėję skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus (ir kuriems buvo rezervuoti elektros tinklų galia ir pralaidumai), per nustatytus terminus nepastato elektros gamybos įrenginių, siūlo papildyti keičiamo AIEĮ 22 straipsnio 3 dalies vienuoliktąjį ir dvyliktąjį sakinius, juos išdėstant taip (lyginamasis variantas):
„Jeigu leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 11 dalyje numatytais pagrindais, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pasinaudoja visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Jeigu šioje dalyje nurodyto konkurso laimėtojas per leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai galiojimo laikotarpį, įrengia mažesnės galios elektrinę nei buvo numatyta šiame leidime, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pasinaudoja pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai.
Pagal šioje dalyje numatytą prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai atsinaujinančių išteklių energijos gamybos įrenginiams prijungti.“ Pritarti iš dalies
72 Atsižvelgiant į tai, kad jūros jėgainių parko statyba kompleksiškai susijusi su Statybos įstatyme reglamentuojamu statybą leidžiančiu dokumentu, todėl siūlome keičiamo AIEĮ 22 straipsnio 7 dalies 2 punkte statybą leidžiančio dokumento terminą susieti su leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimo terminu. Atitinkamai, siūlome keičiamo AIEĮ 22 straipsnio 7 dalies 2 punktą išdėstyti taip (lyginamasis variantas):
„2) per ne ilgesnį kaip 6 metų terminą nuo leidimo
naudoti lietuvos respublikos teritorinės jūros ir (ar) lietuvos respublikos išskirtinės ekonominės zonos baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti leidimą gaminti elektros energiją. negavus leidimo gaminti elektros energiją nustoja galioti statybą leidžiantis dokumentas, prisijungimo sąlygos;“. Pritarti iš dalies Žr. Komiteto patobulinto įstatymą projektą 4.
Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba, 2016-06-285 Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 8 straipsnio 2 dalies nuostatomis atlikome Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4444 (toliau – Projektas XIIP-4444), Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16 straipsnio pakeitimo projekto Nr. XIIP-4445 (toliau
Asociacija) 2016 m. birželio 14 d. raštu Nr. A2016/3 siūlomų pakeitimų Projektui XIIP-4444 antikorupcinius vertinimus. Atlikdami Projektų ir Pasiūlymo antikorupcinius vertinimus nustatėme, kad Projektais siūloma keisti dar nepradėtą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme[1] numatytą leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir jų eksploatacijai išdavimo konkurso būdu procedūrą. Projektais siūloma, kad pirmiausia Energetikos ministerija atlieka tyrimus teritorinėje jūroje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje, nustato tikslias vietas, kuriose galima statyti, plėtoti ir naudoti vėjo elektrines, po to jau organizuoja viešus konkursus numatytose galimose vietose vėjo elektrinių statybai ir plėtrai.
Manome, kad Projektų rengėjų siūlomas naujas atsinaujinančių energetikos išteklių plėtojimo ir skatinimo modelis palyginus su dabar galiojančiu, tačiau dar nepradėtu įgyvendinti yra skaidresnis, užtikrina didesnę konkurenciją tarp potencialių atsinaujinančios energetikos išteklių plėtotojų Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, nes pagal šiuo metu galiojantį modelį konkursas būtų organizuojamas tik leidimams tirti galimybes naudoti atsinaujinančius energetikos išteklius minėtose teritorijose, tačiau negarantuotų, kad po atliktų tyrimų būtų galima statyti, plėtoti ir naudoti minėtose teritorijose vėjo elektrines, o tokiu atveju plėtotojai patirtų finansinius nuostolius. Pritarti
2Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba,
102 Projektui XIIP-4444 teikiame šias pastabas:
dalies 2 punkte nustatyta, kad leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ar ekonominės zonos dalį gali būti išduodami asmenims, kurie yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimus. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų.
Manome, kad siekiant nepagrįstų dalyvavimo viešame konkurse apribojimų, reikėtų tikslinti asmenų, kurie laikomi įvykdžiusiais mokestinius įsipareigojimus, sąvoką, papildant kas yra laikoma neįvykdytais mokestiniais įsipareigojimais, arba nurodyti teisės aktą, kuriuo vadovaujantis tai yra nustatoma, nes galimos tokios situacijos, kai vyksta teisminiai ginčai tarp pretendento ir mokesčio administratoriaus arba suteikta mokestinė paskola ir pan., tačiau registruose rodoma, kad mokestiniai pretendento įsipareigojimai neįvykdyti. Nepritarti Manytina, kad tikslinti asmenų, kurie laikomi įvykdžiusiais mokestinis įsipareigojimus, sąvoką nėra tikslinga. Įstatymo projekte aiškiai ir nedviprasmiškai yra siūloma nustatyti, koks asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, o įstatymo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose bus nustatoma, kokie dokumentai turės būti pateikiami, siekiant įrodyti mokesčių sumokėjimą. Taip pat netikslinga įstatyme vardinti visas galimas situacijas dėl teisminių ginčų, susijusių su mokesčių mokėjimų, kadangi ne visais atvejais teisminiai ginčai išsprendžiami mokesčių mokėtojo naudai. Tai yra, gali kilti papildomų ginčų dėl patirtos žalos atlyginimo tais atvejais, kai asmeniui išduotas leidimas naudoti jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir šis asmuo pradėjo veiklą, o vėliau paaiškėja, kad jam leidimas negalėjo būti išduotas dėl to, kad jis nebuvo įvykdęs mokestinių įsipareigojimų ir tą pripažino teismas. Paminėtina, kad ir sprendimo dėl leidimo naudoti jūrinę teritoriją priėmimas negali būti atidedamas dėl vykstančių teisminių ginčų, kurių baigtis iš anksto nėra žinoma. 3. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba,
13 2.
Projektu XIIP-4444 keičiamo 22 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip 30 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių priežasčių pažeidimui pašalinti reikia ilgesnio laikotarpio. Iš šios nuostatos neaišku kokioms objektyvioms priežastims esant, galima nustatyti ilgesnį laikotarpį. Siūlome apibrėžti objektyvių priežasčių sąvoką arba nurodyti teisės aktą, kuriuo vadovaujantis jos būtų nustatomos. Pritarti
3Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba,
13
būti minimalus laikotarpis pažeidimui pašalinti bei, koks ilgesnis laikotarpis už 30 kalendorinių dienų gali būti nustatytas pažeidimams pašalinti. Minimalus laikotarpis reikalingas siekiant išvengti situacijų, kai dėl formalių pažeidimų nustačius labai trumpus pažeidimo pašalinimo terminus, per kuriuos to pažeidimo neįmanoma pašalinti, leidimas būtų panaikinamas, o asmuo netektų galimybės plėtoti atsinaujinančių išteklių energetikos pajėgumų konkrečioje teritorijoje, tokiu būdu mažinant konkurencija tarp plėtotojų. Taip pat būtina nustatyti, koks maksimalus ilgiausias terminas gali būti, tais atvejais, kai pažeidimams pašalinti nepakanka 30 kalendorinių dienų. Pritarti
patobulinto įstatymą projektą
4Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba,
2016-06-28 Projektui XIIP-4445 pastabų neturime. Asociacijos rašte minima, kad pasiūlymus jie teikia siekdami panaikinti teisinio reglamentavimo spragą, bei apsaugoti teisėtus lūkesčius. Tai įgyvendinti Asociacija siūlo keičiant Projekto XIIP-4444 nuostatas.
Siūloma organizuoti du atskirus konkursus, t.y. siūlomą projektų rengėjų, pagal naują modelį bei atskirą tose teritorijose, kuriose privatūs asmenys, savo iniciatyva jau yra atlikę elektrinių poveikio aplinkai vertinimus. Pagal Specialiųjų tyrimų tarnybos turimą informaciją, savo iniciatyva poveikio aplinkai vertinimus yra atlikusios dvi įmonės, kurios pagal siūlomą Projekto XIIP-4444 22 straipsnio 4 dalies pakeitimą įgytų išskirtines teises per ne ilgesnį kaip 4 metų terminą nustatytoje teritorijoje atlikti tyrimus, reikalingus priimti sprendimui dėl elektrinių statybos. Manome, kad toks Asociacijos siūlomas teisinis reglamentavimas yra ydingas antikorupciniu požiūriu, nes teisėti lūkesčiai negali atsirasti iš savo rizika, be leidimų ar kitokių Lietuvos Respublikos valdžios institucijų sutikimų ir įsipareigojimų, atliktų veiksmų. Savo iniciatyva privačių subjektų atlikti veiksmai, šiuo atveju – poveikio aplinkai vertinimai, negali tapti pareiga valstybės institucijoms suteikti konkrečius leidimus. Siūlomas teisinis reglamentavimas sudaro išskirtines sąlygas dviems įmonėms, o tai yra korupcijos rizikos veiksnys, kuris eliminuoja bet kokias galimybes konkuruoti vienodomis sąlygomis plėtojant atsinaujinančių išteklių energetikos pajėgumus kitiems asmenims, tuo pačiu galimai didinant elektros energijos kainas vartotojų sąskaita. Priėmus Projekto XIIP-4444 rengėjų siūlomą modelį šios įmonės galės dalyvauti viešajame konkurse vienodomis sąlygomis su kitais atsinaujinančių išteklių energetikos plėtotojais. Atsižvelgdami į pateiktas pastabas siūlome tobulinti Projekto XIIP-4444 nuostatas bei nepritarti Asociacijos pasiūlymams. Pritarti
patobulinto įstatymą projektą
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komisijos nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
A. Skardžius,
1 Argumentai: Siekiant teisinio procedūrų aiškumo siūloma patikslinti įstatymo projekto 2 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
“1. Papildyti 5 straipsnio 1 dalį nauju 8 punktu:
„8) tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo atsinaujinančių energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą (toliau - konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašas);“. Pritarti
A. Skardžius,
4 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą
ir jį išdėstyti taip: „5) rengia ir tvirtina ir teikia Vyriausybei Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir pajūrio juostos naudojimo elektrinių statybai plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos aprašą aprašo projektą, atsižvelgdama į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaudamasi objektyviais ir nediskriminaciniais principais;“. Pritarti
A. Skardžius,
5 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Papildyti 5 straipsnio 2 dalį nauju 17 punktu: „17) rengia ir tvirtina Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostos tyrimų bei kitų veiksmų, reikalingų Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalims, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtosioms galioms nustatyti, atlikimo ir jų rezultatų skelbimo tvarkos aprašą;“. Pritarti
A. Skardžius,
1 Argumentai: Siekiant teisinio procedūrų aiškumo siūloma patikslinti įstatymo projekto 4 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija patvirtina reikalingus teisės aktus,
reglamentuojančius elektrinių statybą ir jų eksploataciją Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje, Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje ir pajūrio juostoje. 1.
1Vyriausybės įgaliota institucija,
vadovaudamasi šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytu tvarkos aprašu, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juostos tyrimus ir kitus veiksmus, tarp jų parengia specialųjį planą, atlieka jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą, poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti. 1. Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje nurodytą tvarkos aprašą, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti:
1) parengia specialųjį planą;
2) atlieka jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
3) poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;
4) prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą;
5) balansavimo galimybių vertinimą;
6) atlieka šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų kaštų vertinimą.“
A. Skardžius,
2 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Lietuvos Respublikos teritorinės jūraos ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonaos Baltijos jūroje ir (ar) pajūrio juosta dalis(-ys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių statybai plėtrai ir jų šių elektrinių eksploatacijai naudojamaos tik turint Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos išduotą leidimą. Šis leidimas išduodamas 35 metų laikotarpiui. be pratęsimo galimybės.“ Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad jūros teritorija išimtine teise priklauso Lietuvos valstybei bei įvertinant kitų šalių praktiką bei tai, kad elektrinių naudingo eksploatavimo laikotarpis siekia 25-30 metų, o elektrinė bus pastatyta ir galės pradėti gaminti elektros energiją per apytiksliai 6 metus nuo leidimo naudoti jūrinę teritoriją elektrinių statybai ir eksploatacijai gavimo, manytina, kad pratęsti išduotą leidimą plėtrai ir eksploatacijai nebūtų tikslinga. 6. Seimo narys A. Skardžius,
3 Pasiūlymas: 1.Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Leidimas Leidimai naudoti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą
teritorinės jūros ir (ar), Lietuvos Respublikos išskirtinę ekonominę zoną išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is), ir (ar) pajūrio juostą elektrinių statybai ir eksploatacijai atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai), išduodamas išduodami tik konkurso būdu, išskyrus atvejus, kai susitarimai dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų su kitomis valstybėmis narėmis nustato kitą tvarką. Pritarti
A. Skardžius,
4 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Konkursas(-ai) organizuojamas(-i) ir leidimas(-ai) naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodami ne anksčiau nei yra priimtas Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą(-us) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Konkursą privalo organizuoti Vyriausybės įgaliota institucija per 6 mėnesius nuo paraiškos organizuoti konkursą gavimo dienos šio įstatymo
įrengtosioms galioms. “
„4. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytas
nutarimas turi būti priiimtas ne anksčiau nei bus patvirtinta Nacionalinė energetikos strategija. Konkursą organizuoja Vyriausybės įgaliota institucija organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Vyriausybės įgaliota institucija privalo organizuoti konkursą per 6 mėnesius nuo paraiškos inicijuoti konkursą gavimo dienos. “
A. Skardžius,
5 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Konkurso laimėtojas nustatomas šio įstatymo 52 straipsnio 1 dalyje nurodytame tvarkos apraše nustatyta tvarka vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais.“
A. Skardžius,
6
2Išbraukti įstatymo projekto 4 straipsnio 6 dalį. 6. Išlaidos, patirtos šio straipsnio 1 dalyje
numatytiems tyrimams ir kitiems veiksmams atlikti, yra kompensuojamos konkursą laimėjusių dalyvių ar šalių, įgyvendinančių šio įstatymo 59 straipsnyje numatytus bendrus projektus, mokesčiais. Konkurso dalyvio ar sutarties dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų šalių mokesčio dydis nustatomas atsižvelgiant į šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje
galias ir paskirstant jas proporcingai konkurse numatomai paskirstyti ar bendrame projekte numatomai įrengti elektrinių įrengtajai galiai. Konkurso dalyvio ar sutarties dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų šalių mokestis mokamas Vyriausybės įgaliotai institucijai. Jo sumokėjimo, gražinimo bei panaudojimo, nustačius konkurso laimėtoją ar įgyvendinant šio įstatymo 59 straipsnyje numatytus bendrus projektus, tvarka ir terminai nustatomi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytame tvarkos apraše.“
numeraciją ir 7-17 dalis laikyti 6-16 dalimis. Pritarti
A. Skardžius,
6 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Konkurso dalyviai pateikia elektros tinklų
operatoriui konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą, laimėjus konkursą, plėtoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių projektą.
Konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW. Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių ir grąžina visą prievolių įvykdymo užtikrinimą asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu:
šioje dalyje nurodyto konkurso;
jame dalyvauti iki organizuojamo konkurso sąlygose numatyto termino pabaigos;
leidimas gaminti elektros energiją elektrinėje, kurios įrengtoji galia sutampa su galia, numatyta leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai. Jeigu leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 15 dalyje numatytais pagrindais, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu.
Jeigu šioje dalyje nurodyto konkurso laimėtojas per leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai galiojimo laikotarpį, įrengia mažesnės galios elektrinę nei buvo numatyta šiame leidime, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 5 straipsnio 6 dalį išdėstyt taip:
„6. Konkurso dalyviai, vadovaudamiesi Konkursų organizavimo ir leidimų
išdavimo tvarkos aprašu, pateikia elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą laimėjus konkursą plėtoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių projektą. Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių ir grąžina visą prievolių įvykdymo užtikrinimą asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu:
1) asmuo nelaimi šioje dalyje nurodyto konkurso;
2) asmuo raštu atsisako dalyvauti konkurse iki organizuojamo konkurso sąlygose numatyto termino pabaigos;
3) asmeniui išduodamas leidimas gaminti elektros energiją elektrinėje, kurios įrengtoji galia sutampa su galia, numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai. 7.
leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 16 dalyje numatytais pagrindais, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Jeigu šio straipsnio
galiojimo laikotarpį įrengia mažesnės galios elektrinę, negu buvo numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai.“
A. Skardžius,
8 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Pagal šio straipsnio 6 dalyje numatytą prievolių
įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai atsinaujinančių išteklių energijos gamybos įrenginiams prijungti.“
A. Skardžius,
9 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Pasiekus šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9
punkte numatytame nutarime nustatytas elektrinių įrengtąsias galias ir (ar) atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą bei, esant poreikiui, peržiūri ar atnaujina šio straipsnio 3 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatus bei parengia šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 18 punkte nurodytą nutarimo projektą.“
„8. Pasiekus šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje
nurodytame Vyriausybės nutarime nustatytas elektrinių įrengtąsias galias ir
(ar) atsiradus papildomų elektros energijos gamybos pajėgumų plėtros poreikiui, Vyriausybės įgaliota institucija įvertina jų įrengimo tikslingumą ir esant poreikiui, parengia ir teikia Vyriausybei pasiūlymus dėl šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nurodyto nutarimo pakeitimo.“ Nepritarti Pritarta Ekonomikos komiteto patobulintam įstatymo projektui. 13.
A. Skardžius,
10 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Leidimas naudoti Lietuvos Respublikos
teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodamas fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:
1) kurie laimėjo šio straipsnio 3 dalyje nurodytą konkursą. Šis reikalavimas netaikomas, kai susitarimai dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų su kitomis valstybėmis narėmis nustato kitą tvarką kurie šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais;
2) yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimus. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;
4) kurie prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir balansavimo kaštus įsipareigoja padengti savo lėšomis.“
A. Skardžius,
11 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10.
Šio straipsnio 9 dalies 1-3 punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka nustatoma Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo atsinaujinančių energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos apraše.“
A. Skardžius,
12 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11.
Asmuo, gavęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per ne ilgesnį kaip 3 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per ne ilgesnį kaip 6 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje 8 punkte numatytame nurodytame tvarkos apraše nustatyta tvarka teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie leidimu naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nepadidinti (neišplėsti) leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės galios ir teritorijos.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 5 straipsnio 12 dalį išdėstyti taip: „12.
Asmuo, gavęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per ne ilgesnį kaip 3 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per ne ilgesnį kaip 6 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje 8 punkte numatytame nurodytame tvarkos apraše nustatyta tvarka teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie leidimu naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nepadidinti (neišplėsti) leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės galios ir teritorijos.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas: Įstatymo projekto 5 straipsnio 12 dalį išdėstyti taip:
„12. Asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis
šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytame tvarkos apraše nustatyta tvarka teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodytą vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nedidinti (neplėsti) leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtosios galios ir teritorijos.“ 16.
Seimo narys A. Skardžius,
13 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Už leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos
išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 13 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo panaikinimą šio straipsnio 15 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai.
Pažeidimams pašalinti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių, o būtent dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių leidimo turėtojas šio straipsnio 11 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją, ar pažeidžia leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės galią ir teritoriją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis nei 90 kalendorinių dienų.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 5 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„13. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus
Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 14 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo panaikinimą šio straipsnio 16 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių leidimo turėtojas šio straipsnio 12 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją, ar pažeidžia leidime plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės įrengtąją galią ir teritoriją.
Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų.“
A. Skardžius,
14 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13.
Leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys su trūkumais;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 11 dalyje nustatytas reguliuojamosios veiklos sąlygas;
3) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau nei vienerius metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų. Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 5 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „14.
Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;
2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų. „
A. Skardžius,
15 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:
„14. Kai leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 13 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų įregistravimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 5 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„15. Kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos
institucijos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 12 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų įregistravimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą.“
A.
Seimo narys A. Skardžius,
16 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15.
Leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 11 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 13 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų arba nepašalina netikslumų duomenų trūkumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys melagingi arba neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 13 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, miršta, išskyrus atvejus, kai įstatymų nustatyta tvarka yra jo teisių perėmėjas;
7) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą.“ Pritarti 20.
Leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 11 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 13 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų arba nepašalina netikslumų duomenų trūkumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys melagingi arba neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 13 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, miršta, išskyrus atvejus, kai įstatymų nustatyta tvarka yra jo teisių perėmėjas;
7) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą.“
A.
Seimo narys A. Skardžius,
17 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip:
„16. Vyriausybės įgaliota institucija prižiūri,
kaip laikomasi leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų.“
A. Skardžius, 2017-04-196 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2-4 dalis, įsigalioja 2017 m. lapkričio 1 d. 2.Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2017 m. spalio 30 d. patvirtina Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą. 3.Per ne ilgesnį kaip 3 metus terminą nuo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodyto aprašo patvirtinimo dienos Vyriausybės įgaliota institucija atlieka jame numatytus tyrimus ir kitus veiksmus, o Vyriausybė ne vėliau kaip iki 2021 m. vasario 1 d. priima nutarimą dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtra ir eksploatacija, ir jų įrengtųjų galių nustatymo. Vyriausybė ne vėliau kaip iki 2021 m. vasario
įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytą aprašą.“
22Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-4444 (toliau – Įstatymo projektas) ir, siekiant teisinio aiškumo, pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą tobulinti – papildyti Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) išdavus leidimą naudoti Lietuvos Respublikos
teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (-is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys;“. Papildomai pažymime, kad Įstatymo projektas atitinka Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, 94.2 papunktyje įtvirtintą prioritetą, numatantį, kad siekdama objektyviai nustatyti vėjo energetikos Baltijos jūroje galimybes, plėtros poreikį ir kaštus, valstybė savarankiškai (nesudarant išimtinių teisių jokiems privatiems asmenims) atliks išsamius tyrimus dėl galimybių ir tikslingumo Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje vykdyti vėjo energetikos plėtrą. Taip pat pabrėžiame, kad Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba 2016 m. liepos 21 d. antikorupcinio vertinimo išvadoje Nr.
4-01-5680 konstatavo, kad Įstatymo projektu siūlomas naujas atsinaujinančių energetikos išteklių plėtros Baltijos jūroje modelis, palyginti su šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme įtvirtintu, tačiau dar nepradėtu įgyvendinti modeliu, yra skaidresnis, užtikrina didesnę konkurenciją tarp potencialių atsinaujinančios energetikos išteklių plėtotojų Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje. Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 14 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai
leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;“
23Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4445. Pritarti
komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Aplinkos apsaugos komitetas, 2016-11-02 Pasiūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti. Nepritarti
įstatymo projektui
2Energetikos komisija,
2017-04-28 Siūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIIP-4444, atsižvelgiant į gautas pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė ir į Komisijos pateiktus pasiūlymus. Pritarti iš dalies Žr. Ekonomikos komiteto patobulintą įstatymo projektą 3.
Energetikos komisija,
1 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytu tvarkos aprašu, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje ir
(ar) pajūrio juostos tyrimus, ir kitus veiksmus, tarp jų parengia specialųjį planą, atlieka jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą, poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti:
specialųjį planą;
specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;
poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;
prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje vertinimą;
balansavimo galimybių vertinimą;
šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų kaštų vertinimą;
kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti.“ Pritarti iš dalies Žr. Ekonomikos komiteto patobulintą įstatymo projektą. 4. Energetikos komisija,
4 Manytina, kad pateiktas pasiūlymas nėra išsamus ir nesuteikia pakankamai informacijos dėl konkurso organizavimo.
Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybės nutarimas yra nurodomas 5 straipsnio 2 dalies 18 punkte, o reikalavimai, nustatyti asmenims, norintiems inicijuoti konkursą, pateikiami 22 straipsnio 10 dalies 2 ir 3 punktuose. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „4. Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo rengiamas atsižvelgiant į Nacionalinėje energetikos strategijoje įtvirtintus atsinaujinančių energijos išteklių plėtros tikslus. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, kKonkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(s) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodami ne anksčiau, nei negu yra priimtas Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 5 10 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai.
Konkursą privalo organizuoti Vyriausybės įgaliota institucija per 6 mėnesius nuo paraiškos organizuoti konkursą gavimo dienos šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatytame Vyriausybės nutarime nustatytoms dalims ir įrengtosioms galioms.“ Nepritarti Pritarta Seimo nario A.Skardžiaus pasiūlymui. 5. Energetikos komisija,
6 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Konkurso dalyviai pateikia elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio
prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą laimėjus konkursą plėtoti atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių projektą. Konkurso dalyvio prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW. Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį visą šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu:
1) Jeigu asmuo nelaimi šioje dalyje nurodyto konkurso;
2) asmuo, raštu atsisako jame dalyvauti konkurse iki organizuojamo konkurso sąlygose numatyto termino pabaigos;
3) asmeniui arba jam išduodamas leidimas gaminti elektros energiją elektrinėje, kurios įrengtoji galia sutampa su galia, numatyta leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį visą šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui.
Jeigu leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 16 dalyje numatytais pagrindais, elektros tinklų operatorius pasinaudojaturi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Jeigu šioje dalyje nurodyto konkurso laimėtojas per leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai galiojimo laikotarpį, įrengia mažesnės galios elektrinę, nei negu buvo numatyta šiame leidime, elektros tinklų operatorius pasinaudoja turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai.“ Pritarti iš dalies Žr. Ekonomikos komiteto patobulintą įstatymo projektą. 6.
komisija,
10 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10. Leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir jų eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodamas fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:
1) kurie laimėjo šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytą konkursą. Šis reikalavimas netaikomas, kai susitarimai dėl šio įstatymo 59 straipsnyje numatytų bendrų projektų su kitomis valstybėmis narėmis nustato kitą tvarką;
2) yra kurie įvykdę įvykdė įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimus mokėjimu. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;
3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra.“ Pritarti iš dalies Pritarta Seimo nario A.Skardžiaus pasiūlymui. 7. Energetikos komisija,
11 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11.
Šio straipsnio 10 dalies dalyje1-3 punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka nustatoma Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo atsinaujinančių energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai konkursų organizavimo ir leidimų naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo tvarkos apraše.“ Pritarti iš dalies Pritarta Seimo nario A.Skardžiaus pasiūlymui. 8. Energetikos komisija,
12 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12.
Asmuo, gavęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per ne ilgesnį kaip 3 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per ne ilgesnį kaip 6 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytame tvarkos apraše nustatyta tvarka teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie nurodytą leidimu leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nepadidinti (neišplėsti) leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės galios ir teritorijos.“ Pritarti 9.
Asmuo, gavęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) per ne ilgesnį kaip 3 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti statybą leidžiantį dokumentą;
2) per ne ilgesnį kaip 6 metų terminą nuo leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, gauti leidimą gaminti elektros energiją;
3) šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytame tvarkos apraše nustatyta tvarka teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai informaciją apie nurodytą leidimu leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai vykdomą reguliuojamą veiklą;
4) nepadidinti (neišplėsti) leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai numatytos elektrinės galios ir teritorijos.“
komisija,
13 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13.
Už leidimu naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 14 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo panaikinimą šio straipsnio 16 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių, o būtent dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių leidimo turėtojas šio straipsnio 12 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją, ar pažeidžia leidime naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai numatytosą elektrinės galią ir teritoriją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis nei kaip 90 kalendorinių dienų.“ Pritarti iš dalies Pritarta Seimo nario A.Skardžiaus pasiūlymui. 10. Energetikos komisija,
14 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „14.
Leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir
(ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija sustabdo, jeigu:
1) išdavus leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys turi trūkumų;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 12 dalyje nustatytas reguliuojamosios veiklos sąlygas;
Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau nei vienerius metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų.“
komisija,
15 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15.
Kai leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 14 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija per
šio leidimo galiojimo sustabdymą.“ Pritarti iš dalies
įstatymo projekto 5 straipsnio 15 dalies formuluotę
komisija,
16 Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma Įstatymo projekto 4 straipsnio keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 16 dalį išdėstyti taip: „16.
Leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 12 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 14 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų duomenų trūkumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys melagingi arba neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 14 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, toliau vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, mirštamirė;
7) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą.“ Pritarti iš dalies Žr.
Leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:
1) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per dvylika mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 12 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas;
2) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 14 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų duomenų trūkumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys melagingi arba neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;
3) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 14 dalies 2 ir (ar) 3 punkte nurodytais pagrindais per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;
4) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, toliau vykdo leidime nurodytą veiklą;
5) leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;
6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, mirštamirė;
7) leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūros dalį(is) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai galiojimą.“ Pritarti iš dalies Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 5 straipsnio 16 dalies formuluotę.
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio
Ekonomikos komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2017-06-283 N Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo siūloma papildyti įstatymo projektą nauju 3 straipsniu. Pasiūlymas: 1.Papildyti įstatymo projektą nauju 3 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Maksimalius atsinaujinančių energijos išteklių elektros energijos, pagamintos vėjo (sausumoje ir jūroje) elektrinių, saulės šviesos energijos elektrinių, hidroelektrinių ir biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtųjų suminių galių dydžius nustato šis įstatymas. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijai gaminti skatinamas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
patikslinti likusių įstatymo projekto straipsnių numeraciją. Pritarti
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Virgilijus Poderys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: -
PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė [1] Prieiga per internetą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.FC7AB69BE291/erirvIsPBP