Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „
įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje . Atestatai išduodami ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui. Konkretūs atestatų galiojimo terminai ir jų nustatymo kriterijai, taip pat atestatuose įrašytų duomenų keitimo atvejai ir tvarka nustatomi šiame įstatyme ir Energetikos ministerijos patvirtintose Asmenų, turinčių teisę eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklėse. “
ir ją išdėstyti taip: „
įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai išduodami šio straipsnio
asmenims, nurodytiems šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) turi technologinę įrangą, prietaisus ir kitas priemones, reikalingus veiksmams, kurių reikia energetikos įrenginiams eksploatuoti, atlikti;
2) turi technologinius, techninius dokumentus, kuriuose nurodyti eksploatuojamų energetikos įrenginių techniniai duomenys ir rekomenduojamos eksploatavimo procedūros;
3) energetikos darbuotojai, kurie eksploatuos energetikos įrenginius, ir darbų vadovai, kurie vadovaus energetikos įrenginių eksploatavimo darbams, yra reikiamos kvalifikacijos ir yra atestuoti šio įstatymo 28 straipsnyje nustatyta tvarka. “
ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo energetikos ministras priima teisės aktus, būtinus šio įstatymo įgyvendinimui. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „
įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje . Atestatai išduodami ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui. Konkretūs atestatų galiojimo terminai ir jų nustatymo kriterijai, taip pat atestatuose įrašytų duomenų keitimo atvejai ir tvarka nustatomi šiame įstatyme ir Energetikos ministerijos patvirtintose Asmenų, turinčių teisę eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklėse. “
ir ją išdėstyti taip: „
įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai išduodami šio straipsnio
asmenims, nurodytiems šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) turi technologinę įrangą, prietaisus ir kitas priemones, reikalingus veiksmams, kurių reikia energetikos įrenginiams eksploatuoti, atlikti;
2) turi technologinius, techninius dokumentus, kuriuose nurodyti eksploatuojamų energetikos įrenginių techniniai duomenys ir rekomenduojamos eksploatavimo procedūros;
3) energetikos darbuotojai, kurie eksploatuos energetikos įrenginius, ir darbų vadovai, kurie vadovaus energetikos įrenginių eksploatavimo darbams, yra reikiamos kvalifikacijos ir yra atestuoti šio įstatymo 28 straipsnyje nustatyta tvarka. “
ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos e nergetikos ministras iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) rengimą paskatino praktikoje susidariusios situacijos, kurios dėl nustatyto reikalavimo juridiniams asmenims būti įsisteigusiems Lietuvos Respublikoje sudaro papildomas kliūtis teikiant energetikos įrenginių eksploatavimo paslaugas energetikos įmonėms. Poreikį tobulinti reglamentavimą taip pat rodo Geresnio reguliavimo priežiūros komisijos pateiktas siūlymas dėl verslo aplinkos gerinimo, kuriuo buvo pasiūlyta Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai (toliau – Energetikos ministerija) parengti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (toliau – Energetikos įstatymas)
projektą atsisakant reikalavimo juridiniams asmenims būti įsisteigusiems Lietuvos Respublikoje tuo atveju, kai juridinis asmuo siekia nustatyta tvarka gauti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą. Įvertinus tai, kad energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai yra išduodami ir fiziniams asmenims, o juridinių ir fizinių asmenų veiklos sąlygos teikiant energetikos įrenginių eksploatavimo paslaugas yra vienodos, būtina atsisakyti ir Energetikos įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje nustatyto reikalavimo, kad šios veiklos atestatai išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje. Energetikos įstatyme įtvirtinta, kad ūkio subjektai norintys verstis energetikos (naftos, dujų, elektros ir šilumos) įrenginių eksploatavimu Lietuvoje privalo gauti šios veiklos atestatą.
Energetikos įrenginių eksploatavimo veiklai atestatų išdavimą reglamentuoja Energetikos įstatymas ir Asmenų, turinčių teisę eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 1-274 „Dėl Asmenų, turinčių teisę eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Atestavimo taisyklės). Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos (toliau – Valstybinė energetikos inspekcija), vadovaudamasi pirmiau nurodytais teisės aktais, vertina ūkio subjektų, siekiančių verstis energetikos įrenginių eksploatavimo veikla, atitiktį nustatytiems reikalavimams ir išduoda energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatus. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos energetikos ministras 2010 m. spalio 29 d. įsakymu Nr. 1-305 „Dėl Energetikos įrenginių eksploatavimo darbų, kuriuos gali atlikti fizinis asmuo, sąrašo patvirtinimo“, patvirtino s ąrašą energetikos įrenginių eksploatavimo darbų, kuriuos gali atlikti fizinis asmuo, gavęs Valstybinės energetikos inspekcijos atitinkamą energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą. Valstybinės energetikos inspekcijos duomenimis 2013 metais 6 Europos Sąjungos valstybių narių įmonių Lietuvoje įsteigtų filialų (toliau – ES įmonių filialai) atstovai pateikė prašymus Atestavimo taisyklių nustatyta tvarka gauti atestatus eksploatuoti energetikos įrenginius, o 2014 metais – 5 ES įmonių filialai. Valstybinė energetikos inspekcija pažymi, kad visiems šiems ES įmonių filialams buvo išduoti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai.
Visos energetikos įmonės ir asociacijos, kurios vertino Geresnio reguliavimo priežiūros komisijos pasiūlymą, pažymėjo, kad siekiant užtikrinti energetikos įrenginių techninę saugą, o tuo pačiu ir energijos tiekimo saugumą bei patikimumą, visi ūkio subjektai turi Atestavimo taisyklių nustatyta tvarka iš Valstybinės energetikos inspekcijos gauti atestatus eksploatuoti energetikos įrenginius. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2016 m. vasario 10 d. nutarimu Nr. 124 „Dėl Administracinės naštos mažinimo 2016–2017 metais priemonių plano patvirtinimo“ patvirtino Administracinės naštos mažinimo 2016–2017 metais priemonių planą, kurio 7 priemonė numato parengti Energetikos įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą ir atsisakyti reikalavimo juridiniams asmenims būti įsiteigusiems Lietuvos Respublikoje tuo atveju, kai asmuo siekia nustatyta tvarka gauti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą. Įstatymo projektu siekiama atsisakyti reikalavimo juridiniams asmenims būti įsiteigusiems Lietuvos Respublikoje tuo atveju, kai asmuo nori nustatyta tvarka gauti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą. Įstatymo projekte taip pat siekiama įtvirtinti, kad energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą galėtų įsigyti valstybės narės pilietis ar kitas fizinis asmuo, kuris naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jam suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis . 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projekto iniciatorius
Energetikos ministerijos Naftos ir dujų skyrius (vedėjas Dainius Bražiūnas, tel. 8 706 64912, el. p. [email protected] . Tiesioginis rengėjas – Naftos ir dujų skyriaus vyriausiasis specialistas Gintautas Danaitis, tel. 8 706 64877, el. p. [email protected] ). 3.
yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu Energetikos įstatymo 22 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje. Taip pat šio straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai išduodami šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems asmenims, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
veiksmams, kurių reikia energetikos įrenginiams eksploatuoti, atlikti;
2) turi technologinius, techninius dokumentus, kuriuose nurodyti eksploatuojamų energetikos įrenginių techniniai duomenys ir rekomenduojamos eksploatavimo procedūros;
3) energetikos darbuotojai, kurie eksploatuos energetikos įrenginius, ir darbų vadovai, kurie vadovaus energetikos įrenginių eksploatavimo darbams, yra reikiamos kvalifikacijos ir yra atestuoti Energetikos įstatymo 28 straipsnyje nustatyta tvarka. Taigi, esamas teisinis reguliavimas imperatyviai nustato, kad atestatai verstis energetikos įrenginių eksploatavimo veikla išduodami tik Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma patikslinti Energetikos įstatymo 22 straipsnio 2 ir 3 dalis, atsisakant reikalavimo juridiniams asmenims būti įsiteigusiems Lietuvos Respublikoje tuo atveju, kai asmuo siekia nustatyta tvarka gauti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą.
Taip pat numatoma įtvirtinti, kad valstybės narės pilietis ar kitas fizinis asmuo, kuris naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jam suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, galės nustatyta tvarka gauti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą. Kiti esminiai reikalavimai ūkio subjektui, siekiančiam gauti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą, išlieka nepakitę. Pažymėtina, kad Valstybinė energetikos inspekcija vertina ūkio subjektų, siekiančių gauti energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatą, atitiktį Energetikos įstatymo 22 straipsnio 3 dalies 1–3 punktų nustatytiems reikalavimas. Priėmus Įstatymo projektą, turėtų padidėti konkurencija tarp energetikos įrenginių eksploatavimo paslaugas teikiančių ūkio subjektų. Valstybinės energetikos inspekcijos vykdoma išankstinė tokių ūkio subjektų kontrolė bei jau įsigijusių energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatus asmenų priežiūra išliks tokia pati. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, skatins konkurenciją tarp energetikos įrenginių eksploatavimo paslaugas teikiančių ūkio subjektų, sudarys teigiamas teisines, finansines ir organizacines sąlygas energetikos įmonėms, kurios naudojasi kitų asmenų teikiamomis energetikos įrenginių eksploatavimo paslaugomis. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Kitų įstatymų, inkorporuojant Įstatymo projektą į teisinę sistemą, keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų ir įvertinti Terminų banko įstatymų ir juos įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, Energetikos ministerija turės peržiūrėti ir patikslinti Asmenų, turinčių teisę eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 1-274 „Dėl Asmenų, turinčių teisę eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklių patvirtinimo“. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų Įstatymo projekto įgyvendinimas nereikalauja. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu konsultuotasi su suinteresuotoms valstybės institucijoms, pagrindinėmis energetikos įmonėmis, gaunančias /tiekiančias energetikos įrenginių eksploatavimo paslaugas, ir asociacijoms. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymų projekto žodžiai: „energetikos įrenginių eksploatavimo veiklos atestatai“ ir „Valstybinė energetikos inspekcija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. IX-884 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-05-23 Nr. XIIP-4431 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms , pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis @lrs.lt
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. IX-884 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-09-21 Nr. XIIP-4431(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms , pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis @lrs.lt
Ekonomikos komitetas
2016-09-14
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Rokas Baliukovas, Energetikos ministerijos Naftos ir dujų skyriaus vyriausias specialistas Gintautas Danaitis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Energetikos komiteto pirmininkas Pijus Ralys, AB "ORLEN Lietuva" Teisės departamento teisininkas veiklos reglamentavimo priežiūrai Kęstutis Starkus. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-06-01 Įvertinę projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
pasiūlymai: -
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti K omiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2016-09-142 Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo tikslinga numatyti konkrečią įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo datą. Pasiūlymas: Siūloma pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m.
sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos e nergetikos ministras iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. “
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Birutė Vėsaitė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Remigijus Žemaitaitis Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė