Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
išdėstyti taip: ,,1. Daugkartinių pakuočių pardavėjai privalo priimti daugkartines pakuotes, už kurias nustatytas užstatas, ir grąžinti užstatą, išskyrus pakuočių pardavėjus, prekiaujančius smulkiose parduotuvėse, kurių bendrasis plotas neviršija 90 kv. m (neskaitant kaimo parduotuvių), ir prekyvietėse, kioskuose, degalinėse, viešojo maitinimo įstaigose. Daugkartinių pakuočių pardavėjai, kuriems taikoma šioje dalyje numatyta išimtis, gali savo pasirinkimu dalyvauti užstato už daugkartines pakuotes sistemoje.“
išdėstyti taip:
„2. Vienkartinių pakuočių pardavėjai privalo priimti
vienkartinių pakuočių, už kurias pagal šio įstatymo 11 straipsnio 2 dalį nustatytas užstatas, atliekas ir grąžinti užstatą, išskyrus pakuočių pardavėjus, prekiaujančius parduotuvėse, kurių prekybos plotas neviršija 300 kv. m (neskaitant kaimo parduotuvių), ir prekyvietėse, kioskuose, degalinėse, viešojo maitinimo įstaigose. Vienkartinių pakuočių pardavėjai, kuriems taikoma šioje dalyje numatyta išimtis, gali savo pasirinkimu dalyvauti užstato už vienkartines pakuotes sistemoje.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Jolita Vaickienė Viktorija Čmilytė-Nielsen
Lietuvos Respublikos
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau - Įstatymo projektas) parengtas, siekiant suvienodinti pakuočių pardavėjų pareigas užstato sistemoje. Įstatymo projekto rengimą paskatino tai, kad šiuo metu yra diskriminuojamos kaimo parduotuvės, nes joms taikomos išimtys, kurios netaikomos kitiems, pvz., miesto pardavėjams. Įstatymo projekto tikslas – panaikinti kaimo parduotuves diskriminuojančias įstatymo nuostatas. Projektu siekiama sudaryti sąlygas visiems pardavėjams vienodai, nepriklausomai nuo to, ar jie yra kaime ar mieste, prisiimti pareigas užstato sistemoje. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8 straipsnis nustato, kad daugkartinių pakuočių pardavėjai privalo priimti daugkartines pakuotes, už kurias nustatytas užstatas, ir grąžinti užstatą, išskyrus pakuočių pardavėjus, prekiaujančius smulkiose parduotuvėse, kurių bendrasis plotas neviršija 90 kv. m. Tačiau ši išimti netaikoma kaimo parduotuvėms. Taip pat kaimo parduotuvėms netaikoma išimtis, kad vienkartinių pakuočių pardavėjai privalo priimti vienkartinių pakuočių, už kurias pagal Įstatymo 11 straipsnio 2 dalį nustatytas užstatas, atliekas ir grąžinti užstatą, išskyrus pakuočių pardavėjus, kurių prekybos plotas neviršija 300 kv. m. Dabartinis teisinis reguliavimas akivaizdžiai diskriminuoja kaimo parduotuves ir smulkųjį verslą. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma išbraukti kaimo parduotuvėms taikomas išimtis ir suvienodinti pakuočių pardavėjų pareigas užstato sistemoje tiek kaimuose, tiek miestuose. Tokiu būdu Įstatymo normos būtų vienodai taikomos visiems pakuočių pardavėjams užstato sistemoje, nediskriminuojant vienu ar kitu pobūdžiu. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius Priėmus Įstatymo projektą, nereikės keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujų sąvokų, kurias reikėtų įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka, neapibrėžiama. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11.
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti įstatymą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „atliekų tvarkyba“, „atliekų perdirbimas“, „atliekų laikymas“, „atliekos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai:
Jolita Vaickienė Viktorija Čmilytė – Nielsen
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-05- Nr. Į 2016-04-20 Nr. S-2016-2677 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų įstatymo Nr. IX-517 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4319. Pastabų dėl įstatymo projekto ir Europos Sąjungos teisės aktų atitikties neturime, tačiau pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2016 m. balandžio 20 d. išvadoje pateiktoms pastaboms. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Laima Bendoraitytė, tel. 706 63 891, el. p. [email protected]
2016-04-20 Nr. XIIP-4319 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 ir 2 dalyse siūloma nustatyti, kad daugkartinių ir vienkartinių pakuočių pardavėjai, prekiaujantys smulkiose kaimo parduotuvėse, kurių bendrasis plotas neviršija 90 kv. m., neprivalo priimti daugkartinių pakuočių ir vienkartinių pakuočių atliekų, už kurias nustatytas užstatas ir grąžinti užstato. Šios projekto nuostatos diskutuotinos tuo aspektu, kad, nėra aišku, kaip būtų įgyvendinamos pakuočių vartotojų teisės susigrąžinti gaminių, už kurių pakuotę nustatytas užstatas, pardavimo metu sumokėtą užstatą, jei kaimo teritorijose nebūtų įrengta nei vienos daugkartinių pakuočių ir (ar) vienkartinių pakuočių atliekų priėmimo ir užstato grąžinimo vietos. Svarstytina, ar minėtu aspektu nereikėtų tobulinti projektu siūlomo teisinio reguliavimo. 2. Projekto 2 straipsniu siūloma nustatyti, kad
„įstatymas įsigalioja 2016 m. liepos 1 d.“. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos
Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalis nustato, jog teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. 3. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 8, 11¹, 11² straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (reg. Nr.
Nr. XIIP-4215), kurio nuostatose taip pat siūloma nustatyti iš esmės analogišką teisinio reguliavimo išimtį dėl smulkių kaimo parduotuvių. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]