Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 40 straipsnio pakeitimas Pakeisti 40 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1Mokyklos teritorijos, mokymosi aplinka mokykloje ir mokinių mokymosi krūvis turi atitikti higienos normas ir teisės aktų nustatytus mokinių saugos bei sveikatos reikalavimus ir laiduoti švietimo programų vykdymą.
“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS Teikia Seimo nariai: Antanas Matulas Kazimieras Kuzminskas Vida Marija Čigriejienė Valentinas Stundys
DĖL
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Vaikai mokykloje praleidžia didžiąją dalį savo laiko, todėl labai svarbu, kad švietimo įstaigose būtų sukurta ir nuolatos palaikoma jiems saugi ir sveika aplinka, kurioje nebūtų sąlygų ir pagundų piktnaudžiauti žalingais įpročiais. Pastaruoju metu pasitaiko vis daugiau atvejų, kai narkotikų platintojų pagrindiniu taikiniu tampa jaunas žmogus, todėl vis dažniau narkotines medžiagas platinti bandoma mokyklų teritorijose. Sveikatos apsaugos ministras 2011 m. rugpjūčio 10 d. įsakymu Nr. V-773 patvirtino Lietuvos higienos normą HN 21:2011 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“. Nors ši higienos norma nustato pagrindinius mokyklų, vykdančių bendrojo ugdymo programas (toliau – mokykla), įrengimo ir jose vykdomo ugdymo proceso organizavimo sveikatos saugos reikalavimus, bet mokyklų steigėjai ir mokyklų vadovybė per mažai skiria dėmesio ir lėšų mokyklų teritorijų priežiūrai, nors narkotikų platinimo atvejai, alkoholio vartojimas, rūkymas dažniausiai vyksta būtent čia. Todėl tikslinga Švietimo įstatymo
rūpintis ne tik mokymosi aplinka mokyklų viduje, bet ir mokyklų teritorijose. Šios nuostatos įtvirtinimui reikėtų papildyti Sveikatos apsaugos ministro 2011 m. rugpjūčio 10 d. įsakymą Nr. V-773 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ nurodant, kokie reikalavimai turi būti taikomi mokyklų teritorijoms, mokinių saugumui ir sveikatai užtikrinti. Projekto tikslas – nustatyti aiškias ir įrengti saugias mokiniams mokyklų teritorijas.
Įstatymo projekto uždaviniai – išgyvendinti smurto, prievartos, patyčių, traumų atvejus, bei kitus sveikatos rizikos veiksnius,- tabako, alkoholio, narkotikų ir kitų psichotropinių medžiagų vartojimo ir platinimo riziką mokyklų teritorijose. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatoriai – TS-LKD frakcija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos higienos normų HN 21:2011 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ IV skyriuje „ Mokyklos sklypas“ reikalaujama, kad:
dydis turi būti nustatomas atsižvelgiant į planuojamą mokinių skaičių. Minimali neužstatyta sklypo dalis (kvadratiniais metrais), skirta mokinių poilsiui (želdiniams, takams, aikštelėms), apskaičiuojama taip: planuojamas mokinių skaičius padauginamas iš 4 ir pridedama 1200. 12. Draudžiama mažinti veikiančių mokyklų sklypų dydžius. 13. Mokyklos sklypas turi būti apželdintas, nuolat valomas. 14. Naujai statomų ir rekonstruojamų mokyklų sklype turi būti įrengtos vietos dviračiams laikyti. 15. Draudžiama mokyklos sklype sodinti ir auginti priede nurodytus nuodingus augalus. 16. Naujai statomų mokyklų kūno kultūros zona turi būti įrengta iš tos mokyklos pastato pusės, kurioje nėra mokymo klasių ir mokymo kabinetų. 17. Naujai statomose mokyklose, numatytose daugiau kaip 1000 mokinių, turi būti ne mažesnė kaip 3000 kv. m futbolo aikštelė. Aplink futbolo aikštelę turi būti įrengtas bėgimo takas. 18. Naujai statomose mokyklose, numatytose daugiau kaip 1000 mokinių, turi būti įrengta ne mažesnė kaip 800 kv. m universali aikštelė lengvosios atletikos rungtims bei kitoms komandinėms sporto šakoms (pvz., krepšiniui, tinkliniui, sportiniams žaidimams). 19.
19Naujai statomose mokyklose,
numatytose iki 1000 mokinių, turi būti įrengta ne mažesnė kaip 2000 kv. m universali aikštelė sportiniams žaidimams ir lengvosios atletikos rungtims. 20. Jei įstaigos sklype yra futbolo aikštelė, universalios aikštelės sportiniams žaidimams bei lengvosios atletikos rungtims, bėgimo takas, jie turi būti padengti saugia danga. Sporto pratyboms naudojami įrenginiai turi būti patikimai sutvirtinti, techniškai tvarkingi, išdėstyti saugiu atstumu, nekelti pavojaus mokinių sveikatai ir gyvybei. 21. Ūkinėms reikmėms skirtoje aikštelėje turi būti talpos buitinėms atliekoms su sandariai uždaromais dangčiais. 22. Tamsiu paros metu mokyklos darbo laiku įėjimas į mokyklos pastatą turi būti apšviestas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įpareigoti Sveikatos apsaugos ministrą papildyti Lietuvos higienos normą HN 21:2011 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ nustatant reikalavimus mokyklų teritorijoms, kad mokyklų teritorijos būtų saugios mokiniams. Priėmus įstatymo projektą sumažės alkoholio ir psichiką veikiančių medžiagų piktnaudžiavimo ir platinimo atvejų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Nenumatoma neigiamų pasekmių korupcijos prevencijos požiūriu. Priėmus įstatymo projektą tikėtina, kad kriminogeninė situacija pagerės, kadangi sumažės alkoholio ir psichiką veikiančių medžiagų vartojimas mokyklų teritorijose. Taip pat sumažės smurto, patyčių ir prievartos atvejų mokyklose. 7.
atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas įtakos verslui neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo inkorporavimui į teisinę sistemą, teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikia. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės biudžeto ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė Įstatymo projektą parengė Seimo nariai Antanas Matulas ir Valentinas Stundys. 15.
reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Mokyklos teritorija“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai: Antanas Matulas Kazimieras Kuzminskas Vida Marija Čigriejienė Valentinas Stundys
2016-03-23 Nr. XIIP-4195 Vilnius Įvertinę teikiamo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 40 straipsnio 1 dalį, nustatant, kad mokyklos teritorijos turi atitikti higienos normas ir teisės aktų nustatytus mokinių saugos bei sveikatos reikalavimus ir laiduoti švietimo programų vykdymą. Šiuo metu galiojanti sveikatos apsaugos ministro patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 21:2011
„Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos
reikalavimai“, kuri yra priimta vadovaujantis Švietimo įstatymo 40 straipsnio 1 dalimi, jau nustato reikalavimus visai mokymosi aplinkai mokykloje, taip pat ir mokyklos sklypui. Nei iš įstatymo projekto, nei iš aiškinamojo rašto nėra aišku, kokius dar papildomus reikalavimus mokyklos teritorijai siekia nustatyti projekto iniciatoriai. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, manytina, kad projekto nuostatos yra perteklinės. 2. Atsižvelgiant į tai, kad įgyvendinamieji teisės aktai turi būti rengiami ir priimami taip, kad įsigaliotų kartu su tuo teisės aktu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įsigaliojimo (nustatant pakankamą terminą Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai priimti įgyvendinamuosius teisės aktus) ir įgyvendinimo. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ši nuostata turėtų įsigalioti anksčiau nei kitos įstatymo nuostatos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. jelena.jarmakovic @lrs.lt
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-04- Nr. Į 2016-03-23 Nr. S-2016-1900 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Švietimo įstatymo Nr. I-489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP4195 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP4195, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
DĖL
2016-09-21
dalyvavo: komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas, komiteto pirmininko pavaduotoja Milda Petrauskienė, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Povilas Urbšys. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė, konsultantas Bronius Kleponis, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-03-23) Įvertinę teikiamo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
higienos normas ir teisės aktų nustatytus mokinių saugos bei sveikatos reikalavimus ir laiduoti švietimo programų vykdymą. Šiuo metu galiojanti sveikatos apsaugos ministro patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 21:2011
„Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos
reikalavimai“, kuri yra priimta vadovaujantis Švietimo įstatymo 40 straipsnio
pat ir mokyklos sklypui. Nei iš įstatymo projekto, nei iš aiškinamojo rašto nėra aišku, kokius dar papildomus reikalavimus mokyklos teritorijai siekia nustatyti projekto iniciatoriai. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, manytina, kad projekto nuostatos yra perteklinės. Pritarti 2.
kanceliarijos Teisės departamentas (2016-03-23)
aktai turi būti rengiami ir priimami taip, kad įsigaliotų kartu su tuo teisės aktu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įsigaliojimo (nustatant pakankamą terminą Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai priimti įgyvendinamuosius teisės aktus) ir įgyvendinimo. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ši nuostata turėtų įsigalioti anksčiau nei kitos įstatymo nuostatos. Pritarti
departamentas prie Teisingumo ministerijos (2016-04-05) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP4195, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 873 (2016-08-31) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a: Nepritarti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4195 (toliau – Projektas) dėl šių priežasčių: 1.
Projekte siūlomas teisinis reguliavimas yra perteklinis, nes šiuo metu Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje vartojama konstrukcija „mokymosi aplinka mokykloje“ nesiejama tik su mokyklos pastatu, o apima visą mokyklos infrastruktūrą (taip pat ir mokyklos teritorijos). Be to, Lietuvos higienos normoje HN 21:2011
„Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos
reikalavimai“, patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro
Nr. V-773 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 21:2011 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ patvirtinimo“ (toliau – higienos norma), jau nustatyti reikalavimai, taikomi mokymosi aplinkai, mokyklų sklypui, patalpoms ir jų įrengimui, apšvietimui, šildymui ir vėdinimui, vandens tiekimui ir nuotekoms, patalpų ir įrenginių priežiūrai, pateiktas nuodingų augalų, draudžiamų sodinti mokyklos teritorijoje apželdinimo tikslu, sąrašas. Todėl nei iš Projekto, nei iš aiškinamojo rašto neaišku, kokius dar papildomus reikalavimus mokyklos teritorijai siekiama nustatyti. 2. Projekto aiškinamojo rašto 4 dalyje nurodyta, kad, papildžius higienos normą reikalavimais mokyklų teritorijoms ir priėmus Projektą, sumažės alkoholio ir psichiką veikiančių medžiagų piktnaudžiavimo ir platinimo atvejų. Tačiau fizinės saugos priemonės, apsaugančios nuo alkoholio ir psichotropinių medžiagų platinimo mokyklos teritorijoje, nėra higienos normų reguliavimo dalykas, nes higienos normų paskirtis – įgyvendinti Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo nuostatas, susijusias su visuomenės sveikatos užtikrinimu, o ne nusikaltimų ir nusižengimų prevencija.
Alkoholio prekybos priežiūra yra Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų, o narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolė – Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo reguliavimo dalykas. Nenurodyta ir, kaip siūlomi nustatyti reikalavimai mokyklos teritorijai tiesiogiai padėtų išspręsti Projekto aiškinamojo rašto 1 dalyje pateiktus Projekto uždavinius: išgyvendinti smurto, prievartos, patyčių, traumų atvejus bei kitus sveikatos rizikos veiksnius – tabako, alkoholio, narkotikų ir kitų psichotropinių medžiagų vartojimo ir platinimo riziką mokyklų teritorijose. Švietimo sistemoje mokinių saugumo užtikrinimo ir sveikatos rizikos veiksnių prevencijos klausimai sprendžiami ugdant mokinių socialines ir emocines, įvairiapusės saugos, atsakingo elgesio ir kitas asmenines ir bendrąsias kompetencijas, mokinių sveikatai naudingas nuostatas, sveiką gyvenseną, gebėjimus ir vertybines nuostatas, taip pat įgyvendinant tikslines prevencijos programas. Pritarti
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: siūlyti pagrindiniam komitetui Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4195 atmesti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
Milda Petrauskienė.
Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas Komiteto biuro patarėja Monika Urmonienė
Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
DĖL
2016-10-19
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas, Komiteto nariai: Rima Baškienė, Larisa Dmitrijeva, Arimantas Dumčius, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Gintaras Steponavičius, Valentinas Stundys ; Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos: Jurgita Bieliūnienė, Lina Joskaudaitė-Dmitrijeva, Aistė Laurinavičiūtė, Rūta Norkienė, Lina Skeberdytė, padėjėja Janina Antanavičienė. Kiti posėdžio dalyviai: Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas Jonas Mickus. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-2312 Įvertinę teikiamo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalį, nustatant, kad mokyklos teritorijos turi atitikti higienos normas ir teisės aktų nustatytus mokinių saugos bei sveikatos reikalavimus ir laiduoti švietimo programų vykdymą. Šiuo metu galiojanti sveikatos apsaugos ministro patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 21:2011 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“, kuri yra priimta vadovaujantis Švietimo įstatymo 40 straipsnio 1 dalimi, jau nustato reikalavimus visai mokymosi aplinkai mokykloje, taip pat ir mokyklos sklypui. Nei iš įstatymo projekto, nei iš aiškinamojo rašto nėra aišku, kokius dar papildomus reikalavimus mokyklos teritorijai siekia nustatyti projekto iniciatoriai. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, manytina, kad projekto nuostatos yra perteklinės.
Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-23
turi būti rengiami ir priimami taip, kad įsigaliotų kartu su tuo teisės aktu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įsigaliojimo (nustatant pakankamą terminą Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai priimti įgyvendinamuosius teisės aktus) ir įgyvendinimo. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ši nuostata turėtų įsigalioti anksčiau nei kitos įstatymo nuostatos. Atsižvelgti Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos (2016-04-05) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP4195, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 873 (2016-08-31) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. birželio 29 d. sprendimo Nr. SV-S-1597 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a:
Nepritarti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4195 (toliau – Projektas) dėl šių priežasčių: 1.
Projekte siūlomas teisinis reguliavimas yra perteklinis, nes šiuo metu Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje vartojama konstrukcija „mokymosi aplinka mokykloje“ nesiejama tik su mokyklos pastatu, o apima visą mokyklos infrastruktūrą (taip pat ir mokyklos teritorijos). Be to, Lietuvos higienos normoje HN 21:2011 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“, patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. rugpjūčio 10 d. įsakymu Nr. V-773 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 21:2011 „Mokykla, vykdanti bendrojo ugdymo programas. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ patvirtinimo“ (toliau – higienos norma), jau nustatyti reikalavimai, taikomi mokymosi aplinkai, mokyklų sklypui, patalpoms ir jų įrengimui, apšvietimui, šildymui ir vėdinimui, vandens tiekimui ir nuotekoms, patalpų ir įrenginių priežiūrai, pateiktas nuodingų augalų, draudžiamų sodinti mokyklos teritorijoje apželdinimo tikslu, sąrašas. Todėl nei iš Projekto, nei iš aiškinamojo rašto neaišku, kokius dar papildomus reikalavimus mokyklos teritorijai siekiama nustatyti. Pritarti
2Projekto aiškinamojo rašto 4 dalyje nurodyta, kad,
papildžius higienos normą reikalavimais mokyklų teritorijoms ir priėmus Projektą, sumažės alkoholio ir psichiką veikiančių medžiagų piktnaudžiavimo ir platinimo atvejų. Tačiau fizinės saugos priemonės, apsaugančios nuo alkoholio ir psichotropinių medžiagų platinimo mokyklos teritorijoje, nėra higienos normų reguliavimo dalykas, nes higienos normų paskirtis – įgyvendinti Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo nuostatas, susijusias su visuomenės sveikatos užtikrinimu, o ne nusikaltimų ir nusižengimų prevencija.
Alkoholio prekybos priežiūra yra Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų, o narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolė – Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo reguliavimo dalykas. Nenurodyta ir, kaip siūlomi nustatyti reikalavimai mokyklos teritorijai tiesiogiai padėtų išspręsti Projekto aiškinamojo rašto 1 dalyje pateiktus Projekto uždavinius: išgyvendinti smurto, prievartos, patyčių, traumų atvejus bei kitus sveikatos rizikos veiksnius – tabako, alkoholio, narkotikų ir kitų psichotropinių medžiagų vartojimo ir platinimo riziką mokyklų teritorijose. Švietimo sistemoje mokinių saugumo užtikrinimo ir sveikatos rizikos veiksnių prevencijos klausimai sprendžiami ugdant mokinių socialines ir emocines, įvairiapusės saugos, atsakingo elgesio ir kitas asmenines ir bendrąsias kompetencijas, mokinių sveikatai naudingas nuostatas, sveiką gyvenseną, gebėjimus ir vertybines nuostatas, taip pat įgyvendinant tikslines prevencijos programas. Pritarti
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2016-09-21 Siūlyti pagrindiniam komitetui Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4195 atmesti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas.
Iš dalies pritarti Argumentai Komitetas siūlo projektą XIIP-4195 grąžinti iniciatoriams tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadas ir pastabas. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: Komitetas siūlo Seimui Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4195 grąžinti iniciatoriams tobulinti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 6; susilaikė - 2; prieš - 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Paliukas. Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas